杭州市志愿服務(wù)組織管理辦法

1、杭州市志愿服務(wù)組織管理辦法（征求意見稿） 為加強對全市志愿服務(wù)組織的管理，規(guī)范和促進志愿服 務(wù)工作 , 根據(jù)杭州市志愿服務(wù)條例的有關(guān)要求，特制定 本辦法。一、定義 本辦法所稱的志愿服務(wù)組織，是指依法登記注冊專門從 事志愿服務(wù)的非營利社會團體法人以及組織開展志愿服務(wù) 活動的機關(guān)、企事業(yè)單位和社會團體、機構(gòu)等的內(nèi)部組織二、職責(zé)1、建立健全開展志愿服務(wù)活動的各項措施和制度；2、負責(zé)志愿者的招募、培訓(xùn)、管理和考核；3、制定志愿服務(wù)計劃并組織實施；4、負責(zé)志愿服務(wù)活動資金、物資的籌備、使用和管理；5、為志愿者提供必要的保障，維護志愿者合法權(quán)益；6、組織開展志愿服務(wù)的宣傳、合作活動；7、按照國家有關(guān)規(guī)定開

2、展國內(nèi)外交流活動。三、成立（一）成立的條件1、一般要求有 30 人以上的志愿者；2、有規(guī)范的名稱和相應(yīng)的組織機構(gòu)；3、有固定或相對固定的辦公場所；4、有與其開展志愿服務(wù)活動相適應(yīng)的專職或兼職工作人員；5、有固定的或已形成規(guī)模的志愿服務(wù)項目；6、志愿服務(wù)組織的名稱應(yīng)當與其服務(wù)范圍、志愿者規(guī) 模、活動地域等相一致，準確反映其特征 ;7、上級登記機關(guān)所要求具備的相關(guān)條件。（二）成立的途徑1、專門從事志愿服務(wù)的非營利社會團體法人到民政登 記管理機關(guān)登記。2、經(jīng)主管單位同意，成立志愿服務(wù)組織。四、備案 志愿服務(wù)組織成立后，應(yīng)到同級志愿者工作指導(dǎo)中心辦 理備案登記。（一） 申領(lǐng)備案登記表 到同級志愿者工作

3、指導(dǎo)中心領(lǐng)取杭州市志愿服務(wù)組織 備案登記表 。（二）備案登記應(yīng)準備和提交的材料1、經(jīng)登記管理機關(guān)登記注冊的法人登記證的復(fù)印件或 主管單位同意成立的批準文件；2、填寫好的杭州市志愿服務(wù)組織備案登記表 ；3、章程；4、年度工作計劃。（三）審核1、同級志愿者工作指導(dǎo)中心在收到志愿服務(wù)組織為備 案提交的材料之日起 7 日內(nèi)，做出備案或者不批準備案的決 定；不批準的，應(yīng)當向申請人說明理由。2、有下列情形之一的，各級志愿者工作指導(dǎo)中心可不予批準備案：（ 1）有根據(jù)證明申請備案的志愿服務(wù)組織的宗旨、志 愿者規(guī)模、服務(wù)項目、服務(wù)范圍不符合相關(guān)規(guī)定的；（ 2）在同一區(qū)域內(nèi)已有服務(wù)項目相同的志愿服務(wù)組織， 沒有必

4、要成立的；（ 3）有法律、法規(guī)禁止的其他情形的。（四）登記1、對經(jīng)備案審核后符合要求的志愿服務(wù)組織，志愿者 工作指導(dǎo)中心準予備案登記，發(fā)給杭州市志愿服務(wù)組織 證，編制組織注冊號，對志愿服務(wù)組織負責(zé)人進行培訓(xùn)， 并發(fā)給全市統(tǒng)一格式的相關(guān)物品資料，包括：（ 1）杭州志愿者證樣本；（ 2）杭州志愿者注冊登記表樣本；（ 3）杭州志愿服務(wù)組織活動手冊樣本；（ 4）服裝、帽子樣本；（ 5）杭州志愿服務(wù)標識樣本。（五）公告 由各級志愿者工作指導(dǎo)中心通過一定途徑向社會進行 公告。五、工作開展1、志愿者招募： 通過適當?shù)姆绞?，公布志愿者招募?線或志愿服務(wù)項目，自行或聯(lián)合招募志愿者，并接受志愿者 的報名。2、志

5、愿者培訓(xùn)： 根據(jù)志愿服務(wù)項目要求和志愿者報名情況，對志愿者及時進行志愿服務(wù)基本理念和專業(yè)服務(wù)知識、技能培訓(xùn)3、志愿者注冊： 志愿服務(wù)組織向經(jīng)培訓(xùn)后宣誓并選擇 了項目的志愿者編制注冊號 , 發(fā)放杭州志愿者證 ，并把志 愿者編入各項目組管理。4、統(tǒng)一標識： 各志愿服務(wù)組織在開展志愿服務(wù)活動過 程中，原則上使用杭州志愿服務(wù)標識統(tǒng)一格式，若有自己特 有的志愿服務(wù)標識需向所屬志愿者工作指導(dǎo)中心申報，經(jīng)同 意、備案后使用。5、活動實施（ 1）確定活動內(nèi)容：各志愿服務(wù)組織應(yīng)從實際出發(fā)， 積極策劃開展形式多樣的志愿服務(wù)活動，向志愿者提供志愿 服務(wù)崗位。（ 2）活動備案：各志愿服務(wù)組織對參加志愿者人數(shù)達30 人

6、以上的活動，應(yīng)在活動開展 10 日前向備案的志愿者工 作指導(dǎo)中心進行事前活動申報備案，內(nèi)容包括具體時間、地 點、服務(wù)項目、服務(wù)者和服務(wù)對象等，并在活動結(jié)束后5 日內(nèi)向志愿者工作指導(dǎo)中心報送活動信息和照片等相關(guān)資料， 進行活動事后備案。（ 3）組織活動：根據(jù)活動計劃開展志愿服務(wù)活動。在 活動中志愿服務(wù)組織要做好交通、安全、用餐、飲水等必要 的后勤保障工作，抓好活動情況和先進事跡的宣傳工作。（ 4）分享體驗 : 活動結(jié)束后要組織志愿者交流分享體 會，總結(jié)經(jīng)驗。（ 5）成果確認 : 志愿服務(wù)組織要對志愿者的服務(wù)小時進 行確認 , 同時做好活動的檔案管理工作。6、檢查激勵：（ 1）年初報計劃：志愿服務(wù)

7、組織應(yīng)在年初將一年工作 安排和計劃報備案的志愿者工作指導(dǎo)中心備案。（ 2）年度檢查：志愿者工作指導(dǎo)中心對所屬志愿服務(wù) 組織的工作要進行定期、不定期檢查，于每年十二月開展年 度評定。（ 3）表彰激勵：志愿者工作指導(dǎo)中心根據(jù)所屬志愿服 務(wù)組織開展志愿服務(wù)活動的實際情況，對志愿服務(wù)組織、志 愿者、工作人員進行表彰。努力挖掘典型人物，積極推薦參 加各類評選。（ 4）處分處理：對違反相關(guān)規(guī)定的志愿服務(wù)組織視實 際情況給予通報批評、限期整改、撤銷備案登記。六、經(jīng)費1、來源： 來源于主管單位的撥款或者社會捐贈，志愿 服務(wù)組織主管單位應(yīng)保證開展志愿服務(wù)活動所必需的專項 經(jīng)費。2、使用原則： 志愿服務(wù)組織必須執(zhí)

8、行國家規(guī)定的財務(wù) 管理制度；任何單位和個人不得侵占、私分或者挪用志愿服 務(wù)組織的資產(chǎn)。志愿服務(wù)組織的經(jīng)費，必須專項用于志愿服 務(wù)活動；志愿服務(wù)組織接受社會捐贈、資助，應(yīng)當符合志愿 服務(wù)組織規(guī)定的宗旨和服務(wù)范圍，并根據(jù)與捐贈人、資助人 約定的合法方式使用。3、接受監(jiān)督： 工作經(jīng)費的籌集、使用和管理應(yīng)當公開， 并依法接受有關(guān)部門和捐贈、資助者及志愿者的監(jiān)督。七、備案撤銷志愿服務(wù)組織出現(xiàn)下列情況之一者，當?shù)刂驹刚吖ぷ髦?導(dǎo)中心可撤銷備案登記：1 、志愿服務(wù)組織在成立、備案時弄虛作假，騙取登記 備案的 ;2、利用志愿服務(wù)組織和志愿者的名義從事非法活動；3、以志愿服務(wù)為名，開展營利性活動 , 背離志愿服

9、務(wù)宗 旨，影響惡劣；4 、志愿者人數(shù)不足 ;5 、連續(xù)一年未進行正?；顒?;6、以上 1、2、 3 款情形特別嚴重，造成惡劣社會影響 的，將追究其法律責(zé)任。八、附則 本辦法自發(fā)布之日起施行，其修改、變更、解釋權(quán)歸杭 州市志愿者工作指導(dǎo)中心。附件： 1、杭州市志愿服務(wù)組織注冊號編制規(guī)則 2、杭州市志愿服務(wù)組織備案登記表 （樣本）3、杭州市志愿服務(wù)組織證 （樣本）4、杭州市志愿服務(wù)組織活動手冊 （樣本）5 、杭州志愿服務(wù)標識附件 1：杭州市志愿服務(wù)組織注冊登記號編制規(guī)則一、志愿服務(wù)組織注冊登記號格式： 區(qū)域號段 +到本級志愿者工 作指導(dǎo)中心備案的順序號二、杭州市志愿服務(wù)組織區(qū)域號段編制規(guī)定杭州市本

10、級：A上 城：B下 城： C西 湖： D江 干：E拱 墅：F濱 江： G開發(fā)區(qū)： H蕭 山：R余 杭：J臨 安： K富 陽： L桐 廬：M建 德：N淳 安： P三、編制說明1、區(qū)域號段 +數(shù)字，此數(shù)字表示依次在市和各區(qū)、縣（市）志愿 者工作指導(dǎo)中心備案登記的志愿服務(wù)組織。2、注冊號編制工作按照屬地管理原則，由市志愿者工作指導(dǎo)中 心確定志愿服務(wù)組織區(qū)域號編號。 原則上， 市志愿者指導(dǎo)中心負責(zé)在 市志愿者工作指導(dǎo)中心備案登記的志愿服務(wù)組織的編號。各區(qū)、縣 （市）志愿者指導(dǎo)中心確定本轄區(qū)在其備案登記的志愿服務(wù)組織的編 號。3、組織注冊登記號全市統(tǒng)一，各地在編號時應(yīng)加強協(xié)調(diào)，避免 注冊號重復(fù)。4、各區(qū)

11、、（縣）市志愿者工作指導(dǎo)中心應(yīng)每季度一次將所屬組織 編號上報杭州市志愿者工作指導(dǎo)中心備案。四、舉例說明1、杭州市環(huán)保志愿服務(wù)總隊是第三個在杭州市志愿者工作指導(dǎo) 中心備案登記的組織，則其編號為： A-0032、上城區(qū)志愿者協(xié)會是第一個在上城區(qū)志愿者工作指導(dǎo)中心備 案登記的組織，則其編號為： B-0013、下城區(qū)天水街道燈芯社區(qū)志愿服務(wù)站是第五個在下城區(qū)志愿者工作指導(dǎo)中心備案登記的組織，則其編號為：C-005;附件2：編號杭州市志愿服務(wù)組織備案登記表（樣本）OLUNTEERS、杭州志愿者P志愿服務(wù)組織名稱注 冊 號注冊時 間杭州市志愿者工作指導(dǎo)中心監(jiān)制1、申請備案的志愿服務(wù)組織，要按本表內(nèi)所列欄目

12、認真填寫， 所填內(nèi)容要真實無誤。2、請一律使用藍黑墨水鋼筆或水筆填寫，字跡要清晰、工整表內(nèi)的時間、電話號碼一律用阿拉伯數(shù)字填寫。3、表內(nèi)填不下的內(nèi)容，可另加 A4 紙的附頁4、本表一式兩份。志愿服務(wù)組織名稱主管單位志愿服務(wù) 組織地址郵 編組織 負責(zé)人組織 聯(lián)系人姓名辦公 電話手機Q Q郵箱宀匕宗旨主要服務(wù)項目或分隊名稱志愿者 人數(shù)負責(zé)人 姓名聯(lián)系方式活動 地域活動資金 及來源團體 志愿者個總計人個人 志愿者數(shù)志愿服務(wù)組織負責(zé)人情況表姓名性別民族寸昭八、片學(xué)歷出生 年 月政治 面貌身份證號碼家庭住址郵 編手機郵 箱QQ工作單位 職務(wù)（職稱）辦公電話由E 編個人 簡 歷何年何月至何年何月何地任何職

13、務(wù)本人簽名年月日志愿服務(wù)組織主管單位名稱地址電話由E編聯(lián)系人姓名工作部門辦公電話手機郵箱QC號碼主管單位意見負責(zé)人簽名：（公章）年月日志愿者工作指導(dǎo)中心審查準予備案時間審查意見經(jīng)辦人：年月日負責(zé)人：年月日組織證號發(fā)證人發(fā)證日期領(lǐng)證人簽名志愿服務(wù)組織負責(zé)人變更登記表變更時間變更理由文件依據(jù)變更后負責(zé)人姓名及聯(lián)系方法年度注冊記錄序號年度注冊時間年服務(wù)總時數(shù)志愿者人數(shù)注冊意見備注培訓(xùn)記錄日期培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)課時參加人數(shù)效果榮 譽記 錄獲獎時間榮譽稱號發(fā)證機關(guān)備注附件4:杭州市志愿服務(wù)組織活動手冊（樣本）VOLUNTEERS杭州志愿者弋志愿服務(wù)組織名稱注 冊 編 號負責(zé)人姓名建冊 時間杭州市志愿者工作指導(dǎo)

14、中心監(jiān)制活動管理須知 為加強對全市志愿服務(wù)組織的管理，確保志愿服務(wù)活動的日常 化、正規(guī)劃、制度化、程序化，做好全市志愿服務(wù)的基礎(chǔ)工作，特制 定本手冊。事前申報 :對參加志愿者人數(shù)達 30 人以上的活動，各志愿服務(wù)組 織應(yīng)在活動開展 10 日前向組織備案的志愿者工作指導(dǎo)中心進行事前 活動申報，內(nèi)容包括具體時間、地點、服務(wù)項目、服務(wù)者和被服務(wù)者 的姓名及聯(lián)系方式等。事中檢查 : 在活動開展過程中，志愿者工作指導(dǎo)中心要對活動進 行指導(dǎo)和督查。事后備案 ：各志愿服務(wù)組織應(yīng)在活動結(jié)束后 5 日內(nèi)向志愿者工作 指導(dǎo)中心進行活動事后備案程序。 各志愿服務(wù)組織要同時做好所有志 愿服務(wù)活動（包括 30 人以下的

15、活動）的工作臺帳，內(nèi)容包括具體時 間、地點、服務(wù)項目、服務(wù)者和被服務(wù)者的姓名及聯(lián)系方式等，并在 服務(wù)后做好總結(jié)與評估，分析存在的問題，不斷提高服務(wù)水平。規(guī)范管理 ：加強志愿者招募、培訓(xùn)，確保志愿者隊伍的數(shù)量和質(zhì) 量。做好志愿者注冊登記、服務(wù)時數(shù)統(tǒng)計等基礎(chǔ)工作，形成規(guī)范化、 常態(tài)化的活動機制。 各志愿服務(wù)組織不能以志愿服務(wù)活動為名， 開展 營利性活動，對不能按要求堅持開展活動的志愿服務(wù)組織提出警告， 對打著“志愿服務(wù)”之名，而無“志愿服務(wù)”之實的企事業(yè)及其他社 團組織的行為適時曝光、通報批評或抵制取消，情節(jié)嚴重的，按條 例有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。交流分享 ：注重關(guān)愛志愿者， 關(guān)注志愿者在活動中的感受和想法， 為志愿者提供切實的關(guān)懷和幫助，增強隊伍凝聚力。加強宣傳 ：各志愿服務(wù)組織要抓好活動的宣傳工作， 努力挖掘活 動中涌現(xiàn)的感人事例和典型個案， 并積極向志愿者工作指導(dǎo)中心上報 信息。活動備案活動 名稱活動 負責(zé)人