法院院長全市法院涉訴信訪工作會議匯報提綱

1、法院院長全市法院涉訴信訪工作會議匯報提綱、 XX 年上半年涉訴信訪工作總結(jié)XX 年上半年，我院在中院的指導(dǎo)下，在立足于公正司法的同時，充分發(fā)揮信訪 工作的職能作用，通過完善信訪工作制度、加大信訪案件源 頭治理和化解力度等措施，解決了大量信訪案件，為維護(hù)社 會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將具體工作總結(jié)如下：1、強(qiáng)化信訪工作構(gòu)建接訪新格局 信訪的源頭在辦案，信訪的責(zé)任在全院，化解信 訪的任務(wù)在法官。圍繞信訪工作的關(guān)鍵節(jié)點，我院成立由院 長任組長，副院長任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的信訪工 作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由立案二庭庭長擔(dān)任辦 公室主任，負(fù)責(zé)信訪案件的組

2、織、調(diào)度和協(xié)調(diào)工作，需要向 院長請示的及時請示，需要主管院長協(xié)調(diào)的應(yīng)及時匯報，領(lǐng) 導(dǎo)小組辦公室主任有權(quán)協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)庭庭長、案件承辦人在規(guī) 定的時間內(nèi)解決處理好信訪案件，通過調(diào)度制度的建立和實 施，在全院上下形成院長負(fù)總責(zé)，主管院長親自抓，立案 庭庭長協(xié)調(diào)抓，各業(yè)務(wù)庭庭長、案件承辦人具體抓的信訪工 作新格局。 XX 年院長 * 接待來訪人員 400 余人次，主管副 院長在院內(nèi)都能極時接訪，不在院內(nèi)的都是約定時間接訪， 各庭庭長、辦案人員隨時接待來訪人員。耐心接待并回答來 訪人的問題，使絕大多數(shù)來訪人員對法院接待都非常滿意。2、規(guī)范信訪工作，完善各項工作制度實行了領(lǐng)導(dǎo)包案制和責(zé)任追究制，做到“三定三

3、包”即“定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定案件，包復(fù)查、包息訴、包穩(wěn)定”，限期解決上訪問題，定期不定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，專題聽取信訪工作匯報，對信訪工作中存在的問題一一列出，特別是對越級上訪人員和有上訪苗頭的人員逐一排查、列表登記，實行一案一檔、案一策及屬地管轄的原則，分析原因，研究對策，落實責(zé) 任；堅持院長值周制度，實現(xiàn)“大接訪” ，開展領(lǐng)導(dǎo)帶案下 訪和定期回訪，變等訪為約訪，進(jìn)一步暢通信訪渠道，有效 化解了越級訪、纏訪、重訪現(xiàn)象；在政法委涉法涉訴信訪接 待大廳派駐專門工作人員，主動將服務(wù)延伸至矛盾糾紛一線； 在院里和農(nóng)村法庭設(shè)立專門人民調(diào)解室，積極構(gòu)建“全員、 全面、全程”調(diào)解工作保障體系和調(diào)解工作長

4、效機(jī)制，探索實施了多種社會力量在法院主導(dǎo)下共同化解訴前矛盾糾紛的“大調(diào)解、大和解、大化解”矛盾糾紛解決機(jī)制。使XX年來訪案件、再訪比去年減少了20%左右。 3、采取多方式渠道，努力化解信訪案件XX 年涉及我院進(jìn)京訪案件 3 件。XX 年全國兩會及黨的十八屆四中全會等敏感時期， 先后進(jìn)行 了 4次排查，排查出有上訪傾向的案件 16 件。對上述案件， 院長 * 都逐件聽取匯報，召集相關(guān)人員研究，制定化解工 作方案。一是認(rèn)真甄別進(jìn)京訪案件性質(zhì)，對無理訪案件及時 上報上級法院。 XX 年進(jìn)京訪案件中，有 4 件已經(jīng)審理終結(jié)，其中上訪人* 、* 、* 和 * 所反映的問題， 均未獲得一、審支持，申請再審

5、又被省高院駁回，上訪人* 反映的案件一審拒不出庭，按自動撤訴處理，二審仍不出庭。經(jīng)指派 人員審查向?qū)徟形瘑T會進(jìn)行匯報，審判委會討論后，確認(rèn)對 上述 4 件案件再訪應(yīng)屬無理訪。根據(jù)審判委員會的決定及時 搜集材料并上報中院。二是與有關(guān)部門密切溝通，請求幫助 共同化解。對多年上訪， 反映的問題， 我院單獨(dú)無法解決的， 我們主動與能幫助化解的單位溝通， 請求幫助共同化解。 * 等因征地糾紛，多次進(jìn)京上訪，經(jīng)我院與所在鄉(xiāng)、村溝通，在其他方面給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，* 、 * 也主動表示不再上訪，簽定息訪協(xié)議；三是及時向市委報告和市政府通報，請 求支持和幫助化解。XX年我院在4次排查中，排查出有上訪 傾向的案件，大

6、多數(shù)是涉及土地征收、房屋拆遷，企業(yè)改制 和破產(chǎn)清算， 反映的審執(zhí)后遺留問題。 我院能化解或穩(wěn)控的， 院長都親自指揮，逐件落實。對我院力量難以穩(wěn)控和化解的方面與上訪人保持聯(lián)系和溝通，盡力做出思想工作。另 方面及時向上級法院及市委、市政府報告和通報情況，爭取支持和幫助。院長 * 始終保持與上訪人及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，督促雙方協(xié)商達(dá)成協(xié)議。如* 職工對破產(chǎn)后，拖欠部分職工工資不滿，多次進(jìn)省、進(jìn)京上訪，* 院長也多次領(lǐng)訪，反映情況，在各級法院、省政府支持下?lián)芨督o職工工資9百余萬元。職工停止上訪。四是爭取司法救助，解決上訪人經(jīng)濟(jì)困難。針對交通事故、故意傷害一方當(dāng)事人因受刑罰，無 力支持賠償款，部分受害人對法院

7、判決或執(zhí)行不滿上訪。為 解決這一問題，在加大執(zhí)行力量的同時，爭取救助資金，解 決受害人因傷害中的經(jīng)濟(jì)損失。 XX 年上半年共發(fā)放救助金23 萬余元。 五是教育引導(dǎo)上訪人走正常途徑， 解決矛盾和糾 紛。部分當(dāng)事人在發(fā)生糾紛時，不愿走訴訟程序依法解決， 而是進(jìn)京上訪，向政府、法院施加壓力，達(dá)到取得最大糾紛 利益目的。如上訪人穆曉峰所有的房屋在拆遷中，在法院主持下與政府有關(guān)部門達(dá)成協(xié)議。拆遷后就補(bǔ)償問題，與開發(fā)商產(chǎn)生矛盾，進(jìn)京上訪。院長* 多次與其溝通，穆曉峰同意在我院起訴，并停止了上訪。二、我院涉訴信訪領(lǐng)導(dǎo)包案化解情況及包保責(zé)任落實情況XX 年省院交辦包案化解案件12件，XX年新訪案件3件。全年共

8、計15件。 目前已化解 11 件，其中已簽息訪協(xié)議4 件 (* 、 * 、 *） ，滿足當(dāng)事人要求，進(jìn)入程序的 3 件 *（2 件） 、穆曉峰，省院已批準(zhǔn)終結(jié) 4 件 （* 、 * 、 * 、 *) 。 剩* 上訪余 4 件均經(jīng)我院評查和甄別，認(rèn)定為無過錯案件1 件（ 陳亞君） ，為無理訪案件 3 件上述案件均已報省院，其中所涉及的案件省院發(fā)回但沒有結(jié)論。在落實省院交辦案件的包保責(zé)任中，我院已將上訪人反映的訴求及處理結(jié)論上報我市政法委，由政法委與市政府協(xié)調(diào)確定了包案責(zé)任單位和領(lǐng)導(dǎo)，我院主動配合并提供法律咨詢。三XX年下半年工作目標(biāo)和具體措施XX 年下半年的具體工作目標(biāo)是：1、涉訴信訪案件源頭治

9、理得到加強(qiáng)，嚴(yán)格防止新訪案件的發(fā)生；2、XX 年以前發(fā)生進(jìn)京訪案件化解率要達(dá)到化解100%；3、XX 年發(fā)生的進(jìn)京訪案件要在年底前化解80%； 4、上級交辦的涉訴信訪案件要 100%有答復(fù)； 5、改善涉訴信訪程序，創(chuàng)造良好的審判工作環(huán)境。具體措施：1、及時剝離程序已終結(jié)的案件，程序不在我院的上訪案件交由地方政府負(fù)責(zé)穩(wěn)控。2、要積極與政府聯(lián)系，爭取政府及有關(guān)部門的支持，聯(lián)合化解上訪案件。3、加大案件評查力度，凡是上訪案件，都要重組合議庭，認(rèn)真審查，發(fā)現(xiàn)問題及時補(bǔ)救糾正，爭取上訪人的理解。4、對生活困難，需要資金能解決問題的上訪人，爭取司法救助。5、對一時難以化解的案件，要及時與轄區(qū)政府溝通，要求幫助穩(wěn)控。四、存在的問題、困難和建議1、問題和困難是信訪人反映的問題涉及面廣、復(fù)雜，且多為歷史遺留問題，僅靠 法院來做息訪工作難度較大。二是已經(jīng)二審終的案件，當(dāng)事 人鬧訪、纏訪現(xiàn)象經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)，沒有制裁的