(完整版)中能物業(yè)招投標(biāo)管理制度

1、中能物業(yè)招投標(biāo)管理制度1.0總則1.1為確定招投標(biāo)項目范圍，加強招投標(biāo)工作管理，規(guī)范招投標(biāo)工作程序，明確崗位 職責(zé),根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、廣東省建設(shè)工程招投標(biāo)管理條例、南海 市建筑工程招標(biāo)投標(biāo)實施細則及南海市能興集團有限公司招投標(biāo)管理制度等有關(guān)文件的規(guī)定，結(jié)合公司實際情況，特制定本制度。1.2本制度適用范圍為本 規(guī)程南海市能興 物業(yè)管理有限公司。1.3任何人不得將必須進行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招投標(biāo)或 降低招投標(biāo)活動。1.4招投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、擇優(yōu)和誠實信用原則。1.5任何人不得限制或者排斥符合條件的單位參加招投標(biāo)，不得以任何方式干涉招投標(biāo)活動。2.0招投標(biāo)

2、管理機構(gòu)及職責(zé)2.1招投標(biāo)小組由公司總經(jīng)理擔(dān)任組長，固定成員一般由主管總助、財務(wù)部負(fù)責(zé)人和相關(guān)職能部門經(jīng)理等擔(dān)任。根據(jù)招投標(biāo)項目的性質(zhì)，招投標(biāo)小組組長可決定邀請2名以下熟悉該項目的專業(yè)人員作為招投標(biāo)小組的臨時成員。招投標(biāo)小組成員總?cè)藬?shù)不少于5人的單數(shù)。2.2招投標(biāo)小組根據(jù)南海市能興發(fā)展集團公司投標(biāo)管理制度中所設(shè)置的權(quán)限內(nèi) 均具有如下工作職責(zé)：a）決定招標(biāo)方式、方案；b）決定被邀請投標(biāo)的單位；c）審批招標(biāo)文件；d）評定中標(biāo)單位。e）通知集團公司稽查考核部派員列席有關(guān)招投標(biāo)會議。f）編寫招投標(biāo)工作情況 報告，報集團公司稽查考核部備案。2.3招投標(biāo)工作，以經(jīng)營部為招投標(biāo)工作主辦部門。2.4招投標(biāo)主辦

3、單位開展工作，每項工作至少應(yīng)有 2人同時參加。招投標(biāo)主辦單位其 主要職責(zé)如下：a）進行招投標(biāo)前期調(diào)查。b）提議招標(biāo)方式和方案。c）提議被邀請投標(biāo)的單位。d）編制招標(biāo)方案、招標(biāo)文件、擬定合同樣板。e）進行發(fā)標(biāo)、收標(biāo)、開標(biāo)等工作。f）提出有關(guān)改進招標(biāo)工作的建議。g）在定標(biāo)后7天內(nèi)向上一級監(jiān)督部門和集團公司稽查考核部提交有關(guān)招標(biāo)工作情況 的詳細報告。3.0招標(biāo)工作一般程序3.1招標(biāo)分為公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和議標(biāo)。3.1.1 公開招標(biāo)，由主辦單位以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投 標(biāo)。3.1.2 邀請招標(biāo)，由主辦單位以招標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投 標(biāo)。3.1.3 議標(biāo)，由招標(biāo)

4、單位對少數(shù)幾家投標(biāo)單位分別就有關(guān)事宜進行協(xié)商，并達成協(xié)議。3.1.4應(yīng)邀參加投標(biāo)的單位一般不得少于五家（特殊行業(yè)和業(yè)務(wù)經(jīng)集團公司稽查考核部同意不得少于三家）,以五至十家為宜；參加議標(biāo)的單位不得少于三家。3.1.5 采取議標(biāo)方式的必須向 房地產(chǎn) 事業(yè)部和稽查考核部書面說明理由。3.2招標(biāo)前期工作3.2.1 經(jīng)營部根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件。3.2.1.1 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實質(zhì)性要求和條件，以及簽定合同的主要條款。3.2.1.2 招標(biāo)項目需要劃分標(biāo)段、確定工期的，經(jīng)營部應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。

5、3.2.1.3 招標(biāo)文件中不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛 在投標(biāo)人的內(nèi)容。3.2.1.4 經(jīng)營部編寫工程項目招標(biāo)文件時，應(yīng)一并編制招標(biāo)項目標(biāo)底，作為評標(biāo)的直接依據(jù)。標(biāo)底的編寫應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計圖紙及有關(guān)資料，參照國家規(guī)定的枝術(shù)、經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)及定額進行編制。一個投標(biāo)項目只能編制一個標(biāo)底。標(biāo)底經(jīng)審定后，在開標(biāo)前不得泄露。3.2.2經(jīng)營部提前1個星期向招標(biāo)小組提交招標(biāo)文件、合同、并提議招標(biāo)方式和說 明理由。3.2.3招標(biāo)小組在收到有關(guān)資料2天后，通過會議或直接書面確認(rèn)等方式確定招標(biāo)方式，并審議招標(biāo)文件，審定招標(biāo)標(biāo)底。3.2.4 經(jīng)營部把合同文本格式合同管理制度規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)。3.

6、2.5 經(jīng)營部對擬邀請投標(biāo)或議標(biāo)的單位進行深入調(diào)查，并向招投標(biāo)小組推薦邀請設(shè)標(biāo)或議標(biāo)的單位。對建設(shè)工程項目的投標(biāo)單位必須進行資格預(yù)審，并對其工程業(yè)績、施工能力等方面進等方面進行實地考察。經(jīng)營部根據(jù)招標(biāo)項目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人查勘項目現(xiàn)場。3.3開展招標(biāo)工作3.3.1經(jīng)營部按招投標(biāo)小組的決定發(fā)出招標(biāo)公告或邀請書。3.3.2接受投標(biāo)申請書，并選定符合條件的投標(biāo)人。3.3.3召開招標(biāo)會議，向投標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)文件，并介紹招標(biāo)項目的有關(guān)情況和要求，對投標(biāo)人提出的問題進行說明。任何人不得向他人透露已獲得招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。任何人不得與投標(biāo)人

7、就投標(biāo)價格、 投標(biāo)方案實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。3.3.4預(yù)留投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的合理時間。335招標(biāo)文件發(fā)出后，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)以書面形式通知所有投標(biāo)人 并按實際需要順延提交投標(biāo)文件的截止時間。3.4收標(biāo)、開標(biāo)工作3.4.1 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交招標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達投標(biāo)地點。經(jīng)營部收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交招標(biāo) 文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知經(jīng)營部。補充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。在招標(biāo)文件要求提交招標(biāo)文件的截止時間后送達的投標(biāo) 文件，經(jīng)營部應(yīng)當(dāng)拒收。342 投標(biāo)截止時間一到，經(jīng)營

8、部應(yīng)會同上級監(jiān)督人員，并邀請所有投標(biāo)人一起進行 開標(biāo)。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。3.4.3 開標(biāo)時，由投標(biāo)人和上級監(jiān)督人員檢查投標(biāo)文件的密封情況；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由經(jīng)營部當(dāng)眾拆封，宣讀和記錄投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。3.4.5 投標(biāo)文件逾期送達的、未密封或者在封口處沒有按照規(guī)定蓋章和簽名的、未 按招標(biāo)文件的主要條款編制的，以及投標(biāo)人的法定代表人或者其委托代理人未參加開標(biāo)會議 的，該投標(biāo)文件均無效。3.4.6投標(biāo)人少于三個的，經(jīng)營部應(yīng)提議重新組織招標(biāo)。3.4.7 開標(biāo)結(jié)束后，經(jīng)營部應(yīng)編寫招投標(biāo)情況匯報，作為評標(biāo)、定標(biāo)的參考資料。 匯報內(nèi)容包括：a）招標(biāo)工作進展情況。b）投標(biāo)

9、單位情況和投標(biāo)文件內(nèi)容的簡介。c）投標(biāo)文件比較及綜合評價。3.5評標(biāo)、定標(biāo)工作3.5.1招投標(biāo)情況匯報應(yīng)在評標(biāo)、定標(biāo)會議之前至少1個星期提交招投標(biāo)小組。會議時間由招投標(biāo)小組組長確定。各招投標(biāo)小組成員應(yīng)在收到有關(guān)招標(biāo)資料2天內(nèi)對招標(biāo)資料進行審閱。3.5.2 評標(biāo)、定標(biāo)會議由招投標(biāo)小組組長或副組長主持。到會的招投標(biāo)小組成員必 須超過半數(shù)以上方為有效會議。評標(biāo)、定標(biāo)會議必須有由上級單位派出的監(jiān)督人員參加。3.5.3參加評標(biāo)、定標(biāo)會議的成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，各成員應(yīng)對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。3.5.4 經(jīng)營部人員匯報完招標(biāo)工作情況后，必須離場。3.5.5參會的招投標(biāo)小組成員

10、每人1票，可投贊成票或反對票或棄權(quán)票，贊成票過半數(shù)方可定標(biāo)；反對票和棄權(quán)票總數(shù)達到半數(shù)或以上，不能定標(biāo)，須由經(jīng)營部重新開展招標(biāo)工作。3.5.6中標(biāo)人一經(jīng)確定，不得以任何理由變更。3.5.7經(jīng)營部向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。3.5.8會議結(jié)束后，會議記錄人員負(fù)責(zé)根據(jù)會議記錄編寫會議紀(jì)要，記錄會議決議等內(nèi)容，并由與會人員簽名。會議記錄應(yīng)全面反映各成員的評審意見。4.0投標(biāo)保證金4.1招標(biāo)文件中必須注明此次投標(biāo)的投標(biāo)保證金規(guī)定。投標(biāo)保證金是否收取及收取 的標(biāo)準(zhǔn)或數(shù)量，由招投標(biāo)小組根據(jù)具體的招標(biāo)項目確定。原則上投標(biāo)保證金的定額標(biāo)準(zhǔn)為不 低于該項目總投資概算金額的 1

11、%。4.2投標(biāo)人提交投標(biāo)文件時，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)同時向投標(biāo)人收取投標(biāo)保證金。落標(biāo)人交納的保證金應(yīng)當(dāng)于定標(biāo)工作結(jié)束之日起7天內(nèi)退回；中標(biāo)人交納的保證金應(yīng)當(dāng)于簽訂合同時退回。4.3中標(biāo)通知書發(fā)出后,中標(biāo)人拒絕簽訂合同的,保證金不予退回；招標(biāo)人拒絕簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人支付雙倍保證金。5.0 罰貝U5.1 違反本制度規(guī)定,不按規(guī)定的程序認(rèn)真開展招投標(biāo)工作,導(dǎo)致招標(biāo)流于形式的對有關(guān)責(zé)任人員處以 1000元以上的罰款以及 行政處分。5.2 違反本制度規(guī)定，向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的，對直接責(zé)任人處以1000元以上的罰款以及行政處分。5.3 違反本制度規(guī)定，以不合理的條件限制或者排斥潛在的投標(biāo)人的，對直接責(zé)任人處以1000元以上的罰款以及行政處分。5.4 違反本制度規(guī)定，在中標(biāo)單位確定前，與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì) 性內(nèi)容進行談判的，對直接責(zé)任人處以1000元以上的罰款以及行政處分。5.5 參加招標(biāo)工作的成員有意私下接觸投標(biāo)人，或接受投標(biāo)人的財物和其他好處的，沒收其收受的財物，并處以1000元以上的罰款以及行政處分。5.6 對有上列違規(guī)行為的招投標(biāo)小組固定成員，取消其招投標(biāo)小組成員資格 ；對有上列違規(guī)行為的招投標(biāo)小組臨時成員，以后不得進入招投標(biāo)小組。5.7 經(jīng)營部不提前做好