安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識復(fù)習(xí)重點(diǎn)

1、安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識重點(diǎn)第一章 安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識1、廣義的法是指國家按照統(tǒng)治階級的利益和意志制定或者認(rèn)可，并由國家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的 行為規(guī)范 的總和。狹義的法是指具體的 法律規(guī)范 , 包括憲法、法令、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、 行政規(guī)章、判例、習(xí)慣法等各種成文法和不成文法。 國際條約也屬于成文法 ，我國社會(huì)主義法的形式 以成文法 為主。2、我國社會(huì)主義法對人的效力，采用 屬人主義與屬地主義 相結(jié)合的原則。3、按照法的創(chuàng)立和表現(xiàn)形式分為 成文法和不成文法 ，成文法是指有權(quán)制定法律規(guī)范的國家機(jī)關(guān) 依照法定程序所制定的 規(guī)范性 法律文件； 不成文法是指未經(jīng)國家制定， 但經(jīng)國家認(rèn)可的和賦予

2、法律效 力的行為規(guī)則，如 習(xí)慣法、判例、法理 等。4、按照其法律地位和法律效力的層級劃分，法應(yīng)當(dāng)包括 憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和 行政規(guī)章。5、狹義的行政法規(guī)專指最高國家行政機(jī)關(guān)國務(wù)院制定的 規(guī)范性 文件。行政法規(guī)的名稱通常為 條 例、規(guī)定、辦法、決定 等。6、可以制定地方性法規(guī)的： 省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)；省、自治區(qū)的 人民政府所在地的市、 經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員 會(huì)。7、有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，是社會(huì)主義法治基本內(nèi)容的精辟概括，其核心 是依法辦事 ；有法必依 是中心環(huán)節(jié)。8、安全生產(chǎn)立法專指國家制定

3、的現(xiàn)行有效的安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和部門規(guī)章、 地方政府規(guī)章等安全生產(chǎn)規(guī)范性文件。9、安全生產(chǎn)法律體系的基本框架是：法律、法規(guī)、規(guī)章、法定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。10、不同的安全生產(chǎn)立法對同一類或者同一安全生產(chǎn)行為做出不同法律規(guī)定的， 以上位法的規(guī)定 為準(zhǔn)，適用上位法的規(guī)定。上位法沒有規(guī)定的，可以適用下位法，下位法的數(shù)量一般多于上位法。11、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)具有同樣的約束力， 法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)主要 是指強(qiáng)制性安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。12、行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)對同一安全生產(chǎn)事項(xiàng)的技術(shù)要求， 可以高于國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)但不得與其 相抵觸。13、同一層級的安全生產(chǎn)立法對同一類型問題的法

4、律適用上， 應(yīng)當(dāng)適用特殊法優(yōu)于普通法的原則。 第二章 中華人民共和國安全生產(chǎn)法1、安全投入的決策主體：按照公司法成立的公司制生產(chǎn)經(jīng)營單位，由其決策機(jī)構(gòu)董事會(huì) 決定安全投入的資金；非公司制生產(chǎn)經(jīng)營單位，由其 主要負(fù)責(zé)人 決定安全投入的資金；個(gè)人投資并由他人管 理的生產(chǎn)經(jīng)營單位，由其 投資人即股東 決央定安全投入的資金。2、安全生產(chǎn)法對生產(chǎn)經(jīng)營單位人員資格的規(guī)定：一是生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管 理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力二是危險(xiǎn)物品的生 產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主部門 對其安全生產(chǎn)知識和

5、管理能力考核， 合格后方可任職三是生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家 有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。3、安全生產(chǎn)法第三十條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備、以 及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測檢驗(yàn)合格，取得 安全使用證或者安全標(biāo)志 ，方可投入使用4、生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險(xiǎn)物品的 車間、商店、倉庫 不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)， 并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離 , 生產(chǎn)經(jīng)營場所與員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合 緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、 保持暢通 的出口。5、兩個(gè)

6、以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，可能危及對方生產(chǎn)安全的，應(yīng) 當(dāng)簽訂 安全生產(chǎn)協(xié)議 ，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施， 并指定專職安全生產(chǎn)管 理人員進(jìn)行 安全檢查與協(xié)調(diào)。6、生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所有多個(gè)承包單位、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單 位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，生產(chǎn) 經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一 協(xié)調(diào)、管理。7、生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)載明 有關(guān)從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害 的事項(xiàng)以及為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn) 的事項(xiàng)。8、從業(yè)人員的權(quán)利：一是獲得

7、安全保障、工傷保險(xiǎn)和民事賠償?shù)臋?quán)利；二是得知危險(xiǎn)因素、防 范措施和事故應(yīng)急措施的權(quán)利；三是對本單位安全生產(chǎn)的批評、檢舉和控告權(quán)利；四是拒絕違章指揮 和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的權(quán)利；五是緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離的權(quán)利。9、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)義務(wù)：一是遵章守規(guī)、服務(wù)管理的義務(wù)；二是正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù) 用品的義務(wù)；三是接受安全培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)技能的義務(wù)；四是發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素 及時(shí)報(bào)告的義務(wù)。10、安監(jiān)部門監(jiān)督檢查時(shí)行使的職權(quán)： 現(xiàn)場檢查權(quán)、當(dāng)場處理權(quán) （對一般違法行為）、緊急處置 權(quán)（重大隱患）、查封扣押權(quán) （15 日內(nèi)作出處理決定）11、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑

8、施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織。生產(chǎn)經(jīng) 營規(guī)模較小，可經(jīng)不設(shè)應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。小加油站、化工用品零售商 店等也必須由專人負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作并配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。12、安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究的責(zé)任主體 包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人和 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員。13、安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任主體： （1）有關(guān)人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及 其領(lǐng)導(dǎo)人、負(fù)責(zé)人（ 2）生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負(fù)責(zé)人、有關(guān)主管人員（ 3）生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員（ 4） 安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)中介服務(wù)人員。14、安全生產(chǎn)中介服務(wù)的特性： 獨(dú)立性、服務(wù)性、

9、客觀性、有償性、專業(yè)性。15、生產(chǎn)經(jīng)營單位法定的安全生產(chǎn)條件：應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn) 或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。16、任何單位和個(gè)人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的 部門（指安監(jiān)部門和行業(yè)主管部門）報(bào)告或舉報(bào)。17、村民委員會(huì)、居民委員會(huì) 發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患和安全生產(chǎn)違法行 為時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報(bào)告。18、事故損害賠償與連帶賠償?shù)膮^(qū)別在于，事故損害賠償只有一個(gè)主體，單獨(dú)實(shí)施了一個(gè)或者多 個(gè)民事違法行為，其損害后果只能是一個(gè)，即導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故。第三章安全生產(chǎn)單行法律1、每個(gè)礦井必須有 兩個(gè)

10、以上 能行人的安全出口，出口之間的 直線水平距離 必須符合礦山安全堆 積和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。2、礦山必須有與 外界相通的、符合安全要求 的運(yùn)輸和通訊設(shè)施。3、礦山開采必須具備保障安全生產(chǎn)的條件， 執(zhí)行開采不同礦種 的礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范；4、礦山企業(yè)必須對作業(yè)志氣中的 有毒有害物質(zhì) 和 井下空氣含氧量 進(jìn)行檢測， 保證符合安全要求。5、消防法的立法目的是為了預(yù)防和減少火災(zāi)危害， 加強(qiáng)應(yīng)急救援 工作，保護(hù)公民人身、公共 財(cái)產(chǎn)和公民財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全。6、地方各級人民政府 應(yīng)當(dāng)將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、 消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入 城鄉(xiāng)規(guī)劃 ，并負(fù)責(zé)組織實(shí)

11、施7、易燃易爆危險(xiǎn)物品場所要求，生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)品的工廠、倉庫和專用車站、 碼頭的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站，應(yīng)當(dāng)設(shè)置在 符合消防安全要求的位置。8、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自依法取得施工許可證之日起 七個(gè)工作日 內(nèi)，將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安消防機(jī)構(gòu) 備案 ，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。9、國務(wù)院公安部門規(guī)定的 大型的人員密集場所 和其他特殊建設(shè)工程 ，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì) 文件報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核。10、建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能必須符合 國家標(biāo)準(zhǔn) 。人員密集場所室 內(nèi)裝修、裝飾，應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，使用 不燃、難

12、燃 材料。11、公眾聚集場所在投入使用、 營業(yè)前， 建設(shè)單位或者使用單位 應(yīng)當(dāng)向場所所在地 縣級以上人民 政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu) 申請消防安全檢查 。舉辦大型群眾活動(dòng)， 承辦人應(yīng)當(dāng)依法向 公安機(jī)關(guān)申請安全 許可。12、對建筑消防設(shè)施 每年 至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔 備查。13、消防安全重點(diǎn)單位消防職責(zé)：確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作； 建立消防檔案 ，確定消防重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理；實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查 記錄；對職工進(jìn)行 崗前 消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。14、交通事故的損失是由非機(jī)動(dòng)車輛駕駛?cè)恕?/p>

13、行人故意碰撞機(jī)動(dòng)車造成的，機(jī)動(dòng)車一方不承擔(dān)責(zé) 任，行人負(fù)主要責(zé)任的，機(jī)動(dòng)車責(zé)任不超過 10%。15、機(jī)動(dòng)車運(yùn)載超限的 不可解體 的物品，影響交通安全的，應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定 的時(shí)間、路線、速度 行駛，懸掛明顯標(biāo)志 ；機(jī)動(dòng)車載運(yùn)爆炸物品、易燃易爆化學(xué)品以及劇毒、放射性 等危險(xiǎn)物品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，按指定的 時(shí)間、路線、速度 行駛，懸掛警示標(biāo)志 并采取必要的 安全措施。16、突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng) 對的 自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件 。17、突發(fā)事件應(yīng)對法， 按照社會(huì)危害程度、 影響范圍、突發(fā)事件性質(zhì)、

14、可控性、行業(yè)特點(diǎn)等因素， 將突發(fā)事件分為 特別重大、重大、較大和一般 四級。18、縣級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)對工作負(fù)責(zé)。19、突發(fā)事件應(yīng)對法規(guī)定國家建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。 國家突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案分為兩個(gè) 層次：一是國家級應(yīng)急預(yù)案，包括突發(fā)事件 總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案 ；二是地方 級應(yīng)急預(yù)案20、舉辦大型會(huì)展和文化體育 等重大活動(dòng)， 主辦單位 也要制定應(yīng)急預(yù)案。21、縣級以上人民政府 應(yīng)當(dāng)整合應(yīng)急資源，建立 綜合性或者專業(yè)性的 應(yīng)急救援隊(duì)伍。22、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和有關(guān)單位建立 專職或兼職信息 報(bào)告員制度。23、國家將自然災(zāi)害、 事故災(zāi)

15、難和公共衛(wèi)生事故預(yù)警分為 一級、二級、三級和四級 ，分別用 紅色、 橙色、黃色和藍(lán)色 標(biāo)示，一級為最高級別。24、適當(dāng)了解三、四級警報(bào)后的措施和一級、二級警報(bào)后的措施（課本91 頁）25、了解自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件發(fā)生后的應(yīng)急處置措施（課本91 頁）第四章安全生產(chǎn)相關(guān)法律1、在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定， 因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的， 處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。2、重大責(zé)任事故罪客觀方面表現(xiàn)為生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡 事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為；主觀方面表現(xiàn)為過失。3、強(qiáng)令他人違章

16、冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后是要的，處五年以下有 期徒刑或者拘投；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。4、強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪客觀方面表現(xiàn)為強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造 成其他嚴(yán)重后果的行為，主觀方面為過失。5、重大勞動(dòng)安全罪客觀方面表現(xiàn)為安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生 重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為，主觀方面由過失構(gòu)成。6、在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重 的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三的以上七年以下有期徒刑。7、不報(bào)、謊報(bào)事故罪客觀表現(xiàn)為安全事故發(fā)生之后

17、，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故的 情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，主觀方面體現(xiàn)為故意。8、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果指： （ 1）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的（ 2）造 成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的（ 3）造成其他嚴(yán)重后果的情形。9、幫助負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況貽誤事故搶救的， 對組織者或者積極參加者， 依照刑法第一百三十九條之一的規(guī)定，以 共犯 論處。10、情節(jié)特別惡劣指：（1）造成死亡三人以上，或者重傷十人以上的（ 2）造成直接經(jīng)濟(jì)損失三 百萬元以上的（ 3）其他特別惡劣的情節(jié)。11、處罰公正原則是指行政處罰的 設(shè)定和實(shí)施 必須與相對人的 違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)

18、以及社會(huì) 危害程度 相當(dāng)。處罰公開原則就是指行政處罰的依據(jù)、過程及結(jié)果必須公開。12、限制人身自由的行政處罰只能由 法律 設(shè)定；行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政 處罰；地方性法規(guī)可以設(shè)定除 限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照 以外的行政處罰。13、國務(wù)院各部委制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定給予行政處罰的行為、種類和幅度的 范圍內(nèi)作出具體規(guī)定； 國務(wù)院各部委制定的規(guī)章對違反行政管理秩序的行為， 可以設(shè)定警告和一定數(shù) 量罰款的行政處罰；國務(wù)院規(guī)定部門規(guī)章設(shè)定罰款的行政處罰的數(shù)量為 3 萬元 以下，超過限額的，應(yīng) 當(dāng)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。14、安全生產(chǎn)法規(guī)定的行政處罰由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門決定

19、；予以關(guān)閉的行政處罰由 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報(bào)請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定； 給予拘留的行政處 罰，由公安機(jī)關(guān)依照冶安管理處罰條例的規(guī)定決定。15、行政處罰的管轄：職能管轄、地域管轄、級別管轄、指定管轄（對管轄權(quán)發(fā)生爭議的，報(bào) 請共同的上一級行政機(jī)關(guān) 指定管轄）16、從輕或減輕處罰的情況： （1）已滿 14 周歲不滿 18 周歲的人有違法 為的（ 2）主動(dòng)消除或 減輕違法行為危害后果的（ 3）受他人脅迫的違法行為的（ 4）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn) 的；（5）其他依法從輕或減輕行政處罰的。17、不予處罰的情況： （1）不滿 14 歲的人有違法行為的（ 2）精神病人在

20、不能辨認(rèn)或者不能控 制自己行為時(shí)有違法行為的（ 3）違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的。18、違法行為在 兩年內(nèi) 未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰；前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日 起計(jì)算，違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為 終了之日 起計(jì)算。19、間歇性精神病人在精神正常時(shí)有違法行為的，應(yīng)當(dāng) 給予 行政處罰。20、違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以 50 元以下、對法人或者其他組織處 1000 元以下 罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰的決定。21、行政機(jī)關(guān)作出 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款 等行政處罰決定之前， 應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。2

21、2、當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后 三日內(nèi) 提出；行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的 七日前， 通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)；除國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽證公開舉行；聽證由 行政機(jī)關(guān)指定的 非本案調(diào)查人員 主持；當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理。23、強(qiáng)制執(zhí)行的三種措施： （1）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的 3%加處罰款（ 2）查封、 扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款（ 3）申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。24、行政許可是指行政機(jī)關(guān)根據(jù) 公民、法人或者其他組織 的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予從事特定 活動(dòng)的行為。25、行政許可分為五類： 一般許可（普通許可） 、特許、認(rèn)可、

22、核準(zhǔn)和登記。26、行政機(jī)關(guān)地其法定職權(quán)的范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托其他行政機(jī)關(guān) 實(shí)施行政許可。27、行政許可聽證包括 依職權(quán)聽證和依申請聽證 兩種形式。28、未成年工是指年滿 16 周歲未滿 18 周歲的勞動(dòng)者。29、女工保護(hù)：（1）禁止用人單位安排女工從事礦山井下、國家規(guī)定的第四級體力勞動(dòng)強(qiáng)度的 勞動(dòng)和其他禁忌從事的勞動(dòng)（ 2）禁止用人單位安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國家 規(guī)定的第三級體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)（ 3）禁止用人單位安排女職工在懷孕期間從事國家規(guī)定的第三級 體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和孕期禁忌從事的活動(dòng)。 對懷孕 7個(gè)月以上的職工， 不得安排其延長工作時(shí)間和 夜

23、班勞動(dòng)（ 4）禁止用人單位安排女職工在哺乳未滿 1 周歲嬰兒期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動(dòng) 強(qiáng)度的勞動(dòng)和哺乳期禁忌從事的其他勞動(dòng)，不得延長其工作時(shí)間和夜班時(shí)間。30、未成年工保護(hù)： （1）禁止用人單位安排未成年工從事礦山井下、 有毒有害 、國家規(guī)定的第 四級體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他禁忌從事的勞動(dòng) （ 2）要求用人單位應(yīng)對未成年工定期進(jìn)行健康檢查。31、職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性 物質(zhì)和其他有毒有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。共十大類 115 種。32、預(yù)防為主、防治結(jié)合 是職業(yè)病防冶必須堅(jiān)持的基本方針。33、新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的和技術(shù)改造

24、、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目可能產(chǎn)行職業(yè)現(xiàn)危害的，建設(shè)單 位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門提交 職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告 ；建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前， 建設(shè) 單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行 職業(yè)病危害控制效果評價(jià) 。34、職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)、職業(yè)病危害控制效果評價(jià)由依法設(shè)立的取得省級 以上人民政府衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。35、產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)在醒目的位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防冶的規(guī)章制度、操作規(guī)程、 職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果 ；對產(chǎn)生嚴(yán)重職 業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)在其醒目位置，設(shè)置 警示標(biāo)識和中文警示說明 。警示說明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職 業(yè)病危害的 種類、后

25、果、防冶以及應(yīng)急救治措施 等內(nèi)容。36、職業(yè)病診斷應(yīng)當(dāng)由 省級 以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) ；職業(yè)病診斷，應(yīng) 當(dāng)綜合分析病人的 職業(yè)史、 職業(yè)病危害接觸史和現(xiàn)場危害調(diào)查與評價(jià)、 臨床表現(xiàn)以及輔助檢查結(jié)果 等 因素。37、勞動(dòng)者拒絕用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的，不視為違反勞動(dòng)合同；勞動(dòng)者 對危害生命和身體健康的勞動(dòng)條件，有權(quán)對用人單位提出 批準(zhǔn)、檢舉和控告。38、了解：縣級以上人民政府勞動(dòng)行政部門依法對下列實(shí)施勞動(dòng)合同制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查： （1）用人單位制定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度及其執(zhí)行情況（ 2）用人單位與勞動(dòng)者訂立和 解除勞動(dòng)合同的情況（ 3）勞務(wù)

26、派遣單位和用工單位遵守勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)定的情況（ 4）用人單位遵守 國家關(guān)于勞動(dòng)者工作時(shí)間和休息休假規(guī)定情況（ 5）用人單位支付勞動(dòng)合同約定的勞動(dòng)報(bào)酬和執(zhí)行最 低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況（ 6）用人單位參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況（ 7）法律、法規(guī)規(guī)定的 其他勞動(dòng)監(jiān)察事項(xiàng)。39、勞動(dòng)行政部門開展監(jiān)督檢查的方式： （1）經(jīng)常性地進(jìn)行監(jiān)督檢查（ 2）集中力量，進(jìn)行突出 性的監(jiān)督檢查（ 3）有針對性地對某些用人單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。第五章安全生產(chǎn)行政法規(guī)1、取得安全生產(chǎn)許可證的程序： （1）公開申請事項(xiàng)和要求（ 2）企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法提出申請（ 3）受 理申請及審查（ 形式審查和實(shí)質(zhì)性審查） （4）決定（ 5）

27、期限與延期（ 6）補(bǔ)辦與變更（ 7）檔案管理 與公告2、安全生產(chǎn)許可證條例確定 國務(wù)院與省、自治區(qū)、直轄市兩級人民政府的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理職責(zé)的部門和建設(shè)行政主管部門 為安全生產(chǎn)許可證的發(fā)證機(jī)關(guān)。3、安全生產(chǎn)許可證條例關(guān)于煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)以 礦（井） 為單位申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。4、企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （1）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安 全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程（ 2）安全投入符合安全生產(chǎn)要求（ 3）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職 安全生產(chǎn)管理人員（ 4）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格（ 5）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主 管部門考核合格，取得特種作業(yè)人員操作

28、資格證書（ 6）從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格（ 7）依 法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)（ 8）廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安 全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求（ 9）有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn) 或者行業(yè)標(biāo)依次為的勞動(dòng)保護(hù)用品（ 10）依法進(jìn)行安全評價(jià)（ 11）有重大危險(xiǎn)源監(jiān)測、評估、監(jiān)控措 施和應(yīng)急預(yù)案（ 12）有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng) 急救援器材、設(shè)備（ 13）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。5、安全生產(chǎn)許可證條例設(shè)定的行政處罰有 責(zé)令停止生產(chǎn)、沒暫收違法所得、罰款、暫扣和 吊銷安全生產(chǎn)許可證 5 種。

29、6、煤礦安全監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)包括四個(gè)方面： 行政處罰權(quán)、安全檢查權(quán)、建議報(bào)告權(quán)、事故調(diào)查處理權(quán)。7、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在實(shí)施安全監(jiān)察過程中發(fā)現(xiàn)煤礦存在的安全問題涉及有關(guān)人民政府或其有 關(guān)部門的，應(yīng)當(dāng)向 人民政府或其有關(guān)部門 提出建議，并向 上級人民政府或其有關(guān)部門 報(bào)告。8、15 種必須排除的煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正的嚴(yán)重違法行為： （1）超能力、超強(qiáng) 度或者超定員組織生產(chǎn)（ 2）瓦斯超限作業(yè)（ 3）煤與瓦斯突出礦井，未按照規(guī)定實(shí)施防突出措施（ 4） 高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行（5）通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠（ 6）有嚴(yán)重水患，未采取有效措施的（ 7

30、）超層越界開采的（ 8）有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有 效措施的（9）自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施的 （10）使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、 工藝（11） 年產(chǎn) 6 萬噸以上 的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)（ 12）新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改建期間，在改擴(kuò)建 的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模的（13）煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得煤炭生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及 煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包（ 14）煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和 安全管理機(jī)構(gòu)，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可

31、證、煤炭生產(chǎn)許 可證和營業(yè)執(zhí)照的（ 15）有其他重大安全生產(chǎn)隱患和行為。9、三證一照指 采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證， 依法辦理工商注冊登記并取得 企業(yè)法人執(zhí)照。 未依法申請領(lǐng)取三證一照擅自從事生產(chǎn)的，屬于無證（照）非法煤礦。10、重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須 立即停止生產(chǎn)，排除隱患 。11、經(jīng)驗(yàn)收不合格的煤礦，由有關(guān)人民政府予以關(guān)閉；被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦擅自從事生產(chǎn)的， 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)督管理的部門、 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請有關(guān)地方人民政府予以 關(guān)閉，沒收違法所得，并處違法所得 1 倍以上 5 倍以下的罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。12、應(yīng)予關(guān)

32、閉的非法煤礦： （ 1）無證照或者證照不全擅自生產(chǎn)的（ 2）在 3個(gè)月內(nèi) 2次或者 2次 以上發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)隱患的（ 3）停產(chǎn)整頓期間擅自從事生產(chǎn)的（ 4）經(jīng)整頓驗(yàn)收不合格的。13、關(guān)閉煤礦應(yīng)當(dāng)達(dá)到 5 項(xiàng)要求：（1）吊銷相應(yīng)證照（ 2）停止供應(yīng)并處理火工用品（ 3）停止 供電，拆除礦井生產(chǎn)設(shè)備、供電、通信線路（ 4）封閉、填實(shí)礦井井筒，平整井場地，恢復(fù)地貌（ 5） 妥善遣散從業(yè)人員。14、除了非法煤礦必須予以關(guān)閉之外，還有一類因非人為原因而存在重大安全生產(chǎn)隱患也需要 予以關(guān)閉的煤礦，即無安全保障的煤礦（存在不可抗力的重大自然災(zāi)害威脅：瓦斯突出、自然發(fā)火、 沖擊地壓、水害威脅；現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)難

33、以有效防治；對安全生產(chǎn)無保障的煤礦應(yīng)當(dāng)先予停止生產(chǎn)）15、建設(shè)單位不得壓縮合同工期，必須保證必要的安全投入，不得明示或者暗示施工單位購買 不符合安全要求的設(shè)備、設(shè)施、器材和用具。16、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起 15 日內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地 的縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門 或者其他有關(guān)部門。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15 日前，將相關(guān)資料報(bào)送建設(shè)工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管門或者其他有關(guān)部門備案。17、施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員（與安全生產(chǎn)法規(guī)定不 一致）。施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；施工單位的

34、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（即項(xiàng) 目經(jīng)理）對建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全負(fù)全面責(zé)任，是本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。18、根據(jù)全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度（GHS的要求，一是對化學(xué)品按其健康、環(huán)境和物理 危險(xiǎn)對物質(zhì)和混合物進(jìn)行統(tǒng)一分類；二是對每種化學(xué)品進(jìn)行統(tǒng)一危險(xiǎn)公示要素。19、危險(xiǎn)化學(xué)品指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品20、監(jiān)控化學(xué)品、屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的藥品和農(nóng)藥的安全管理，依照本條例執(zhí)行；民用爆炸物品、 煙花爆竹、放射性物品、核能物質(zhì)以及用于國防科研生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，不適用本條例。 法律、行政法規(guī)對燃?xì)獾陌踩芾砹碛幸?guī)定的，依照其規(guī)定；危險(xiǎn)化學(xué)品容

35、器屬特種設(shè)備的，其安全 管理依照有關(guān)特種設(shè)備安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。21、新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行 安全條件審查。安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起 45 日內(nèi)作出審查決定，并書面通知建設(shè)單 位。22、生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對其鋪設(shè)的危險(xiǎn)化學(xué)品管理設(shè)置明顯標(biāo)志 ，并對危險(xiǎn)化學(xué)品管道當(dāng)期檢查、檢測。23、生產(chǎn)列入國家實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證 。24、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供與其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品相符的化學(xué)品學(xué)安全技術(shù)說明書 ，并在危險(xiǎn)化學(xué)品包裝上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)

36、品相符的化學(xué)品 安全標(biāo)簽 。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危險(xiǎn)特性的，應(yīng)當(dāng)立即 公告 ，并及時(shí)修訂 其化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽。25、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲存設(shè)施（運(yùn)輸工具加油 站、加氣站除外），與下列場所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定（見課本第 190 頁）26、生產(chǎn)、儲存劇毒化學(xué)品和易制爆化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄生產(chǎn)、儲存的劇毒化學(xué)品、 易制爆化學(xué)品的 數(shù)量、流向 ，并采取必要的安全防范措施。27、危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲存在 專用倉庫、專用場地或者專用儲存室 （以上統(tǒng)稱專用倉庫）內(nèi)，并 由專人負(fù)責(zé)管理； 劇毒化學(xué)品以及儲存

37、數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品， 應(yīng)當(dāng)在專用倉庫內(nèi)單 獨(dú)存放，并實(shí)行 雙人收發(fā)、雙人保管 制度。28、對劇毒化學(xué)品和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品，儲存單位應(yīng)當(dāng)將儲存數(shù)量、儲存地點(diǎn)以及管理人員的情況 ，報(bào)所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和 公安機(jī)關(guān) 備案。29、使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)（屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè) 的除外），應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證。30、使用企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件： （ 1）有與所使用的危險(xiǎn)化學(xué)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員（ 2）有安 全管理機(jī)構(gòu)和專職安全管理人員（ 3）有符合國家規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案和必要

38、的應(yīng)急 救援器材、設(shè)備（ 4）依法進(jìn)行了安全評價(jià)。31、從事劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品和經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級 人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請， 從事其他危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的企業(yè)， 應(yīng)當(dāng)向所在地 縣級 人民政府安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理部門提出申請 （有儲存設(shè)施的， 應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的 市級 人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出 申請）。32、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄購買單位的 名稱、地址、經(jīng)辦人的姓名、身份證號碼 以及所購買的劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品的 品種、數(shù)量、用 途。銷售記錄以及經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件、 相關(guān)許可證件復(fù)印件或者證明文件的保存期

39、限不得少于 1 年。33、從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)取得 危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可、危險(xiǎn)貨物水路 運(yùn)輸許可 。通過道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的， 托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向 運(yùn)輸始發(fā)地或者目的地 縣級以上人民政府公安 機(jī)關(guān)申請劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸許可證。34、禁止通過內(nèi)河封閉水域 運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品。35、煙花爆竹指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。36、國家對煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸和舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)，實(shí)行許可證制度。37、生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在投入生產(chǎn)前向所在地 設(shè)區(qū)的市 人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部 門提出安

40、全審查申請，形成審查初步意見后，報(bào)省審查；由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理部門發(fā)證。38、申請從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地 省、自治區(qū)、直轄市 人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請。 申請從事煙花爆竹零售的 經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向所在地 縣級 人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請。39、從事道路運(yùn)輸煙花爆竹的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向 運(yùn)達(dá)地 縣級人民政府公安部門提出申請。40、國防科技工業(yè)主管部門 負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全監(jiān)督管理。民用爆炸物品 銷售、 購買，實(shí)行安全許可 制度。41、銷售、購買民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)通過銀行賬戶進(jìn)行交易

41、，不得使用現(xiàn)金或者實(shí)物進(jìn)行交易。 銷售民用爆炸物品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將購買單位的許可證、銀行賬戶轉(zhuǎn)帳憑證、經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件 保存 2 年備查。42、運(yùn)輸民用爆炸物品，運(yùn)輸單位應(yīng)向 運(yùn)達(dá)地 縣級人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請。43、在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向爆破作業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān) 提出申請，提交爆破作業(yè)單位許可證和具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評估企業(yè)出具 的爆破設(shè)計(jì)、施工方案評估報(bào)告。44、特種設(shè)備的范圍： 鍋爐、壓力容器、壓力管道、 電梯、起重機(jī)械（額定起重量大于或等于 0。5 噸的升降機(jī)；額定起重量大于或等于 1 噸，且提升高度大于或者等于 2 米的起重機(jī)和

42、承重形式固定 的電動(dòng)葫蘆等）、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛。45、特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后 30 日內(nèi)，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)向 直轄市或者設(shè)區(qū) 的市的特種設(shè)備安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。46、特種設(shè)備安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （ 1）特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì) 量合格證明、使用維護(hù)說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料（2）特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄（ 3）特種設(shè)備的日常使用狀況記錄（ 4）特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控 裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄（ 5）特種設(shè)備運(yùn)行故

43、障和事故記錄（ 6）高耗能特種設(shè) 備的能效測試報(bào)告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料。47、電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的運(yùn)營使用單位應(yīng)當(dāng)將電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的 安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志置于易于為乘客注意的顯著位置。48、特種設(shè)備使用單位應(yīng)制定事故應(yīng)急救援 專項(xiàng)預(yù)案 ，并定期進(jìn)行事故應(yīng)急演練。49、用人單位的使用有毒物品作業(yè)場所應(yīng)符合條件： （ 1）作業(yè)場所與生活場所分開，作業(yè)場所 不得住人（ 2）有害作業(yè)與無害作業(yè)分開，高毒作業(yè)場所與其他作業(yè)場所隔離（ 3）設(shè)置有效的通風(fēng)裝 置；可能突然泄露大量有毒物品或者易造成急性中毒的作業(yè)場所， 設(shè)置自動(dòng)報(bào)警裝置和事故通風(fēng)設(shè)施 （4）高毒作業(yè)場所

44、設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。50、使用有毒物品作業(yè)場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置 黃色區(qū)域警示線、警示標(biāo)識和中文警示說明 ；高毒作業(yè)場 所應(yīng)當(dāng)設(shè)置 紅色區(qū)域警示線、警示標(biāo)識和中文警示說明，并設(shè)置通訊報(bào)警設(shè)備。51、需要進(jìn)入存在高毒物品的設(shè)備、容器或者狹窄封閉場所作業(yè)時(shí)，應(yīng)事先采取下列措施：（ 1）保持作業(yè)場所良好的通風(fēng)狀態(tài)，確保作業(yè)場所職業(yè)中毒危害因素濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（2）為勞動(dòng)者配備符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品（ 3）設(shè)置現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員和現(xiàn)場救援設(shè)備。52、國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定確定的特大安全事故行政責(zé)任追究的范圍 為 7 類事故：（1）特大火災(zāi)事故（ 2）特大交通安全事故（ 3

45、）特大建筑質(zhì)量安全事故（ 4）民用爆炸 物品和化學(xué)危險(xiǎn)品特大安全事故（ 5）煤礦和其他礦山特大安全事故（ 6）鍋爐、壓力容器、壓力管道 和特種設(shè)備特大安全事故（ 7）其他特大安全事故。53、中小學(xué)校違反國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定第十條的，按照隸屬關(guān)系， 對縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和縣（市、區(qū)） 、人民政府教育行政部門正職負(fù)責(zé)人， 根據(jù)情節(jié)輕重，給予記過、降級直至撤職的行政處分，構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事 責(zé)任；中小學(xué)校長違反本條第一款規(guī)定的，給予撤職處分。 （見課本 250 頁）54、事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款；發(fā)生一般事

46、故的，處10 萬元以上 20萬元以下的罰款；發(fā)生較大事故的，處 20萬元以上 50 萬元以下的罰款；發(fā)生重大事故的， 處 50 萬元以上 200 萬元以下的罰款；發(fā)生特別重大事故的，處 200萬元以上 500 萬元以下的罰款55、以支定收、收支平衡，即以一個(gè)周期內(nèi)的工傷保險(xiǎn)基金的支付額度，確定征繳的額度。56、國家根據(jù)不同行業(yè)的工傷風(fēng)險(xiǎn)程度確定行業(yè)的差別費(fèi)率，并根據(jù)工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷發(fā) 生率等情況在每個(gè)特業(yè)內(nèi)確定 若干費(fèi)率 檔次。用人單位繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額為本單 位職工工資總額 乘以單位繳費(fèi)費(fèi)率 之積。57、工傷的范圍：（ 1）在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的（ 2）工作時(shí)

47、間前 后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的（3）在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的（ 4）患職業(yè)病的（ 5）因工外出期間，由于工作原因 受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的（ 6）在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌 道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的（ 7）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。58、視同工傷情形：（1）在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在 48 小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效 死亡的（ 2）在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益和公共利益活動(dòng)中受到傷害的 （3）職工原在軍隊(duì)服役， 因戰(zhàn)、 因工負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用

48、人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。59、因 故意犯罪、醉酒或者吸毒、自殘或者自殺 的等情形，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷。60、職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職病，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故 傷害之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)現(xiàn)之日起 30 日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申 請。61、用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請的，工傷職工或者其近親屬、工會(huì)組織在事故傷 害之日或者被診斷、 鑒定為職業(yè)病之日起 1 年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政 部門提出工傷認(rèn)定申請。62、勞動(dòng)功能障礙分為 十個(gè) 傷殘等級，最重的為一級，最輕的為十級；生活自理障礙分為三個(gè) 等級：生活完全不

49、能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。63、生活護(hù)理費(fèi)按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生少于不能自理3 個(gè)不同等級支付，其標(biāo)準(zhǔn)分別為統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工平均工資的 50%、 40%或者 30%。64、了解各級傷殘的待遇（課本 279 頁）65、喪葬補(bǔ)助金為 6 個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資。一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為上一年 度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的 20 倍。第六章安全生產(chǎn)部門規(guī)章1、了解注冊安全工程師的報(bào)考條件（見課本第 284 頁）2、國家實(shí)行注冊安全工程師 注冊登記 制度。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局或其授權(quán)的機(jī)構(gòu) 為注冊 安全工程師執(zhí)業(yè)資格的注冊管理機(jī)構(gòu)。3、了解

50、注冊安全工程的權(quán)利和義務(wù)（見課本第 287 頁）4、從業(yè)人員 300 人以上的煤礦、非煤礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照 不少于安全生產(chǎn)管理人員 15%的比例配備注冊安全工程師；安全生產(chǎn)管理人員在 7 人以下的，至少配 備 1 名；除高危生產(chǎn)經(jīng)營單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位， 應(yīng)當(dāng)配備注冊安全工程師或者委托安全生產(chǎn) 中介機(jī)構(gòu)選派注冊安全工程師提供安全生產(chǎn)服務(wù)。5、安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照不少于是安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)人員30%的比例配備注冊安全工程師。6、注冊安全工程師實(shí)行分類注冊，共有 煤礦安全、非煤礦礦山安全、建筑施工安全、危險(xiǎn)物品 安全和其他安全 等五類。7、初始注冊的有效期

51、3年，自準(zhǔn)予注冊之日起 計(jì)算。8、注冊安全工程師可以從事下列范圍執(zhí)業(yè)： （1）安全生產(chǎn)管理（ 2）安全生產(chǎn)檢查（ 3）安全評 價(jià)或者安全評估（ 4）安全檢測檢驗(yàn)（ 5）安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢、服務(wù)（ 6）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)（ 7）法 律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。9、主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)內(nèi)容： （1）國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī) 章及標(biāo)準(zhǔn)（ 2）安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識（ 3）重大危險(xiǎn)源管理、重 大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定（ 4）職業(yè)危害及其預(yù)防措施（ 5）國 內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)（ 6）典型事故和應(yīng)急救援安

52、全分析（ 7）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。10、安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)的內(nèi)容： （1）國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、 法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)（ 2）安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識（ 3）傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及 職業(yè)危害的調(diào)查處理方法（ 4）應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求（ 5）國內(nèi)外先進(jìn) 的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)（ 6）典型事故和應(yīng)急救援安全分析（ 7）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。11、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32 學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于 12 學(xué)時(shí)。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和 安全生產(chǎn)管理人員安全

53、資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于 48學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于 16 學(xué)時(shí)。12、生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗人從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于 24 學(xué)時(shí)。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn) 化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72 學(xué)時(shí)，每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于 20 學(xué)時(shí)。13、從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗 一年 以上重新上崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新接受 車 間（工段、區(qū)、隊(duì)）和班組級 安全培訓(xùn)。14、特種作業(yè)人員的范圍有十大類：電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)（墜落高度基準(zhǔn) 面 2 米及以上）、制冷與空調(diào)作業(yè)、煤礦安全作業(yè)、金屬非金屬礦山安全作業(yè)、石油天然氣作業(yè)、冶 金（有色）

54、生產(chǎn)安全作業(yè)（具體包括煤氣作業(yè)， 從事煤氣生產(chǎn)、 儲存、輸送、使用、維護(hù)檢查的作業(yè)）、 危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)、 煙花爆竹安全作業(yè) （包括煙火藥制造作業(yè)、 黑火藥制造作業(yè)、 引火約制造作業(yè)、 煙花爆竹產(chǎn)品涉藥作業(yè)、煙花爆竹儲存作業(yè)等五個(gè)小類） 、總局認(rèn)定的其他作業(yè)。15、特種作業(yè)人員的考核包括 考核和審核 兩部分。特種作業(yè)操作資格考試包括 安全技術(shù)理論 考 試和 實(shí)際操作 考試兩部分。16、特種作業(yè)人員復(fù)審培訓(xùn)時(shí)間不少于 8 個(gè) 學(xué)時(shí)。17、特種作業(yè)操作證記載虛假信息的，以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得特種作業(yè)操作證的，3年內(nèi)不得再次申請?zhí)胤N作業(yè)操作證。18、離開特種作業(yè)崗位 6 個(gè)月 以上的特種作業(yè)

55、人員，重新回到原工作過的崗位上崗前，必須到 考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者委托的單位進(jìn)行 實(shí)際操作 考核，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。19、勞動(dòng)防護(hù)用品分為 特種勞動(dòng)防護(hù)用品和一般勞動(dòng)防護(hù)用品 。特種勞動(dòng)防護(hù)用品實(shí)行 安全標(biāo) 志管理。20、生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以貨幣或者其他物品替代應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備的勞動(dòng)防護(hù)用品。21、生產(chǎn)經(jīng)營單位不得采購和使用無 安全標(biāo)志 的特種勞動(dòng)防護(hù)用品，購買的特種勞動(dòng)防護(hù)用品 須經(jīng)本單位的 安全生產(chǎn)技術(shù)部門或者管理人員 檢查驗(yàn)收。22、作業(yè)場所職業(yè)危害是指從業(yè)人員在從事職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、毒物等有害因素而對身 體健康所造成的各種損害。23、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 負(fù)責(zé)職業(yè)危害的申報(bào)工作。2

56、4、職業(yè)危害申報(bào)的內(nèi)容： （1）生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本情況（ 2）產(chǎn)生職業(yè)危害因素的生產(chǎn)技術(shù)、 工藝和材料的情況（ 3）作業(yè)場所職業(yè)危害因素的種類、濃度和強(qiáng)度的情況（ 4）作業(yè)場所接觸職業(yè)危 害因素的人數(shù)及分布情況（ 5）職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施及個(gè)人防護(hù)用品的配備情況（ 6）對接觸職業(yè)危害因 素從業(yè)人員的管理情況（ 7）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他資料。25、作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)采取 電子和紙質(zhì)文本 兩種方式。生產(chǎn)經(jīng)營單位通過“作業(yè)場所職業(yè) 危害申報(bào)與備案管理系統(tǒng)”進(jìn)行電子數(shù)據(jù)申報(bào)，同時(shí)將作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)表加蓋公章并由生 產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽字后， 上報(bào)所在地相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。 作業(yè)場所職

57、業(yè)危害每年申 報(bào)一次。26、人員密集場所和特殊工程 由公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行 消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收 。特殊工程是指（ 1）本規(guī)定所列的人員密集場所的建設(shè)工程（ 2）國家機(jī)關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、 電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓等（ 3）本條第 1 項(xiàng)、第 2 項(xiàng)規(guī)定以外的單 體建筑面積大于四萬平方米或者建筑高度超過 50 米的其他公共建筑（ 4）城市軌道交通、隧道工程， 大型發(fā)電、變配電工程（ 5）生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭， 易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站。27、事故隱患是指可導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷

58、。 安全生產(chǎn)事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn) 管理制度的規(guī)定， 或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的 物的危險(xiǎn)狀態(tài)、 人的不 安全行為和管理上的缺陷 。28、根據(jù)隱患整改的難易程度將事故隱患分為 一般事故隱患和重大事故隱患 。一般事故隱患， 是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)以后能立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較 大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致 使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。29、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并分別于下 一季度 15 日前和下一年 1 月 31 日前向