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1、依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà) 同志們 2021年,我們將迎來(lái)黨的十九大、建軍90周年、以及“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇、金磚國(guó)家峰會(huì)等系列重大活動(dòng)。抓好依法治縣工作事關(guān)國(guó)家政治安全、政權(quán)安全、制度安全,必須全力以赴、抓細(xì)抓實(shí),容不得絲毫放松和懈怠。各地各部門(mén)必須勇于擔(dān)當(dāng),主動(dòng)作為,找準(zhǔn)切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn),抓落實(shí)、抓鞏固,抓提升,將依法治縣各項(xiàng)工作推向縱深。具體來(lái)講,要重點(diǎn)圍繞以下四個(gè)方面狠下功夫,抓實(shí)抓好抓出成效。 一、抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,統(tǒng)一思想提升法治思維。一要壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照“屬地負(fù)責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)黨委主體責(zé)任和“第一責(zé)任人”職責(zé),健全適時(shí)述職和年度述法制度。二
2、要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。在治理“主體”上,堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo),政府主導(dǎo),社會(huì)各方參與,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng); 在治理“手段”上,堅(jiān)持法治和德治結(jié)合,運(yùn)用法治手段和道德教育化解社會(huì)矛盾,推進(jìn)德法共治; 在治理“次序”上,堅(jiān)持源頭治理,注重標(biāo)本兼治,健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái),以民生為先,強(qiáng)調(diào)基本公共服務(wù)均等化,及時(shí)反映和協(xié)調(diào)各方利益訴求。二要強(qiáng)化教育培訓(xùn)。及時(shí)選強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、配強(qiáng)工作力量,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育,落實(shí)常態(tài)學(xué)法、會(huì)前學(xué)法和任前考法制度,健全公職人員個(gè)人法治檔案,全面提升法治思維和依法治理的能力水平,及時(shí)研究解決工作中的重大問(wèn)題。 二、抓緊“*行動(dòng)”,統(tǒng)籌全局建設(shè)法治*。一是堅(jiān)持
3、依法執(zhí)政。要“建立健全重大立法問(wèn)題黨委決策、政府重大工作黨委常委會(huì)審議、黨委常委會(huì)討論政協(xié)常務(wù)會(huì)工作報(bào)告和年度協(xié)商計(jì)劃、黨委定期聽(tīng)取政法機(jī)關(guān)工作匯報(bào)”五項(xiàng)制度,強(qiáng)化依法執(zhí)政觀(guān)念,嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查制度,確保規(guī)范性文件符合法定要求,確保重大政策決策符合法律規(guī)定。二是建設(shè)法治政府。要深入推進(jìn)“放管服”改革,最大限度減少行政許可事項(xiàng)。要加緊完善“權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單”三張清單,用執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、工作流程規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,用倒查追責(zé)、終身問(wèn)責(zé)落實(shí)權(quán)力責(zé)任,用行政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,促進(jìn)各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)。三是維護(hù)公正司法。要深入推進(jìn)執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè),規(guī)范司法機(jī)關(guān)自由裁量權(quán)。要
4、完善司法為民便民服務(wù)機(jī)制,切實(shí)解決立案難、訴訟難、執(zhí)行難等突出問(wèn)題。要扎實(shí)推進(jìn)陽(yáng)光司法,大力推進(jìn)審判公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)、警務(wù)公開(kāi),以公開(kāi)促公正,以透明保廉潔,提升司法公信,樹(shù)立司法權(quán)威。四是強(qiáng)化法治宣傳。要認(rèn)真實(shí)施“七五”普法規(guī)劃,大力推進(jìn)“法律七進(jìn)”活動(dòng),落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任,創(chuàng)新普法宣傳方式和載體,最大限度地激發(fā)群眾的參與熱情。要加強(qiáng)法治宣傳陣地建設(shè),重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)“*”重點(diǎn)場(chǎng)鎮(zhèn)的法治公園、法治廣場(chǎng)、法治長(zhǎng)廊等法治宣教陣地; 要調(diào)動(dòng)文化文藝工作者的積極性,深入挖掘具有xx本地特色的藝術(shù)形式,創(chuàng)造法治文化精品。五是推進(jìn)社會(huì)法治。要結(jié)合法治建設(shè)實(shí)際,拓寬社情民意表達(dá)渠道,建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處
5、機(jī)制,依法妥善解決苗頭性、傾向性問(wèn)題。要始終保持對(duì)違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì),深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理,堅(jiān)決守住社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品藥品安全“三條底線(xiàn)”。要完善網(wǎng)格化服務(wù)管理體系,推進(jìn)特殊人群、流動(dòng)人口、重點(diǎn)人員的服務(wù)管理和群防群治工作,維護(hù)大局穩(wěn)定。 三、抓牢“基層治理”,下沉重心構(gòu)建法治良序。一要充分發(fā)揮出基層黨組織在基層依法治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,全面推廣“*”的村級(jí)依法治理模式,組織完善“村規(guī)民約”“居民公約”,深化“守法、誠(chéng)信、感恩”公民道德教育活動(dòng),實(shí)現(xiàn)德法共治。二要以創(chuàng)建省級(jí)“法治示范縣”為抓手,各司其職深化“*示范創(chuàng)建”,打造一批具有豐富法治內(nèi)涵和治理成效的品牌亮點(diǎn),形成可承受、可復(fù)制、可推
6、廣的工作成效,以示范帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)依法治理全覆蓋。三要結(jié)合“助力精準(zhǔn)扶貧一村一法律顧問(wèn)”活動(dòng)開(kāi)展貧困村法治示范創(chuàng)建,以法治保障服務(wù)脫貧攻堅(jiān),指導(dǎo)健全脫貧重大政策實(shí)施、重大項(xiàng)目建設(shè)、重大資金使用的合法性審查機(jī)制,保障貧困戶(hù)依法如期脫貧。四要加快*景區(qū)“兩所一庭”建設(shè),充實(shí)整合政法綜治等力量,解決影響和制約法治建設(shè)的突出問(wèn)題,為把*建成國(guó)家5a級(jí)生態(tài)旅游景區(qū)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。 四、抓好“機(jī)制保障”,協(xié)調(diào)各方推進(jìn)法治工作。一要壓實(shí)責(zé)任。各地各部門(mén)主要責(zé)任人對(duì)依法治縣工作高度重視,與充分履行法治建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)。要及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,研究部署工作,傳導(dǎo)壓實(shí)工作責(zé)任,協(xié)調(diào)解決存在
7、的問(wèn)題,構(gòu)建起了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的推進(jìn)體系,確保了依法治縣各項(xiàng)工作事事有人抓、件件能落實(shí)。二要聚焦重點(diǎn)。依法治縣工作面寬量大,必須抓住重點(diǎn)關(guān)鍵,找準(zhǔn)載體抓手,持續(xù)深入推進(jìn)下去。 要認(rèn)真分析梳理“第三方”調(diào)查評(píng)估所反映的問(wèn)題,建立問(wèn)題清單和工作臺(tái)賬,明確主攻方向和著力點(diǎn),以問(wèn)題為導(dǎo)向推進(jìn)工作,突出解決“執(zhí)行難”等問(wèn)題,推進(jìn)“法治*”建設(shè)取得明顯成效。三要團(tuán)結(jié)協(xié)作。各地各部門(mén)要按照縣委決策部署,齊抓共管,共同推進(jìn)、整體提升,著力推動(dòng)依法治理工作落地生根??h法院、縣檢察、縣公安局、縣司法局等部門(mén)要各司其職,堅(jiān)守公平正義底線(xiàn); 縣紀(jì)委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣政府法制辦等縣級(jí)有關(guān)部門(mén)(單位)要密切配合,通力合作,為法治*建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。四是強(qiáng)化督查。要綜合運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、明察暗訪(fǎng)、跟蹤回訪(fǎng)、“第三方”評(píng)估、重點(diǎn)工作督查、第一責(zé)任人述職等手段,強(qiáng)化對(duì)依法治縣工作的督導(dǎo)檢查,健全工作通報(bào)和問(wèn)責(zé)機(jī)制,適時(shí)召開(kāi)黨委書(shū)記第一責(zé)任人履職情況匯報(bào)會(huì),確保依法治縣各項(xiàng)任務(wù)及時(shí)完成、高質(zhì)完成。 同志們,做好今年的依法治市工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。各地各部門(mén)一定要以高度的
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