柯坪縣艾比本林果業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社林果業(yè)社會化服務體系建設項目可行性報告

1、柯坪縣艾比本林果業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社林果業(yè)社會化服務體系建設項目可行性報告一、項目背景和意義黨的十七屆三中全會通過的中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定指出：“建設覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務體系是發(fā)展現(xiàn)代林果業(yè)的必然要求”。這是我們黨為鞏固和加強林果業(yè)基礎地位作出的重要決策，對于推動林果業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、提高林果業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進農(nóng)民增收致富發(fā)揮著重要作用。同時，隨著縣委、人民政府對林果業(yè)發(fā)展重視程度的不斷提高，和2007年中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法的頒布實施，都為林果業(yè)社會化服務體系的建設提供了良好的發(fā)展契機和寬松的外部環(huán)境。林果業(yè)社會化服務是指由社會上各

2、類服務機構(gòu)為林果業(yè)生產(chǎn)提供的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程綜合配套服務。目前我縣林果業(yè)社會化服務體系尚不健全，總體服務水平較低，服務內(nèi)容比較單一，服務管理不夠規(guī)范，特別是林果業(yè)技術、信息、服務缺乏，不適應林果業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要。上述問題提出加快構(gòu)建新型林果業(yè)社會化服務體系，抓住了當前影響林果業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和關鍵問題，必將有力地促進林果業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。當前，我們柯坪縣已進入了加快改造傳統(tǒng)林果業(yè)、走特色林果業(yè)現(xiàn)代化道路的關鍵時期，現(xiàn)有林果面積5.1萬畝，其中紅棗面積2.3萬畝，總產(chǎn)量1.7萬噸。近幾年，由于受經(jīng)濟發(fā)展等多重因素制約，農(nóng)民種植紅棗管理水平、機械化程度不高，勞動強度大，投入高、農(nóng)民林果業(yè)經(jīng)濟收

3、入低。因此建立一個以公共服務機構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟組織為基礎、其他社會力量為補充，公益性服務和經(jīng)營性服務相結(jié)合、專項服務和綜合服務相協(xié)調(diào)的，為林果業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程綜合配套服務的體系，轉(zhuǎn)變林果業(yè)發(fā)展方式、促進林果業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，對于加快改造傳統(tǒng)林果業(yè)、走中國特色林果業(yè)現(xiàn)代化道路具有重大意義。 二、項目建設概況（一）項目建設內(nèi)容1、在玉爾其鄉(xiāng)尤庫日斯村建立25畝高產(chǎn)、綠色、高效、高密度示范試驗、實驗基地。2、舉辦10期紅棗高產(chǎn)技術培訓，人次為1000人。3、林果業(yè)科技特派員（大、小科技特派員）學習、生產(chǎn)實習基地。4、已成立1個紅棗（林果業(yè)）農(nóng)民專業(yè)生產(chǎn)合作社管理、運行、利潤

4、分配方面作示范。（二）項目建設地點在玉爾其鄉(xiāng)尤庫日斯村大峽溝，面積為25畝。（三）項目建設屬性新建（四）建設期限： 3年（2014年1月至2016年12月）（四）項目建設的組織方式柯坪縣科技局、柯坪縣科技特派員領導小組為依托，以創(chuàng)建25畝紅棗高產(chǎn)、高效示范基地為基礎，全面幅射、覆蓋項目地三個鄉(xiāng)一鎮(zhèn)的紅棗生產(chǎn)和合作社經(jīng)常運行。（五）項目建設的承擔單位柯坪縣艾比本林果業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社。三、項目建設的有利條件（一）項目地目前已具備了項目可行的優(yōu)勢和發(fā)展基礎。適宜種植紅棗，紅棗已成為柯坪縣林果業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。近年來，縣委、政府從戰(zhàn)略高度重視紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不惜投入巨資發(fā)展紅棗生產(chǎn)。項目承擔單位“柯坪縣艾比本

5、林果業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社”解決棗農(nóng)一家一戶獨立、分散田間管理引起的畝產(chǎn)量低、果品品質(zhì)差等嚴重問題。（二）項目單位已具備項目可行的物資和技術基礎。合作社成立于2013年，經(jīng)過1年的林果業(yè)綜合開發(fā)實踐，在生產(chǎn)和技術等各方面都已具備了一定的基礎和經(jīng)驗，目前，合作社擁有高級工程師1人，同時，與阿克蘇地區(qū)林果辦、地區(qū)林科所建立了緊密的技術合作協(xié)議，特別是紅棗管理、高效、高產(chǎn)栽培、科學生態(tài)栽培等方面擁有較成熟的技術，其中主要表現(xiàn)為以下幾個方面：1、已經(jīng)解決“坐果藥”的配置、噴施時間和條件。2、已經(jīng)解決雙行密植矮化條件下的適宜高產(chǎn)栽培的樹形。3、目前實現(xiàn)了機械化生產(chǎn)、提高了工作效率。4、實現(xiàn)了科學施肥方法，接省

6、物化投入。5、機械化有害生物防治最大化。（三）項目區(qū)資源優(yōu)勢明顯溫帶干旱季風氣候特征明顯，年平均氣溫14.4、降雨量50mm，地表成分為沙壤土為主，水源充實, 氣候溫暖,土地肥沃，適宜紅棗生長發(fā)育。 自合作社建設以來，依托當?shù)刎S富的資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮林果業(yè)生產(chǎn)領頭雁作用，面向市場，組織棗農(nóng)實行標準化生產(chǎn)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)紅棗生產(chǎn)。（四）區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通條件便利。四、項目建設的必要性 (一)是穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度的內(nèi)在要求。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制下一家一戶的分散經(jīng)營雖然有利于調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，但林果業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、生產(chǎn)標準化水平低、產(chǎn)品交易成本高、抵御市場風險和自然風險的能力較弱，農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營中面

7、臨著許多一家一戶辦不了、辦不好、辦起來不合算的事，特別是隨著農(nóng)村青壯年勞動力大量轉(zhuǎn)移就業(yè)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，這種“小生產(chǎn)”與“大市場”脫節(jié)的問題尤為突出，“集體統(tǒng)一服務”的功能明顯滯后，“分”有余，而“統(tǒng)”不足。而新型林果業(yè)社會化服務體系能夠較好地解決一家一戶辦不了、辦不好或辦起來不經(jīng)濟的事。強化了“統(tǒng)”的功能，真正實現(xiàn)有統(tǒng)有分、統(tǒng)分結(jié)合，有利于穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營這一農(nóng)村基本經(jīng)營制度，通過建立新型林果業(yè)社會化服務體系，強化雙層經(jīng)營中“統(tǒng)”的功能，為農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營提供便捷高效服務，必將有力地促進農(nóng)村基本經(jīng)營制度的穩(wěn)定和完善。 (二)是發(fā)展現(xiàn)代林果業(yè)的必然要求。由于我縣棗農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小，生產(chǎn)標

8、準化水平低，產(chǎn)品交易成本高，抵御市場風險和自然風險的能力較弱，小規(guī)模生產(chǎn)與大縣場的矛盾相當突出，一方面，隨著柯坪縣林果業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、商品化程度的提高，林果業(yè)生產(chǎn)對社會化服務的依賴程度會越來越高，作為商品的生產(chǎn)者和經(jīng)營者，棗農(nóng)對社會化服務的需求將不斷增長，對服務范圍與質(zhì)量也有更新的要求。另一方面，隨著二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，我縣呈現(xiàn)出林果業(yè)兼業(yè)化、副業(yè)化，普遍存在“在家勞力不當家，當家勞力不在家”的現(xiàn)象，使先進農(nóng)藝、林技推廣和科技興農(nóng)難度加大。通過發(fā)展林果業(yè)社會化服務體系，使用先進的生產(chǎn)手段和科學技術，提供高質(zhì)量的服務，使產(chǎn)銷各個環(huán)節(jié)逐漸實現(xiàn)社會化，還可以按照市場需要，引導一家一戶的生產(chǎn)向?qū)I(yè)化、

9、區(qū)域化發(fā)展，推進林果業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，加快形成林果業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，促進現(xiàn)代林果業(yè)發(fā)展。 (三)是完善現(xiàn)代服務業(yè)的客觀要求?？缕嚎h現(xiàn)代林果業(yè)的發(fā)展需要建立一個較為完善的林果業(yè)社會化服務體系，其中有不同層次、不同經(jīng)濟成分、不同業(yè)務性質(zhì)的眾多獨立的經(jīng)營單位，其共同的任務是向林果業(yè)提供服務，包括為林果業(yè)提供市場信息、金融信貸、生產(chǎn)資料、各種生產(chǎn)技術指導以及農(nóng)副產(chǎn)品收購儲存、運輸、加工和銷售等服務，并以章程、合同或協(xié)議等形式與服務對象聯(lián)結(jié)在一起，形成一個產(chǎn)業(yè)群。同時，林果業(yè)社會化服務體系的完善，不但服務組織自身可以吸納較多的農(nóng)村剩余勞動力，而且又為農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了條件，反過來又能促進服務業(yè)的發(fā)展

10、。 (四)是提升產(chǎn)品市場競爭力的需要。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全要求也越來越高，傳統(tǒng)的低水平生產(chǎn)的林果業(yè)產(chǎn)品，其衛(wèi)生安全質(zhì)量已經(jīng)達不到目前人們的要求，市場競爭力特別是疆外市場的競爭力逐趨下降。林果業(yè)競爭力的強弱，關鍵在于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的好壞，關鍵在于林果業(yè)科技及標準化生產(chǎn)水平的高低。因此，本項目建設，對于提高柯坪縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提升林果業(yè)競爭力，具有十分重要的意義。 (五)是促進合作社自身發(fā)展的需要。合作社自成立以來，圍繞促進林果業(yè)增效，農(nóng)民增收，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)企雙贏的目標，大力發(fā)展林果業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)了又好又快發(fā)展，合作社的凝聚力和經(jīng)濟實力大

11、大增強。實施該項目，基地每年可生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)紅棗近25噸，年可實現(xiàn)銷售收入近25萬元，年可新增利潤12余萬元，從而有利于促進合作社快速發(fā)展。五、項目實施方案及年度進度和目標項目采用“經(jīng)營性合作社+基地+棗農(nóng)”的方式組織實施，項目計劃從2014年1月開始至2016年12月結(jié)束，分三年進行，各年的實施進度和目標為： (一)項目準備、推廣示范階段：從2014年1月至2014年12月。1.2014年1月至2014年02月，完成編制可行性研究報告及評估審批等前期各項準備工作。2.2014年3月上旬全面完成土地租用合同。3.2014年3月中旬開展樹體管理（修剪、統(tǒng)防、施肥、灌水）同事舉辦現(xiàn)場會、服務培訓班。4.

12、2014年4月底至6月初進行抹芽、追肥、紅蜘蛛預防、棗癭蚊防治，舉辦抹芽、追肥技術服務培訓和現(xiàn)場會。5.2014年6月初7月15日開展?；ū９湍ㄑ抗ぷ骷艾F(xiàn)場會6.2014年7月下旬至8月上旬追肥、冒棗頭處理和噴施葉面肥（同時有害生物防治）、及舉辦現(xiàn)場會。7、2014年8月中旬至9月中旬，噴施殺菌劑、葉面肥、激素、鈣肥、防治裂果病、縮果病、炭疽病、黑腐病和第二次生理落花落果同時停水。處理秋季冒棗頭及時舉辦現(xiàn)場會。8.2014年9月下旬至10月中旬噴施殺菌劑、2,4-D鈉鹽和葉面肥，減輕成熟期落果，防治炭疽病、黑腐病。9、10月下旬下棗、銷售。10、11月中旬總結(jié)全年的工作（總結(jié)取得的成績、培訓

13、情況、培訓人員的有關技術知曉率、存在問題及解決對策等）。11、11月下旬召開合作社會員大會分配利潤及提出明年的工作思路，以便更進一步為農(nóng)民服務。審批新會員的入社和老會員退社申請。 (二)項目全面實施階段(2015年)1、購買一輛拖拉機。準備生產(chǎn)資料。2、合作社新購置各項噴施農(nóng)藥打藥機配套設施5臺（套）3、合作社林果培訓生產(chǎn)實習基地發(fā)展到100畝。4、完成各項林果業(yè)生產(chǎn)的配套社會服務化工作。5、舉行10期紅棗高產(chǎn)技術培訓。(三)項目全面實施階段(2016年)1、拖拉機數(shù)量達到2輛。合作社下屬的“果樹之醫(yī)院”林果業(yè)要用的生產(chǎn)資料提供率覆蓋老罐區(qū)。2、合作社新購置各項噴施農(nóng)藥打藥機配套設施10臺（套

14、）。3、合作社林果培訓生產(chǎn)實習基地逐步發(fā)展到有機果品基地。4、完成各項林果業(yè)生產(chǎn)的配套社會服務化工作，勞灌區(qū)覆蓋率達到90%以上。5、舉行10期紅棗高產(chǎn)技術培訓。培訓人員達到千名以上，全縣范圍內(nèi)基本上解決紅棗管理技術人員偏少、不夠的狀況。6、帶領的林果業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社達到5家左右。(三)項目驗收階段：（2016年）1.在項目區(qū)全面推行高產(chǎn)栽培技術、進行機械化生產(chǎn)操作，爭取普及率達到95%以上。2.合作社新購置各項農(nóng)機配套設施5臺（套）3.合作社基地發(fā)展到200畝。4.完成各項林果業(yè)生產(chǎn)的配套社會服務化工作，林果業(yè)社會服務化工作必須進入規(guī)范化服務。5.進一步完善項目區(qū)林果業(yè)產(chǎn)后服務機制，要使農(nóng)民

15、能增產(chǎn)、也能增收，同時加強與各科研院所等技術支持部門的縱橫向協(xié)作。6.舉行30期紅棗高產(chǎn)技術培訓。7.2016年12月底進行項目全面驗收。六、項目投資估算與資金籌措1、投資估算依據(jù)（1）中華人民共和國林果業(yè)建設項目投資估算內(nèi)容與方法。（2）國家發(fā)改委關于印發(fā)建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)的通知。（3）設備購置價格按設備現(xiàn)行市場價格或生產(chǎn)產(chǎn)家的報價估算。（4）建設投資：項目建設分項目體系建設投入和項目基地示范建設投入二個方面，以一個周期三年為依據(jù)。 2、項目建設固定資產(chǎn)投資估算為1352.5萬元（詳見附表一）。建設期林果業(yè)田間工程費用投資概算，以三年為一個周期，總的概算投入見附表二建設期建設單位管理

16、費用投資概算見附表三附表一：固定資產(chǎn)投資概算表項目名稱機械名稱單價（臺/套）（元） 數(shù)量金額（元）中耕除草、開溝項目拖拉機20000120000有害生物防治項目高效殺蟲機10001515000實習項目剪刀、鋸子、嫁接刀150304500加工項目烘干機20000120000合 計55500附表二：林果業(yè)田間工程費用投資概算表（費用投資按一個投資周期三年進行計算）項目投資情況數(shù)量單價（元）金額（元）備注基地田租金第一年20畝，第二年100畝，第三年100畝2500社員土地保障價生產(chǎn)用肥料第一年4噸，第二年200噸，第三年200噸當年的市場價格為主生產(chǎn)用農(nóng)藥第一年20畝，第二年100畝，第三年100

17、畝20044000合作社承擔生產(chǎn)人員工資第一年20畝，第二年100畝，第三年100畝40088000社員自己承擔各類勞務合計附表三：建設單位管理費用估算表費用項目數(shù)量單 價（元）金 額（元）備 注基地技術支持10000合計10000附表四：開辦及科技推廣費用估算表（單位：元）項目名稱數(shù)量 單價金額（元）備 注科技培訓10000一部電腦、一臺投影機技術服務免費新技術推廣示范免費 3、項目資金籌措方案本項目所需建設資金75.75萬元，70.2萬元自籌（柯坪縣艾比本林果業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社及社員自籌）。其中申請柯坪縣興柯辦和柯坪縣科技特派員辦公室55800元。七、項目財務評價分析 (一)經(jīng)濟效益項目實施

18、后，相關經(jīng)濟指標如下：1、營業(yè)收入：2014年：產(chǎn)品銷售收入：依據(jù)項目實施方案，20畝的基地紅棗收入：20畝1000斤/畝12元/，總收入為24萬元。其他周圍棗農(nóng)服務收入：依據(jù)項目實施方案，按照“經(jīng)營性合作社+基地+棗農(nóng)”的組織方式實施，一個周期估算可取得經(jīng)營性服務凈收入0.6萬元左右。2015年：產(chǎn)品銷售收入：依據(jù)項目實施方案，100畝的基地紅棗收入：100畝1000斤/畝12元/，總收入為120萬元。其他周圍棗農(nóng)服務收入：依據(jù)項目實施方案，按照“經(jīng)營性合作社+基地+棗農(nóng)”的組織方式實施，一個周期估算可取得經(jīng)營性服務凈收入1.0萬元左右。2016年：產(chǎn)品銷售收入：依據(jù)項目實施方案，100畝的

19、基地紅棗收入：100畝1000斤/畝12元/，總收入為120萬元。其他周圍棗農(nóng)服務收入：依據(jù)項目實施方案，按照“經(jīng)營性合作社+基地+棗農(nóng)”的組織方式實施，一個周期估算可取得經(jīng)營性服務凈收入1.0萬元左右。2、總收入：266.6萬元3、凈利潤：190.85萬元4、投資利潤率：71.58%5、投資回收期：2.13年(二)社會效益 紅棗全程機械化生產(chǎn)及實現(xiàn)“5個統(tǒng)一”（投入、樹體管理、田間管理、采收、銷售）可以解放部分以紅棗生產(chǎn)為主的農(nóng)村勞動力，使部分農(nóng)民從林果業(yè)生產(chǎn)中解放出來，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、剩余勞動率專業(yè)，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整。同時，改變農(nóng)民靠土地吃飯的傳統(tǒng)，增加收入，改善生活；推動了研制出適合農(nóng)民需要

20、的先進的新技術研發(fā)和生產(chǎn)的發(fā)展。加快科技成果的轉(zhuǎn)換速度，促進林果業(yè)有機化的快速穩(wěn)定發(fā)展。 1、有利于發(fā)展壯大優(yōu)質(zhì)紅棗主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)紅棗是柯坪縣大支柱產(chǎn)業(yè)之一，也是農(nóng)民增收的主導產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，柯坪縣優(yōu)質(zhì)紅棗種植面積近2.3萬畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)紅棗1.7萬噸以上。實施該項目，合作社通過推廣優(yōu)質(zhì)新紅棗，綜合運用測土配方、“棗雞共生”立體種養(yǎng)等生態(tài)種植技術，組織棗農(nóng)進行標準化生產(chǎn)，發(fā)展生態(tài)優(yōu)質(zhì)棗，提高紅棗產(chǎn)量和質(zhì)量，同時，實行全程機械化生產(chǎn)，提高林果業(yè)機械化水平和貢獻率，減輕勞動強度，降低生產(chǎn)成本，促進增產(chǎn)增收。通過典型示范，有利于促進全縣林果業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和林果業(yè)科技進步，發(fā)展、壯大優(yōu)質(zhì)紅棗主導產(chǎn)業(yè)。2、有

21、利于發(fā)展現(xiàn)代林果業(yè)實施該項目，合作社充分發(fā)揮中介作用，堅持“圍繞市場建基地，突出特色建基地，連片開發(fā)建基地”的原則，進行項目開發(fā)，較好地解決了“小生產(chǎn)”與“大市場”的對接問題，提高了農(nóng)民的組織化生產(chǎn)和整體抗御市場風險的能力，推動了有機林果業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的迅速發(fā)展。同時，以市場為導向、以林果業(yè)為依托、以基地為紐帶，以科技為支撐，以開發(fā)“有機棗”為目標，發(fā)展現(xiàn)代林果業(yè)，從而有利于推動全縣現(xiàn)代林果業(yè)的快速發(fā)展。3、提高紅棗栽培技術水平。采用紅棗標準化生產(chǎn)、機械化田間管理，機械化干燥等技術，大大提高了紅棗栽培技術水平。4、生態(tài)效益顯著。節(jié)水滴灌將節(jié)省紅棗栽培環(huán)節(jié)的農(nóng)用灌水、化肥的使用量、水肥一體化，減少了環(huán)境污染，減少了以后大田的除草劑施用，甚至達到不用除草防治，降低了紅棗的農(nóng)藥殘留，有利于人民群眾的身體健康。先進的管理工藝實現(xiàn)免、少、淺耕、施肥、灌水、一體化作業(yè)。改善