《保障農(nóng)民工工資支付條例》專題培訓(xùn)會(huì)上的講話稿范文

1、保障農(nóng)民工工資支付條例專題培訓(xùn)會(huì)上的講話稿范文 2021年5月1日施行的保障農(nóng)民工工資支付條例（以下簡(jiǎn)稱‘條例’），以行政法規(guī)的形式對(duì)我國(guó)長(zhǎng)期治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題取得的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了歸納總結(jié)，為解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題提出了更為完善的法治方案，為各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法治理提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障，是推進(jìn)我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系治理能力現(xiàn)代化的重要里程碑。農(nóng)民工欠薪問(wèn)題，成因復(fù)雜，必須多管齊下、綜合治理。條例大大強(qiáng)化了公權(quán)力在勞動(dòng)關(guān)系治理中的作用和力量，必然就對(duì)相關(guān)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)提出了更高要求。 嚴(yán)格執(zhí)法，壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任 為厘清主體責(zé)任、規(guī)范支付行為、健全保障機(jī)制、強(qiáng)化支付監(jiān)督、落實(shí)責(zé)任追究，條

2、例明確規(guī)定了人力資源社會(huì)保障行政部門的權(quán)責(zé)，較為原則地規(guī)定了各級(jí)人民政府、各類工程建設(shè)主管部門、政府投資項(xiàng)目的審批管理部門、財(cái)政部門、公安機(jī)關(guān)、司法行政、人民法院等多個(gè)行政管理或司法機(jī)構(gòu)的相關(guān)責(zé)任。一直以來(lái)，人力資源社會(huì)保障行政部門執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，執(zhí)法不嚴(yán)，致使農(nóng)民工權(quán)益保障制度流于形式。條例原則性的規(guī)定難以有效規(guī)范和指導(dǎo)有關(guān)執(zhí)法和監(jiān)督行為，仍需要通過(guò)部門規(guī)章、政策文件等予以細(xì)化補(bǔ)充，形成法規(guī)體系。因此，建議國(guó)務(wù)院及時(shí)組織有關(guān)機(jī)構(gòu)開展部門規(guī)章、政策文件的制定工作，明確各機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)、規(guī)范工作流程，加強(qiáng)勞動(dòng)保障執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法和監(jiān)督行為，確保條例的有效執(zhí)行。 促進(jìn)信息共享，構(gòu)建保障農(nóng)民工

3、工資支付工作聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制 農(nóng)民工欠薪問(wèn)題久治不愈，其中一個(gè)原因是政府部門與部門之間工作協(xié)調(diào)不夠全面、銜接不夠緊密、信息共享不夠通暢，導(dǎo)致用工單位有機(jī)可乘或者成為漏網(wǎng)之魚。解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題需要地方政府和相關(guān)部門齊抓共管、形成合力。條例確立了地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任，治理主體實(shí)行多方共治，然而，如何共享共建共治需要高效嚴(yán)密的法律實(shí)施機(jī)制來(lái)完成。建議有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)、智能平臺(tái)的開發(fā)和應(yīng)用，建立農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)，破除信息壁壘，實(shí)現(xiàn)政府部門之間的信息共享;政府部門與部門之間建立農(nóng)民工工資支付工作綠色通道，加強(qiáng)各部門快速聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)民工工資問(wèn)題的高效解決。 加速推進(jìn)農(nóng)民工線上信息服務(wù)平臺(tái)建

4、設(shè) 農(nóng)民工極強(qiáng)的流動(dòng)性一直是限制行政管理、服務(wù)效果的重要因素，而數(shù)字化的管理是解決此類問(wèn)題的一劑良藥。新冠肺炎疫情將我國(guó)數(shù)字化進(jìn)程推向深入和廣闊，輻射到家庭、社區(qū)、辦公場(chǎng)所、政府治理等領(lǐng)域，農(nóng)民工群體對(duì)于智能手機(jī)的熟悉程度、對(duì)于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的用戶粘性都顯著增強(qiáng)，這為農(nóng)民工信息數(shù)字化管理創(chuàng)造了良好的條件。受到目前客觀條件的限制，條例僅規(guī)定具備條件的行業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)相應(yīng)的管理服務(wù)信息平臺(tái)進(jìn)行用工實(shí)名登記、管理。 隨著疫情的逐步緩解，社會(huì)居家時(shí)間逐步減少，農(nóng)民工群體的互聯(lián)網(wǎng)用戶粘性可能出現(xiàn)回落，因而當(dāng)前正是建設(shè)農(nóng)民工管理服務(wù)信息平臺(tái)的絕佳時(shí)機(jī)，在農(nóng)民工返程務(wù)工高峰之際，農(nóng)民工線上信息服務(wù)平臺(tái)能夠快速提升用

5、戶數(shù)量，為后續(xù)工作開展創(chuàng)造條件，也能夠在疫情中有效協(xié)助農(nóng)民工尋崗就業(yè)。因此，建議人力資源社會(huì)保障行政部門組織盡快梳理未建設(shè)農(nóng)民工管理服務(wù)信息平臺(tái)的重點(diǎn)領(lǐng)域，協(xié)調(diào)財(cái)政資金，加速建設(shè)推廣，抓住時(shí)機(jī)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工線上信息服務(wù)的覆蓋面和影響力。 條例執(zhí)行應(yīng)與復(fù)產(chǎn)復(fù)工相結(jié)合 新冠肺炎疫情對(duì)生產(chǎn)生活秩序造成了嚴(yán)重的影響，但客觀上推動(dòng)了如社區(qū)網(wǎng)格化管理、人員信息登記、信息化管理等多項(xiàng)工作的開展，而解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題中一直以來(lái)存在的實(shí)名制管理、合同書面化、考勤管理等諸多疑難問(wèn)題也與此類似，在疫情背景客觀上也有利于上述工作的深入推進(jìn)，同時(shí)農(nóng)民工信息登記、規(guī)范用工管理也是推進(jìn)全面復(fù)產(chǎn)復(fù)工的應(yīng)然要求。各機(jī)構(gòu)將兩項(xiàng)工作結(jié)合，將條例有關(guān)要求融入復(fù)產(chǎn)復(fù)工前的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)督促、倒逼用工單位優(yōu)化用工管理制度，在確保安全復(fù)產(chǎn)復(fù)工的同