粉末冶金項目申請報告

1、 粉末冶金項目項目申請報告 泓域MacroWORD格式下載可編輯目錄第一章項目總論1一、項目名稱及建設(shè)性質(zhì)1二、粉末冶金項目提出的背景2三、報告說明2四、主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模2五、環(huán)境保護3六、建設(shè)期限及進度安排5七、項目投資規(guī)模及資金籌措方案5八、預(yù)期經(jīng)濟效益和社會效益7九、簡要評價結(jié)論8第二章粉末冶金項目行業(yè)分析12第三章粉末冶金項目建設(shè)背景及可行性分析14一、粉末冶金項目建設(shè)背景14二、粉末冶金項目建設(shè)可行性分析19第四章項目建設(shè)選址及用地規(guī)劃22一、項目選址方案22二、項目建設(shè)地概況22三、項目用地規(guī)劃24第五章工藝技術(shù)說明27一、技術(shù)原則27二、技術(shù)方案要求27第六章能源消費及節(jié)能分析

2、30一、能源消費種類及數(shù)量分析30二、能源單耗指標(biāo)分析31三、項目預(yù)期節(jié)能綜合評價31四、“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案32第七章環(huán)境保護34一、編制依據(jù)34二、建設(shè)期環(huán)境保護對策35三、項目運營期環(huán)境保護對策37四、噪聲污染治理措施38五、地質(zhì)災(zāi)害危險性現(xiàn)狀38六、地質(zhì)災(zāi)害的防治措施39七、生態(tài)影響緩解措施39八、特殊環(huán)境影響40九、綠色工業(yè)發(fā)展規(guī)劃41十、環(huán)境和生態(tài)影響綜合評價及建議41第八章組織機構(gòu)及人力資源配置44一、項目運營期組織機構(gòu)44二、人力資源配置45第九章項目建設(shè)期及實施進度計劃46一、項目建設(shè)期限46二、項目實施進度計劃46第十章投資估算與資金籌措及資金運用47一、投資估算

3、47二、資金籌措方案51三、資金運用計劃52第十一章項目融資方案53一、項目融資方式53二、項目融資計劃53三、資金來源及風(fēng)險分析54四、固定資產(chǎn)借款償還計劃55第十二章經(jīng)濟效益和社會效益評價58一、經(jīng)濟效益評價58二、社會效益評價67第一章 項目總論一、 項目名稱及建設(shè)性質(zhì)（一）項目名稱粉末冶金項目（二）項目建設(shè)性質(zhì)該項目屬于新建工業(yè)項目，主要從事粉末冶金投資建設(shè)業(yè)務(wù)。（三）項目占地及用地指標(biāo)該項目規(guī)劃總用地面積38666.86平方米（折合約58.00畝），該項目建筑物基底占地面積27876.97平方米；項目規(guī)劃總建筑面積43839.64平方米，綠化面積2548.20平方米，場區(qū)停車場和道路

4、及場地硬化占地面積7893.69平方米；土地綜合利用面積38318.86平方米，土地綜合利用率100.00%。（四）項目建設(shè)地點該“粉末冶金投資建設(shè)項目”計劃選址位于xxx（位置待定）。（五）項目建設(shè)單位xxx某某有限公司二、 粉末冶金項目提出的背景我國制造業(yè)傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢賴以保持的多種要素約束日益趨緊，已經(jīng)使粗放式的發(fā)展道路越走越窄。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，在原有比較優(yōu)勢逐步削弱、新的競爭優(yōu)勢尚未形成的新舊交替期，我國制造業(yè)必須加快轉(zhuǎn)型升級步伐。三、 報告說明該項目申請報告對項目所涉及的主要問題，例如：項目資源條件、項目原輔材料、項目燃料和動力的供應(yīng)、項目交通運輸條件、項目建設(shè)規(guī)模、項目投資規(guī)模、項

5、目產(chǎn)工藝和設(shè)備選型、項目產(chǎn)品類別、項目節(jié)能技術(shù)和措施、環(huán)境影響評價和勞動衛(wèi)生保障等，從技術(shù)、經(jīng)濟和環(huán)境保護等多個方面進行較為詳細的調(diào)查研究。通過分析比較方案，并對項目建成后可能取得的技術(shù)經(jīng)濟效果進行預(yù)測，從而為投資決策提供可靠的依據(jù)，作為該項目進行下一步環(huán)境評價及工程設(shè)計的基礎(chǔ)文件。 該粉末冶金項目可行性研究報告由泓域咨詢規(guī)劃編制。在充分考慮產(chǎn)業(yè)政策以及市場前景的條件下，泓域咨詢規(guī)劃設(shè)計了此方案，僅供讀者參考。四、 主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模1、該項目主要從事粉末冶金項目，預(yù)計達剛年產(chǎn)值為30662.82萬元。預(yù)計項目總投資14421.75萬元；規(guī)劃總用地面積38666.86平方米（折合約58.00畝

6、），凈用地面積38318.86平方米（紅線范圍折合約57.48畝）。2、該項目總建筑面積43839.64平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程22991.31平方米，輔助設(shè)施面積4281.36平方米，辦公用房2568.81平方米，職工宿舍787.77平方米，其他建筑面積（含部分公用工程和輔助工程）13210.39平方米，項目計容建筑面積43632.72平方米，預(yù)計建筑工程投資4578.49萬元；建筑物基底占地面積27876.97平方米，綠化面積2548.20平方米，場區(qū)停車場和道路及場地硬化占地面積7893.69平方米，土地綜合利用面積38318.86平方米；建筑容積率1.14，建筑系數(shù)72.75%，

7、建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率6.65%，辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重4.70%，場區(qū)土地綜合利用率100.00%。五、 環(huán)境保護該項目生產(chǎn)過程中無有毒物質(zhì)排出，并且生產(chǎn)用水為循環(huán)水，故無廢水排放；環(huán)境污染因子主要為生活廢水、生活垃圾及設(shè)備運行產(chǎn)生的噪聲。1、廢水環(huán)境影響分析：該項目建成后新增307人，根據(jù)測算該項目達綱年辦公及生活廢水排放量約2211.78立方米/年，主要為生活廢水，主要污染物是COD、SS、氨氮，經(jīng)場區(qū)化糞池處理后排入污水處理設(shè)施進行再處理，排放濃度滿足污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB8980）中的二級排放標(biāo)準(zhǔn)，同沖洗廢水一同排入市政管網(wǎng)，最終進入污水處理廠，對周圍水環(huán)境影響較小。2、固體廢物

8、影響分析：項目建設(shè)單位場區(qū)職工辦公及生活每年約產(chǎn)生垃圾量約38.38噸/年，經(jīng)集中收集后由環(huán)衛(wèi)工人及時清運，對周圍環(huán)境影響較小；在粉末冶金生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢棄物（含廢棄包裝物），設(shè)專人收集后定置存放集中處理，或交回收公司綜合利用。3、噪聲環(huán)境影響分析：該項目噪聲主要是粉末冶金生產(chǎn)時所產(chǎn)生的機械噪音；因此，在設(shè)備選型上首先選用先進的符合國家噪聲標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)備（設(shè)施），同時加裝防護設(shè)施，從而降低噪聲對環(huán)境產(chǎn)生的污染；對噪聲較大的設(shè)備可在安裝時增加減振消聲裝置，同時，對于設(shè)備運行過程產(chǎn)生的噪聲，首先選用降噪裝置，降低噪聲對環(huán)境產(chǎn)生的污染。4、清潔生產(chǎn)：該項目工程設(shè)計中采用了清潔生產(chǎn)工藝，并采取完

9、善和有效的“三廢治理”措施，能夠切實起到消除和減少污染的作用；因此，該項目建成投產(chǎn)后，各項環(huán)境指標(biāo)均符合國家和地方環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)及清潔生產(chǎn)的要求。六、 建設(shè)期限及進度安排1、該項目建設(shè)周期確定為24個月。2、“粉末冶金生產(chǎn)項目”目前已經(jīng)完成前期的各項準(zhǔn)備工作，包括：市場調(diào)查研究、項目建設(shè)選址、建設(shè)規(guī)模的確定、用地審批手續(xù)、建設(shè)資金籌措等項事宜，目前正在著手進行辦理項目備案工作。3、該項目計劃從可行性研究報告編制到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共需24個月的時間。七、 項目投資規(guī)模及資金籌措方案（一）項目投資規(guī)模1、根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，該項目預(yù)計總投資14421.75萬元，其中：固定資產(chǎn)投資10220.94

10、萬元，占項目總投資的70.87%；流動資金4200.81萬元，占項目總投資的29.13%。2、在固定資產(chǎn)投資中，建設(shè)投資10128.15萬元，占項目總投資的70.23%；建設(shè)期固定資產(chǎn)借款利息92.79萬元，占項目總投資的0.64%。3、該項目建設(shè)投資10128.15萬元，包括：建筑工程投資4578.49萬元，占項目總投資的31.75%；設(shè)備購置費4709.60萬元，占項目總投資的32.66%；安裝工程費141.29萬元，占項目總投資的0.98%；工程建設(shè)其他費用549.09萬元，占項目總投資的3.81%（其中：土地使用權(quán)費290.00萬元，占項目總投資的2.01%）；預(yù)備費149.68萬元，

11、占項目總投資的1.04%。（二）資金籌措方案1、該項目總投資14421.75萬元，根據(jù)資金籌措方案，項目建設(shè)單位計劃自籌資金（資本金）10435.46萬元，占項目總投資的72.36%。2、項目建設(shè)期申請銀行固定資產(chǎn)借款1885.88萬元，占項目總投資的13.08%；項目經(jīng)營期申請流動資金借款2100.41萬元，占項目總投資的14.56%；根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，該項目全部借款總額3986.29萬元，占項目總投資的27.64%。八、 預(yù)期經(jīng)濟效益和社會效益（一）預(yù)期經(jīng)濟效益1、根據(jù)預(yù)測，該項目建成投產(chǎn)后達綱年營業(yè)收入30662.82萬元，總成本費用22342.40萬元，營業(yè)稅金及附加199.35萬元，

12、年利稅總額10083.97萬元，其中：年利潤總額8121.07萬元，年凈利潤6090.80萬元，納稅總額3993.17萬元，其中：增值稅1763.55萬元，營業(yè)稅金及附加199.35萬元，年繳納企業(yè)所得稅2030.27萬元。2、根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，該項目達綱年投資利潤率56.31%，投資利稅率69.92%，全部投資回報率42.23%，全部投資所得稅后財務(wù)內(nèi)部收益率26.18%，財務(wù)凈現(xiàn)值20730.47萬元，總投資收益率57.72%，資本金凈利潤率77.82%。3、根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，全部投資回收期4.83年（含建設(shè)期24個月），固定資產(chǎn)投資回收期3.42年（含建設(shè)期）；用生產(chǎn)能力利用率表現(xiàn)的盈虧

13、平衡點31.97%，因此，該項目經(jīng)營非常安全，財務(wù)盈利能力指標(biāo)表明該項目具有較強的盈利能力和抗風(fēng)險能力。（二）社會效益分析1、項目達綱年預(yù)計營業(yè)收入30662.82萬元，占地產(chǎn)出收益率8001.78萬元/公頃；達綱年納稅總額3993.17萬元，占地稅收產(chǎn)出率1042.06萬元/公頃；項目建成后，達綱年全員勞動生產(chǎn)率99.88萬元/人。2、該項目建設(shè)符合國家和xxxxxx發(fā)展規(guī)劃，有利于促進xxx區(qū)域粉末冶金產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；此外，項目達綱年為社會提供307個就業(yè)職位，每年可為xxx增加財政稅收3993.17萬元，對區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展具有積極的推動作用。九、 簡要評價結(jié)論1、該項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政

14、策和規(guī)劃要求，符合xxx粉末冶金行業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；項目的建設(shè)對促進xxx粉末冶金產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化有著積極的推動意義。2、“粉末冶金生產(chǎn)項目”屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（2013年修正）鼓勵類發(fā)展項目，符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策導(dǎo)向；項目的實施有利于加速我國粉末冶金的國產(chǎn)化進程，推動粉末冶金制造產(chǎn)業(yè)調(diào)整和行業(yè)振興；有助于提高項目建設(shè)單位自主創(chuàng)新能力，增強企業(yè)的核心競爭力；因此，該項目的實施是必要的。3、項目建設(shè)單位為適應(yīng)國內(nèi)外市場需求，擬建“粉末冶金生產(chǎn)項目”，該項目的建設(shè)能夠有力促進xxxxxx經(jīng)濟發(fā)展，為社會提供就業(yè)職位307個，達綱年納稅總額3

15、993.17萬元，可以促進xxx區(qū)域經(jīng)濟的繁榮發(fā)展和社會穩(wěn)定，為地方財政收入做出積極的貢獻，由此可見，該項目的實施具有顯著的社會效益。4、項目擬建設(shè)在xxx內(nèi)，工程選址符合xxxxxx土地利用總體規(guī)劃，保證項目用地要求，而且項目建設(shè)區(qū)域交通運輸便利，可利用現(xiàn)有公用工程設(shè)施，水、電、氣等能源供應(yīng)有保障。5、項目場址周圍大氣、土壤、植物等自然環(huán)境狀況良好，無水源地、自然保護區(qū)、文物景觀等環(huán)境敏感點；項目建設(shè)單位對建設(shè)期和生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的“三廢”進行綜合治理達標(biāo)排放，對環(huán)境影響程度較小，職工勞動安全衛(wèi)生措施有保障。6、該項目采用國內(nèi)先進的生產(chǎn)、環(huán)境、檢測控制裝備，對節(jié)約能源、環(huán)境保護、生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)粉

16、末冶金均可得到有力支撐，成熟的工藝技術(shù)及先進的生產(chǎn)設(shè)備為項目的實施提供了強力的技術(shù)保障，同時，生產(chǎn)過程符合環(huán)境保護、清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排等標(biāo)準(zhǔn)要求。7、根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，該項目達綱年投資利潤率56.31%，投資利稅率69.92%，全部投資回報率42.23%，項目全部投資所得稅后財務(wù)內(nèi)部收益率26.18%，達綱年財務(wù)凈現(xiàn)值20730.47萬元，總投資收益率57.72%，資本金凈利潤率77.82%，全部投資回收期4.83年（含建設(shè)期24個月），固定資產(chǎn)投資回收期3.42年（含建設(shè)期24個月），項目盈虧平衡點31.97%，因此，該項目經(jīng)營非常安全，說明項目具有較強的盈利能力和抗風(fēng)險能力。8、該項目利用

17、現(xiàn)有土地，計劃總建筑面積43839.64平方米（其中：不計容建筑面積206.92平方米，計容建筑面積43632.72平方米）；購置先進的技術(shù)裝備共計268臺（套），項目建設(shè)規(guī)模合理、經(jīng)濟技術(shù)實施方案可行。9、該項目通過對主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備從投資經(jīng)濟性和先進性兩方面進行綜合比較、分析，選用的設(shè)備均具有當(dāng)今國內(nèi)外先進水平，具有生產(chǎn)效率高、性能穩(wěn)定可靠等優(yōu)點。10、該項目總投資14421.75萬元，其中：建設(shè)投資10128.15萬元，建設(shè)期固定資產(chǎn)借款利息92.79萬元，流動資金4200.81萬元；經(jīng)測算分析，項目建成投產(chǎn)后達綱年營業(yè)收入30662.82萬元，總成本費用22342.40萬元，年利稅總

18、額10083.97萬元，其中：凈利潤6090.80萬元；納稅總額3993.17萬元，其中：增值稅1763.55萬元，營業(yè)稅金及附加199.35萬元，年繳納企業(yè)所得稅2030.27萬元；年利潤總額8121.07萬元，該項目可以取得較好的經(jīng)濟效益。第二章 粉末冶金項目行業(yè)分析我國制造業(yè)競爭力不強，缺乏世界知名品牌，領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展不足，在有些國家和地區(qū)，“中國制造”已成為質(zhì)量低劣的代名詞，嚴(yán)重?fù)p害了國家信譽和形象。首先，我國產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)整體水平不高。國家監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量不合格率高達10%，出口商品長期處于國外通報召回問題產(chǎn)品數(shù)量首位，制造業(yè)每年直接質(zhì)量損失超過2000億元，間接損失超過萬億元。以

19、玩具生產(chǎn)為例，從2013年7月到2014年6月歐盟新玩具安全指令全面實施一年來，歐盟RAPEX通報、召回中國大陸制造、出口到歐盟國家的玩具產(chǎn)品共498起，每月都有20起以上中國大陸產(chǎn)玩具因質(zhì)量安全問題被歐盟RAPEX通報/召回。其次，我國企業(yè)在品牌設(shè)計、品牌建設(shè)和品牌維護等方面投入嚴(yán)重不足，品牌化展滯后。2014年，在世界品牌500強中，我國內(nèi)地僅有29個品牌入選，遠低于美國、法國和日本。第三，標(biāo)準(zhǔn)體系整體水平不高。據(jù)統(tǒng)計，我國主導(dǎo)制定的國際標(biāo)準(zhǔn)占比不到0.5%，標(biāo)準(zhǔn)更新速度緩慢，“標(biāo)齡”高出德、美、英、日等發(fā)達國家1倍以上。第四，我國行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展水平與我國的制造業(yè)大國地位也很不相稱。20

20、13年，我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達到34.3萬家，工業(yè)增加值達到21.07萬億元，居全球第一，但中國大陸地區(qū)進入“世界500強”的工業(yè)企業(yè)僅36家，領(lǐng)軍企業(yè)對工業(yè)增長的貢獻遠低于工業(yè)發(fā)達國家的平均水平。要鼓勵企業(yè)追求卓越品質(zhì)，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的的名牌產(chǎn)品，不斷提升企業(yè)品牌價值和“中國制造”整體形象，推動中國產(chǎn)品向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變。我國制造業(yè)國際地位大幅提升，已成為世界制造業(yè)第一大國我國制造業(yè)傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢賴以保持的多種要素約束日益趨緊，已經(jīng)使粗放式的發(fā)展道路越走越窄。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，在原有比較優(yōu)勢逐步削弱、新的競爭優(yōu)勢尚未形成的新舊交替期，我國制造業(yè)必須加快轉(zhuǎn)型升級步伐。第三章 粉末冶金項目建

21、設(shè)背景及可行性分析一、 粉末冶金項目建設(shè)背景（一）項目建設(shè)地概況桂林，簡稱桂，別稱八桂、文化城，國家批準(zhǔn)唯一的國際旅游城市和區(qū)域性中心城市、世界旅游組織向全球首推的最佳旅游目的地城市，全國重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，中國面向歐亞，連接?xùn)|盟的區(qū)域性文化旅游重要國際化城市 、“一帶一路”有機銜接的綜合交通樞紐節(jié)點。聯(lián)合國世界旅游組織亞太旅游協(xié)會旅游趨勢與展望國際論壇、中國東盟博覽會旅游展的永久舉辦地，和桂林聯(lián)勤保障中心駐地。 桂林是首批國家歷史文化名城，是桂柳文化、桂系軍閥發(fā)祥地和興盛地，距今一萬年前已有先民在此繁衍生息;南郊的甑皮巖遺址是新石器時代的代表，距今已有7000年歷史;近代孫中山在桂林設(shè)總

22、統(tǒng)行轅和北伐大本營。 抗戰(zhàn)時期，桂林成為中國最早光復(fù)的省會城市，并且是唯一一座在日本投降前由中國軍隊主動收復(fù)的省會城市和全國抗戰(zhàn)文化中心，因此桂林又稱“文化城”。 桂林自古便是中國山水旅游名城，也是全中國唯一一個獲批兩項（入、過）境（免簽）簽證便利政策的城市; 其中桂林山水被聯(lián)合國教科文組織列為世界自然遺產(chǎn)。1201年王正功賦詩“桂林山水甲天下，玉碧羅青意可參”，從此桂林山水名揚海外，千百年來享有“桂林山水甲天下”的美譽。 截至2016年，桂林共接待160多位外國元首政客，接待境外游客數(shù)量排地級市之首，居全國第一。2012年11月，國家發(fā)改委正式批復(fù)了桂林國際旅游勝地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要，綱要提出

23、到2020年，桂林將成為世界級旅游城市和國際旅游勝地。過去五年，我市全面貫徹落實中央、自治區(qū)的各項決策部署，主動適應(yīng)新常態(tài)，全力以赴穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，順利完成“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)和國際旅游勝地建設(shè)中期目標(biāo)，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了重大成就，進入了一個新的發(fā)展階段。五年來，桂林發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，主要經(jīng)濟指標(biāo)持續(xù)較快增長，綜合實力顯著增強，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破6000美元，進入中等收入發(fā)展階段;培育了9個產(chǎn)值超百億元工業(yè)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)增加值占GDP比重達到38.4%，實現(xiàn)了由工業(yè)化初期向中期的歷史性跨越。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)取得重大進展，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持

24、續(xù)優(yōu)化;旅游業(yè)向精品化、高端化、差異化方向發(fā)展，質(zhì)量效益顯著提升;健康養(yǎng)生、文化創(chuàng)意等一批新興服務(wù)業(yè)逐步壯大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效;農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不斷提高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟由大向強轉(zhuǎn)變。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)新跨越，湘桂、貴廣高鐵和一批高速公路建成通車，兩江機場擴建工程開工建設(shè)，區(qū)域性綜合交通樞紐地位基本確立。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得新進展，臨桂新區(qū)核心區(qū)基本建成，中心城市框架進一步拓展，老城功能、業(yè)態(tài)和品位實現(xiàn)新提升，縣城新空間逐步形成，呈現(xiàn)發(fā)展新活力，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)帶動效應(yīng)明顯，城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，桂北城鎮(zhèn)群發(fā)展格局基本確立。全面深化改革邁出新步伐，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得階段性成果;開放合作水平不斷提高，招大

25、引強成績斐然，引進一批知名企業(yè)和重大項目，與國內(nèi)外的旅游文化合作交流不斷深化，成功舉辦了一系列高層次論壇和展會，發(fā)展動力和活力不斷增強。生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，桂林喀斯特申遺成功，建立了科學(xué)規(guī)范的漓江保護利用機制，低碳城市建設(shè)全面開啟，節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護扎實推進;美麗桂林鄉(xiāng)村建設(shè)成績突出，城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢得到鞏固和加強。社會事業(yè)全面進步，城鄉(xiāng)居民收入水平位居全區(qū)前列，人民群眾幸福感和滿意度不斷提升，社會治理體系不斷完善，社會文明程度進一步提高，社會大局和諧穩(wěn)定。（二）戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃以創(chuàng)新、壯大、引領(lǐng)為核心，緊密結(jié)合“中國制造2025”戰(zhàn)略實施，堅持走創(chuàng)新驅(qū)動

26、發(fā)展道路，促進一批新興領(lǐng)域發(fā)展壯大并成為支柱產(chǎn)業(yè)，持續(xù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)中高端發(fā)展和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。立足發(fā)展需要和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大幅提升產(chǎn)業(yè)科技含量，加快發(fā)展壯大網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、高端制造、生物經(jīng)濟、綠色低碳和數(shù)字創(chuàng)意等五大領(lǐng)域，實現(xiàn)向創(chuàng)新經(jīng)濟的跨越。著眼全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新趨勢、新方向，超前布局空天海洋、信息網(wǎng)絡(luò)、生物技術(shù)和核技術(shù)領(lǐng)域一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，打造未來發(fā)展新優(yōu)勢。遵循戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律，突出優(yōu)勢和特色，打造一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展策源地、集聚區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)集群，形成區(qū)域增長新格局。把握推進“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略契機，以更開放的視野高效利用全球創(chuàng)新資源，提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化水平。加快推

27、進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，持續(xù)完善有利于匯聚技術(shù)、資金、人才的政策措施，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，全面營造適應(yīng)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)蓬勃涌現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境，加快形成經(jīng)濟社會發(fā)展新動能。（三）工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃建立綠色供應(yīng)鏈。以汽車、電子電器、通信、機械、大型成套裝備等行業(yè)的龍頭企業(yè)為依托，以綠色供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度為支撐，帶動上游零部件或元器件供應(yīng)商和下游回收處理企業(yè)，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時踐行環(huán)境保護責(zé)任，構(gòu)建以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向，涵蓋采購、生產(chǎn)、營銷、回收、物流等環(huán)節(jié)的綠色供應(yīng)鏈。建立綠色原料及產(chǎn)品可追溯信息系統(tǒng)。（四）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展規(guī)劃中小企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚水平不斷提高。目前，全國各類中

28、小企業(yè)達4400萬戶（含個體工商戶），完成了全國50%的稅收，創(chuàng)造了60%的國內(nèi)生產(chǎn)總值，提供了近80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。中小企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境明顯改善，社會化服務(wù)體系建設(shè)取得積極進展。各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為工業(yè)發(fā)展的重要載體，東部地區(qū)工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值已占本地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的50%以上，中西部地區(qū)涌現(xiàn)出一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，128家國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作有序推進。二、 粉末冶金項目建設(shè)可行性分析（一）順應(yīng)產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)展方向動力轉(zhuǎn)換將從過去的“政府扶持與市場發(fā)展”二元并行的局面過渡到“市場為主、政府為輔”階段，動能轉(zhuǎn)換步入關(guān)鍵期。內(nèi)生的市場型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換將是中國新動能轉(zhuǎn)換成功的關(guān)鍵所在。（二）符

29、合市場需求的發(fā)展趨勢調(diào)整進口稅收優(yōu)惠政策。對列入國家發(fā)展重點的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品，條件成熟時，由財政部會同發(fā)展改革委等部門制定專項進口稅收政策，對國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)為開發(fā)、制造這些裝備而進口的部分關(guān)鍵配套部件和原材料，免征進口關(guān)稅或?qū)嵭邢日骱蠓?，進口環(huán)節(jié)增值稅實行先征后返。同時，取消相應(yīng)整機和成套設(shè)備的進口免稅政策。對國產(chǎn)裝備不能完全滿足需求，仍需進口的，作為過渡措施，經(jīng)財政部會同發(fā)展改革委等有關(guān)部門嚴(yán)格審核，以逐步降低優(yōu)惠幅度、縮小免稅范圍的方式，在一定期限內(nèi)繼續(xù)給予進口優(yōu)惠政策。（三）滿足企業(yè)發(fā)展的客觀需要粉末冶金項目的投資建設(shè)，可以大幅度提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，為公司進一步發(fā)展創(chuàng)造條件；更為重要的

30、是企業(yè)在多年的生產(chǎn)服務(wù)承包中，積累了大量的生產(chǎn)經(jīng)驗和管理經(jīng)驗，提升了在粉末冶金行業(yè)的核心競爭力，有利于促進當(dāng)?shù)胤勰┮苯鹦袠I(yè)的可持續(xù)發(fā)展。提升互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)應(yīng)用能力。深入推進中小企業(yè)信息化進程，鼓勵小微企業(yè)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、市場營銷、倉儲物流、運營管理等環(huán)節(jié)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，創(chuàng)新生產(chǎn)方式和營銷方式，提高效率，形成發(fā)展新優(yōu)勢和新動能。推廣小微企業(yè)運用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的成功案例，不斷探索小微企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用創(chuàng)新與發(fā)展路徑。支持中小企業(yè)資源與互聯(lián)網(wǎng)平臺全面對接，提升中小企業(yè)特別是小微企業(yè)的快速響應(yīng)和柔性高效的供給能力。推進中小企業(yè)信息化應(yīng)用。建設(shè)和完善中小企業(yè)信息化服務(wù)平臺

31、，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”小微企業(yè)專項行動，推廣適合中小企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務(wù)，促進互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在企業(yè)生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷各個環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，支持中小企業(yè)通過信息化提高效率和效益。（四）符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的客觀需要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。組織實施重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和技術(shù)改造項目8955項，帶動社會投資1萬億元。“十一五”期間重點領(lǐng)域淘汰落后產(chǎn)能取得積極進展，其中淘汰煉鐵產(chǎn)能1.2億噸、水泥產(chǎn)能3.5億噸、造紙產(chǎn)能1070萬噸。2010年全國高技術(shù)產(chǎn)品出口占全部商品出口的31.2%，較2005年提高3.1個百分點。企業(yè)兼并重組步伐加快，鋼鐵、汽車、船舶、水泥等行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高。東部向中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)

32、轉(zhuǎn)移步伐加快，“十一五”期間中西部地區(qū)工業(yè)增加值占全國工業(yè)增加值的比重提高5.8個百分點。第四章 項目建設(shè)選址及用地規(guī)劃一、 項目選址方案1、粉末冶金生產(chǎn)項目通過對擬建場地縝密調(diào)研，充分考慮了項目生產(chǎn)所需的內(nèi)部和外部條件：距原料產(chǎn)地的遠近、企業(yè)勞動力成本和生產(chǎn)成本的高低以及擬建區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套情況、基礎(chǔ)設(shè)施條件及土地成本等，擬選址位于xxx。2、擬定建設(shè)區(qū)域?qū)夙椖拷ㄔO(shè)占地規(guī)劃區(qū)，項目總用地面積38666.86平方米（折合約58.00畝），項目建設(shè)遵循“合理和集約用地”的原則，按照粉末冶金行業(yè)生產(chǎn)規(guī)范和要求，進行科學(xué)設(shè)計、合理布局，符合粉末冶金項目發(fā)展和運營的需要。二、 項目建設(shè)地概況桂林，簡稱桂，

33、別稱八桂、文化城，國家批準(zhǔn)唯一的國際旅游城市和區(qū)域性中心城市、世界旅游組織向全球首推的最佳旅游目的地城市，全國重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，中國面向歐亞，連接?xùn)|盟的區(qū)域性文化旅游重要國際化城市 、“一帶一路”有機銜接的綜合交通樞紐節(jié)點。聯(lián)合國世界旅游組織亞太旅游協(xié)會旅游趨勢與展望國際論壇、中國東盟博覽會旅游展的永久舉辦地，和桂林聯(lián)勤保障中心駐地。 桂林是首批國家歷史文化名城，是桂柳文化、桂系軍閥發(fā)祥地和興盛地，距今一萬年前已有先民在此繁衍生息;南郊的甑皮巖遺址是新石器時代的代表，距今已有7000年歷史;近代孫中山在桂林設(shè)總統(tǒng)行轅和北伐大本營。 抗戰(zhàn)時期，桂林成為中國最早光復(fù)的省會城市，并且是唯一一座

34、在日本投降前由中國軍隊主動收復(fù)的省會城市和全國抗戰(zhàn)文化中心，因此桂林又稱“文化城”。 桂林自古便是中國山水旅游名城，也是全中國唯一一個獲批兩項（入、過）境（免簽）簽證便利政策的城市; 其中桂林山水被聯(lián)合國教科文組織列為世界自然遺產(chǎn)。1201年王正功賦詩“桂林山水甲天下，玉碧羅青意可參”，從此桂林山水名揚海外，千百年來享有“桂林山水甲天下”的美譽。 截至2016年，桂林共接待160多位外國元首政客，接待境外游客數(shù)量排地級市之首，居全國第一。2012年11月，國家發(fā)改委正式批復(fù)了桂林國際旅游勝地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要，綱要提出到2020年，桂林將成為世界級旅游城市和國際旅游勝地。三、 項目用地規(guī)劃（一）

35、項目用地規(guī)劃及用地控制指標(biāo)分析該項目計劃在xxx建設(shè)，選定區(qū)域預(yù)計規(guī)劃總用地面積38666.86平方米（折合約58.00畝），該項目建筑物基底占地面積27876.97平方米；規(guī)劃總建筑面積43839.64平方米，計容建筑面積43632.72平方米，綠化面積2548.20平方米，場區(qū)停車場和道路及場地硬化占地面積7893.69平方米，土地綜合利用面積38318.86平方米。（二）項目用地控制指標(biāo)分析1、“粉末冶金生產(chǎn)項目”均按照xxx建設(shè)用地規(guī)劃許可及建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計要求進行設(shè)計，同時，嚴(yán)格按照xxx建設(shè)規(guī)劃部門與國土資源管理部門提供的界址點坐標(biāo)及用地方案圖布置場區(qū)總平面圖。2、建設(shè)項目平面布置

36、符合粉末冶金行業(yè)、重點產(chǎn)品的廠房建設(shè)和單位面積產(chǎn)能設(shè)計規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，達到工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)（國土資發(fā)【2008】24號）文件規(guī)定的具體要求。3、根據(jù)測算，該項目固定資產(chǎn)投資強度2667.26萬元/公頃。4、根據(jù)測算，該項目建筑容積率1.14。5、根據(jù)測算，該項目建筑系數(shù)72.75%。6、根據(jù)測算，該項目辦公及生活服務(wù)用地所占比重4.70%。7、根據(jù)測算，該項目綠化覆蓋率6.65%。8、根據(jù)測算，該項目占地產(chǎn)出收益率8001.78萬元/公頃。9、根據(jù)測算，該項目占地稅收產(chǎn)出率1042.06萬元/公頃。10、根據(jù)測算，該項目辦公及生活建筑面積所占比重8.02%。11、根據(jù)測算，該項目土地綜合利用

37、率100.00%。12、根據(jù)綜合測算，該項目建設(shè)規(guī)劃建筑系數(shù)72.75%，建筑容積率1.14。13、“粉末冶金生產(chǎn)項目”建設(shè)遵循“合理和集約用地”的原則，按照粉末冶金行業(yè)生產(chǎn)規(guī)范和要求進行科學(xué)設(shè)計、合理布局，符合粉末冶金制造經(jīng)營的規(guī)劃建設(shè)需要。14、以上數(shù)據(jù)顯示，該項目固定資產(chǎn)投資強度2667.26萬元/公頃1259.00萬元/公頃，建筑容積率1.140.80，建筑系數(shù)72.75%30.00%，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率6.65%20.00%，辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重4.70%7.00%，各項用地技術(shù)指標(biāo)均符合規(guī)定要求。第五章 工藝技術(shù)說明一、 技術(shù)原則建立綠色供應(yīng)鏈。以汽車、電子電器、通信、機

38、械、大型成套裝備等行業(yè)的龍頭企業(yè)為依托，以綠色供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度為支撐，帶動上游零部件或元器件供應(yīng)商和下游回收處理企業(yè)，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時踐行環(huán)境保護責(zé)任，構(gòu)建以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向，涵蓋采購、生產(chǎn)、營銷、回收、物流等環(huán)節(jié)的綠色供應(yīng)鏈。建立綠色原料及產(chǎn)品可追溯信息系統(tǒng)。二、 技術(shù)方案要求1、對于生產(chǎn)技術(shù)方案的選用，遵循“自動控制、安全可靠、運行穩(wěn)定、節(jié)省投資、綜合利用資源”的原則，選用當(dāng)前較先進的集散型控制系統(tǒng)，控制整個生產(chǎn)線的各項工藝參數(shù)，使產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定在高水平上，同時可降低物料的消耗；嚴(yán)格按照粉末冶金行業(yè)規(guī)范要求組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，有效控制產(chǎn)品質(zhì)量，為廣大顧客提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品

39、和良好的服務(wù)。2、在工藝設(shè)備的配置上，依據(jù)節(jié)能的原則，選用新型節(jié)能型設(shè)備，根據(jù)有利于環(huán)境保護的原則，優(yōu)先選用環(huán)境保護型設(shè)備，滿足項目所制訂的產(chǎn)品方案要求，優(yōu)選具有國際先進水平的生產(chǎn)、試驗及配套等設(shè)備，充分顯現(xiàn)龍頭企業(yè)專業(yè)化水平，選擇高效、合理的生產(chǎn)和物流方式。3、根據(jù)該項目的產(chǎn)品方案，所選用的工藝流程能夠滿足產(chǎn)品制造的要求，同時，加強員工技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格質(zhì)量管理，按照工藝流程技術(shù)要求進行操作，提高產(chǎn)品合格率，努力追求粉末冶金的“零缺陷”，以關(guān)鍵生產(chǎn)工序為質(zhì)量控制點，確保該項目產(chǎn)品質(zhì)量。4、在項目建設(shè)和實施過程中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護和安全生產(chǎn)的“三同時”原則，注重環(huán)境保護、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防及節(jié)

40、能等法律法規(guī)和各項措施的貫徹落實。5、建立完善柔性生產(chǎn)模式；該項目產(chǎn)品具有客戶需求多樣化、產(chǎn)品個性差異化的特點，因此，粉末冶金規(guī)格品種多樣，單批生產(chǎn)數(shù)量較小，多品種、小批量的制造特點直接影響生產(chǎn)效率、生產(chǎn)成本及交付周期；建設(shè)先進的柔性制造生產(chǎn)線，并將柔性制造技術(shù)廣泛應(yīng)用到產(chǎn)品制造各個環(huán)節(jié)，可以在照顧到客戶個性化要求的同時不犧牲生產(chǎn)規(guī)模優(yōu)勢和質(zhì)量控制水平，同時，降低故障率、提高性價比，使產(chǎn)品性能和質(zhì)量達到國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進水平。6、以生產(chǎn)粉末冶金為基礎(chǔ)，以提高質(zhì)量為前提，在充分考慮經(jīng)濟條件以及生產(chǎn)過程中人流、物流、信息流合理順暢的基礎(chǔ)上，優(yōu)先選用安全可靠、技術(shù)先進、工藝成熟、投資省、占地少、運行

41、費用低、操作管理方便的生產(chǎn)技術(shù)工藝。第六章 能源消費及節(jié)能分析一、 能源消費種類及數(shù)量分析根據(jù)綜合能耗計算通則（GB/T2589）實際消耗的各種能源是：一次能源、二次能源和生產(chǎn)使用耗能工質(zhì)所消耗的能源；根據(jù)“粉末冶金生產(chǎn)項目”用能數(shù)據(jù)統(tǒng)計和設(shè)備及工藝運行情況，達綱年所需綜合能耗（折合當(dāng)量值）192.14噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，該項目主要能源消費種類及數(shù)量如下所述。（一）項目用電量測算該項目用電量由生產(chǎn)設(shè)備電耗、公用輔助設(shè)備電耗、工業(yè)照明電耗以及變壓器及線路損耗構(gòu)成，變壓器及電路損耗按項目運行耗電量的2.60%估算；根據(jù)項目生產(chǎn)工藝用電和辦公及生活用電情況測算，全年用電量1003560.00千瓦時，折合1

42、23.34噸標(biāo)準(zhǔn)煤。（二）項目用水量測算項目建設(shè)單位生產(chǎn)工藝用水及設(shè)備耗水和生活用水由xxx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)自來水供水管網(wǎng)供應(yīng)，項目建設(shè)規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有給、排水系統(tǒng)設(shè)施完備可以滿足使用要求，項目工業(yè)用水水壓0.35Mpa-0.45Mpa，生活給水水壓0.35Mpa，根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，該項目實施后總用水量8465.84立方米/年，折合0.73噸標(biāo)準(zhǔn)煤；詳見項目年用新鮮水量測算一覽表所示。項目年用新鮮水量測算一覽表（三）天然氣用量測算本項目達綱年單位時間天然氣最大消費量為10.66標(biāo)準(zhǔn)立方米/小時，單位時間平均用量為8.53標(biāo)準(zhǔn)立方米/小時，每年按250.00個工作日計算，年新增天然氣消耗（最大量）51180

43、.00標(biāo)準(zhǔn)立方米，折合68.07噸標(biāo)準(zhǔn)煤。二、 能源單耗指標(biāo)分析根據(jù)節(jié)能測算，該項目年綜合耗能192.14噸標(biāo)準(zhǔn)煤，達綱年營業(yè)收入30662.82萬元，年現(xiàn)價增加值10386.20萬元，因此，單位產(chǎn)品綜合能耗6.27千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，萬元產(chǎn)值綜合能耗6.27千克標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，現(xiàn)價增加值綜合能耗18.50千克標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元。三、 項目預(yù)期節(jié)能綜合評價1、該項目采用先進的生產(chǎn)裝備和成熟可靠的技術(shù)工藝，在項目總體設(shè)計、主要設(shè)備的選型、工藝技術(shù)、能源管理等方面采取切實有效的措施，項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。2、通過節(jié)能分析，該項目能夠合理利用能源，提高能源利用效率，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級；制定合理利

44、用能源及節(jié)能的技術(shù)措施，有效降低各類能源的消耗，按照項目生產(chǎn)總值和能源消費指標(biāo)分析，其萬元增加值綜合耗能指標(biāo)處于國內(nèi)粉末冶金行業(yè)先進水平，節(jié)能效果顯著，符合國家相關(guān)節(jié)能政策要求。3、該項目采用目前國內(nèi)先進的工藝技術(shù)流程和設(shè)備，最終產(chǎn)品的萬元產(chǎn)值能源消費6.27千克標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元（當(dāng)量值），萬元增加值綜合能源消費18.50千克標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元（當(dāng)量值），優(yōu)于國家和xxx及xxx“十三五”末萬元產(chǎn)值和萬元增加值能源消費指標(biāo)。4、“粉末冶金生產(chǎn)項目”的建設(shè)能夠有效地帶動節(jié)能降耗政策的落實，在xxx處于節(jié)能先進水平；項目使用的主要能源種類合理，能源供應(yīng)有保障，從能源利用和節(jié)能角度考慮，該項目的節(jié)能評估結(jié)論是

45、項目切實可行。四、 “十三五”節(jié)能減排綜合工作方案國務(wù)院要求，加強對節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮國家應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，發(fā)展改革委負(fù)責(zé)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作，負(fù)責(zé)節(jié)能減排工作的綜合協(xié)調(diào)，組織推動節(jié)能降耗工作;環(huán)境保護部負(fù)責(zé)污染減排方面的工作;國資委負(fù)責(zé)加強對國有企業(yè)節(jié)能減排的監(jiān)督考核工作;統(tǒng)計局負(fù)責(zé)加強能源統(tǒng)計和監(jiān)測工作;其他各有關(guān)部門要切實履行職責(zé)，密切協(xié)調(diào)配合。各省級人民政府要立即部署本地區(qū)“十三五”節(jié)能減排工作，進一步明確相關(guān)部門責(zé)任、分工和進度要求。第七章 環(huán)境保護一、 編制依據(jù)1、中華人民共和國環(huán)境保護法。2、中華人民共和國水污染防治

46、法。3、中華人民共和國大氣污染防治法。4、中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法。5、中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法。6、建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法（86）國環(huán)字第003號。7、中華人民共和國環(huán)境影響評價法。8、環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-19）中二級標(biāo)準(zhǔn)。9、地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）中類水域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。10、聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）中2類標(biāo)準(zhǔn)。11、大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB16297-1996）中二級標(biāo)準(zhǔn)。12、污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB8978-1996）中三級標(biāo)準(zhǔn)。13、建筑施工廠界噪聲限值（GB12523-90）。14、社會生活環(huán)境噪聲排放限值（GB

47、22337-2008）中2類標(biāo)準(zhǔn)。15、環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則（HJ/T2.1-2011）。16、生態(tài)環(huán)境狀況評價技術(shù)規(guī)范（試行）（HJ/T192-2006）。17、城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-1993）II類標(biāo)準(zhǔn)。18、xxx城市揚塵污染防治管理暫行規(guī)定。二、 建設(shè)期環(huán)境保護對策1、大氣污染防治措施砂石料統(tǒng)一堆放，采取遮蓋措施；對作業(yè)面和土堆適當(dāng)噴水，使其保持一定濕度減少揚塵量；開挖的泥土和建筑垃圾要及時運走；運輸車輛不應(yīng)裝載過滿，采取密閉措施減少沿途拋灑，并及時清掃散落在路面上的泥土和建筑材料。2、水污染防治措施施工期間在排污工程不健全的情況下，應(yīng)盡量減少物料流失、散落和溢流現(xiàn)象；另

48、建造集水池、砂池、排水溝等水處理構(gòu)筑物，并對施工期廢污水進行必要的分類處理達標(biāo)后排放；水泥、黃砂、石灰類的建筑材料須集中堆放，并采取一定的防雨措施，及時清掃施工運輸過程中拋灑的上述建筑材料，以免這些物質(zhì)被雨水沖刷帶入污水處理裝置內(nèi)和附近的水體。3、噪聲污染防治措施加強施工管理，合理安排施工作業(yè)時間，嚴(yán)格按照施工噪聲管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁夜間進行高噪聲施工作業(yè)；盡量采用低噪聲的施工工具；采用文明施工方法，降低噪聲源；在高噪聲設(shè)備周圍設(shè)置掩蔽物；應(yīng)加強對運輸車輛的管理，盡量壓縮工區(qū)汽車數(shù)量和行車密度，控制汽車鳴笛；設(shè)備調(diào)試盡量在白天進行。4、固體廢棄物污染防治措施工程建設(shè)期間對生活垃圾要進行專門

49、收集，嚴(yán)禁亂堆亂扔，防止產(chǎn)生二次污染；合理布置施工現(xiàn)場的所需原輔材料及產(chǎn)生的固體廢棄物的堆場，嚴(yán)禁安置在地表水源周邊。5、施工期環(huán)境控制措施施工期間以控制建筑工地和道路揚塵為重點內(nèi)容，加強揚塵污染控制，有效降低大氣中顆粒物濃度，提高大氣能見度；工程結(jié)束后，全面覆蓋裸土、樹穴，裸土覆蓋率達到100.00%；大力整治堆場削減揚塵污染源；加強道路保潔，所有建設(shè)施工過程全面實施揚塵污染規(guī)范化控制措施；加強建筑施工場地噪聲控制，對工地噪聲的相關(guān)工序的重點監(jiān)控。6、實現(xiàn)固體廢棄物的安全、有效、無害化處置措施積極推行生活垃圾分類收集，建成運營后全面核實工業(yè)廢物產(chǎn)生情況，實施工業(yè)廢物特性檢測，特別是正確識別危

50、險廢物，避免將危險廢物作為一般工業(yè)廢物處理造成污染。三、 項目運營期環(huán)境保護對策該項目生產(chǎn)過程中無有毒物質(zhì)排出，并且生產(chǎn)用水為循環(huán)水，故無生產(chǎn)廢水排放；環(huán)境污染因子主要是生活廢水、生活垃圾及設(shè)備運行產(chǎn)生的噪聲。1、廢水治理措施該項目建成投產(chǎn)后勞動定員307人，根據(jù)測算該項目達綱年生活廢水排放量約2211.78立方米/年，生活污水的主要污染物是SS、氨氮，經(jīng)場區(qū)化糞池處理后排入污水處理設(shè)施進行再處理，排放濃度滿足污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB8978）表6中的二級排放標(biāo)準(zhǔn)，同沖洗廢水一同排入xxx市政管網(wǎng)，最終進入污水處理廠，對周圍水環(huán)境影響較小。2、固體廢棄物治理措施項目建設(shè)單位場區(qū)職工辦公及生活產(chǎn)生

51、垃圾量約38.38噸/年，經(jīng)集中收集后由環(huán)衛(wèi)工人及時清運，對周圍環(huán)境影響較??；在粉末冶金生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢棄物（含廢棄包裝物），設(shè)專人收集后定置存放并進行集中處理，或交回收公司綜合利用。四、 噪聲污染治理措施該項目噪聲主要是粉末冶金生產(chǎn)時所產(chǎn)生的機械噪音，因此，在設(shè)備選型上首先選用先進的、符合國家噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)備（設(shè)施），同時，加裝防護設(shè)施進而降低噪聲對環(huán)境產(chǎn)生的污染；對噪聲較大的設(shè)備可在安裝時增加減振消聲裝置，同時，對于設(shè)備運行過程產(chǎn)生的噪聲選用降噪裝置，降低噪聲對場區(qū)周邊環(huán)境產(chǎn)生的影響。五、 地質(zhì)災(zāi)害危險性現(xiàn)狀1、勘察資料表明，本項目所在地塊地質(zhì)情況穩(wěn)定，建設(shè)區(qū)域存在滑坡、地面塌

52、陷、地面沉降及地質(zhì)裂縫等地質(zhì)災(zāi)害的可能行較小，本工程按基本烈度8度進行抗震計算。對工程建設(shè)、居民生命財產(chǎn)和活動等范圍不受影響或稱危害不大。2、項目所在地區(qū)沒有明顯的地質(zhì)災(zāi)害，地質(zhì)情況適宜項目建設(shè)，項目的建設(shè)不會給該地區(qū)帶來地質(zhì)災(zāi)害。3、根據(jù)中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖（GB18306-2001），xxx的地震烈度為8度，本項目建筑物的抗震設(shè)防烈度為8度。六、 地質(zhì)災(zāi)害的防治措施1、對于“粉末冶金投資建設(shè)項目”建設(shè)場址區(qū)域，在場地整平前必須進行詳細的工程地質(zhì)勘察工作，及時探明不良地質(zhì)狀況。2、對于工程建設(shè)期和運營期的可能出現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害影響，應(yīng)采取相關(guān)對應(yīng)措施降低發(fā)生的概率，將可能的損失降到最低。七、 生

53、態(tài)影響緩解措施1、加強綠化建設(shè)。根據(jù)建設(shè)區(qū)域不同的生態(tài)綠化功能，對生態(tài)綠化進行合理配置，改變林相單一現(xiàn)狀，構(gòu)建安全、穩(wěn)定的植物群落，并為其他生物提供良好的棲息環(huán)境。以大型喬木為主，適當(dāng)考慮林下灌層的發(fā)育，構(gòu)筑“多廊多點多面，點、線、面結(jié)合”的綠化體系。2、景觀建設(shè)。景觀建設(shè)與人工林建設(shè)相結(jié)合進行。以城市景觀建設(shè)為主體綠化景觀，結(jié)合人居環(huán)境建設(shè)，營建舒適愜意的自然綠色景觀。八、 特殊環(huán)境影響1、本項目選址符合當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域規(guī)劃，附近無重要風(fēng)景名勝古跡和人類文化遺產(chǎn)，不存在對風(fēng)景名勝古跡和人類文化遺產(chǎn)的影響問題。2、場區(qū)周邊范圍內(nèi)居民搬遷安置后沒有居民居住點，場區(qū)周圍主要為規(guī)劃建設(shè)用地、道路、工廠，建

54、設(shè)項目不會對特殊環(huán)境產(chǎn)生影響。3、項目擬建地址不屬于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，項目建設(shè)過程中不會誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。4、本項目幾乎無污染物排放，對周圍環(huán)境影響很小，不會改變當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。而當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量較好，符合本項目建設(shè)的各項要求。5、本項目地塊內(nèi)部及周邊無特殊環(huán)境，因此，該項目建設(shè)不會對這些特殊環(huán)境產(chǎn)生影響；若施工過程中發(fā)現(xiàn)有文物、古跡等，則按國家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。九、 綠色工業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策引導(dǎo)，市場推動。發(fā)揮政府在推進工業(yè)綠色發(fā)展中的引導(dǎo)作用，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，加強機制創(chuàng)新，形成有效的激勵約束機制。強化企業(yè)在推進工業(yè)綠色發(fā)展中的主體地位，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力，積極履行社會責(zé)任。到2020年，綠色

55、發(fā)展理念成為工業(yè)全領(lǐng)域全過程的普遍要求，工業(yè)綠色發(fā)展推進機制基本形成，綠色制造產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟增長新引擎和國際競爭新優(yōu)勢，工業(yè)綠色發(fā)展整體水平顯著提升。十、 環(huán)境和生態(tài)影響綜合評價及建議（一）環(huán)境保護總體評價結(jié)論建設(shè)項目符合xxx人民政府總體規(guī)劃，對廢氣、廢水和固體廢物等污染物及噪聲采取防治措施后，在切實落實各項環(huán)境保護措施并保證污染物和噪聲達標(biāo)排放后，從環(huán)境保護角度出發(fā)，該項目在擬建場址建設(shè)和運營是可行的。（二）項目環(huán)境保護建議1、項目施工期做好環(huán)境保護監(jiān)管工作，防止施工噪聲擾民。2、施工場地禁止設(shè)置混凝土攪拌站，可直接購買商品水泥，以減少揚塵和施工噪聲。地基階段盡量不采用打樁方法施工。3、建議

56、工程采用已經(jīng)通過ISO14000認(rèn)證的建筑公司進行施工，以保證工程質(zhì)量，減少施工擾民。4、加強項目使用期的運行管理，做好大氣、水、噪聲、固體廢棄物等環(huán)境保護要素的日常監(jiān)管工作，以減少項目對環(huán)境的污染。污水管道、檢查井、地下車庫地面、垃圾收集處地面等要采取防滲措施，保護地下水環(huán)境。5、項目設(shè)計嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方環(huán)境保護部門制定各項標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和要求，貫徹“以防為主，防治結(jié)合”的原則，對生產(chǎn)的全過程實施污染控制。6、建筑工程要采用先進可靠的工藝技術(shù)，減少污染物發(fā)生量，對必須排放的污染物采取必要的控制措施，達到排放標(biāo)準(zhǔn)后外排，本項目對外環(huán)境的影響很小，可實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。7、通過

57、在項目工程規(guī)劃設(shè)計中給予足夠的重視并采取專門的治理措施，在項目施工、運營過程中采取行之有效的管理措施，可以防止污染因素所造成環(huán)境的影響。8、本項目的選址符合當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域規(guī)劃，符合xxx發(fā)展規(guī)劃，如環(huán)境保護措施到位，對當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、生態(tài)環(huán)境將控制在國家許可的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。第八章 組織機構(gòu)及人力資源配置一、 項目運營期組織機構(gòu)（一）法人治理結(jié)構(gòu)項目承辦單位按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求進行組織和運行，建立有股東大會、董事會、監(jiān)事會、總經(jīng)理及高層管理人員分級權(quán)限決策的治理結(jié)構(gòu)；股東大會擁有對公司資產(chǎn)的最終所有權(quán)并根據(jù)股權(quán)比例行使相應(yīng)股東權(quán)；由股東大會選舉的董事組成公司董事會作為決策機構(gòu)對股東大會負(fù)責(zé)并行使相應(yīng)權(quán)限的經(jīng)營決策權(quán)；由股東大會選舉產(chǎn)生的監(jiān)事和職工代表監(jiān)事組成的監(jiān)事會行使監(jiān)督權(quán)，維護股東利益，對股東大會負(fù)責(zé)；由董事會聘請的公司總經(jīng)理及高級管理人員根據(jù)董事會決策進行企業(yè)的日常經(jīng)營管理指揮活動，保持企業(yè)的市場競爭力和經(jīng)營效率。 （二）中小企業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃支持中小企業(yè)“走出去”和“引進來”。加強跨區(qū)域合作