?？坡?lián)盟實施方案

1、WORD格式?？坡?lián)盟實施方案根據(jù)關(guān)于推進醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)意見（國 辦發(fā)201732號）等文件精神，依托醫(yī)院，整合我市醫(yī)療資 源，本著政府主導(dǎo)、堅持公益、自愿結(jié)合、優(yōu)勢互補、資 源下沉、持續(xù)發(fā)展、群眾受益的原則，成立?？坡?lián)盟。結(jié)合 學(xué)科發(fā)展實際，現(xiàn)制訂本方案。一、基本原則（一）整合資源，協(xié)調(diào)發(fā)展。為整合我市現(xiàn)有的，市縣 級綜合醫(yī)院、中醫(yī)院醫(yī)學(xué)科、設(shè)有科的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、醫(yī)養(yǎng)結(jié) 合機構(gòu)等醫(yī)療衛(wèi)生資源，建立以技術(shù)合作為紐帶、醫(yī)學(xué)學(xué)科 分級診療為重點，優(yōu)勢互補，積極推進規(guī)范化和優(yōu)質(zhì)化醫(yī)療 服務(wù)，提升基層技術(shù)水平和服務(wù)能力，設(shè)立醫(yī)學(xué)?？坡?lián)盟。（二）互惠互利，責(zé)權(quán)一致。?？坡?lián)盟各成員單位在自 主經(jīng)營

2、、獨立核算的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌兼顧各成員單位工作實際，在各級醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)自愿的前提下，構(gòu)建與 各級醫(yī)療機構(gòu)、各級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)學(xué)科、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò) 化服務(wù)共同體。（三）分級診療，分工協(xié)作。依的資源，與各聯(lián)盟成員 單位實現(xiàn)“共建、共享、共贏”，在醫(yī)、教、研各方面共同 進步、共同發(fā)展，提升整體醫(yī)學(xué)水平。通過聯(lián)盟內(nèi)各單位的 優(yōu)勢互補，建立一套有效的轉(zhuǎn)診機制，完善治療一長期護理 服務(wù)鏈，建立基層服務(wù)、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動 的分級診療模式，形成覆蓋我市患者急、慢、疑、難、重癥 的分級診療體系。（四）分步實施，穩(wěn)妥推進。以XXX市關(guān)于推進分級 診療制度建設(shè)的實施意見（2016XX號）為依據(jù)，制

3、定穩(wěn)妥、 科學(xué)的分步實施方案，讓群眾享受到“安全、有效、方便、 快捷、合理”的城鄉(xiāng)一體化管理治療服務(wù)，努力辦成群眾 滿意、政府滿意、醫(yī)院滿意和醫(yī)護人員滿意的?？坡?lián)盟。二、組織框架成立醫(yī)學(xué)?？坡?lián)盟理事會，理事長由院長擔(dān)任，常務(wù)副 理事長由分管副院長擔(dān)任，副理事長由選舉產(chǎn)生，聯(lián)盟成員 單位科負責(zé)人為成員，秘書長由相關(guān)人員擔(dān)任。三、服務(wù)模式（-）實現(xiàn)服務(wù)連續(xù)性。通過醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全管理 一體化，標準化建設(shè)，確保患者就醫(yī)連續(xù)性和安全性，在 轉(zhuǎn)診后能獲得連續(xù)性、一體化的醫(yī)療服務(wù)。以技術(shù)幫扶為切 入點，探索專科聯(lián)盟內(nèi)各成員單位間分工協(xié)作的新機制，逐 步建立覆蓋我市各類疾病醫(yī)療服務(wù)分級診療體系。（二）建立

4、合作幫扶機制。加速我市城鄉(xiāng)一體化和醫(yī)療 同質(zhì)化進程，打造我市“基層服務(wù)”、“分級診治”和“雙向 轉(zhuǎn)診”快捷、有序就醫(yī)模式。1 建立“一對一”幫扶機制，讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。由組織成立幫扶小組對各縣(市、區(qū))醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)學(xué)科進 行“一對一”的結(jié)對幫扶。由治療中心牽頭，成員由各學(xué)科 科主任和學(xué)科帶頭人組成，通過定期坐診、查房、會診、 教學(xué)、講座等形式，帶動縣市區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院學(xué)科和醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu) 協(xié)同發(fā)展，提高醫(yī)療資源利用率，提高服務(wù)水平，使群眾在 家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源合理 配路、人民群眾方便和有序就醫(yī)的愿景。2建立“雙向就診”機制。按照國務(wù)院辦公廳關(guān)于 推進分級

5、診療制度建設(shè)的指導(dǎo)意見的文件精神，明確各級 各類醫(yī)療機構(gòu)診療服務(wù)功能定位。按照醫(yī)療服務(wù)患者轉(zhuǎn)診工 作要求開展“雙向就診”工作，建立完善各病種轉(zhuǎn)診指征 和流程。(1) 市級醫(yī)療機構(gòu)將病情穩(wěn)定的疑難復(fù)雜患者轉(zhuǎn)至進 行治療；(2) 將急危重癥和疑難復(fù)雜疾病的患者轉(zhuǎn)至市級醫(yī)療 機構(gòu)；(3) 將病情穩(wěn)定需要長期簡單醫(yī)療服務(wù)患者轉(zhuǎn)至縣市區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院及機構(gòu);(4) 醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)將需要的養(yǎng)老患者轉(zhuǎn)至進行醫(yī)療服務(wù)，待不需要醫(yī)療服務(wù)后轉(zhuǎn)回醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu);（5）將診斷明確,僅需在家或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站治療的 患者轉(zhuǎn)至社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（中心）；住院治療出院后，需進 行社區(qū)跟蹤隨訪、指主要癥狀控制，愿意參加社區(qū)活動及職

6、業(yè)訓(xùn)練的者轉(zhuǎn)回專科聯(lián)盟成員單位。（6）為上轉(zhuǎn)患者提供“一免三優(yōu)先”，即免掛號費、優(yōu) 先安排接診、檢查、住院等優(yōu)惠措施，對下轉(zhuǎn)患者實行100% 隨訪，為“雙向轉(zhuǎn)診”的病人提供連續(xù)無縫式交接服務(wù)，逐步打造醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部質(zhì)量管理和患者安全保障體系，落實國家 有關(guān)“分級診療”和“雙向轉(zhuǎn)診”等醫(yī)改新政。（7）在信息平臺尚未建立之前，利用微信群、QQ群作 為“雙向轉(zhuǎn)診”信息共享平臺。醫(yī)學(xué)專科聯(lián)盟各成員單位 指定一名聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)雙向轉(zhuǎn)診患者信息的傳達輸送對接。3加強技術(shù)培訓(xùn)。為促進?？坡?lián)盟內(nèi)部人員綜合素質(zhì)的 共同提升，根據(jù)臨床路徑，指定統(tǒng)一的診療和操作規(guī)范，逐 步實現(xiàn)各病種的規(guī)范化治療。定期對聯(lián)盟各成員單位的醫(yī)

7、務(wù) 人員開展培訓(xùn)和進修工作，通過進修、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、專家 巡講的學(xué)術(shù)交流等形式，加強前沿的知識交流，共同提高專 業(yè)學(xué)術(shù)水平，加速本地區(qū)醫(yī)療“同質(zhì)化”進程。4提升服務(wù)能力。對醫(yī)療服務(wù)治療技術(shù)進行推廣，提高 醫(yī)療服務(wù)的規(guī)范化管理水平和綜合服務(wù)能力。（三）實現(xiàn)檢查評估結(jié)果互認。?？坡?lián)盟成員單位送往 的檢查評估，其結(jié)果通過信息化手段傳送回申請機構(gòu)。在統(tǒng) 一質(zhì)控標準、確保醫(yī)療安全的前提下，逐步實現(xiàn)在?？坡?lián)盟 內(nèi)擴大檢查評估結(jié)果互認范圍，減少重復(fù)檢查評估。（四）加強?？坡?lián)盟內(nèi)部文化建設(shè)。定期組織舉辦各種 文體活動、知識技能競賽和應(yīng)急演練，提高服務(wù)能力。增強 凝聚力和激發(fā)員工工作熱情，樹立醫(yī)學(xué)?？坡?lián)盟品牌形

8、象。四、工作要求（-）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。?？坡?lián)盟工作涉及一系列體系、 體制、機制的建立和完善，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要專 科聯(lián)盟內(nèi)各機構(gòu)的共同參與，要以改革創(chuàng)新的精神，統(tǒng)籌謀 劃，積極進行探索立足于建立長期、穩(wěn)定、健康、可持續(xù)的 ?？坡?lián)盟。專科聯(lián)盟理事會要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進 專科聯(lián)盟建設(shè)，協(xié)調(diào)解決運行中出現(xiàn)的困難和問題。（二）明確工作職責(zé)。要充分發(fā)揮各機構(gòu)主觀能動性， 完善組織制度建設(shè)，明確醫(yī)聯(lián)體管理部門，確定聯(lián)絡(luò)部門和人員，明確職責(zé)分工，結(jié)合實際，研究制定切實可行的協(xié) 作協(xié)議、具體實施方案和簡便易行的管理章程或工作制度， 并組織推進落實。各成員單位要各司其職，各負其責(zé)，提高 工作效率，共同推進?？坡?lián)盟建設(shè)。（三）建立考核評估機制。根據(jù)?？坡?lián)盟成員工作職責(zé) 和任務(wù)，定期對各專科聯(lián)盟機構(gòu)進行考核，通過開展?jié)M意度調(diào)查等方法對?？坡?lián)盟整體運行情況進行評估。不斷完 善和提高?？坡?lián)盟運行的效率和工作質(zhì)量。（四）加大輿論宣傳。組織開展好對?？坡?lián)盟工作目的、 意義和政策措施的宣傳工作，充分調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員參與改革的積極性和主動性，全力爭取廣大群眾和社會各界對專 科聯(lián)盟工作的理解與支持，營造良好輿論氛圍。（五）整合信息資源，加快信息化建設(shè)。整合醫(yī)療信息 化資源，加強?？坡?lián)盟醫(yī)院信息化建設(shè)，充分利用居民電子 健康檔