登封市城市集中式飲用水源地

1、登封市城市集中式飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案1 總 則4.b 5E2RGbCb5E2RGbC1.1 編制目的 p.41EanqFDp1EanqFD1.2 編制依據(jù) D 4XDiTa9EDXDiTa9E1.3適用范圍 11.4 事件分級(jí) 5.R TCrpUDGRTCrpUDG1.5 工作原則 6.5 PCzVD7H5PCzVD7H1.6 預(yù)案銜接 jL B7HrnAIjLBHrnAI2 應(yīng)急組織指揮體系 7.x HAQX74JxHAQX74J2.l 組織指揮體系 7.L DAYtRyKLDAYtRyK2.2 市環(huán)境應(yīng)急指揮部及職責(zé) 8. Zzz6ZB2LZzz6ZB2L2.3 市環(huán)境應(yīng)急管理辦

2、公室及職責(zé) 10dvzfvkwMdvzfvkwM2.4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部 1r1qyn14ZNrqyn14ZN2.5 應(yīng)急處置工作組 1E1mxvxOtOEmxvxOtO2.6 市環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé) 1 5SixE2yXPSixE2yXP2.7 突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任單位職責(zé) 1. 96ewMyirQ6ewMyirQ3 預(yù)防與預(yù)警 1k9avU42VRkavU42VR3.1 預(yù)警分級(jí)與發(fā)布 1y96v3ALoSy6v3ALoS1 / 593.2 預(yù)警信息與監(jiān)控 2M02ub6vSTM2ub6vST3.3 預(yù)警措施 2.1 0YujCfmU0YujCfmU3.4預(yù)警報(bào)告 193.5預(yù)警級(jí)別的調(diào)整和

3、預(yù)警解除 1e9Uts8ZQVeUts8ZQV3.6預(yù)防工作 194 應(yīng)急響應(yīng)與處置 224.1 分級(jí)響應(yīng) 2sQ4sAEJkWsQsAEJkW4.2信息報(bào)告 2G8MsIasNXGMsIasNX4.3 指揮與協(xié)調(diào) 3TI0rRGchYTIrRGchY4.4 應(yīng)急處置 294.5應(yīng)急監(jiān)測(cè) 374EqZcWLZ7EqZcWLZ4.6 事件通報(bào)與信息發(fā)布 3l5zq7IGf0lzq7IGf04.7 安全防護(hù) 3.5 zvpgeqJ1zvpgeqJ14.8 應(yīng)急終止 3.6 NrpoJac3NrpoJac35 后期處置 31n7owfTG41nowfTG45.1 善后處置 3.7 fjnFLDa5f

4、jnFLDa55.2 調(diào)查與評(píng)估 3tfn8NhnE6tfnNhnE66 應(yīng)急保障 3.8 HbmVN777HbmVN7776.1 資金保障 3V97l4jRB8V7l4jRB86.2 物資儲(chǔ)備與裝備保障 3893lcPA5983lcPA596.3 通信保障 3m9ZkklkzamZkklkza2 / 596.4人力資源保障 376.5技術(shù)保障 387 監(jiān)督管理 397.1應(yīng)急宣傳 397.2應(yīng)急培訓(xùn) 397.3應(yīng)急演練 397.4應(yīng)急能力評(píng)價(jià) 4A2VktR43bAVktR43b7.5 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究 4.2 ORjBnOwcORjBnOwc7.6 預(yù)案修訂 4.4 2MiJTy0d2MiJ

5、Ty0d8 附則 4gIi4SpiuegIiSpiue8.1 名詞術(shù)語(yǔ) 4u4Eh0U1YfuEh0U1Yf8.2 預(yù)案解釋 4IA6g9qLsgIAg9qLsg8.3 實(shí)施日期 4W6wghWvVhWwghWvVh附件一 登封市城市集中式飲用水源地概況 4 7asfpsfpiasfpsfpi附件二 登封 市城市集中式飲用 水源地一、二級(jí)保 護(hù)區(qū)劃分情況 4.7. ooeyYZTjooeyYZTj 附件三 登封 市城市集中式飲用 水源地基礎(chǔ)狀況調(diào) 查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 B4k9eGuInkBkeGuInk 附件四 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急單位聯(lián)系方式 5. 0PgdO0sRlPgdO0sRl附件五 突發(fā)環(huán)境事

6、件應(yīng)急響應(yīng)流程圖 523cdXwckm3cdXwckm3 / 59附件六 適用于處理不同超標(biāo)項(xiàng)目的推薦技術(shù) 52h8c52WOnh8c52WOn附件七 常見化學(xué)品引發(fā)水源污染處置方法 54v4bdyGiov4bdyGio1 總 則1.1 編制目的為切實(shí)做好全市集中式飲用水水源地保護(hù)工作， 建立職責(zé)明 確、規(guī)范有序的應(yīng)急指揮體系， 在集中式飲用水水源地因突發(fā)環(huán) 境事件影響供水時(shí)， 最大程度地保障公眾健康和人民群眾的飲水 安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定， 結(jié)合登封市實(shí)際，特制定本預(yù)案。 J0bm4qMpJ0bm4qMp1.2 編制依據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 中華人民共和國(guó)突發(fā)事件 應(yīng)對(duì)法中華人民共和國(guó)水污染

7、防治法 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管 理辦法突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法 突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理 辦法危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 集中式地表水飲用水水源地 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南 （試行）國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng) 急預(yù)案河南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 鄭州市突發(fā)環(huán)境事件 應(yīng)急預(yù)案登封市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案 登封市突發(fā)環(huán)境事 件應(yīng)急預(yù)案登封市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案等法規(guī) 文件。 XVauA9grXVauA9gr4 / 591.3 適用范圍本預(yù)案適用于登封市行政區(qū)域內(nèi)少林水庫(kù)、 紙坊水庫(kù)、 券門 水庫(kù)和白沙水庫(kù)城市集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)及其周邊， 突然發(fā) 生或者可能發(fā)生造成重大水污染事件，嚴(yán)重影響居民飲水安全，

8、對(duì)本地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、 政治安定構(gòu)成重大威脅， 有重大社會(huì)影響的 飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急工作。 bR9C6TJsbR9C6TJs1.4 事件分級(jí)按照國(guó)家、 河南省和鄭州市有關(guān)規(guī)定， 根據(jù)集中式飲用水水 源地突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重性和緊急程度， 將突發(fā)環(huán)境事件分為四 級(jí)：特別重大（ 級(jí)）、重大（ 級(jí)）、較大（ 級(jí)）和一般（ 級(jí)）四級(jí)。pN9LBDdtpN9LBDdt1.4.1 集中式飲用水水源地特別重大突發(fā)環(huán)境事件（ I 級(jí)）凡符合下列情形者即為集中式飲用水水源地特別重大突發(fā) 環(huán)境事件：（ 1）因飲用水水源地水質(zhì)污染直接導(dǎo)致 30人以上死亡或 100 人以上中毒或重傷的。（2）因飲用水水源地環(huán)境

9、污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失 1億元以上的。1.4.2 集中式飲用水水源地重大突發(fā)環(huán)境事件（ II 級(jí)） 凡符合下列情形之一者即為集中式飲用水水源地重大突發(fā) 環(huán)境事件：（1）因飲用水水源地水質(zhì)污染直接導(dǎo)致10人以上 30人以下死亡或 50人以上 100人以下中毒或重傷的。5 / 59（2）因環(huán)境污染造成登封市城市集中式飲用水水源地取水 中斷的。（3）因飲用水水源地環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上 1億元以下的。1.4.3 集中式飲用水水源地較大突發(fā)環(huán)境事件（ III 級(jí)） 凡符合下列情形之一者即為集中式飲用水水源地較大突發(fā) 環(huán)境事件：（1）因飲用水水源地水質(zhì)污染直接導(dǎo)致 3人以上 10人以下死

10、 亡或10人以上 50人以下中毒或重傷的。（2）因環(huán)境污染造成飲用水水源地水質(zhì)惡化，飲用水水源 地主要水質(zhì)指標(biāo)不能達(dá)到水環(huán)境功能要求， 經(jīng)水廠改進(jìn)工藝后方 可繼續(xù)取水的。 DJ8T7nHuDJ8T7nHu（3）因飲用水水源地環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上2000萬元以下的。（4）飲用水水源地跨地市界的突發(fā)環(huán)境事件。1.4.4 集中式飲用水水源地一般突發(fā)環(huán)境事件（ IV 級(jí)） 除特別重大、 重大、 較大突發(fā)環(huán)境事件以外的集中式飲用水 水源地突發(fā)環(huán)境事件。1.5 工作原則以人為本， 積極預(yù)防。 把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)及環(huán)境安全 作為首要任務(wù)， 最大限度地減少突發(fā)環(huán)境事件造成的危害； 建立

11、環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系， 加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源和潛在危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、 監(jiān)6 / 59 控、預(yù)警，提高環(huán)境事件防范和處理能力。 QF81D7bvQF81D7bv 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)， 部門聯(lián)動(dòng)。 在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下， 各相關(guān)職能 部門按照本預(yù)案的要求， 各司其職， 密切配合， 充分發(fā)揮各部門 專業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。 4B7a9QFw4B7a9QFw 平戰(zhàn)結(jié)合， 快速反應(yīng)。 加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理人員和應(yīng)急處置隊(duì) 伍培訓(xùn)， 積極開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練， 掌握第一時(shí)間處 置突發(fā)環(huán)境事件技能， 全面提高快速反應(yīng)能力， 有效控制事態(tài)蔓延。ix6iFA8xix6iFA8x 依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分

12、發(fā)揮專家作用， 增強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置科技保障。 采用先進(jìn)的應(yīng)急裝備和技 術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力， 依法規(guī)范應(yīng)急反應(yīng)工作， 確保應(yīng)急預(yù)案 的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。 wt6qbkCywt6qbkCy1.6 預(yù)案銜接 登封市城市集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 是登 封市為應(yīng)對(duì)城市集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件制訂的，是 登封市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的專項(xiàng)預(yù)案。當(dāng)?shù)欠馐型话l(fā)環(huán) 境事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，本預(yù)案啟動(dòng)或輔助執(zhí)行。 Kp5zH46zKp5zH46z2 應(yīng)急組織指揮體系2.l 組織指揮體系登封市城市集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件組織指揮體7 / 59系，由市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱

13、市環(huán)境應(yīng)急指揮 部）、市環(huán)境應(yīng)急管理辦公室、應(yīng)急處置工作組，以及相關(guān)成員 單位組成。 Yl4HdOAAYl4HdOAA登封市城市集中式飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部環(huán)境應(yīng)急管理辦公室綜 合 協(xié) 調(diào) 組醫(yī)后應(yīng)治療勤急安救保監(jiān)維治障測(cè)護(hù)組組組組污 染 控 制 組圖1 應(yīng)急預(yù)案組織結(jié)構(gòu)圖事善宣專件后傳家調(diào)處報(bào)咨查理道詢組組組組2.2 市環(huán)境應(yīng)急指揮部及職責(zé)2.2.1 市環(huán)境應(yīng)急指揮部組成登封市成立市城市集中式飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指 揮部（以下簡(jiǎn)稱市環(huán)境應(yīng)急指揮部） ，作為全市集中式飲用水水 源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的指揮機(jī)構(gòu)， 統(tǒng)一指揮、 協(xié)調(diào)全8 / 59 市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。

14、 市環(huán)境應(yīng)急指揮部總指揮由市政 府分管環(huán)境保護(hù)工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任， 副總指揮由市政府辦公室分 管副主任、市環(huán)保局局長(zhǎng)擔(dān)任。 ch4PJx4Bch4PJx4B 成員單位：根據(jù)集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和 應(yīng)急處置工作的需要確定。主要由市委宣傳部、市政府應(yīng)急辦、 市環(huán)保局、市發(fā)改委、市工信委、市公安局、市紀(jì)委（監(jiān)察委） 市民政局、 市財(cái)政局、 市國(guó)土資源局、 市住建局、 市交通運(yùn)輸局、 市水務(wù)局、市農(nóng)委、市畜牧中心、市衛(wèi)計(jì)委、市安監(jiān)煤炭局、市 食藥監(jiān)局、市氣象局、市消防大隊(duì)、市供水公司、國(guó)網(wǎng)登封市供 電公司、白沙水庫(kù)管理局、 17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）組成，上述單位 主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任市環(huán)境應(yīng)急指揮

15、部成員。 qd3YfhxCqd3YfhxC2.2.2 市環(huán)境應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件 應(yīng)急工作的法律、 法規(guī)、規(guī)章和河南省、 鄭州市及本市有關(guān)規(guī)定； E836L11DE836L11D（2）配合國(guó)務(wù)院和省、鄭州市環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組織、 協(xié)調(diào)本市區(qū)域內(nèi)集中式飲用水水源地特別重大、 重大突發(fā)環(huán)境事 件調(diào)查和應(yīng)急處置工作； 統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)本市區(qū)域內(nèi)集中式飲用水 水源地較大突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和處置工作 ；S42ehLvES42ehLvE（3）及時(shí)制定處置方案，研究處理集中式飲用水水源地突 發(fā)環(huán)境事件的重大事項(xiàng)， 向登封市政府及鄭州市政府有關(guān)部門報(bào) 告應(yīng)急處置工作進(jìn)

16、展情況 ； 501nNvZF501nNvZF9 / 59（4）組織協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位做好集中式飲用水水源地突發(fā) 環(huán)境事件的應(yīng)急保障、救助支援工作；（5）發(fā)生集中式飲用水水源地較大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，設(shè)立 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部；（6）負(fù)責(zé)集中式飲用水水源地較大突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息 的發(fā)布；（7）受上級(jí)委托處置集中式飲用水水源地特別重大、重大 突發(fā)環(huán)境事件。2.3 市環(huán)境應(yīng)急管理辦公室及職責(zé)2.3.1 市環(huán)境應(yīng)急管理辦公室組成 市環(huán)境應(yīng)急管理辦公室作為市環(huán)境應(yīng)急指揮部的日常辦事 機(jī)構(gòu)，設(shè)在市環(huán)保局， 由市環(huán)保局局長(zhǎng)兼任市環(huán)境應(yīng)急管理辦公 室主任。 jW1viftGjW1viftG2.3.2 市環(huán)境應(yīng)急管理

17、辦公室職責(zé)（1）執(zhí)行指揮部的決定和指示；（2）負(fù)責(zé)全市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的 綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理；（3）協(xié)調(diào)各成員單位履行本預(yù)案中的職責(zé)；（4）承擔(dān)組織評(píng)估、修訂本預(yù)案的具體工作；（5）聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家，組建飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事 件應(yīng)急處置專家組；（6）組織環(huán)境應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)和演練。10 / 592.4 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部 登封市城市集中式飲用水源發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件， 市環(huán)境應(yīng)急 指揮部成立現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境應(yīng)急救援指揮部開展處置。 市政府分管領(lǐng)導(dǎo) 為指揮長(zhǎng)，市政府辦公室分管副主任、 市環(huán)保局局長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng)。 所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員必須服從現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境應(yīng)急救援指 揮部的指揮。 xS0

18、DOYWHxS0DOYWH主要職責(zé)： 向有關(guān)專家咨詢， 根據(jù)專家意見提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行 動(dòng)方案和措施； 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮工作； 協(xié)調(diào)各級(jí)、 各專業(yè) 應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)； 開展受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān) 控工作； 劃定建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域， 確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū) 域；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果，確定實(shí)施的技術(shù)手段和恢復(fù)取水時(shí)間； 及時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況。 LOZMkIqILOZMkIqI2.5 應(yīng)急處置工作組 市環(huán)境應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急處置工作組， 作為集中式飲用水 水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置實(shí)施機(jī)構(gòu)。2.5.1 綜合協(xié)調(diào)組 由市環(huán)保局牽頭，市住建局、市發(fā)改委、市水務(wù)局、市公安 局、市

19、供水公司、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）人民政府、事發(fā)單位等 配合工作。 ZKZUQsUJZKZUQsUJdGY2mcoKdGY2mcoK主要職責(zé)： 配合上級(jí)部門進(jìn)行事件調(diào)查工作， 為上級(jí)部門事 件調(diào)查組提供有關(guān)情況； 履行會(huì)議組織、 信息匯總、 綜合協(xié)調(diào)和 資料管理等職責(zé)；處理現(xiàn)場(chǎng)指揮部日常事務(wù)。11 / 592.5.2 污染控制組 由市環(huán)保局牽頭，市住建局、市消防大隊(duì)、市安監(jiān)煤炭局、 市交通運(yùn)輸局、市供水公司、市農(nóng)委、市畜牧中心、市水務(wù)局、 市氣象局、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）人民政府和事發(fā)單位等單位配 合工作。 rCYbSWRLrCYbSWRL主要職責(zé)： 采取合理措施， 及時(shí)妥善地清除或控制污染物的 泄

20、漏、擴(kuò)散，處置集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件本身和救援 過程產(chǎn)生的污染，盡可能地減少環(huán)境損害。 FyXjoFlMFyXjoFlM2.5.3 醫(yī)療救治組由市衛(wèi)計(jì)委牽頭， 事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn) （區(qū)、辦）人民政府配合工作。 主要職責(zé)：負(fù)責(zé)緊急救治因集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事 件造成的生病、 中毒、 染病群眾和工作人員； 必要時(shí)將傷病員轉(zhuǎn) 往醫(yī)院做進(jìn)一步的治療； 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生監(jiān)督工 作；及時(shí)向市環(huán)境應(yīng)急指揮部報(bào)告人員傷亡、搶救、防疫、監(jiān)督 等情況。 TuWrUpPOTuWrUpPO2.5.4 后勤保障組 由市環(huán)保局牽頭，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）人民政府、市發(fā)改 委、市民政局、 市住建局、 市財(cái)政

21、局、 市交通運(yùn)輸局、 市工信委、 市公安局和國(guó)網(wǎng)登封市供電公司等單位配合工作。 7qWAq9jP7qWAq9jP主要職責(zé)： 按需準(zhǔn)備搶險(xiǎn)物資， 包括搶險(xiǎn)使用的各類用品和 工具、器具；組織調(diào)集應(yīng)急救援裝備；提供應(yīng)急救援資金；保障 搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)電力供應(yīng)； 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作人員的食宿等基本生12 / 59活保障llVIWTNQllVIWTNQ2.5.5 應(yīng)急監(jiān)測(cè)組由市環(huán)保局牽頭，市住建局、市衛(wèi)計(jì)委、市水務(wù)局、市氣象 局、市國(guó)土資源局等單位配合工作。主要職責(zé)： 負(fù)責(zé)開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作， 分析污染現(xiàn)狀及可能造 成的影響， 判斷事件的變化趨勢(shì)； 根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果， 會(huì)同專家咨詢 組綜合分析、 預(yù)測(cè)、 預(yù)報(bào)事件的

22、發(fā)展和變化趨勢(shì)， 向現(xiàn)場(chǎng)指揮部 提出控制和消除影響的科學(xué)建議。 yhUQsDgRyhUQsDgR2.5.6 治安維護(hù)組 由市公安局牽頭，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）人民政府、市交通 運(yùn)輸局等單位配合工作。主要職責(zé)： 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒， 包括責(zé)任人控制、 道路控制， 保障救援道路暢通， 使各搶險(xiǎn)隊(duì)伍、 搶險(xiǎn)機(jī)械快速到達(dá)事故場(chǎng)地； 保證事故現(xiàn)場(chǎng)安全和救援秩序。 MdUZYnKSMdUZYnKS2.5.7 事件調(diào)查組由市紀(jì)委（監(jiān)察委） 牽頭，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn) （區(qū)、辦）人民政府、 市環(huán)保局、市安監(jiān)煤炭局、市公安局、市水務(wù)局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市供水公司等單位配合工作09T7t6eT09T7t6eT主要職責(zé)：

23、 深入調(diào)查事件發(fā)生的原因， 做出調(diào)查結(jié)論， 評(píng)估 事件影響， 提出事件防范意見； 負(fù)責(zé)追究造成突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任 單位和責(zé)任人的行政責(zé)任； 調(diào)查處理應(yīng)急處置工作中有關(guān)違規(guī)違 紀(jì)等行為。 e5TfZQIUe5TfZQIU13 / 592.5.8 善后處理組 由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）人民政府牽頭，市民政局、市食藥 監(jiān)局配合工作。主要職責(zé)： 負(fù)責(zé)做好傷亡人員家屬的安撫、 撫恤、理賠工作； 負(fù)責(zé)處理傷亡人員的有關(guān)善后工作。2.5.9 宣傳報(bào)道組 由市委宣傳部牽頭，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）人民政府及其有 關(guān)職能部門配合工作。主要職責(zé)： 負(fù)責(zé)應(yīng)急處置信息宣傳報(bào)道的組織工作； 收集整 理有關(guān)資料； 組織新聞發(fā)布會(huì)；

24、 向有關(guān)部門通報(bào)情況； 加強(qiáng)輿情 收集分析，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。 s1SovAcVs1SovAcV2.5.10 專家咨詢組由有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和單位的專家組成， 主要涉及應(yīng)急管理、 環(huán) 境監(jiān)測(cè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全、水利水文和化工等相關(guān)專業(yè)，其 成員由市環(huán)保局根據(jù)具體情況確定。 GXRw1kFWGXRw1kFW主要職責(zé)： 為集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、 預(yù) 警工作提供意見和建議； 根據(jù)集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)結(jié)果及相關(guān)信息， 綜合分析和評(píng)估集中式飲用水 水源地突發(fā)環(huán)境事件影響及發(fā)展趨勢(shì)， 預(yù)測(cè)事件后果， 提出控制 措施和防范意見； 對(duì)應(yīng)急處置工作組進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)， 向市環(huán)境

25、應(yīng) 急指揮部提供科學(xué)有效的參考方案；對(duì)應(yīng)急處理結(jié)果以及事件的 中長(zhǎng)期環(huán)境影響進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。 UTREx49XUTREx49X14 / 592.6 市環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé) 市環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工 作的參與和協(xié)作單位， 根據(jù)職責(zé)分工， 分別承擔(dān)相應(yīng)的工作任務(wù)。 8PQN3NDY8PQN3NDY市政府應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)信息匯總、報(bào)送和綜合協(xié)調(diào)工作。 市委宣傳部： 負(fù)責(zé)集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的輿論 引導(dǎo)和新聞宣傳報(bào)道工作。市環(huán)保局：負(fù)責(zé)對(duì)由于環(huán)境污染事故造成的飲用水水源地突 發(fā)環(huán)境事件， 提出事件性質(zhì)、 等級(jí)和危害的意見， 會(huì)同相關(guān)部門 分析原因， 確定污染源和污染

26、物， 提出處理意見， 防止污染擴(kuò)大； 對(duì)污染事故調(diào)查取證， 依法對(duì)污染事故責(zé)任單位作出處罰； 跟蹤 污染動(dòng)態(tài)情況，對(duì)建立和解除污染警報(bào)的時(shí)間、區(qū)域提出建議； 對(duì)環(huán)境恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)提出建議。 mLPVzx7ZmLPVzx7Z市住建局： 負(fù)責(zé)指導(dǎo)重點(diǎn)危險(xiǎn)企業(yè)周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 指導(dǎo) 臨時(shí)避難所、現(xiàn)場(chǎng)指揮部建設(shè)；參加事件的應(yīng)急救援工作。AHP35hB0AHP35hB0 市水務(wù)局：負(fù)責(zé)配合做好涉及地表水集中式飲用水水源地突 發(fā)環(huán)境事件處置工作；負(fù)責(zé)為市環(huán)境應(yīng)急指揮部提供相關(guān)資料， 合理調(diào)度水資源。 負(fù)責(zé)調(diào)度和督促有關(guān)供水單位， 做好集中式飲 用水水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地居民飲用水供應(yīng)工作， 督促供水

27、單位落實(shí)停水、減壓供水、改路供水、啟用備用水源等措施，督 促相關(guān)水廠實(shí)施必要的水質(zhì)凈化處理工作。督促券門水庫(kù)管理15 / 59所、少林水庫(kù)管理所、紙坊水庫(kù)管理所做好水庫(kù)日常管理工作NDOcB141NDOcB141市衛(wèi)計(jì)委：負(fù)責(zé)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)與監(jiān)督，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo) 開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援、疾病預(yù)防控制工作。 1zOk7Ly21zOk7Ly2市食藥監(jiān)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和配合開展由飲用水水源污染引 起的食品安全應(yīng)急救援工作。市工信委： 負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)中國(guó)聯(lián)通登封分公司、 河南移動(dòng)登 封分公司、中國(guó)電信登封分公司做好應(yīng)急救援通訊保障工作。 fuNsDv23fuNsDv23市安監(jiān)煤炭局：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)

28、化學(xué)品在生產(chǎn)、使用、貯存、經(jīng)營(yíng) 等活動(dòng)中導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏所引發(fā)的突發(fā)事故； 協(xié)助環(huán)境保護(hù) 部門進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理； 加強(qiáng)對(duì)全市各類工礦商貿(mào)、 重 點(diǎn)高危行業(yè)的安全監(jiān)管， 督促企業(yè)采取措施保證限水、 停水期間 的安全生產(chǎn)。 tqMB9ew4tqMB9ew4市交通運(yùn)輸局： 負(fù)責(zé)飲用水水源地相關(guān)區(qū)域的道路通暢， 對(duì) 各種污染事故以及險(xiǎn)情等突發(fā)事件， 協(xié)助實(shí)施應(yīng)急救援和調(diào)查處 理；加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理， 并協(xié)助做好水源地突發(fā)環(huán)境事件 的應(yīng)急處置工作。 HmMJFY05HmMJFY05市氣象局：負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)氣象條件的監(jiān)測(cè)分 析；負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊可能影響區(qū)域的中、 短期天氣預(yù)

29、報(bào)； 負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣可能引發(fā)次生環(huán)境事件的通報(bào)工作。 ViLRaIt6ViLRaIt616 / 59市國(guó)土資源局： 負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)可能引發(fā)集中式飲用水水源地突 發(fā)環(huán)境事件的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)工作； 提供應(yīng)急行動(dòng)時(shí)地質(zhì) 災(zāi)害的即時(shí)信息。 9eK0GsX79eK0GsX7市農(nóng)委：協(xié)助環(huán)境保護(hù)部門對(duì)因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)造成的集中式 飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行調(diào)查處理， 并制定相應(yīng)應(yīng)急處置 措施。參與善后處置和生態(tài)恢復(fù)。 naK8ccr8naK8ccr8市畜牧中心： 協(xié)助環(huán)境保護(hù)部門對(duì)因畜禽養(yǎng)殖等活動(dòng)造成的 集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行調(diào)查處理， 并制定相應(yīng)應(yīng) 急處置措施；參與善后處置和生態(tài)恢復(fù)。 B

30、6JgIVV9B6JgIVV9市發(fā)改委：負(fù)責(zé)涉及市城市集中式飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件 應(yīng)急的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的審批。市民政局：負(fù)責(zé)做好集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件污染 區(qū)域內(nèi)群眾救濟(jì)物資的發(fā)放工作； 做好國(guó)內(nèi)外有關(guān)組織、 人員所 捐贈(zèng)物資的接收、 分配、 管理工作； 負(fù)責(zé)處置受集中式飲用水水 源地突發(fā)環(huán)境事件影響死亡、 并經(jīng)公安機(jī)關(guān)確定死亡原因后的人 員遺體。 P2IpeFpaP2IpeFpa市財(cái)政局：負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中經(jīng)費(fèi)保障及管理工作。 市公安局：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)的治安、保衛(wèi)、消防、交通管制 和其他措施的落實(shí)， 維護(hù)社會(huì)秩序， 封鎖危害場(chǎng)所； 組織人員疏 散、撤離； 負(fù)責(zé)事故直接責(zé)任人的

31、監(jiān)控和逃逸人員的查緝； 負(fù)責(zé) 破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的立案?jìng)刹楣ぷ鳎?負(fù)責(zé)監(jiān)控在飲用水水源地 及其周邊區(qū)域運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物車輛， 防止車輛駛?cè)雱?7 / 59定的禁止駛?cè)雲(yún)^(qū)域3YIxKpSc3YIxKpSc市消防大隊(duì)：組織事件現(xiàn)場(chǎng)的滅火、防化、消毒、洗消和傷 員的搜救工作。市紀(jì)委（監(jiān)察委） ：負(fù)責(zé)調(diào)查處置引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的違規(guī) 違紀(jì)行為，調(diào)查處理在處置工作中領(lǐng)導(dǎo)不力、失職瀆職等行為。 gUHFg9mdgUHFg9md市供水公司： 負(fù)責(zé)協(xié)助污染源的調(diào)查； 負(fù)責(zé)原水、 出廠水和 管網(wǎng)水的水質(zhì)指標(biāo)監(jiān)測(cè)； 針對(duì)污染情況提出科學(xué)應(yīng)對(duì)方法和水質(zhì) 改善處理意見； 結(jié)合水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果， 進(jìn)行生產(chǎn)過程各工藝環(huán)

32、節(jié)的 水質(zhì)控制，確保供水安全；負(fù)責(zé)事發(fā)水源地水資源的合理調(diào)度； 配合事故調(diào)查處理。 uQHOMTQeuQHOMTQe國(guó)網(wǎng)登封市供電公司： 負(fù)責(zé)集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事 件應(yīng)急的電力供應(yīng)及搶修工作。白沙水庫(kù)管理局： 由市政府負(fù)責(zé)與白沙水庫(kù)管理局協(xié)調(diào)， 將 白沙水庫(kù)管理局納入我市環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位， 協(xié)助我市做 好城市集中式飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。 IMGWiDkfIMGWiDkf各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦） ：成立相應(yīng)的集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán) 境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)， 并做好本轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水水源地一般 突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警、 響應(yīng)、 處置及善后處理等工作， 配合上級(jí) 做好集中式飲用水水源地突

33、發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。WHF4OmOgWHF4OmOg18 / 592.7 突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任單位職責(zé) 負(fù)責(zé)提供與事件有關(guān)的詳實(shí)資料， 組織技術(shù)人員研究應(yīng)急措 施，并配合有關(guān)部門工作； 承擔(dān)污染物的消（清）除責(zé)任。 aDFdk6hhaDFdk6hh3 預(yù)防與預(yù)警3.1 預(yù)警分級(jí)與發(fā)布 按照登封市城市集中式飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件嚴(yán)重 性、緊急程度和可能影響的范圍， 突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分為四級(jí)， 預(yù)警級(jí)別由高到低，分為級(jí)、級(jí)、級(jí)和級(jí)警報(bào)，顏色依 次為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。 ozElQQLiozElQQLi紅色（ 級(jí)）預(yù)警：情況危急， 可能發(fā)生或引發(fā)特別重大突發(fā) 環(huán)境事件的； 或事件已經(jīng)發(fā)生

34、， 可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍， 造成 特別重大危害的。紅色預(yù)警由省人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布。 CvDtmAfjCvDtmAfj橙色（級(jí) ）預(yù)警：情況緊急，可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的， 或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，造成重大危害的。 橙色預(yù)警由鄭州市政府根據(jù)省政府授權(quán)發(fā)布。 QrDCRkJkQrDCRkJk黃色（級(jí) ）預(yù)警：情況比較緊急， 可能發(fā)生或引發(fā)較大突發(fā) 環(huán)境事件的； 或事件已經(jīng)發(fā)生， 可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍， 造成 較大危害的。 黃色預(yù)警由鄭州市政府或授權(quán)鄭州市環(huán)保局負(fù)責(zé)發(fā) 布，并報(bào)省政府和省環(huán)保廳備案。 4nCKn3dl4nCKn3dl19 / 59藍(lán)色（級(jí) ）預(yù)警：存在重大環(huán)境安全

35、隱患， 可能發(fā)生或引發(fā) 突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍， 造成公共危害的。 藍(lán)色預(yù)警由登封市政府或授權(quán)登封市環(huán)保局負(fù) 責(zé)發(fā)布，并報(bào)鄭州市政府和鄭州市環(huán)保局備案。 ijCSTNGmijCSTNGm3.2 預(yù)警信息與監(jiān)控（1）任何部門、單位或公民一旦發(fā)現(xiàn)登封市城市集中式飲 用水源保護(hù)區(qū)污染事故或接到污染事故報(bào)告后， 應(yīng)當(dāng)立即撥打 24 小時(shí)值班電話 12369，通知市環(huán)境應(yīng)急管理辦公室。 vfB1pxanvfB1pxan（2）水源地管理部門及供水公司應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)，按照 水庫(kù)與取水口管理制度及引水渠管理制度， 做好飲用水源的日常 監(jiān)管工作， 發(fā)現(xiàn)問題立即上報(bào)市環(huán)境應(yīng)急管理

36、辦公室、 市水務(wù)局 及環(huán)保局。 JbA9VhEoJbA9VhEo（3）環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)?wèi)?yīng)做好對(duì)庫(kù)區(qū)周邊及上游兩側(cè)企 業(yè)的監(jiān)管， 督促企業(yè)建立突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警機(jī)制， 發(fā)現(xiàn)問題及時(shí) 上報(bào)。并定期巡查，清理影響水源水質(zhì)的小作坊、小企業(yè)。X7Ahr18pX7Ahr18p（4）供水公司要按照規(guī)定和要求，嚴(yán)格做好入廠水和出廠 水的水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題時(shí)必須詳細(xì)做好記錄，包括時(shí)間、 地點(diǎn)、人物、事件及其狀況，立即上報(bào)市環(huán)境應(yīng)急管理辦公室。 b3zqXLCqb3zqXLCq（5）各應(yīng)急單位按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，開 展對(duì)水文、 水質(zhì)、 氣象和環(huán)境質(zhì)量等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的綜合分析、 風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)估工作。 pZ

37、yytu5rpZyytu5r20 / 59（6）市環(huán)境監(jiān)測(cè)站、疾控中心以及供水公司的檢測(cè)機(jī)構(gòu)的 預(yù)警信息， 應(yīng)及時(shí)向主管部門報(bào)告。 有關(guān)主管部門要及時(shí)對(duì)預(yù)警信 息進(jìn)行接收和預(yù)評(píng)估，并視情況上報(bào)市環(huán)境應(yīng)急管理辦公室。 DVyGZezsDVyGZezs（7）市環(huán)境應(yīng)急管理辦公室收集或接到有關(guān)預(yù)警信息后， 綜合評(píng)估事件可能造成的影響和危害， 研判預(yù)警信息， 并將相關(guān) 信息立即報(bào)告市政府，做出與預(yù)警信息相應(yīng)的處置決定。 RQxPvY3tRQxPvY3t3.3 預(yù)警措施 接到登封市城市集中式飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件即將 發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大的預(yù)警信息時(shí)， 環(huán)境應(yīng)急管理辦公室 應(yīng)及時(shí)核實(shí)信息，適時(shí)采

38、取以下措施： 5MxX1Ixu5MxX1Ixu（1）發(fā)布預(yù)警公告；（2）啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；（3）指令各應(yīng)急處置隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，監(jiān)測(cè)部門立即開 展應(yīng)急監(jiān)測(cè)， 密切注意水文、 水質(zhì)和氣象條件的變化對(duì)水源水質(zhì) 的影響，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況； jIw5xs0vjIw5xs0v（4）組織人員救治病人，根據(jù)需要，轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散 可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置；（5）針對(duì)水污染事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限 制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)； xEve2buwxEve2buw21 / 59（6）市水務(wù)局通知供水公司采取停水、減壓供水、改路供 水等措施，做好相關(guān)應(yīng)急工作；

39、通知相關(guān)居民停止取水、用水， 儲(chǔ)備飲用水；通知相關(guān)工業(yè)企業(yè)采取輪產(chǎn)、限產(chǎn)、停產(chǎn)等手段， 減少自來水的消耗； KAvmyVYxKAvmyVYx（7）市政府調(diào)集應(yīng)急處置所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急處置 的保障工作。3.4 預(yù)警報(bào)告 市環(huán)境應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位要按照早發(fā)現(xiàn)、 早報(bào)告、 早 處置的原則， 開展環(huán)境信息、 自然災(zāi)害預(yù)警信息、 常規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè) 數(shù)據(jù)的綜合分析， 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。 發(fā)現(xiàn)可能對(duì)水庫(kù)與取水口水質(zhì) 造成影響的事件信息應(yīng)及時(shí)向市環(huán)境應(yīng)急管理辦公室報(bào)告， 市環(huán) 境應(yīng)急指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展， 必要時(shí)， 及時(shí)組織專家研究， 提出 意見報(bào)市政府。 Ywuu4FszYwuu4Fsz3.5 預(yù)警級(jí)別的調(diào)

40、整和預(yù)警解除 當(dāng)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警的人民政府調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新 發(fā)布時(shí)，市環(huán)境應(yīng)急管理辦公室應(yīng)同時(shí)調(diào)整相應(yīng)的預(yù)警級(jí)別。 cstDApWAcstDApWA當(dāng)已發(fā)布預(yù)警的人民政府宣布解除預(yù)警時(shí)， 市環(huán)境應(yīng)急管理 辦公室應(yīng)繼續(xù)跟蹤事件進(jìn)展情況直至確定污染危害已經(jīng)消除， 方 可解除預(yù)警。 qotL69pBqotL69pB3.6 預(yù)防工作 為有效預(yù)防登封市城市集中式飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境污染事22 / 59 故的發(fā)生，市環(huán)境應(yīng)急指揮部各成員單位及日常管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照 各自職責(zé)開展突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防工作。 EksTCSTCEksTCSTC 市環(huán)保局：市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)定期開展水庫(kù)與取水口周邊環(huán)境 風(fēng)險(xiǎn)源排查， 建

41、立并及時(shí)更新環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源信息數(shù)據(jù)庫(kù)， 加強(qiáng)對(duì)可 能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管， 督促其健全風(fēng)險(xiǎn)防 控措施、消除所造成的污染。定期開展對(duì)重點(diǎn)污染源生產(chǎn)工藝、 廠區(qū)儲(chǔ)運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品管理、廢水收集、處理、排放等重點(diǎn)環(huán)節(jié) 的事故隱患排查， 結(jié)合重點(diǎn)污染源對(duì)飲用水源的影響程度進(jìn)行環(huán) 境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估， 采取風(fēng)險(xiǎn)防控措施， 儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。 市環(huán)境 監(jiān)測(cè)站每月組織 1次對(duì)飲用水源的全面監(jiān)測(cè)， 隨時(shí)掌握水質(zhì)情況。 Sgs28CnDSgs28CnD 市水務(wù)局：負(fù)責(zé)對(duì)水庫(kù)與取水口上游水資源的利用、保護(hù)、 管理工作。 券門水庫(kù)管理所、 少林水庫(kù)管理所、 紙坊水庫(kù)管理所 做好水庫(kù)與取水口及日常管護(hù)； 開展日常

42、巡邏， 定期對(duì)庫(kù)區(qū)、 上 游河道進(jìn)行清淤；對(duì)大壩、閘門及排放口等設(shè)施設(shè)備定期檢查； 應(yīng)常備水污染事件搶險(xiǎn)物資，定期對(duì)消耗的應(yīng)急物資進(jìn)行補(bǔ)充， 同時(shí)對(duì)過期的物資進(jìn)行更換； 完善水源地警示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌及保護(hù)圍欄。 6craEmRE6craEmRE市交通運(yùn)輸局： 設(shè)置監(jiān)控設(shè)施， 實(shí)施運(yùn)輸危險(xiǎn)品車輛的登記 和全程監(jiān)控制度， 在經(jīng)過水源地道路及橋梁等敏感路段設(shè)警示標(biāo) 志，減速標(biāo)志，提醒司機(jī)注意安全，減速行駛。四個(gè)水庫(kù)水源地23 / 59、二級(jí)保護(hù)區(qū)及周邊道路按規(guī)定要求建設(shè)防護(hù)欄、溢流溝、 沉淀池等必要的污染防護(hù)設(shè)施。 海事部門加強(qiáng)庫(kù)區(qū)船只的取締， 做 好作業(yè)船只的管理，減少對(duì)水源地水質(zhì)的影響。 k8qia6

43、lFk8qia6lF 市安監(jiān)煤炭局：建立白沙、少林、紙坊、券門水庫(kù)庫(kù)區(qū)周邊 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)化學(xué)品的有關(guān)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。y3qrGQOGy3qrGQOG 白沙水庫(kù)管理局：由市政府負(fù)責(zé)與白沙水庫(kù)管理局的協(xié)調(diào)， 做好水庫(kù)與取水口及日常管護(hù)； 開展日常巡邏， 定期對(duì)庫(kù)區(qū)、 上 游河道進(jìn)行清淤；對(duì)大壩、閘門及排放口等設(shè)施設(shè)備定期檢查； 應(yīng)常備水污染事件搶險(xiǎn)物資，定期對(duì)消耗的應(yīng)急物資進(jìn)行補(bǔ)充， 同時(shí)對(duì)過期的物資進(jìn)行更換。 MZpzcAiHMZpzcAiH各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦） ：對(duì)水庫(kù)與取水口周邊村莊設(shè)置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn) 站，對(duì)生活垃圾進(jìn)行收集、清運(yùn)，建設(shè)污水處理設(shè)施，增加污水 處理率， 減少污水排放量； 每

44、月要進(jìn)行不定期巡查整治， 拆除飲 用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的禽畜舍、 小作坊等污染水源的設(shè)施， 制止在庫(kù) 區(qū)內(nèi)洗衣、游泳、種植、養(yǎng)殖等污染水源的行為。 0VoHIjMI0VoHIjMI4 應(yīng)急響應(yīng)與處置4.1 分級(jí)響應(yīng)4.1.1 分級(jí)響應(yīng)機(jī)制按照突發(fā)環(huán)境事件的可控性、 嚴(yán)重程度和影響范圍以及預(yù)警級(jí)別的劃分，突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大（級(jí) ）響24 / 59 應(yīng)、重大 （級(jí)）響應(yīng)、 較大 （級(jí)）響應(yīng)和一般 （級(jí)）響應(yīng)四級(jí)， 由 各級(jí)人民政府分級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。 超出本級(jí)政府應(yīng)急處置能力或 權(quán)限時(shí)， 應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上級(jí)政府?dāng)U大應(yīng)急。 市環(huán)境應(yīng)急管理辦公室 及相關(guān)部門要及時(shí)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的可控性、 嚴(yán)重程

45、度和影響 范圍給予相應(yīng)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和應(yīng)急救援。 dRoQe3gJdRoQe3gJ4.1.2 分級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)（1）一般 （級(jí) ）突發(fā)環(huán)境事件 由登封市人民政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。（2）較大 （級(jí) ）突發(fā)環(huán)境事件 由登封市政府和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部進(jìn)行先期處置，擴(kuò)大應(yīng)急 后，由鄭州市環(huán)境應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)本預(yù)案進(jìn)行處置。（3）重大 （級(jí) ） 、特別重大 （級(jí) ）突發(fā)環(huán)境事件 由登封市政府和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部進(jìn)行先期處置， 并及時(shí)上報(bào) 鄭州市環(huán)境應(yīng)急指揮中心， 由鄭州市環(huán)境應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)本預(yù) 案進(jìn)行處置， 并由鄭州市環(huán)境應(yīng)急指揮中心根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影 響程度，決定是否上報(bào)省政府應(yīng)急指揮部。 rNnYJNKKr

46、NnYJNKK4.1.3 應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)（1）級(jí)、級(jí)響應(yīng)行動(dòng) 發(fā)生超出登封市政府應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件處置能力的， 以及 發(fā)生特別重大 （級(jí)）、重大（級(jí) ）環(huán)境事件的，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)級(jí)、 級(jí)響應(yīng)。 FJn6fxdLFJn6fxdL 登封市環(huán)境應(yīng)急管理辦公室的響應(yīng)：接到特別重大 （ 級(jí) ） 、重大 （ 級(jí) ） 突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)立即向市環(huán)境應(yīng)急指揮部25 / 59 主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告， 對(duì)事件快速確認(rèn)， 成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部， 及 時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案， 組織應(yīng)急資源及時(shí)應(yīng)對(duì)和處置， 同時(shí)向登封市政 府應(yīng)急辦和鄭州市環(huán)境應(yīng)急指揮中心上報(bào)緊急情況， 并快速采取 以下處置措施 ： TFmfLhHMTFmfLhHM迅速開展應(yīng)

47、急監(jiān)測(cè)。 組織環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測(cè)部門迅速趕赴 現(xiàn)場(chǎng)鑒定、識(shí)別、核實(shí)造成污染的種類、性質(zhì)、污染方式、危害 程度及受影響范圍和邊界，判明事件的性質(zhì)和危害程度。7Blnh0bN7Blnh0bN提出監(jiān)測(cè)處置建議。 組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組、 應(yīng)急監(jiān)測(cè)組， 對(duì)可能 被污染的環(huán)境空氣、水體和土壤展開應(yīng)急監(jiān)測(cè)和全過程動(dòng)態(tài)監(jiān) 控，進(jìn)一步判定污染物的種類、 性質(zhì)， 隨時(shí)掌握事態(tài)的發(fā)展變化 情況。并根據(jù)監(jiān)測(cè)情況提出相應(yīng)的處置建議， 確定封鎖和隔離區(qū) 域，疏散安置相關(guān)人員， 報(bào)登封市政府批準(zhǔn)后， 對(duì)該區(qū)域?qū)嵭蟹?鎖與隔離。 lxlvNKFOlxlvNKFO開展現(xiàn)場(chǎng)處置和救援。 調(diào)集并指令周邊環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍， 做好 污染區(qū)域的現(xiàn)

48、場(chǎng)保護(hù)和隔離， 協(xié)調(diào)各部門應(yīng)急力量， 采取緊急措 施，封存、轉(zhuǎn)移、銷毀殘存的化學(xué)毒劑，對(duì)被污染的部位和被污 染的物品、場(chǎng)所、環(huán)境等進(jìn)行洗消，控制污染源擴(kuò)散。 ztkEju9PztkEju9P 保證應(yīng)急物資和經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處置需 要，后勤保障組協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣皶r(shí)調(diào)集應(yīng)急物資和籌集應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。 NpjMPeCQNpjMPeCQ組織 市環(huán)境應(yīng)急指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，26 / 59 應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急人員進(jìn)行先期處置； 市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)處置工作及時(shí)作出 批示，市環(huán)境應(yīng)急指揮部迅速組織環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍和相關(guān)技術(shù)人員 集結(jié)救援，市現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境應(yīng)急救援指揮長(zhǎng)快速趕赴事件現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng) 急救援工作； 市現(xiàn)場(chǎng)

49、環(huán)境應(yīng)急救援指揮部工作履行至市、 省現(xiàn)場(chǎng) 應(yīng)急救援指揮部開始承擔(dān)并履行職責(zé)為止，并做好工作交接。1ljUlY6R1ljUlY6R 河南省、 鄭州市現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后， 登封市 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部仍保留各工作小組， 接受省、 市現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救 援指揮部的統(tǒng)一指揮； 各工作小組應(yīng)認(rèn)真履行工作職責(zé)， 積極配 合上級(jí)部門調(diào)查組開展現(xiàn)場(chǎng)污染源調(diào)查， 進(jìn)行采樣、 監(jiān)測(cè)、 技術(shù) 分析、評(píng)估以及突發(fā)事件應(yīng)急處理技術(shù)指導(dǎo)等工作， 實(shí)施和落實(shí) 污染消除等緊急控制措施，共同完成突發(fā)事件的調(diào)查處置工作。 fhi3RIASfhi3RIAS（2）級(jí)響應(yīng)行動(dòng) 當(dāng)發(fā)生較大 （ 級(jí) ） 突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)。

50、 登封市環(huán)境應(yīng)急管理辦公室應(yīng)對(duì)事件快速確認(rèn)， 立即啟動(dòng) 本部門專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，組織環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)， 進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、 污染源調(diào)查、 劃定受污染區(qū)域、 提出應(yīng)急處 置工作建議， 并及時(shí)向登封市政府應(yīng)急辦和鄭州市環(huán)境應(yīng)急指揮 中心報(bào)告。 scibnr4Tscibnr4T 登封市環(huán)境應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)， 統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào) 事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門 （ 單位）協(xié)助環(huán)保部門現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置， 及時(shí)27 / 59 疏散與安置有關(guān)人員， 調(diào)集應(yīng)急物資與應(yīng)急設(shè)備， 做好污染控制、 污染源轉(zhuǎn)移和污染消除等應(yīng)急救援。若突發(fā)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生較重程度， 應(yīng)立即向上級(jí)政府請(qǐng)求擴(kuò)大應(yīng)急。 待鄭州市環(huán)境應(yīng)急指揮中心到

51、達(dá)后，交接指揮權(quán)，并配合市環(huán)境應(yīng)急指揮部工作。 G8hjTbyUG8hjTbyU（3）級(jí)響應(yīng)行動(dòng) 發(fā)生一般 （級(jí) ）突發(fā)環(huán)境事件由登封市政府組織處置， 應(yīng) 及時(shí)啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)。 登封市環(huán)境應(yīng)急管理辦公室應(yīng)對(duì)事件快速確認(rèn)， 啟動(dòng)本部 門專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案， 組織環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)， 進(jìn)行 環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、 污染源調(diào)查、 提出應(yīng)急處置工作建議， 并及時(shí)向 登封市政府應(yīng)急辦報(bào)告。 U4gspV1VU4gspV1V 登封市環(huán)境應(yīng)急管理辦公室應(yīng)根據(jù)事件的影響范圍， 速度 和程度，組織事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）及有關(guān)部門趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做好 污染控制、 污染源轉(zhuǎn)移和污染消除等應(yīng)急救援。 同時(shí)通知提供應(yīng) 急物資和設(shè)備的

52、人員待命，隨時(shí)調(diào)集。 80gAVFvX80gAVFvX4.2 信息報(bào)告登封市環(huán)保局應(yīng)設(shè)立 24小時(shí)應(yīng)急值班室， 向社會(huì)公開應(yīng)急電 話，隨時(shí)接報(bào)突發(fā)環(huán)境事件信息， 即時(shí)做好下情上報(bào)， 上情下達(dá)。 mWfIqpZYmWfIqpZY4.2.1 突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告時(shí)限和程序 發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件， 事發(fā)單位或個(gè)人、 負(fù)有環(huán)境 監(jiān)管的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)在事發(fā)第一時(shí)間及時(shí)向登封市環(huán)保28 / 59報(bào)告。 ASeRW8tZASeRW8tZ登封市環(huán)保局在事發(fā)后或接報(bào)第一時(shí)間內(nèi)， 應(yīng)快速組織專業(yè) 人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和確認(rèn)，并將情況立即報(bào)告登封市政府應(yīng)急辦 。 OOeZsSX0OOeZsSX0（ 1）對(duì)初步認(rèn)定

53、為特別重大 （ 級(jí) ） 突發(fā)環(huán)境事件的，市環(huán) 境應(yīng)急管理辦公室在事發(fā)后 15分鐘內(nèi)，向市政府應(yīng)急辦報(bào)告信 息，并由市政府應(yīng)急辦向鄭州市人民政府報(bào)告。 2Kd7YCq12Kd7YCq1（ 2）對(duì)初步認(rèn)定為重大 （ 級(jí) ） 突發(fā)環(huán)境事件的，市環(huán)境應(yīng) 急辦應(yīng)當(dāng)在事發(fā)后 30分鐘內(nèi)， 向市政府應(yīng)急辦報(bào)告信息， 并由市 政府應(yīng)急辦向鄭州市人民政府報(bào)告。 gGcgumU2gGcgumU2（ 3）對(duì)初步認(rèn)定為較大 （ 級(jí) ） 突發(fā)環(huán)境事件的，市環(huán)境應(yīng) 急辦應(yīng)當(dāng)在事發(fā)后 1小時(shí)內(nèi)，向市政府應(yīng)急辦報(bào)告信息，并由市 政府應(yīng)急辦向鄭州市人民政府報(bào)告。 uCco06o3uCco06o3（ 4）對(duì)初步認(rèn)定為一般 （ 級(jí)

54、 ） 突發(fā)環(huán)境事件的，市環(huán)境應(yīng) 急辦應(yīng)當(dāng)在事發(fā)后 24 小時(shí)內(nèi)，向市政府應(yīng)急辦報(bào)告信息。 IybwwQS4IybwwQS4（5）突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級(jí)別發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng) 按照變化后的級(jí)別報(bào)告信息。4.2.2 突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告方式與內(nèi)容 突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告。 初報(bào)在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報(bào)； 續(xù)報(bào)在查清 有關(guān)基本情況、 事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào)； 處理結(jié)果報(bào)告在突發(fā)29 / 59環(huán)境事件處理完畢后上報(bào)。VubF2zm5VubF2zm5初報(bào)應(yīng)當(dāng)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、 事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、人 員受害情況

55、、 飲用水水源地受影響情況、 事件發(fā)展趨勢(shì)、 處置情 況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況。 9paNyjP69paNyjP6續(xù)報(bào)應(yīng)當(dāng)在初報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況。 處理結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上， 報(bào)告處理突發(fā)環(huán) 境事件的措施、 過程和結(jié)果， 突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以 及損失、社會(huì)影響、處理后的遺留問題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。 處理結(jié)果報(bào)告應(yīng)至少包括事件基本情況， 處理事件的措施、 過程 和結(jié)果， 事件造成的危害、 損失和社會(huì)影響， 處理后的遺留問題， 肇事者責(zé)任追究情況五個(gè)部分。 nl9V43j7nl9V43j7突發(fā)環(huán)境事件信息應(yīng)當(dāng)采用傳真、 網(wǎng)絡(luò)、 郵寄和面呈等

56、方式書面報(bào)告； 情況緊急時(shí)， 初報(bào)可通過電話報(bào)告， 但應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充 書面報(bào)告。 Bh94ANN8Bh94ANN8書面報(bào)告中應(yīng)當(dāng)載明突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告單位、報(bào)告簽發(fā)人、 聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容， 并盡可能提供地圖、 圖片以及相關(guān)的 多媒體資料。 Pd8c6xh9Pd8c6xh94.3 指揮與協(xié)調(diào) 現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境應(yīng)急救援指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的情況通知應(yīng) 急工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的應(yīng)急機(jī)構(gòu)、 救援隊(duì)伍。 各應(yīng)急機(jī)構(gòu) 接到事件信息通報(bào)后，應(yīng)立即派出有關(guān)人員和隊(duì)伍趕赴事發(fā)現(xiàn)30 / 59 場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下， 按照各自的預(yù)案和 處置規(guī)程， 相互協(xié)同， 密切配合， 共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置

57、 行動(dòng)。現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境應(yīng)急救援指揮部成立前， 各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍必 須在政府和事發(fā)單位的協(xié)調(diào)指揮下堅(jiān)決、迅速地實(shí)施先期處置， 果斷控制或切斷污染源， 全力控制事件態(tài)勢(shì)， 嚴(yán)防二次污染和次 生、衍生事件發(fā)生。 397kCgKa397kCgKa 應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，專家組組織有關(guān)專家迅速對(duì)事件信息進(jìn)行分 析、評(píng)估，提出應(yīng)急處置方案和建議，供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策參考。 根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài)， 提出相應(yīng)的對(duì)策和意見； 對(duì)突發(fā) 環(huán)境事件的危害范圍、 發(fā)展趨勢(shì)作出科學(xué)預(yù)測(cè)， 為市環(huán)境應(yīng)急指 揮部的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)； 參與污染程度、 危害范圍、 事 件等級(jí)的判定， 對(duì)污染區(qū)域的隔離與解禁、 人員撤離與返回等重 大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)； 指導(dǎo)各應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行應(yīng)