環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)

1、環(huán)境管理體系 要求及使用指南Environmental management systems Requirements with guidance for useISO/FDIS 14001:2015（僅限方圓標(biāo)志認(rèn)證集團(tuán)內(nèi)部使用）體系認(rèn)證事業(yè)部管理體系標(biāo)準(zhǔn)換版項(xiàng)目組2015-8聲明本稿由方圓標(biāo)志認(rèn)證集團(tuán) “體系認(rèn)證事業(yè)部管理體系標(biāo)準(zhǔn)換版項(xiàng)目組 ”依 據(jù) ISO14001:2015的 FDIS（英文）稿翻譯而成，未經(jīng)權(quán)威審校，可能存 在用詞不準(zhǔn)確、語(yǔ)言不精練，甚至存在意譯上的錯(cuò)誤，敬請(qǐng)諒解。本翻譯稿僅限方圓標(biāo)志認(rèn)證集團(tuán)內(nèi)部使用。本翻譯稿不用于認(rèn)證客戶變更現(xiàn)有管理體系的依據(jù)。在 “國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) ”發(fā)

2、布前，本稿可作為內(nèi)部培訓(xùn)或認(rèn)證客戶宣講的參考資料 在本稿的使用過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)任何語(yǔ)義上的翻譯錯(cuò)誤，請(qǐng)及時(shí)與項(xiàng)目 組溝通，以便采取相應(yīng)措施。方圓標(biāo)志認(rèn)證集團(tuán) 體系認(rèn)證事業(yè)部管理體系標(biāo)準(zhǔn)換版項(xiàng)目組 2015 年 8 月0 引言 背景 既要滿足當(dāng)代需求而又不損害滿足后代需求的能力，尤為重要的是實(shí)現(xiàn)環(huán)境與社會(huì) 和經(jīng)濟(jì)之間的平衡。通過(guò)平衡可持續(xù)發(fā)展的這 “三大支柱 ”可以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展這一 目標(biāo)。隨著立法的日趨嚴(yán)格，以及環(huán)境污染、資源低效利用、廢物管理不當(dāng)、氣候變化、 生態(tài)系統(tǒng)退化和生物多樣性喪失等方面壓力的不斷增大，社會(huì)對(duì)可持續(xù)發(fā)展、透明 度和責(zé)任的期望也進(jìn)一步增強(qiáng)。上述情況使得組織出于為可持續(xù)發(fā)展

3、的 “環(huán)境支柱 ”做貢獻(xiàn)的目的，通過(guò)實(shí)施環(huán)境管 理體系，以系統(tǒng)的方法開(kāi)展環(huán)境管理工作。環(huán)境管理體系的目的 本標(biāo)準(zhǔn)旨在為組織提供一個(gè)用于保護(hù)環(huán)境和響應(yīng)環(huán)境狀況變化的框架，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境 與社會(huì) - 經(jīng)濟(jì)需求間的平衡。 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了能夠使組織實(shí)現(xiàn)其設(shè)定的環(huán)境管理體系預(yù) 期結(jié)果的要求。 通過(guò)以下方式，系統(tǒng)的環(huán)境管理方法能夠?yàn)樽罡吖芾碚咛峁┯兄谌〉瞄L(zhǎng)期成功， 以及為促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展建立選項(xiàng)的有用信息： 通過(guò)采用預(yù)防或減輕有害環(huán)境影響的方法保護(hù)環(huán)境； 減輕環(huán)境狀況對(duì)組織的潛在不利影響；幫助組織履行合規(guī)性義務(wù)； 提升環(huán)境績(jī)效； 通過(guò)應(yīng)用生命周期觀點(diǎn)控制或影響組織產(chǎn)品和服務(wù)的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、分銷、消費(fèi)和處 置的方式，

4、由此，能夠防止環(huán)境影響被無(wú)意地轉(zhuǎn)移到生命周期的其他階段； 通過(guò)實(shí)施環(huán)境友好的能夠增強(qiáng)組織市場(chǎng)地位的可選方案，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)和運(yùn)營(yíng)效益； 向利益相關(guān)方溝通環(huán)境信息。本標(biāo)準(zhǔn)和其他國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一樣，不增加或改變對(duì)組織的法律要求。 成功因素環(huán)境管理體系的成功取決于最高管理者領(lǐng)導(dǎo)下的組織各層次和職能的承諾。 組織可以通過(guò)利用機(jī)會(huì)來(lái)預(yù)防或減輕有害的環(huán)境影響，增強(qiáng)那些有益的特別是具有 戰(zhàn)略和競(jìng)爭(zhēng)意義的環(huán)境影響。將環(huán)境管理融入組織的業(yè)務(wù)過(guò)程、戰(zhàn)略方向和決策， 與其他業(yè)務(wù)優(yōu)先事項(xiàng)相一致，并將環(huán)境管理方法整合到組織整體的管理體系中，這 樣可使最高管理者能夠有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)。本標(biāo)準(zhǔn)成功實(shí)施的證據(jù)可使利益相關(guān) 方確信一個(gè)有效

5、的環(huán)境管理體系正在發(fā)揮作用。然而，采用本標(biāo)準(zhǔn)本身不能保證最佳的環(huán)境結(jié)果。本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用可因組織所處環(huán)境 的不同而存在差異。兩個(gè)組織可能從事著相似的活動(dòng)，但卻可能具有不同的合規(guī)性 義務(wù)、環(huán)境方針承諾、環(huán)境技術(shù)和環(huán)境績(jī)效目標(biāo)；然而，它們可能都符合本標(biāo)準(zhǔn)的 要求。環(huán)境管理體系的詳略和復(fù)雜程度取決于組織所處的環(huán)境、環(huán)境管理體系的范圍、合 規(guī)性義務(wù)，以及活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)，包括環(huán)境因素和相關(guān)的環(huán)境影響。 策劃、實(shí)施、檢查與改進(jìn)模式環(huán)境管理體系的基本方法以策劃 - 實(shí)施 - 檢查- 改進(jìn)，即 PDCA理念為基礎(chǔ)。 PDCA 模式提供了可用于組織實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的循環(huán)遞進(jìn)過(guò)程。它可用于環(huán)境管理體系，也 可用于

6、其單獨(dú)的要素。 PDCA可簡(jiǎn)要描述如下： 策劃：建立所需的環(huán)境目標(biāo)和過(guò)程以實(shí)現(xiàn)與組織的環(huán)境方針相一致的結(jié)果； 實(shí)施：實(shí)施所策劃的過(guò)程；檢查：依據(jù)環(huán)境方針， 包括方針承諾、 環(huán)境目標(biāo)和運(yùn)行準(zhǔn)則對(duì)過(guò)程實(shí)施監(jiān)測(cè)和測(cè)量， 并報(bào)告結(jié)果；改進(jìn)：采取行動(dòng)，持續(xù)改進(jìn)。圖 1 展示了本標(biāo)準(zhǔn)采用的結(jié)構(gòu)是如何整合入 PDCA 模式的，它可幫助新的和既有標(biāo) 準(zhǔn)使用者理解系統(tǒng)方法的重要性。圖 1 ： PDCA與本標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)的相互關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)符合 ISO對(duì)管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求。這些要求包括高層次結(jié)構(gòu)、一致的核心正 文和具有核心定義的通用術(shù)語(yǔ)，目的是方便使用者實(shí)施多個(gè) ISO管理體系標(biāo)準(zhǔn)。 本標(biāo)準(zhǔn)不包括針對(duì)其他管理體系

7、的特殊要求，例如質(zhì)量、職業(yè)健康安全、能源或財(cái) 務(wù)管理。然而，本標(biāo)準(zhǔn)使組織能夠應(yīng)用共同的方法和基于風(fēng)險(xiǎn)的思想，將環(huán)境管理 體系和其他管理體系的要求進(jìn)行整合。本標(biāo)準(zhǔn)包含了用于評(píng)價(jià)符合性的要求。任何有愿望的組織都可以通過(guò)以下方式證實(shí) 其符合本標(biāo)準(zhǔn)：a）進(jìn)行自我評(píng)定和自我聲明；或b）尋求組織的利益相關(guān)方（如顧客）對(duì)其符合性進(jìn)行確認(rèn)，或c）尋求外部對(duì)其自我聲明的確認(rèn)，或d）尋求外部組織對(duì)其環(huán)境管理體系的認(rèn)證 / 注冊(cè)。 附錄 A提供了解釋性信息以防止對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)要求的誤解。 附錄 B說(shuō)明了本標(biāo)準(zhǔn)之前版 本和現(xiàn)行版本之間在技術(shù)上的基本一致性。環(huán)境管理體系實(shí)施指南見(jiàn)ISO14004。在本標(biāo)準(zhǔn)中，以下動(dòng)詞形式將被

8、使用：應(yīng)（ shall）指要求；宜（ should）指建議；可以（ may）指允許； 可能/能夠（ can）指可能性或能力。 標(biāo)記為“備注”的信息擬用于幫助理解或使用本文件。條款 3 中的“詞條注解 ”提供了 附加說(shuō)明，用于補(bǔ)充術(shù)語(yǔ)有關(guān)的資料，其中可能包含了與術(shù)語(yǔ)使用相關(guān)的規(guī)定。 條款 3 中的術(shù)語(yǔ)和定義按照概念上的順序進(jìn)行排序，并在文件最后附有依字母順序 的索引表。環(huán)境管理體系 要求及使用指南1 范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了能夠用于組織提升其環(huán)境績(jī)效的環(huán)境管理體系的要求。 本標(biāo)準(zhǔn)是為尋求以系統(tǒng)的方式管理其環(huán)境責(zé)任的組織而開(kāi)發(fā)的，這是一種有助于組 織為可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境支柱做貢獻(xiàn)的方式。本標(biāo)準(zhǔn)幫助組織實(shí)現(xiàn)

9、其環(huán)境管理體系的預(yù)期結(jié)果，為環(huán)境、組織自身及其利益相關(guān) 方提供價(jià)值。與組織的環(huán)境方針相一致的環(huán)境管理體系預(yù)期結(jié)果包括： 環(huán)境績(jī)效的提升；合規(guī)性義務(wù)的履行； 環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何類型的組織，無(wú)論其規(guī)模、類型和性質(zhì)如何，同時(shí)也適用于組織 以生命周期觀點(diǎn)確定的能夠控制或能夠施加影響的環(huán)境因素。本標(biāo)準(zhǔn)并未提出具體 的環(huán)境績(jī)效準(zhǔn)則。本標(biāo)準(zhǔn)可整體或部分地用于系統(tǒng)地改進(jìn)環(huán)境管理，然而，組織一旦聲明其符合本標(biāo) 準(zhǔn)，那么本標(biāo)準(zhǔn)的全部要求都要整合到組織的環(huán)境管理體系中并得到滿足。2 規(guī)范性引用文件 無(wú)規(guī)范性引用文件。3 術(shù)語(yǔ)和定義 鑒于本文件的目的，本文件使用了下列術(shù)語(yǔ)和定義。 與組織和領(lǐng)導(dǎo)作用有關(guān)

10、的術(shù)語(yǔ)3.1.1 管理體系組織（ 3.1.4）用來(lái)建立方針、目標(biāo)（）和過(guò)程（）并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的一系列相 互關(guān)聯(lián)或相互作用的要素的集合。注 1 ：一個(gè)管理體系可能包括一個(gè)管理領(lǐng)域，也可涉及幾個(gè)管理領(lǐng)域（如質(zhì)量、環(huán) 境、職業(yè)健康安全、能源、財(cái)務(wù)管理）。注 2 ：體系的要素包括組織的結(jié)構(gòu)、崗位和職責(zé)、策劃和運(yùn)行、績(jī)效評(píng)價(jià)與改進(jìn)。注 3 ：管理體系的范圍可能包括整個(gè)組織、特別確定的組織職能、特別確定的組織 部門，或者組織團(tuán)體內(nèi)的一個(gè)或多個(gè)職能。3.1.2 環(huán)境管理體系管理體系（ 3.1.1）的一部分，用來(lái)管理環(huán)境因素（）、履行合規(guī)性義務(wù)（）、應(yīng)對(duì) 風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)（）。3.1.3 環(huán)境方針由最高管理者（

11、 3.1.5）就組織（）的環(huán)境績(jī)效（）正式表述的意圖和方向。3.1.4 組織為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)（ 3.2.5），具有自身職能、權(quán)限和相互關(guān)系的個(gè)人或團(tuán)體。注 1 ：組織包括但不限于專營(yíng)商、公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)、 合股經(jīng)營(yíng)的公司、公益機(jī)構(gòu)、社團(tuán)、或上述單位中的一部分或其結(jié)合體，無(wú)論其是 否具有法人資格、公營(yíng)或私營(yíng)。3.1.5 最高管理者位于組織（ 3.1.4）最高層，管理或控制組織（）的個(gè)人或團(tuán)體。注 1 ：最高管理者有權(quán)在組織內(nèi)部授權(quán)并提供資源。注 2 ：如果管理體系（ 3.1.1 ）的范圍僅覆蓋組織的一部分，則最高管理者是指指揮 和控制這部分組織的人員。3.1.6 利益相關(guān)方

12、 能夠影響或受組織影響，或自身感到受組織的決策或活動(dòng)影響的個(gè)人或組織 （3.1.4）。注 1：“自身感到受影響 ”是指已為組織所知的感受。 例如：顧客、社會(huì)團(tuán)體、供應(yīng)商、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、非政府組織、投資者和員工。 與策劃有關(guān)的術(shù)語(yǔ)3.2.1 環(huán)境組織 （3.1.4） 運(yùn)行活動(dòng)的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、 人以及他們之間的相互關(guān)系。注 1 ：外部存在可以從組織內(nèi)延伸到地方、區(qū)域和全球系統(tǒng)。注 2 ：外部環(huán)境還可用生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)、氣候和其他特性來(lái)描述。3.2.2 環(huán)境因素組織 （3.1.4）的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中與環(huán)境或能夠與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。注 1 ：環(huán)境因素能夠引

13、起環(huán)境影響（ 3.2.4 ）。重要環(huán)境因素是指具有或可能具有一 種或多種重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。注 2 ：重要環(huán)境因素是由組織運(yùn)用一個(gè)或多個(gè)準(zhǔn)則而確定的。3.2.3 環(huán)境狀況 在某一特定時(shí)間點(diǎn)確定的環(huán)境（ 3.2.1）狀態(tài)或特性。3.2.4 環(huán)境影響全部或部分地由組織 （3.1.4） 的環(huán)境因素（）給環(huán)境 造成的有害或有益的變化。3.2.5 目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)的結(jié)果注 1 ：目標(biāo)可是戰(zhàn)略性的、策略性的或運(yùn)行層面的。注 2 ：目標(biāo)可涉及不同的管理領(lǐng)域（例如：財(cái)務(wù)的、健康與安全的，以及環(huán)境的目 標(biāo)），并且能夠應(yīng)用于不同層次（如：戰(zhàn)略層面的，組織范圍的，項(xiàng)目的，產(chǎn)品、 服務(wù)和過(guò)程（ 3.3.5）的）注 3

14、：可以用其他方式表式目標(biāo)，例如，用預(yù)期結(jié)果、目的、運(yùn)行準(zhǔn)則表示環(huán)境目 標(biāo)（ 3.2.6），或者用其他的近義詞（例如目的（ aim）、目標(biāo) （goal）或指標(biāo)（target ） 來(lái)表述環(huán)境目標(biāo)。3.2.6 環(huán)境目標(biāo) 由組織（ 3.1.2）制定的與其環(huán)境方針（）相一致的目標(biāo)（）3.2.7 污染預(yù)防 為了降低有害的環(huán)境影響（ 3.2.4）而采用（分別或綜合采用）過(guò)程（）、慣例、技 術(shù)、材料、產(chǎn)品、服務(wù)或能源以避免、減少或控制任何類型的污染物或廢棄物的產(chǎn) 生、排放或排出。注 1 ：污染預(yù)防可能包括源削減或消除，過(guò)程、產(chǎn)品或服務(wù)的更改，資源的有效利 用，材料或能源替代，再利用、回收、再循環(huán)、再生和處理。

15、3.2.8 要求明示的、通常隱含的或必須履行義務(wù)的需求或期望。注 1：“通常隱含的 ”是指對(duì)組織（ 3.1.4）和利益相關(guān)方（）而言是慣例或一般做法 的，所考慮的需求和期望是不言而喻的。注 2 ：規(guī)定的要求是經(jīng)明示的要求，如在文件化信息（ 3.3.2 ）中闡明。 注 3 ：除法律法規(guī)要求之外的要求，一經(jīng)組織決定遵守就成為了義務(wù)。3.2.9 合規(guī)性義務(wù) （首選的術(shù)語(yǔ)） 法律法規(guī)要求和其他要求。（被承認(rèn)的術(shù)語(yǔ)） 組織（ 3.1.4）必須遵守的法律法規(guī)要求（）和組織必須或選擇遵守的其他要求。 注 1 ：合規(guī)性義務(wù)與環(huán)境管理體系（ 3.1.2 ）有關(guān)。注 2 ：合規(guī)性義務(wù)可來(lái)自強(qiáng)制性要求，如適用的法律

16、法規(guī)；或是自愿性承諾，如組 織和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、合同關(guān)聯(lián)的要求、操作規(guī)程、與社會(huì)團(tuán)體或非政府組織的協(xié)議。3.2.10 風(fēng)險(xiǎn) 不確定性的影響 注 1 ：影響是指對(duì)預(yù)期的偏離 積極的或消極的。注 2 ：不確定性是一種狀態(tài)，這種狀態(tài)是指對(duì)某事件、其后果或可能性缺失充分的 信息、理解或知識(shí)，即便是部分缺失。注 3：風(fēng)險(xiǎn)通常被描述為潛在 “事件”（如 ISO指導(dǎo) 73：2009中 3.5.1.3條款之規(guī)定） 和“后果”（如 ISO指導(dǎo) 73：2009中 73,條款之規(guī)定）或其結(jié)合。注 4 ：風(fēng)險(xiǎn)常以事件的后果 （包括環(huán)境的變化） 與發(fā)生的可能性的組合來(lái)表示。 （如 ISO指導(dǎo) 73：2009中 3.6.1.1

17、之規(guī)定）。3.2.11 風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì) 潛在的不利影響（威脅）和潛在的有利影響（機(jī)會(huì)）。與支持和運(yùn)行有關(guān)的術(shù)語(yǔ)3.3.1 能力 運(yùn)用知識(shí)和技能以實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果的能力。3.3.2 文件化信息 需要由組織（ 3.1.4）控制和保持的信息及其承載媒介。注 1 ：文件化信息可能有各種來(lái)源，并以任何形式和媒介呈現(xiàn)或承載。注 2 ：文件化信息可能涉及： 環(huán)境管理體系（ 3.1.2），包括相關(guān)的過(guò)程（）； 為組織的運(yùn)行而創(chuàng)建的信息（可被認(rèn)為是文件）； 實(shí)現(xiàn)結(jié)果的證據(jù)（可被認(rèn)為是記錄）。3.3.3 生命周期 產(chǎn)品（或服務(wù)）系統(tǒng)中前后銜接的階段，即從自然資源獲取原材料或生成原材料到 最終處置的一系列過(guò)程。注 1 ：生

18、命周期階段包括原材料的獲取、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、交付、使用后處理和 最終處置?！緛?lái)源： ISO 14044:2006的，更改在定義中增加了（或服務(wù)），詞條注解 1 中也 增加了這一內(nèi)容?！?.3.4外包 （動(dòng)詞） 根據(jù)協(xié)議由外部組織（ 3.1.4）執(zhí)行組織的部分職能或過(guò)程（）注 1 ：盡管外包職能或過(guò)程在管理體系（ 3.1.1 ）的覆蓋范圍內(nèi)，但行使外包職能或 過(guò)程的組織不在管理體系覆蓋范圍內(nèi)。3.3.5 過(guò)程 將輸入轉(zhuǎn)為輸出的一系列相互關(guān)聯(lián)或相互作用的活動(dòng)。注 1 ：過(guò)程可形成文件，也可不形成文件。 與績(jī)效評(píng)價(jià)和改進(jìn)有關(guān)的術(shù)語(yǔ)3.4.1 審核 為獲得審核證據(jù)并對(duì)其進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)，從而確定滿足審

19、核準(zhǔn)則的程度所進(jìn)行的系 統(tǒng)的、獨(dú)立的并形成文件的過(guò)程（ 3.3.5）。注 1 ：內(nèi)部審核可由組織（ 3.1.4）自己實(shí)施，也可由外部團(tuán)體代表組織實(shí)施。注 2 ：審核可以是結(jié)合審核（結(jié)合兩個(gè)或多個(gè)領(lǐng)域）。注 3 ：審核應(yīng)由與被審核活動(dòng)無(wú)責(zé)任關(guān)系、無(wú)偏見(jiàn)和無(wú)利益沖突的人員進(jìn)行，以證 實(shí)其獨(dú)立性。注 4：“審核證據(jù) ”是與審核準(zhǔn)則有關(guān)并能夠證實(shí)的記錄、事實(shí)陳述和其他信息。 “審 核準(zhǔn)則”是用于與審核證據(jù)進(jìn)行比較的一組方針、 程序和要求（3.2.8）。ISO19011: 2011, 和中分別對(duì)它們進(jìn)行了定義。3.4.2 符合滿足要求（ 3.2.8）3.4.3 不符合未滿足要求（ 3.2.8）注 1 ：

20、不符合與本標(biāo)準(zhǔn)要求有關(guān)，也與組織為其自己建立的環(huán)境管理體系附加要求 有關(guān)。3.4.4 糾正措施為消除不符合（ 3.2.3）的原因并防止再發(fā)生所采取的措施。注 1 ：一項(xiàng)不符合可以有一個(gè)以上的原因。3.4.5 持續(xù)改進(jìn)為提升績(jī)效（ 3.4.10）而不斷進(jìn)行的活動(dòng)。注 1 ：提升績(jī)效與運(yùn)用環(huán)境管理體系（ 3.1.2）改進(jìn)與組織（）的環(huán)境方針（）相一 致的環(huán)境績(jī)效（）有關(guān)。注 2 ：該活動(dòng)不必同時(shí)發(fā)生于所有區(qū)域，或是不間斷發(fā)生的。3.4.6 有效性 策劃的活動(dòng)和策劃的結(jié)果被實(shí)現(xiàn)的程度。3.4.7 參數(shù) 可測(cè)量的運(yùn)行、管理或狀況的條件或狀態(tài)的（一種）表達(dá)。來(lái)源： ISO 14031：2013，3.4.

21、8 監(jiān)視 確定體系、過(guò)程（ 3.3.5）或活動(dòng)的狀態(tài)。注 1 ：為確定狀態(tài)，可能需要檢查、監(jiān)督或仔細(xì)地觀察。3.4.9 測(cè)量確定“值”的過(guò)程（ 3.3.5）3.4.10 績(jī)效可測(cè)量的結(jié)果。注 1 ：績(jī)效可能是定量的或定性的結(jié)果；注 2 ：績(jī)效可能與活動(dòng)、過(guò)程（ 3.3.5）、產(chǎn)品（包括服務(wù)）、體系或組織（）的管 理有關(guān)。3.4.11 環(huán)境績(jī)效 與環(huán)境因素（ 3.2.2）的管理有關(guān)的績(jī)效（） 注 1 ：對(duì)于環(huán)境管理體系（ 3.1.2 ），可以使用參數(shù)（）對(duì)照組織的環(huán)境方針（）、 環(huán)境目標(biāo)（）及其他準(zhǔn)則對(duì)結(jié)果進(jìn)行測(cè)量。4 組織所處環(huán)境 理解組織及其所處環(huán)境 組織應(yīng)確定與其目的有關(guān)的，影響其實(shí)現(xiàn)環(huán)境

22、管理體系預(yù)期結(jié)果的能力的外部和內(nèi) 部問(wèn)題。這些問(wèn)題包括受組織影響的或能夠影響組織的環(huán)境狀況。 理解利益相關(guān)方的需求和期望組織應(yīng)確定：a）與環(huán)境管理體系有關(guān)的利益相關(guān)方；b）利益相關(guān)方的需求與期望（即要求）；c）利益相關(guān)方的哪些需求與期望會(huì)成為其合規(guī)性義務(wù)。 確定環(huán)境管理體系的范圍 組織應(yīng)確定環(huán)境管理體系的邊界和適用性，以界定其范圍。 當(dāng)界定范圍時(shí)，組織應(yīng)考慮：a）提及的外部和內(nèi)部問(wèn)題；b）提及的合規(guī)性義務(wù)；c）組織單元、職能及物理邊界；d）組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)；e）組織實(shí)施控制與施加影響的權(quán)限和能力。 一旦確定了范圍，范圍內(nèi)組織的所有活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)都必須納入環(huán)境管理體系。 應(yīng)保持體系范圍的

23、文件化信息，并可為利益相關(guān)方獲取。環(huán)境管理體系 為實(shí)現(xiàn)包括提升環(huán)境績(jī)效在內(nèi)的預(yù)期結(jié)果，組織應(yīng)依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、 保持和持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系，包括所需的過(guò)程及其相互作用。 建立和保持環(huán)境管理體系時(shí)，組織應(yīng)考慮和中所獲取的知識(shí)。5. 領(lǐng)導(dǎo)作用 領(lǐng)導(dǎo)作用與承諾 最高管理者應(yīng)通過(guò)以下方式證實(shí)對(duì)環(huán)境管理體系的領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾： 對(duì)環(huán)境管理體系有效性承擔(dān)責(zé)任； 確保建立環(huán)境方針和環(huán)境目標(biāo)，并與組織的戰(zhàn)略方向和所處環(huán)境相一致；c）確保將環(huán)境管理體系要求融入組織的業(yè)務(wù)過(guò)程；d）確?？色@得環(huán)境管理體系所需的資源；e）就有效的環(huán)境管理和符合環(huán)境管理體系要求的重要性進(jìn)行溝通；f）確保環(huán)境管理體系實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果

24、；g）指導(dǎo)和支持員工為環(huán)境管理體系的有效性做出貢獻(xiàn)；h）促進(jìn)持續(xù)改進(jìn)；i）支持其他相關(guān)管理者在其負(fù)責(zé)的領(lǐng)域展示其領(lǐng)導(dǎo)作用。 注：本標(biāo)準(zhǔn)提及的 “業(yè)務(wù) ”可廣義地理解為對(duì)于組織的存在目的非常重要的那些活動(dòng)。 環(huán)境方針在確定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)， 最高管理者應(yīng)建立、 實(shí)施并保持環(huán)境方針。 方針應(yīng)：a）適合于組織的宗旨和所處環(huán)境，包括其活動(dòng)、產(chǎn)品與服務(wù)的性質(zhì)，規(guī)模和環(huán)境影 響；b）為制定環(huán)境目標(biāo)提供框架；c）包括一項(xiàng)或多項(xiàng)環(huán)境保護(hù)的承諾， 其中包含污染預(yù)防和其他與組織所處環(huán)境相關(guān) 的特殊承諾； 注：保護(hù)環(huán)境的其他特殊承諾可能包括資源的可持續(xù)使用、緩解和適應(yīng)氣候變化、 保護(hù)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)。d）包

25、括履行合規(guī)性義務(wù)的承諾；e）包括持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系以提升環(huán)境績(jī)效的承諾。環(huán)境方針應(yīng)： 作為文件化信息予以保持； 在組織內(nèi)得到溝通； 可被利益相關(guān)方獲取。 組織的崗位、職責(zé)和權(quán)限 最高管理者應(yīng)確保為相關(guān)崗位規(guī)定職責(zé)和權(quán)限，并在組織內(nèi)溝通。 最高管理者應(yīng)為下述事項(xiàng)分配職責(zé)和權(quán)限：a）確保環(huán)境管理體系符合本標(biāo)準(zhǔn)要求；b）向最高管理者報(bào)告環(huán)境管理體系績(jī)效，包括環(huán)境績(jī)效。6. 策劃 應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)的措施6.1.1 總則 組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持滿足 6.1.1 至要求所需的過(guò)程。 策劃環(huán)境管理體系時(shí)，組織應(yīng)考慮：中提及的問(wèn)題；中提及的要求； 組織的環(huán)境管理體系范圍。 并且，確定需要應(yīng)對(duì)的與以下方面有關(guān)的

26、風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)： 環(huán)境因素（見(jiàn) 6.1.2）；合規(guī)性義務(wù)（見(jiàn) 6.1.3）； 和中識(shí)別出的其他問(wèn)題和要求。以： 確保環(huán)境管理體系能夠取得預(yù)期結(jié)果； 預(yù)防，或減少不期望的結(jié)果，包括影響組織的潛在的外部環(huán)境狀況； 實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。在環(huán)境管理體系的范圍內(nèi)，組織應(yīng)確定潛在的緊急狀況，包括可能具有環(huán)境影響的 情況。組織應(yīng)保持下述有關(guān)的文件化信息： 需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)； 足以相信 6.1.1 至中所需的過(guò)程已按策劃的安排得到實(shí)施。6.1.2 環(huán)境因素 在確定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)，組織應(yīng)從生命周期的觀點(diǎn)考慮，確定其活動(dòng)、產(chǎn)品 和服務(wù)中能夠控制和能夠影響的環(huán)境因素及相關(guān)的環(huán)境影響。確定環(huán)境因素時(shí)，組織應(yīng)須考慮：a

27、）變化，包括已計(jì)劃的或新的開(kāi)發(fā)、新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)；b）異常情況和可合理預(yù)見(jiàn)的緊急情況。組織應(yīng)依據(jù)已建立的準(zhǔn)則確定具有或可能具有重大環(huán)境影響的因素，即重要環(huán)境因 素。適當(dāng)時(shí)，組織應(yīng)在各層次和職能間溝通其重要環(huán)境因素。 組織應(yīng)保持下述文件化信息：環(huán)境因素及相關(guān)的環(huán)境影響； 用于確定重要環(huán)境因素的準(zhǔn)則； 重要環(huán)境因素。注：重要環(huán)境因素可能導(dǎo)致與有害環(huán)境影響（威脅）或有益環(huán)境影響（機(jī)會(huì)）相關(guān) 的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)。6.1.3 合規(guī)性義務(wù)組織應(yīng)：a）確定并可獲取與其環(huán)境因素有關(guān)的合規(guī)性義務(wù)；b）確定如何將這些合規(guī)性義務(wù)應(yīng)用于組織；c）在建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)其環(huán)境管理體系時(shí)， 對(duì)這些合規(guī)性義務(wù)加

28、以考慮。 組織應(yīng)保持其合規(guī)性義務(wù)的文件化信息。注：合規(guī)性義務(wù)會(huì)給組織帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)。6.1.4 策劃措施 組織應(yīng)策劃：a）采取措施以管理其：1）重要環(huán)境因素；2）合規(guī)性義務(wù)；3）6.1.1 中識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)。b）如何：1）將這些措施融入并實(shí)施于環(huán)境管理體系過(guò)程（見(jiàn)、條款7、條款 8 和），或其他業(yè)務(wù)過(guò)程；2）評(píng)價(jià)這些措施的有效性。 策劃這些措施時(shí)，組織應(yīng)考慮其可選的技術(shù)方案和財(cái)務(wù)、運(yùn)行及經(jīng)營(yíng)要求。 環(huán)境目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃6.2.1 環(huán)境目標(biāo) 組織應(yīng)在相關(guān)職能和層次上建立環(huán)境目標(biāo)，此時(shí)須考慮組織的重要環(huán)境因素和相關(guān) 的合規(guī)性義務(wù)，并考慮其風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)。環(huán)境目標(biāo)應(yīng)：a）與環(huán)境方針一致；b）可測(cè)量（

29、可行時(shí)）；c）得到監(jiān)視；d）得到溝通；e）適時(shí)更新。 組織應(yīng)保持環(huán)境目標(biāo)的文件化信息。6.2.2 策劃實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的措施 策劃如何實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)時(shí)，組織應(yīng)確定：a）要做什么；b）需要哪些資源；c）由誰(shuí)負(fù)責(zé)；d）何時(shí)完成；e）如何評(píng)價(jià)結(jié)果，包括用于監(jiān)視可測(cè)量的環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)度所需的參數(shù)（見(jiàn)9.1.1）。 組織應(yīng)考慮如何能將實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的措施融入其業(yè)務(wù)過(guò)程。7. 支持 資源 組織應(yīng)確定并提供建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系所需的資源。 能力組織應(yīng)：a）確定在其控制下從事影響環(huán)境績(jī)效和影響履行合規(guī)性義務(wù)能力的工作的人員應(yīng)該 具備的能力；b）確保以適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)和經(jīng)歷為基本條件的這些人員能夠勝

30、任工作；c）確定與其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系相關(guān)的培訓(xùn)需求；d）適用時(shí)，采取措施以獲得必要的能力，并評(píng)價(jià)所采取措施的有效性。 注：適用措施可能包括為在崗人員提供培訓(xùn)、指導(dǎo)或重新安排工作，或雇傭或聘用 勝任的人員。組織應(yīng)保留適當(dāng)?shù)奈募畔⒆鳛槟芰Φ淖C據(jù)。意識(shí) 組織應(yīng)確保在其控制下工作的人員意識(shí)到：a）環(huán)境方針；b）重要環(huán)境因素以及與其工作相關(guān)的實(shí)際或潛在的環(huán)境影響；c）他們對(duì)環(huán)境管理體系有效性的貢獻(xiàn)，包括改進(jìn)環(huán)境績(jī)效的益處；d）不符合環(huán)境管理體系要求，包括未履行合規(guī)性義務(wù)的后果。溝通7.4.1 總則 組織應(yīng)建立，實(shí)施并保持與環(huán)境管理體系有關(guān)的內(nèi)、外部溝通所需的過(guò)程，包括：a）溝通什么；（溝通的內(nèi)

31、容）b）何時(shí)溝通；（溝通的時(shí)機(jī)）c）與誰(shuí)溝通；（溝通的對(duì)象）d）如何溝通。（溝通的方式） 建立溝通過(guò)程時(shí)，組織應(yīng)： 須考慮其合規(guī)性義務(wù)； 確保所溝通的環(huán)境信息與環(huán)境管理體系內(nèi)形成的信息一致且真實(shí)可信。 組織應(yīng)對(duì)與環(huán)境管理體系有關(guān)的溝通做出回應(yīng)。 適當(dāng)時(shí)，組織應(yīng)保留作為溝通證據(jù)的文件化信息。7.4.2 內(nèi)部溝通 組織應(yīng)：a）在其各層次和職能間就環(huán)境管理體系的相關(guān)信息進(jìn)行內(nèi)部溝通， 適當(dāng)時(shí)， 包括環(huán) 境管理體系的變化；b）確保溝通過(guò)程能夠使在其控制下工作的人員對(duì)持續(xù)改進(jìn)做出貢獻(xiàn)。7.4.3 外部溝通 組織應(yīng)按其建立的溝通過(guò)程及合規(guī)性義務(wù)的要求，就環(huán)境管理體系相關(guān)的信息與外 部進(jìn)行溝通。文件化信息7

32、.5.1 總則 組織的環(huán)境管理體系應(yīng)包括：a）本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件化信息；b）組織確定的為確保環(huán)境管理體系的有效性所必需的文件化信息。 注：不同組織的環(huán)境管理體系文件化信息的程度可能不同，取決于： 組織的規(guī)模及其活動(dòng)、過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)的類型； 證實(shí)履行合規(guī)性義務(wù)的需要； 過(guò)程的復(fù)雜程度及其相互作用； 在組織控制下工作的人員的能力。7.5.2 創(chuàng)建和更新 在創(chuàng)建和更新文件化信息時(shí)，組織應(yīng)確保適當(dāng)?shù)模篴）標(biāo)識(shí)和描述（例如，標(biāo)題、日期、作者，或文獻(xiàn)編號(hào)）；b）形式（例如，語(yǔ)言、軟件版本、圖示）與媒介（例如，紙質(zhì)的、電子的）；c）評(píng)審和批準(zhǔn)，以保證適宜性和充分性。7.5.3 文件化信息的控制 應(yīng)對(duì)環(huán)境管理

33、體系和本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件化信息進(jìn)行控制，以確保：a）在使用處和需要時(shí)可獲得適用的信息；b）文件化信息得到充分的保護(hù)（如防止失密、不當(dāng)使用，或缺失）。 為控制文件化信息，適用時(shí)，組織應(yīng)規(guī)定和實(shí)施如下活動(dòng)： 分發(fā)、訪問(wèn)、檢索和使用； 存放和保護(hù)，包括保持可讀性； 變更控制（如版本控制）； 保留和處置。組織確定的環(huán)境管理體系策劃和運(yùn)行所需的外來(lái)文件化信息應(yīng)得到適當(dāng)識(shí)別和控 制。注：“訪問(wèn)”隱含有決定的意思，指僅允許查閱文件化信息，或既允許查閱又有權(quán)更改文件化信息。8 運(yùn)行 運(yùn)行的策劃和控制 組織應(yīng)按以下方式建立、實(shí)施、控制和保持滿足環(huán)境管理體系要求及實(shí)施與規(guī)定的 措施所需的過(guò)程，通過(guò)：為過(guò)程建立運(yùn)行準(zhǔn)

34、則； 按照運(yùn)行準(zhǔn)則實(shí)施過(guò)程控制。注：控制可能包括工程控制和程序。 控制可按層級(jí)實(shí)施 （例如：淘汰、替換和管理） ， 可單獨(dú)或組合使用。組織應(yīng)對(duì)已策劃的變更進(jìn)行控制，并對(duì)非預(yù)期變更的后果予以評(píng)審，必要時(shí)，應(yīng)采 取措施以減輕任何不利影響。組織應(yīng)確保外包過(guò)程得到控制或影響。對(duì)過(guò)程實(shí)施控制和施加影響的類型與程度應(yīng) 在環(huán)境管理體系內(nèi)加以規(guī)定。從生命周期的觀點(diǎn)出發(fā)，組織應(yīng)：a）適當(dāng)時(shí)，建立控制措施，以確保在產(chǎn)品或服務(wù)的設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)過(guò)程中，考慮了生命 周期各階段的環(huán)境要求；b）適當(dāng)時(shí)，確定對(duì)采購(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境要求；c）與外部供方（包括承包商）溝通相關(guān)環(huán)境要求；d）考慮是否需要提供與產(chǎn)品和服務(wù)的運(yùn)輸或交付、使

35、用、使用后處理和最終處置 有關(guān)的潛在重大環(huán)境影響的信息； 組織應(yīng)保持足以相信過(guò)程已按策劃的安排得以實(shí)施的文件化信息。應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持為 6.1.1 中確定的潛在緊急情況做準(zhǔn)備和對(duì)其做出反應(yīng)所 需的過(guò)程。組織應(yīng)： a）通過(guò)策劃措施做好響應(yīng)準(zhǔn)備，以預(yù)防或減輕由緊急情況引起的有害環(huán)境影響； b）對(duì)實(shí)際發(fā)生的緊急情況做出響應(yīng)；c）采取與緊急情況和潛在環(huán)境影響的程度相適應(yīng)的措施， 以預(yù)防或減輕緊急情況的 后果；d）可行時(shí)，定期試驗(yàn)已策劃的響應(yīng)措施；e）定期評(píng)審和修改過(guò)程及已策劃的響應(yīng)措施，特別是緊急情況發(fā)生后或試驗(yàn)后。f）適用時(shí)，向利益相關(guān)方，包括向在其控制下工作的人員，提供與應(yīng)急準(zhǔn)

36、備和響應(yīng) 相關(guān)的信息和培訓(xùn)。組織應(yīng)保持足以相信過(guò)程已按策劃的安排得到實(shí)施所需的文件化信息。9 績(jī)效評(píng)價(jià) 監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)9.1.1 總則 組織應(yīng)監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)其環(huán)境績(jī)效。組織應(yīng)確定： a）監(jiān)視和測(cè)量的內(nèi)容； b）適用時(shí)，監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)的方法，以確保結(jié)果有效；c）評(píng)價(jià)環(huán)境績(jī)效的準(zhǔn)則及適合的參數(shù)；d）實(shí)施監(jiān)視和測(cè)量的時(shí)機(jī)；e）對(duì)監(jiān)視和測(cè)量結(jié)果進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)的時(shí)機(jī)。 適當(dāng)時(shí)，組織應(yīng)確保使用經(jīng)校準(zhǔn)或驗(yàn)證的監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備，并予以維護(hù)。 組織應(yīng)評(píng)價(jià)其環(huán)境績(jī)效和環(huán)境管理體系的有效性。組織應(yīng)就溝通過(guò)程中識(shí)別出的，以及合規(guī)性義務(wù)要求的有關(guān)環(huán)境績(jī)效的信息進(jìn)行內(nèi) 部和外部溝通。組織應(yīng)保留適當(dāng)?shù)?/p>

37、文件化信息，作為監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)結(jié)果的證據(jù)。9.1.2 合規(guī)性評(píng)價(jià) 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持評(píng)價(jià)合規(guī)性義務(wù)履行情況所需的過(guò)程。 組織應(yīng)：a）確定合規(guī)性評(píng)價(jià)的頻次；b）評(píng)價(jià)合規(guī)性情況，必要時(shí)采取措施；c）保持合規(guī)性情況的知識(shí)和對(duì)合規(guī)性情況的理解。 組織應(yīng)保留文件化信息，作為合規(guī)性評(píng)價(jià)結(jié)果的證據(jù)。 內(nèi)部審核9.2.1 總則 組織應(yīng)按照策劃的時(shí)間間隔進(jìn)行內(nèi)部審核，以提供下述有關(guān)環(huán)境管理體系的信息： a）是否符合：1）組織自身對(duì)環(huán)境管理體系的要求；2 ）本標(biāo)準(zhǔn)的要求。b）是否得到有效的實(shí)施和保持。9.2.2 內(nèi)部審核方案 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持內(nèi)部審核方案，包括內(nèi)部審核的頻次、方法、職責(zé)，內(nèi)部 審

38、核的策劃要求和審核情況的報(bào)告。建立內(nèi)部審核方案時(shí)，組織應(yīng)考慮有關(guān)過(guò)程的環(huán)境重要性，影響組織的變化以及以 往審核的結(jié)果。組織應(yīng)：a）規(guī)定每次審核的準(zhǔn)則和范圍； b）選擇審核員并實(shí)施審核，確保審核過(guò)程的客觀性和公正性；c）確保向相關(guān)管理者報(bào)告審核結(jié)果。 組織應(yīng)保留文件化信息，作為審核方案實(shí)施和審核結(jié)果的證據(jù)。 管理評(píng)審最高管理者應(yīng)按策劃的時(shí)間間隔對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行評(píng)審， 以確保其持續(xù)的適宜性、 充分性和有效性。管理評(píng)審應(yīng)包括對(duì)下述事項(xiàng)的考慮： a）以往管理評(píng)審后續(xù)措施的狀況； b）以下方面的變化：1）與環(huán)境管理體系有關(guān)的內(nèi)部和外部問(wèn)題；2）利益相關(guān)方的需求和期望，包括合規(guī)性義務(wù)；3）重要環(huán)境因素；

39、4）風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)。c）環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；d）組織環(huán)境績(jī)效方面的信息，包括以下方面的趨勢(shì)： 1）不符合與糾正措施；2）監(jiān)視和測(cè)量結(jié)果；3）合規(guī)性義務(wù)的履行情況；4）審核結(jié)果。e）資源的充分性；f）來(lái)自利益相關(guān)方的信息，包括抱怨；g）持續(xù)改進(jìn)的機(jī)會(huì)； 管理評(píng)審的輸出應(yīng)包括： 環(huán)境管理體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性的結(jié)論； 持續(xù)改進(jìn)機(jī)會(huì)的決策； 任何與環(huán)境管理體系變更需求相關(guān)的決策，包括資源； 環(huán)境目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)時(shí)需采取的措施（必要時(shí)）； 改進(jìn)環(huán)境管理體系與其他業(yè)務(wù)過(guò)程融合的機(jī)會(huì)（必要時(shí)）； 任何與組織的戰(zhàn)略方向有關(guān)的結(jié)論。 組織應(yīng)保留文件化信息，作為管理評(píng)審結(jié)果的證據(jù)。10 改進(jìn) 總則 組織應(yīng)確定改

40、進(jìn)機(jī)會(huì)（見(jiàn)、和），并實(shí)施必要的措施以實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系期望的結(jié) 果。不符合與糾正措施 發(fā)生不符合時(shí)，組織應(yīng)：a）對(duì)不符合做出響應(yīng)，適用時(shí)： 1）采取措施對(duì)其進(jìn)行控制和糾正； 2）處理后果，包括減輕有害的環(huán)境影響。b）通過(guò)以下方式，評(píng)價(jià)采取消除不符合原因的措施的需求，以防止再發(fā)生或在其 他地方發(fā)生：1）評(píng)審不符合； 2）確定不符合的原因；3）確定是否存在或可能發(fā)生類似的不符合；c）實(shí)施任何必要的措施；d）評(píng)審所采取的任何糾正措施的有效性；e）必要時(shí)，對(duì)環(huán)境管理體系做出變更。 糾正措施應(yīng)與所發(fā)生的不符合的影響（包括環(huán)境影響）的重要性相適應(yīng)。 組織應(yīng)保留文件化信息，作為下述事項(xiàng)的證據(jù)： 不符合的性質(zhì)和

41、所采取的任何后續(xù)措施； 任何糾正措施的結(jié)果。 持續(xù)改進(jìn) 組織應(yīng)持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系的適宜性、充分性與有效性，以提升環(huán)境績(jī)效。附錄 A （資料性附錄） 標(biāo)準(zhǔn)使用指南總則 附錄中所給出的解釋性信息是為了避免對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)要求的誤解。解釋性信息的闡述與 標(biāo)準(zhǔn)的要求相一致，而無(wú)意增加、減少或修改標(biāo)準(zhǔn)的要求。本標(biāo)準(zhǔn)的要求需要從系統(tǒng)或整體角度進(jìn)行考慮。使用者不要脫離其他條款而孤立地 解讀標(biāo)準(zhǔn)中的特定語(yǔ)句或條款。本標(biāo)準(zhǔn)一些條款的要求與其他條款的要求存在著相 互關(guān)聯(lián)關(guān)系。例如，組織需要理解其環(huán)境方針承諾與其他條款所規(guī)定的要求之間的 關(guān)系。對(duì)變更的管理是保持環(huán)境管理體系的一個(gè)重要方面，這樣的管理可以確保組織能夠 在發(fā)

42、展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系期望的結(jié)果。本標(biāo)準(zhǔn)的多項(xiàng)要求中都涉及了對(duì)變 更的管理，包括：保持環(huán)境管理體系（見(jiàn)）， 環(huán)境因素（見(jiàn) 6.1.2）， 內(nèi)部溝通（見(jiàn) 7.4.2）， 運(yùn)行控制（見(jiàn)），內(nèi)部審核方案（見(jiàn) 9.2.2） 管理評(píng)審（見(jiàn)）。作為變更管理的一部分，組織應(yīng)關(guān)注到計(jì)劃的和未計(jì)劃的變更，確保這些變更所引 起的非預(yù)期結(jié)果不會(huì)對(duì)環(huán)境管理體系期望的結(jié)果造成負(fù)面影響。變更的例子有： 計(jì)劃了的對(duì)產(chǎn)品、過(guò)程、運(yùn)行、設(shè)備或設(shè)施的變更； 員工和外部供方的變更，包括承包方； 與環(huán)境因素、環(huán)境影響，以及相關(guān)技術(shù)有關(guān)的新的信息； 合規(guī)性義務(wù)的變更。 結(jié)構(gòu)和術(shù)語(yǔ)的說(shuō)明 為增進(jìn)與其他管理體系標(biāo)準(zhǔn)的相容性，本標(biāo)準(zhǔn)的條

43、款結(jié)構(gòu)和一些術(shù)語(yǔ)發(fā)生了變化。 然而，本標(biāo)準(zhǔn)并未要求將其條款結(jié)構(gòu)或術(shù)語(yǔ)應(yīng)用于組織的環(huán)境管理體系文件。本標(biāo) 準(zhǔn)也未提出用其術(shù)語(yǔ)替代組織所用術(shù)語(yǔ)的要求。組織可以選擇使用適合于自身業(yè)務(wù) 的術(shù)語(yǔ)，如使用 “記錄”、“文件”、或“規(guī)程”，而不是“文件化信息 ”。概念的說(shuō)明除了條款 3 中給出的術(shù)語(yǔ)和定義，對(duì)選定的幾個(gè)概念做出如下說(shuō)明，以避免誤解： 在本標(biāo)準(zhǔn)中， “任何 ”一詞的使用意味著選定或選擇。詞語(yǔ)“適當(dāng)?shù)摹保╝ppropriate）和“適用的（applicable）”不能互換。 “適當(dāng)?shù)摹笔侵高m合 （于），并隱含有一定的自由選擇權(quán)；而 “適用的 ”是指相關(guān)的或可采用的并意指如 果能做，就必須要做。詞

44、語(yǔ)“考慮”（consider）意指需要考慮，但可以拒絕考慮；而 “須考慮 ”（take into account）是指需要考慮且不能拒絕考慮?！俺掷m(xù)的 ”（continual）是指發(fā)生在一段時(shí)間內(nèi)的持續(xù)，但中間可以有間斷，（不 同于 “持續(xù)不斷的 ”(continuous)，“持續(xù)不斷的 ”表示沒(méi)有中斷的持續(xù))。因此，當(dāng) 提及到改進(jìn)時(shí)， “持續(xù)的 ”(continual)是適合使用的詞匯。本標(biāo)準(zhǔn)中， “影響”一詞是用來(lái)表述相對(duì)于組織而言的變化的結(jié)果；短語(yǔ) “環(huán)境影響 ” 特指相對(duì)于環(huán)境而言的變化的結(jié)果。詞語(yǔ) “確?！?ensure)表示可以授權(quán)的職責(zé)，但不一定承擔(dān)責(zé)任。本標(biāo)準(zhǔn)使用了術(shù)語(yǔ) “利益

45、相關(guān)方 ”(interestedparty )；當(dāng)表示相同概念時(shí)， “利益相 關(guān)者 ”( stakeholder)是它的同義詞。本標(biāo)準(zhǔn)使用了一些新的術(shù)語(yǔ)。為了給本標(biāo)準(zhǔn)新的使用者和前版標(biāo)準(zhǔn)的使用者提供幫 助，對(duì)這些術(shù)語(yǔ)簡(jiǎn)要解釋如下：短語(yǔ) “合規(guī)性義務(wù) ”代替了前版標(biāo)準(zhǔn)中的短語(yǔ) “法律法規(guī)要求和組織自愿遵守的其他 要求”。新短語(yǔ)的含義與前版標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)短語(yǔ)沒(méi)有不同。“文件化信息 ”(documented information )代替了前版標(biāo)準(zhǔn)中的名詞 “文件”，即 “文 檔”和“記錄”。為有別于通用術(shù)語(yǔ) “文件化信息 ”的含義，本標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)在用短語(yǔ) “保留文 件化信息作為的證據(jù) ”來(lái)表示記錄； 而“保

46、持文件化信息 ”是指除記錄之外的其他 文件。短語(yǔ) “作為的證據(jù) ”不是指為滿足法律要求而提供的證據(jù)，其含義僅僅是 指需要保留的客觀證據(jù)。短語(yǔ)“外部供方 ”是指提供產(chǎn)品或服務(wù)的外部供方組織(包括承包商)。將“識(shí)別”( identity )改為“確定”( determine )目的是與標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系術(shù)語(yǔ)相一 致?！按_定 ”(determine)是指產(chǎn)生結(jié)果信息的發(fā)現(xiàn)過(guò)程。這一變化并不意味與前版 標(biāo)準(zhǔn)(的詞義)有什么不同。術(shù)語(yǔ)“預(yù)期結(jié)果 ”是指組織通過(guò)實(shí)施環(huán)境管理體系想要實(shí)現(xiàn)的結(jié)果，最低限度的預(yù)期 結(jié)果包括提高環(huán)境績(jī)效，履行合規(guī)性義務(wù)和實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)。組織還可以為其環(huán)境管 理體系設(shè)定附加的預(yù)期結(jié)果，

47、例如，與他們的保護(hù)環(huán)境的承諾相一致，組織可設(shè)定 一個(gè)以努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目的的預(yù)期結(jié)果。短語(yǔ) “在組織的控制下從事工作的人員 ”包括為組織工作的人員，以及代表組織工作 并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的人員， (如承包商)。這一短語(yǔ)代替了前版標(biāo)準(zhǔn)使用的短語(yǔ) “為他 或代表他工作的人員 ”和“為組織或代表組織工作的人們 ”。新短語(yǔ)的含義與前版標(biāo)準(zhǔn) 沒(méi)有不同。前版標(biāo)準(zhǔn)使用的 “指標(biāo)”這一概念被合并入了術(shù)語(yǔ) “環(huán)境目標(biāo) ”中。組織所處環(huán)境A.4.1 理解組織及其所處環(huán)境 條款的目的為一些重要問(wèn)題提供高層次的，概括性的理解，此類問(wèn)題能夠?qū)M織管 理其環(huán)境責(zé)任的方式產(chǎn)生積極或消極的影響。這些問(wèn)題是組織的重要議題，也是需

48、 要探究和討論的問(wèn)題，或者是屬于對(duì)組織實(shí)現(xiàn)其設(shè)定的環(huán)境管理體系預(yù)期結(jié)果的能 力產(chǎn)生影響的變化著的情況。與組織所處環(huán)境有關(guān)的內(nèi)、外部問(wèn)題可例舉如下：a) 與氣候、空氣質(zhì)量、水質(zhì)量、土地使用、既有污染、自然資源可用性和生物多 樣性相關(guān)的，能夠影響組織的目的，或受組織環(huán)境因素影響的環(huán)境狀況。b) 外部的文化、社會(huì)、政治、法律、監(jiān)管、金融、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、自然和競(jìng)爭(zhēng)的環(huán) 境，無(wú)論是國(guó)際的、國(guó)內(nèi)的、區(qū)域的或地方的；c) 組織內(nèi)部的特點(diǎn)或條件，例如，組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)，戰(zhàn)略方向、文化和能 力（如人員、知識(shí)、過(guò)程和體系等）。 對(duì)組織所處環(huán)境的理解可應(yīng)用于建立、 實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)其環(huán)境管理體系 （見(jiàn)）。

49、由所確定的內(nèi)、外部問(wèn)題可以推導(dǎo)出組織或其環(huán)境管理體系面臨的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)（見(jiàn)6.1.1 至）。組織可以從中確定出那些需要應(yīng)對(duì)和管理的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)（見(jiàn)、條款8和）。A.4.2 理解利益相關(guān)方的需求和期望 組織應(yīng)該對(duì)其確定的內(nèi)、外部利益相關(guān)方所表達(dá)的需求和期望有一個(gè)總體上的（即 高層次上的， 非詳細(xì)的）理解。在決定哪些需求和期望必須滿足或自我選擇滿足時(shí)， 對(duì)于所獲得的知識(shí)，即合規(guī)性義務(wù)（見(jiàn) 6.1.1），組織應(yīng)給予認(rèn)真的考慮。 一旦利益相關(guān)方認(rèn)為自己受到了組織的決策或受到了與組織的活動(dòng)相關(guān)的環(huán)境績(jī)效 影響時(shí)，組織應(yīng)對(duì)由利益相關(guān)方向其告知的或表露的需求和期望給予認(rèn)真考慮。 利益相關(guān)方的要求不是組織必然要遵

50、守的要求。利益相關(guān)方的一些要求表現(xiàn)為強(qiáng)制 性的需求和期望，因?yàn)檫@些要求已經(jīng)被納入了法律、法規(guī)，或政府的乃至法院決定 的許可和特許中。對(duì)于利益相關(guān)方的其他一些要求，組織可以決定自愿接受或采納 （例如，納入合同協(xié)議，或簽署自愿性倡議 ）。組織一旦采納這些要求，它們就成為 了組織的要求（即合規(guī)性義務(wù)），并必須在策劃環(huán)境管理體系時(shí)給予考慮（見(jiàn)）。6.1.3 條款對(duì)合規(guī)性義務(wù)做了更為詳細(xì)的分析。A.4.3 確定環(huán)境管理體系的范圍 環(huán)境管理體系的范圍意在明確實(shí)施環(huán)境管理體系的物理邊界和組織的邊界， 特別是當(dāng)這個(gè)組織作為較大組織的一部分時(shí)。組織可自主和靈活地界定其邊界，可 選擇在整個(gè)組織內(nèi)實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)，或只在

51、組織的特定部分實(shí)施，前提是這（些）部分 的最高管理者要擁有建立環(huán)境管理體系的權(quán)限。在界定環(huán)境管理體系范圍時(shí)，其可信度取決于組織邊界的選取。組織需從生命周期 的觀點(diǎn)考慮對(duì)活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)實(shí)施控制或施加影響的程度。界定范圍時(shí)不能排除 具有或可能具有重要環(huán)境因素的活動(dòng)、 產(chǎn)品、 服務(wù)或設(shè)施， 或不能規(guī)避合規(guī)性義務(wù)。 范圍是對(duì)實(shí)際包括在環(huán)境管理體系邊界內(nèi)的組織運(yùn)行活動(dòng)的聲明，不應(yīng)使利益相關(guān) 方產(chǎn)生誤解。組織一旦聲明符合本標(biāo)準(zhǔn)， 其聲稱的范圍可為利益相關(guān)方獲取就成為了 （應(yīng)采納的） 要求。A.4.4 環(huán)境管理體系 組織有權(quán)和有責(zé)任決定如何滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求， 包括對(duì)下述事項(xiàng)的細(xì)節(jié)和詳略程度：a）建立一個(gè)或

52、多個(gè)過(guò)程以確信這個(gè)（些）過(guò)程按策劃得以控制和執(zhí)行，并實(shí)現(xiàn)期望 的結(jié)果。b）將環(huán)境管理體系要求融入其各項(xiàng)業(yè)務(wù)過(guò)程，例如設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)、采購(gòu)、人力資源、 銷售和市場(chǎng)；c）將與組織所處環(huán)境 （見(jiàn)）和利益相關(guān)方要求 （見(jiàn)）有關(guān)的問(wèn)題納入環(huán)境管理體系。 如果（只）在組織的一個(gè)或多個(gè)特定部分實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)，可以采用由組織的其他部分 建立的方針、過(guò)程和文件化信息以滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求，只要它們適用于這個(gè)（些）特 定的部分。保持環(huán)境管理體系是變更管理的一部分，相關(guān)信息見(jiàn)附錄。 領(lǐng)導(dǎo)作用A.5.1 領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾為證實(shí)領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾，對(duì)最高管理者提出了一些應(yīng)親自參與或指導(dǎo)的與環(huán)境管理 體系有關(guān)的特定職責(zé)。最高管理者可將這些活

53、動(dòng)的職責(zé)委派給他人，但要保留確保 這些活動(dòng)得以實(shí)施的責(zé)任。A.5.2 環(huán)境方針 環(huán)境方針是作為承諾而規(guī)定的一系列原則，它概述了最高管理者提出的組織支持和 提升環(huán)境績(jī)效的意圖。環(huán)境方針使組織能夠制定其環(huán)境目標(biāo)（見(jiàn)），采取措施以 實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系的預(yù)期結(jié)果，并實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)（見(jiàn)條款 10）。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了環(huán)境方針的三個(gè)基本承諾：a）保護(hù)環(huán)境；b）遵守組織的合規(guī)性義務(wù)；c）持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系以提升環(huán)境績(jī)效。 這些承諾應(yīng)體現(xiàn)在組織建立的為滿足本標(biāo)準(zhǔn)特定要求的過(guò)程中。 保護(hù)環(huán)境的承諾不僅在于通過(guò)污染預(yù)防而防止有害的環(huán)境影響，還在于保護(hù)自然環(huán) 境使其免遭由組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)造成的傷害和退化。組織追求的特

54、別承諾應(yīng) 與組織所處環(huán)境有關(guān)，包括地方的或區(qū)域的環(huán)境狀況。這些承諾可能涉及到水體質(zhì) 量、再循環(huán)、或空氣質(zhì)量，還可能包括與緩解和適應(yīng)氣候變化、保護(hù)生物多樣性和 生態(tài)系統(tǒng)有關(guān)的，以及與環(huán)境修復(fù)有關(guān)的承諾。當(dāng)所有的承諾都重要時(shí)， 一些利益相關(guān)方特別關(guān)注的是組織滿足合規(guī)性義務(wù)的承諾， 尤其是對(duì)滿足適用法律法規(guī)要求的承諾。本標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)此項(xiàng)承諾規(guī)定了一系列相互關(guān) 聯(lián)的要求。這些要求包括必須：確定合規(guī)性義務(wù)；確保依照這些合規(guī)性義務(wù)實(shí)施運(yùn)行； 評(píng)價(jià)合規(guī)性義務(wù)的履行情況； 糾正不符合。A.5.3 組織的崗位、職責(zé)和權(quán)限 參與組織的環(huán)境管理體系的人員都應(yīng)該清楚地理解他們?cè)诜媳緲?biāo)準(zhǔn)要求和實(shí)現(xiàn)預(yù) 期結(jié)果方面的崗位 （

55、作用） 、職責(zé)和權(quán)限。中識(shí)別的特定崗位和職責(zé)可分派給某一個(gè)人，有時(shí)是指 “管理者代表 ”，也可由幾個(gè) 人分擔(dān)，或分派給最高管理層的某成員。策劃A.6.1 應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)的措施A.6.1.1 總則按 6.1.1 要求建立過(guò)程的總目的是為確保組織能夠?qū)崿F(xiàn)其環(huán)境管理體系的預(yù)期結(jié)果， 預(yù)防或減少非預(yù)期的影響，并實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。組織可以通過(guò)確定需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和 機(jī)會(huì)，并策劃應(yīng)對(duì)措施來(lái)實(shí)現(xiàn)上述目的。這些風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)可能與環(huán)境因素、合規(guī)性 義務(wù)、其他問(wèn)題或利益相關(guān)方的其他需求和期望有關(guān)。環(huán)境因素（見(jiàn) 6.1.2）可能產(chǎn)生與有害的、有益的環(huán)境影響有關(guān)的，以及與對(duì)組織的 其他影響有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)。確定與環(huán)境因素有關(guān)

56、的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)可以結(jié)合 （環(huán)境因 素的） 重要性評(píng)價(jià)活動(dòng)進(jìn)行，也可以單獨(dú)進(jìn)行。合規(guī)性義務(wù)（見(jiàn) 6.1.3）可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)，如未能遵守合規(guī)性義務(wù)（可損害組織 的聲譽(yù)或?qū)е略V訟），或超越合規(guī)性義務(wù)的要求（能夠提升組織的聲譽(yù)）。 組織也可能擁有 （面臨） 與其他問(wèn)題有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)，包括環(huán)境狀況或利益相關(guān) 方的需求和期望，這些問(wèn)題可能影響組織實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系預(yù)期結(jié)果的能力，如：a）由于文化水平或語(yǔ)言障礙使得員工不能夠理解當(dāng)?shù)氐墓ぷ鞒绦蚨瓠h(huán)境泄露；b）由于氣候變化引發(fā)的洪水可會(huì)影響組織的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；c）由于經(jīng)濟(jì)條件的約束，缺少用以保持有效的環(huán)境管理體系的可用資源；d）通過(guò)政府資金支持引進(jìn)新技術(shù)，可

57、改善空氣質(zhì)量；e）干旱時(shí)期，水資源短缺可能影響組織運(yùn)行排放控制設(shè)備的能力。 緊急情況指意外的或非預(yù)期的事件，它們需要應(yīng)用特別的應(yīng)急能力、資源或過(guò)程， 以防止或減輕它們實(shí)際或潛在的后果。 緊急情況能夠產(chǎn)生有害的環(huán)境影響或?qū)M織的其他影響。確定潛在緊急情況（如火 災(zāi)、化學(xué)泄露和惡劣天氣）時(shí)，組織應(yīng)考慮： 現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)物品的性質(zhì)（如易燃液體、儲(chǔ)罐，壓縮氣體）； 最可能的緊急情況類型和規(guī)模； 附近設(shè)施設(shè)備的潛在緊急情況（如工廠、道路和鐵路線）。 盡管需要確定和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)，但是本標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有對(duì)正式的風(fēng)險(xiǎn)管理或文件化風(fēng)險(xiǎn) 管理過(guò)程提出要求。組織可自己選擇用于確定風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)的方法。方法可涉及簡(jiǎn)單 的定性過(guò)程或完整的定量評(píng)價(jià)，這取決于組織的運(yùn)行環(huán)境。識(shí)別（見(jiàn) 6.1.1 至）的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)是策劃措施（見(jiàn)）和建立環(huán)境目標(biāo)（見(jiàn)）的輸入。 A.6.1.2 環(huán)境因素 組織需確定其環(huán)境因素和相關(guān)的環(huán)境影響，并確定那些重要的，因而需要通過(guò)環(huán)境 管理體系進(jìn)行 （特別） 管理的環(huán)境因素。全部或部