浙江省重大科技專項-新能源技術“十二五”實施方案

1、浙江省重大科技專項新能源技術“十二五”實施方案（征求意見稿）二一一年九月目 錄一、專項設立的背景和意義1二、專項預期目標4（一）總體目標4（二）擬解決的重大技術問題4三、專項實施的主要內(nèi)容51風能52太陽能63生物質(zhì)能64水能及海洋能技術75地熱能86. 蓄能及多能互補87、氫能及燃料電池98、其它新能源技術9四、專項組織實施方式9五、專項實施的可行性分析10一、專項設立的背景和意義能源是人類社會賴以生存和發(fā)展的基礎。以煤和石油為代表的傳統(tǒng)化石能源為人類社會的工業(yè)化和現(xiàn)代化起到了巨大的推進作用。據(jù)2010年的統(tǒng)計，全世界能源消費結構中傳統(tǒng)化石能源依然占據(jù)主導地位：原油消費占34%，煤炭占30%

2、，天然氣占24%。這種不可持續(xù)的能源消費模式已經(jīng)引發(fā)了人類社會的深刻反思和對新能源、可再生能源的強烈需求。我國處于快速的工業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展階段，能源消費量日益攀升。2010年我國一次能源消費量為32.5億噸標準煤，已成為全球第一能源消費大國，其中煤炭、原油和天然氣消費量占比分別為70%，17%和4%。對煤炭和石油的依賴日益嚴重。考慮到我國人口眾多的現(xiàn)狀，化石能源資源嚴重不足，人均石油儲量不到世界平均水平的1/10，人均煤炭儲量僅為世界平均值的1/2。能源不足必將成為我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的制約因素，積極尋求可持續(xù)發(fā)展的新能源解決方案在我國已經(jīng)達成廣泛的共識在政府和社會各界的關注與努力下，中國的

3、新能源經(jīng)過幾年的起步階段后，目前已進入了快速發(fā)展期，其基礎已初步建立。中國已經(jīng)成為國際上最關注可再生能源的國家，并擁有極其廣闊的潛在市場，“十一五”期間中國新能源產(chǎn)業(yè)取得了巨大成就，例如風電連續(xù)5年翻番，以年均102%的速度增長，太陽能光伏電池產(chǎn)量居世界第一，占到世界的一半等，生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)從無到有，已形成了以自有技術主的核心競爭力。同時，我國已經(jīng)把新能源確定為新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，國務院已出臺關于加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定，到2015年新能源戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重力爭達到8%左右，到2020年這一比重占到15%左右。新興產(chǎn)業(yè)整體和創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)水平達到世界先進水平，為經(jīng)濟社會可持

4、續(xù)發(fā)展提供強有力支撐，這已經(jīng)成為中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏偉目標。浙江省人均一次性能源資源低于全國平均水平，而隨著浙江省經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，能源消費總量逐年增加。2010年浙江省能源與利用狀況（白皮書）指出：“浙江省一次能源生產(chǎn)總量為1490萬噸標準煤（等價值），比上年增長20.3%。凈調(diào)入和進口能源15211萬噸標準煤，比上年增長9.0%。煤炭、石油和天然氣：共調(diào)入和進口煤炭13985萬噸，比上年增長6.6%；原油2826萬噸，比上年增長12.2%；天然氣31.8億立方米，比上年增長66.6%。煤炭、石油和天然氣基本依靠外省調(diào)入和進口?！笨梢?，全省一次能源消費總量的91%以上

5、依靠省外調(diào)入和進口。與一次性能源相比，浙江省具有較為豐富的可再生能源資源，在國家將新能源列為戰(zhàn)略性發(fā)展產(chǎn)業(yè)的大背景下，浙江省也結合自身情況，充分發(fā)揮各種優(yōu)勢條件，不斷促進我省以各種可再生能源為代表的新能源產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴大和深度發(fā)展。2010年浙江省能源與利用狀況（白皮書）公布了可再生能源生產(chǎn)情況：“風能利用：全省已建成投產(chǎn)風力發(fā)電總裝機容量24.9萬千瓦，比上年增長9.7%。風力發(fā)電量4.7億千瓦時，比上年增長32.0%。太陽能利用：全省已建成投產(chǎn)的光伏利用示范項目裝機容量2.96萬千瓦，比上年增長5.7倍，累計推廣太陽能熱水器920萬平方米，比上年增長5.5%。垃圾焚燒發(fā)電：全省已建成投產(chǎn)的垃

6、圾焚燒發(fā)電機組裝機容量33.3萬千瓦，比上年增長2.3%。年發(fā)電量約20.1億千瓦時，比上年增長25.7%。農(nóng)村生物質(zhì)能：全省農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)、生活用能中，秸稈和薪柴消費折合標準煤57.8和95.6萬噸。沼氣用戶14.4萬戶，大中型沼氣工程7240處，年產(chǎn)沼氣1.7億立方米，折合標準煤10.3萬噸。農(nóng)村清潔能源利用率已達66.0%。”此外，“核能與水能：全省核電總裝機容量374萬千瓦，比上年增長21.9%；年發(fā)電量257億千瓦時，比上年增長7.1%。水電裝機容量661萬千瓦，比上年增長2.0%；年發(fā)電量193億千瓦時，比上年增長57.4%。”上述數(shù)據(jù)表明，浙江省可再生能源等新能源生產(chǎn)量增長迅速，是

7、能源生產(chǎn)增量的主力軍；此外，在開發(fā)利用新能源的同時，催生了新興產(chǎn)業(yè)，太陽能、風能和生物質(zhì)能等行業(yè)已經(jīng)成為浙江省新的經(jīng)濟增長點。因此，加快發(fā)展風能、太陽能、生物質(zhì)能、水能和地熱能等新能源，對于浙江省增加能源供應、優(yōu)化能源結構、改善環(huán)境、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要的意義。二、專項預期目標（一）總體目標在“十二五”時期，將在貫徹落實國務院提出的培育發(fā)展新能源技術戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的要求指導下，以“十一五”重大科技專項實施成果為基礎，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以企業(yè)為主體，以市場為導向，產(chǎn)學研相結合，組織實施重大科技專項，并以此為紐帶培養(yǎng)一支產(chǎn)學研相結合的創(chuàng)新人才隊伍，著力突破一批核心和關鍵技術，掌握一批產(chǎn)業(yè)化

8、技術，開發(fā)一批具有市場競爭力的新產(chǎn)品。本專項擬結合浙江省新能源發(fā)展現(xiàn)狀，選擇在風能、太陽能、生物質(zhì)能、水能（包括海洋能）和地熱能等五大研究領域進行攻關。通過專項重大、重點項目的實施，到“十二五”時期末，預期達到以下目標：1形成具有浙江特色的新能源產(chǎn)業(yè)，有效增加能源供應，優(yōu)化能源結構，建設推廣應用示范工程20項，培育重點企業(yè)15家，預計實現(xiàn)年新增產(chǎn)值100億元，利稅10億元以上。2開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權、處于國內(nèi)領先水平的新能源利用關鍵共性技術20項以上，新產(chǎn)品120個以上；專利申報和授權達到100項，其中發(fā)明專利60項以上。3培養(yǎng)新能源利用技術的研發(fā)與管理人才等650名以上。 （二）擬解決的重大

9、技術問題1大型海上風電場工程技術和裝備研制；2高效太陽能光伏、光熱利用技術和低能耗太陽能電池制造技術；3生物質(zhì)能高效轉(zhuǎn)化及綜合利用技術；4常規(guī)水電高效利用和深度開發(fā)技術及海洋能利用技術；5地（水）源熱利用技術；6. 蓄能、氫能及燃料電池技術7可再生能源應用計量及評價體系。三、專項實施的主要內(nèi)容在風能、太陽能、生物質(zhì)能、水能（包括海洋能）、地熱能、氫能和蓄能等領域中，組織實施一批重大、重點項目，以解決可再生能源利用領域中的關鍵共性技術問題。主要研究領域及攻關方向如下。1風能針對我省大陸海岸線長，大小島嶼多，風能資源取之不盡，且沿海年平均風速大多在6-7米/秒之間，是開發(fā)風能發(fā)電資源理想風速的特點

10、，重點研究和開發(fā)風能發(fā)電裝備和風電場技術。攻關方向：（1） 風能資源特性的分析與評估，包括風資源特性研究，風電場風功率預測研究，短期功率預報和調(diào)度；近海風特性和臺風風況模型研究；（2） 大型海上風電機組開發(fā)與試驗技術，包括整機結構設計、在線監(jiān)測與遠程控制技術、電能質(zhì)量控制技術； （3） 大型海上風電場工程技術和裝備研制、海上風電場地質(zhì)勘探與樁基結構設計及測試技術，海上輸變電技術等。2太陽能針對我省平均日照時間長，太陽能資源豐富的特點，重點研究和開發(fā)太陽能光、熱發(fā)電的基礎材料、器件、設備和裝置，建立太陽能應用示范基地，快速推廣太陽能在我省的應用。攻關方向：（1） 能源與資源節(jié)約的多晶硅和化合物半

11、導體材料生產(chǎn)新技術；（2） 多結疊層、薄膜、納米晶、聚光光伏等新型太陽電池制備和應用技術；（3） 大陽能電池生產(chǎn)線及核心組件的制造技術和裝備國產(chǎn)化；（4） 規(guī)?；柲芄夥l(fā)電系統(tǒng)集成和應用示范；（5） 太陽能集熱熱流高效轉(zhuǎn)換、傳遞和長效儲熱技術；（6） 分布式太陽能熱發(fā)電系統(tǒng)研發(fā)與示范。（7） 太陽能光熱互補技術和智能化建筑光伏一體化系統(tǒng)3生物質(zhì)能針對浙江省生物質(zhì)原料的來源以及生物質(zhì)原料的多樣性、分散性的特點，并考慮生物質(zhì)在轉(zhuǎn)化為其他能源過程中需要綜合利用的因素,重點研究生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化效率和綜合利用技術。攻關方向：（1） 生物質(zhì)直燃發(fā)電核心技術;（2） 生物質(zhì)氣化制合成氣及合成液體燃料技術；（

12、3） 生物質(zhì)高效液化制生物油及車用燃油技術；（4） 生物質(zhì)制取成型燃料、生物炭及高值利用技術；（5） 油料制生物柴油與綜合利用技術；（6） 微藻生物柴油技術；（7） 纖維素乙醇制備關鍵技術；（8） 餐廚廢棄物聯(lián)產(chǎn)生物柴油和車用燃氣技術；（9） 高濃度低能耗沼氣發(fā)生技術及沼氣轉(zhuǎn)化為天然氣技術；4水能及海洋能針對浙江省水能和海洋能資源十分豐富，而且具有一定規(guī)模的機電設備制造業(yè),重點研究水能和海洋能高效發(fā)電技術。攻關方向：（1） 高效率的水能和海洋能的采集和利用技術；（2） 適合農(nóng)村地區(qū)小水電建設的箱式整裝小水電站發(fā)電技術；（3） 常規(guī)水電高效利用和深度開發(fā)技術；（4） 海洋能（如潮汐能、波浪能、潮

13、流能和溫差能等）發(fā)電利用新技術；（5） 海上惡劣環(huán)境下可自存保護的平穩(wěn)波浪發(fā)電關鍵技術；（6） 小水電和海洋發(fā)電裝備耐磨耐蝕耐污涂層技術。5地熱能針對浙江地理情況特點，重點研究淺表地熱能利用的利用技術。攻關方向：（1） 地源熱泵技術應用評估指標體系；（2） 地源熱泵與土壤的傳熱規(guī)律；（3） 地源熱泵系統(tǒng)利用和節(jié)能優(yōu)化技術。6. 蓄能及多能互補可再生能源具有隨時間變化的特點，通過蓄能及多能互補實現(xiàn)平穩(wěn)供能。攻關方向：（1） 蓄能的關鍵技術（2） 基于水能的太陽能和風能規(guī)?；谜{(diào)蓄技術；（3） 海島多能互補利用技術的研究和示范；（4） 海洋能離網(wǎng)和并網(wǎng)電力系統(tǒng)示范工程；（5） 電動汽車用能量功率

14、兼顧型動力鋰離子電池產(chǎn)業(yè)化技術。7、氫能及燃料電池氫能作為一種二次能源具有可儲存、利用過程清潔及作為交通運輸燃料的特點，特別是與燃料電池相結合具有非常廣泛的發(fā)展前景。攻關方向：（1） 大規(guī)模高效氫制備技術；（2） 氫的儲存及運輸技術； （3） 固體氧化物電解池高溫電解水制氫的集成技術；（4） 千瓦級固體氧化物小型熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)的開發(fā)與示范。8、其它新能源技術與浙江經(jīng)濟發(fā)展相關的其他的新能源技術的研究和開發(fā)。攻關方向：（1） 先進潔凈煤技術；（2） 先進核能技術及裝備。 四、專項組織實施方式本專項由浙江省科技廳牽頭，會同有關部門組織實施。并組建可再生能源利用技術專項咨詢專家組，發(fā)揮決策咨詢作用。所

15、有的申報項目均應在本專項所設置研究領域之內(nèi)，與主要研究方向相一致。鼓勵高校、科研單位和企業(yè)聯(lián)合協(xié)作攻關，優(yōu)先支持產(chǎn)學研相結合的項目；同時鼓勵引進吸收消化再創(chuàng)新的項目和示范推廣項目。項目承擔單位將分別通過招投標、擇優(yōu)委托或定向委托的方式來確定。本專項的課題設置體現(xiàn)有所為有所不為的原則，重點資助能對浙江省發(fā)展新能源技術戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展起推動作用的科技研發(fā)項目，特別是原創(chuàng)性的項目。五、專項實施的可行性分析本專項的實施具有許多有利條件：1我省在2009年發(fā)布的浙江省人民政府辦公廳關于加快光伏等新能源推廣應用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見中已經(jīng)明確提出促進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標任務和措施。省委省政府非常重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的開發(fā)及提升。2國家可再生能源法的實施，各級政府的重視和政策支持，使企業(yè)具有進行可再生能源生產(chǎn)和投資的積極性。3. 我省“缺煤、少電、無油”的現(xiàn)狀和得天獨厚的新能源開發(fā)條件，而且新能源的利用可有效地保護環(huán)境，是成功實施本領域項目的前提。4我省已有一定的新能源產(chǎn)業(yè)基礎和相關裝備的制造能力，具有一批技術研發(fā)單位，并且有關企業(yè)也具備了一定的研發(fā)力量。同時，應該認識到新能源利用技術在實施過程中還存在不少困難，