云南省農(nóng)村人居環(huán)境治理實(shí)施方案報(bào)告(2018年_2020年)

1、范文范例指導(dǎo)學(xué)習(xí)云南省農(nóng)村人居環(huán)境治理實(shí)施方案（2016-2020年）云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2016 年 10 月word 版本整理分享范文范例指導(dǎo)學(xué)習(xí)目錄前 言 .- 1 -第一章 現(xiàn)狀及存在問題 . .- 2 -一、現(xiàn)狀情況 .- 2 -（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地建成區(qū) .- 2 -（二）建制村村委會(huì)駐地 .- 3 -二、存在問題 .- 3 -（一）農(nóng)村生活垃圾治理 .- 4 -（二）農(nóng)村污水治理 .- 4 -（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水供水設(shè)施建設(shè) .- 5 -第二章 基本原則和主要目標(biāo) .- 1 -一、 基本原則 .- 1 -（一）政府主導(dǎo)，部門協(xié)作 .- 1 -（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進(jìn) .- 1 -（

2、三）因地制宜，分類指導(dǎo) .- 1 -（四）完善機(jī)制，強(qiáng)化督查 .- 2 -二、 主要目標(biāo) .- 2 -（一）總體目標(biāo) .- 2 -（二）年度目標(biāo) .- 2 -第三章 主要建設(shè)任務(wù) . .- 4 -word 版本整理分享范文范例指導(dǎo)學(xué)習(xí)一、技術(shù)路線 .- 4 -（一）技術(shù)指標(biāo)選取 .- 4 -（二）生活垃圾治理設(shè)施建設(shè)技術(shù)要求 .- 5 -（三）污水處理設(shè)施建設(shè)技術(shù)要求 .- 7 -（四）供水設(shè)施建設(shè)技術(shù)要求 .- 8 -（五）公廁建設(shè)技術(shù)要求 .- 9 -二、建設(shè)內(nèi)容 .- 9 -（一）生活垃圾治理 .- 9 -（二）污水治理 .-10-（三）供水設(shè)施建設(shè) .-12-（四）公廁建設(shè) .-13-

3、三、建設(shè)計(jì)劃 .-14-第四章 投資估算和資金籌措 .-16-一、投資估算 .-16-二、資金籌措 .-17-（一）財(cái)政專項(xiàng)資金 .-17-（二）市場化投資 .-17-（三）專項(xiàng)貸款 .-18-（四）其他融資方式 .-19-三、建設(shè)運(yùn)營模式 .-19-（一）建設(shè)運(yùn)營模式選擇原則 .-19-word 版本整理分享范文 范例 指導(dǎo) 學(xué)習(xí)（二） PPP運(yùn)作方式 .-21-第五章 保障措施 .-23-一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) .-23-二、明確工作責(zé)任 .-23-三、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng) .-23-四、堅(jiān)持依法行政 .-23-五、加大投入力度 .-24-六、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo) .-24-七、強(qiáng)化監(jiān)督檢查驗(yàn)收 . .-24-

4、附表 .錯(cuò)誤！未定義書簽。word 版本整理分享范文范例指導(dǎo)學(xué)習(xí)前言實(shí)施新一輪城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)，是省委、省政府貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院生態(tài)文明建設(shè)及習(xí)近平總書記視察云南重要講話精神，爭當(dāng)全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的要求所做出的重大決策、重要舉措。按照中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 的通知（云辦發(fā) 201648 號(hào)）和云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省城鄉(xiāng)違法違規(guī)建筑治理行動(dòng)等 3 個(gè)方案的通知 （云政辦發(fā) 201682 號(hào)）的要求，為了切實(shí)做好農(nóng)村生活垃圾污水治理和公廁建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水供水設(shè)施建設(shè)（以下簡稱“農(nóng)村人居環(huán)境治理”）任務(wù)，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省級有關(guān)部門，組織省設(shè)計(jì)

5、院集團(tuán)、畢馬威會(huì)計(jì)師事務(wù)所、華匯工程設(shè)計(jì)集團(tuán)股份有限公司、 中國城市建設(shè)研究院有限公司和云南華博工程設(shè)計(jì)有限公司等，編制了云南省農(nóng)村人居環(huán)境治理實(shí)施方案（2016-2020 年）（以下簡稱實(shí)施方案）。實(shí)施方案 制定了 2016-2020 年期間我省農(nóng)村人居環(huán)境治理的目標(biāo)、主要任務(wù)、實(shí)施計(jì)劃、資金籌措和保障措施。實(shí)施方案基準(zhǔn)年為 2015 年，實(shí)施年限為2016-2020 年。word 版本整理分享范文范例指導(dǎo)學(xué)習(xí)第一章現(xiàn)狀及存在問題省委、省政府歷來高度重視城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升工作，堅(jiān)持把“走云南特色城鎮(zhèn)化道路，建設(shè)生態(tài)宜居幸福家園”作為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事要事來抓，2013 年 7 月在紅河州蒙

6、自市召開了全省城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)及城市建設(shè)工作會(huì)議以來，各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)云南省人民政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)的意見云政發(fā)2013102 號(hào)) ，嚴(yán)格按照干凈、整潔、靚麗、優(yōu)美的要求，有序推進(jìn)昆明城市影響力提升、區(qū)域中心城市功能優(yōu)化、中小城市面貌改善、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境治理、村莊環(huán)境美化、國門形象提升、保障性安居工程攻堅(jiān)、文化傳承和居民文明素質(zhì)提升等“八大行動(dòng)”，全省城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到較大改善。其中，在農(nóng)村生活垃圾污水治理和公廁建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水供水設(shè)施建設(shè)（以下簡稱農(nóng)村人居環(huán)境治理）方面主要表現(xiàn)為：一、現(xiàn)狀情況（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地建成區(qū)截至 2016 年 6 月底，全省 1210 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所

7、在地建成區(qū)（指非城關(guān)鎮(zhèn)的建制鎮(zhèn) 578 個(gè)，鄉(xiāng) 563 個(gè)，和 69 個(gè)街道辦，以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)）中：1. 生活垃圾治理情況。 共計(jì)有 315 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有生活垃圾處理設(shè)施，生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率為 26.0%，其中， 118 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)送至縣城或鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行處理， 197 鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建生活垃圾處理設(shè)施處理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建垃圾處理場（站） 223 座，生活垃圾處理能力共計(jì)0.48 萬噸 / 日；另有 520 個(gè)word 版本整理分享范文范例指導(dǎo)學(xué)習(xí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對生活垃圾進(jìn)行了簡易處理。2. 生活污水治理情況。 共計(jì)有 155 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對污水進(jìn)行了處理，污水處理率為 12.8%。其中， 16 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)送至縣城或鄰近處理， 13

8、9 鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建污水處理廠（站）站或其他方式集中處理設(shè)施處理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建污水處理廠（站） 60 座，污水處理能力共計(jì)14.56 萬噸 / 日；另有 164 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對污水進(jìn)行了簡易處理；3. 自來水供水情況。 共計(jì)有 476 個(gè)實(shí)現(xiàn)自來水供水，自來水供水設(shè)施覆蓋率為 39.3%，其中， 56 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由縣城或鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠供水，333 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建自來水廠供水， 87 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用其他供水方式供水，鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)自建自來水廠 431 座，供水能力共計(jì) 83.74 萬噸 / 日；另有 448 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過簡易方式集中供水；4. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁建設(shè)情況。共計(jì) 84 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有 2 座以上水沖廁，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)所建公廁基本為旱廁，

9、三類以上水沖廁的建設(shè)較為滯后。（二）建制村村委會(huì)駐地截至 2016 年 6 月底，全省 13407 個(gè)建制村村委會(huì)駐地（以下簡稱建制村）中：有4598 個(gè)建制村對生活垃圾進(jìn)行了收集處理，生活垃圾收運(yùn)處理率為 34.3%；有 1433 建立了生活垃圾保潔收費(fèi)制度，生活垃圾保潔收費(fèi)制度覆蓋率為10.98%。有 3663 個(gè)實(shí)現(xiàn)集中供水，集中供水率為 27.3%；有 1462 個(gè)建制村對生活污水進(jìn)行了處理，污水處理率為11.2%。二、存在問題由于歷史、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然等方面的原因，全省城鄉(xiāng)人居環(huán)境提word 版本整理分享范文范例指導(dǎo)學(xué)習(xí)升雖取得一定成效，但總體仍然存在很多問題。其中，在農(nóng)村人居環(huán)境治

10、理方面主要表現(xiàn)為：70%和 87.2%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建設(shè)生活垃圾污水治理設(shè)施， 60.7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未實(shí)現(xiàn)自來水供水，污水直接排入自然水體，垃圾隨意堆放和填埋，難以滿足社會(huì)發(fā)展及生活需求，且嚴(yán)重破壞了城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，并與快速發(fā)展的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)重脫節(jié)，影響了地方社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具體表現(xiàn)為：（一）農(nóng)村生活垃圾治理1. 環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)方式落后，清運(yùn)機(jī)械及輔助設(shè)施普遍不足，設(shè)備陳舊不配套，作業(yè)機(jī)械化程度不高。 . 現(xiàn)有垃圾裸堆、露天焚燒，對土壤、水體、空氣等環(huán)境造成了嚴(yán)重污染，且存在安全隱患，可能引發(fā)爆炸和火災(zāi)。2. 垃圾源頭減量工作未得到有效開展。 大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類收集，有

11、害垃圾如電池、燈泡、燈管、過期藥品、建筑垃圾等也未與生活垃圾分開收集和處理，給生活垃圾處理帶來了很大的困難。3. 未建立合理的垃圾處理收費(fèi)機(jī)制。 由于大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，難于在短期內(nèi)建立合理的生活垃圾收費(fèi)機(jī)制，影響環(huán)衛(wèi)工作的正常有效開展， 同時(shí)也影響了采用市場化模式推進(jìn)設(shè)施建設(shè)管理運(yùn)營的工作推進(jìn)。（二）農(nóng)村污水治理1. 污水治理設(shè)施建設(shè)滯后。 大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前雖然形成了一定的排水管、渠，但大都是無規(guī)則的散排，沒有統(tǒng)一的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，沒有形成系統(tǒng)，造成受納水體的多點(diǎn)污染，治理難度比較大，污水管網(wǎng)建設(shè)滯后、word 版本整理分享范文范例指導(dǎo)學(xué)習(xí)覆蓋率不高，并缺乏有效的污水處理設(shè)施2. 管理薄弱

12、。已建管渠大多年久失修、淤積嚴(yán)重，但維護(hù)污水管渠的人力及污水處理設(shè)備不足，且未能有效建立污水處理收費(fèi)機(jī)制，影響污水處理設(shè)施的正常運(yùn)營。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水供水設(shè)施建設(shè)1. 水源污染較為嚴(yán)重。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)飲用水源受到不同程度的污染，沒有劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)或者劃定了保護(hù)區(qū)但沒有嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)措施， 特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水源點(diǎn)村鎮(zhèn)排水、 農(nóng)灌排水等大量面源污染沒有經(jīng)過處理直接排入了水庫，威脅飲用水安全。2. 自來水供水設(shè)施建設(shè)滯后。工程性缺水嚴(yán)重，供需矛盾突出，給水管網(wǎng)建設(shè)不完整不規(guī)范，供水損失率高3. 管理難度大。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水供水工程規(guī)模小，運(yùn)行成本高但水價(jià)偏低，影響供水系統(tǒng)的安全和正常運(yùn)行。農(nóng)村生活垃圾污水治

13、理和公廁建設(shè)， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水供水設(shè)施建設(shè)是提升農(nóng)村人居環(huán)境的重大民生工程，更是促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)文明進(jìn)步的重要保障，是農(nóng)村生活不可缺少和無法替代的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，加快實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境治理，綜合整治農(nóng)村“臟、亂、差”，有效促進(jìn)農(nóng)村“凈、亮、美”，對大力提升全省農(nóng)村人居環(huán)境，加快云南特色城鎮(zhèn)化發(fā)展具有十分重要的意義。word 版本整理分享范文范例指導(dǎo)學(xué)習(xí)第二章基本原則和主要目標(biāo)一、基本原則（一）政府主導(dǎo)，部門協(xié)作堅(jiān)持政府引導(dǎo)，明確企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合。爭取中央與地方財(cái)政按比例投入，探索以市場化手段推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境治理。強(qiáng)化部門間的溝通和協(xié)調(diào)，加快項(xiàng)目審批和前期工作進(jìn)度，提高工程建

14、設(shè)質(zhì)量。（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境治理設(shè)施要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃相銜接，與環(huán)境改善要求相適應(yīng)，合理確定建設(shè)規(guī)模和布局。突破行政區(qū)劃限制，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)與周邊城市、集鎮(zhèn)和中心村發(fā)展的協(xié)調(diào)性，增強(qiáng)區(qū)域城鎮(zhèn)體系功能的互補(bǔ)性。避免重復(fù)建設(shè)，增強(qiáng)規(guī)模效應(yīng)，便于設(shè)施建設(shè)運(yùn)行管理。（三）因地制宜，分類指導(dǎo)結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)分類指導(dǎo)?？紤]不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、飲用水水源情況、排放水體水環(huán)境功能區(qū)劃目標(biāo)要求和環(huán)境容量等，因地制宜選擇農(nóng)村人居環(huán)境治理設(shè)施處理工藝，科學(xué)確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“投資節(jié)省、工藝適用、運(yùn)行穩(wěn)定、便于維護(hù)”的原則，分步實(shí)施，統(tǒng)籌安排年度改造和建設(shè)任務(wù)。word 版本整

15、理分享范文范例指導(dǎo)學(xué)習(xí)（四）完善機(jī)制，強(qiáng)化督查完善農(nóng)村人居環(huán)境治理考核管理機(jī)制，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度和工程質(zhì)量，對建設(shè)項(xiàng)目、工程規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)年限和專項(xiàng)資金補(bǔ)助等進(jìn)行監(jiān)督檢查。對項(xiàng)目實(shí)施快、效果好的地區(qū)，適當(dāng)給予政策和資金的傾斜支持。二、主要目標(biāo)（一）總體目標(biāo)1. 生活垃圾治理。 到 2018 年，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含街道，下同）生活垃圾處理設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋； 到 2020 年，全省 95%以上的村莊生活垃圾得到有效治理。2. 污水治理。 到 2018 年，完成 4 個(gè)國家級農(nóng)村生活污水治理示范縣約 4000 個(gè)村莊和 3000 個(gè)以上易地扶貧搬遷村生活污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)；到 2020 年，完成 2

16、500 個(gè)農(nóng)村危房改造省級示范村和500 個(gè)重點(diǎn)、特色、旅游村寨生活污水處理設(shè)施建設(shè)，達(dá)到農(nóng)村生活污水治理上“萬村示范”的目標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋。3. 公廁建設(shè)。按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地平均建成 2 座以上公廁、每個(gè)建制村村委會(huì)所在地建成 1 座以上公廁的要求，到 2017 年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建村公廁覆蓋率達(dá) 100%。4. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水供水設(shè)施建設(shè)。 到 2020 年，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水供水設(shè)施全覆蓋。（二）年度目標(biāo)1.2016 年度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率達(dá)到60%，50%的村莊word 版本整理分享范文范例指導(dǎo)學(xué)習(xí)生活垃圾得到有效治理；所有建制村村委會(huì)所在地以及50 戶以上的自然村

17、建立村莊保潔制度，建立垃圾處理收費(fèi)機(jī)制，完成陳年垃圾清理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)到10%；完成 2600 個(gè)以上村莊污水處理設(shè)施建設(shè)，國家級農(nóng)村生活污水治理示范縣農(nóng)村污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)到30%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村公廁覆蓋率達(dá)到60%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水供水設(shè)施覆蓋率達(dá)到 45%。2.2017 年度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率達(dá)到80%，60%的村莊生活垃圾得到有效治理； 30 戶以上自然村建立村莊保潔制度，其余所有村莊建立垃圾處理收費(fèi)機(jī)制，完成陳年垃圾清理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)到 40%；完成 3600 個(gè)以上村莊污水處理設(shè)施建設(shè)，國家級農(nóng)村生活污水治理示范縣農(nóng)村污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)到70%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、

18、建制村公廁覆蓋率達(dá)到 100%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水供水設(shè)施覆蓋率達(dá)到60%。3.2018 年度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，80%的村莊生活垃圾得到有效治理并建立村莊保潔制度； 鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)到 60%；完成 2600 個(gè)以上村莊污水處理設(shè)施建設(shè)， 國家級農(nóng)村生活污水治理示范縣農(nóng)村污水處理設(shè)施達(dá)到全覆蓋； 鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水供水設(shè)施覆蓋率達(dá)到 80%。4.2019 年度。全省 90%的村莊生活垃圾得到有效治理并建立村莊保潔制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)到80%；完成 600 個(gè)以上村莊污水處理設(shè)施建設(shè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水供水設(shè)施覆蓋率達(dá)到90%。5.2020 年度。全省 95%以上的村莊生活垃圾得到

19、有效治理并建立村莊保潔制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理和自來水供水設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋， 完成 600 個(gè)以上村莊污水處理設(shè)施建設(shè)。word 版本整理分享范文范例指導(dǎo)學(xué)習(xí)第三章主要建設(shè)任務(wù)一、技術(shù)路線（一）技術(shù)指標(biāo)選取1. 實(shí)施年限：本方案所確定的農(nóng)村人居環(huán)境治理項(xiàng)目的建設(shè)年限統(tǒng)一定為 2016-2020 年。2. 人口增長率： 按綜合增長率考慮，人口綜合增長率包括自然增長率和機(jī)械增長率。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，結(jié)合現(xiàn)場調(diào)研的情況，有總體規(guī)劃的參照總體規(guī)劃，沒有總體規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合現(xiàn)場情況合理取值。3. 供水服務(wù)人口范圍： 參照云南省建制鎮(zhèn)供水、污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃（ 2013-2017 年）以及

20、中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 的通知（云辦發(fā) 201648 號(hào)），結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)周邊村莊供水條件，將周邊村莊合理納入鎮(zhèn)區(qū)供水服務(wù)范圍。4. 污水治理服務(wù)人口范圍： 參照云南省建制鎮(zhèn)供水、污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃（ 2013-2017）以及中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 的通知（云辦發(fā) 201648 號(hào)），結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)地形地貌及現(xiàn)狀排水設(shè)施，合理確定排水分區(qū)，采用集中處理與分片區(qū)處理，農(nóng)村污水主要采用分戶處理等方式。5. 垃圾治理服務(wù)人口范圍： 參照云南省建制鎮(zhèn)供水、污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃（ 2013-2017）以及中共云南省委word 版本

21、整理分享范文范例指導(dǎo)學(xué)習(xí)辦公廳云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知（云辦發(fā) 201648 號(hào)），本次實(shí)施方案編制的生活垃圾治理服務(wù)人口包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬建制村及自然村。6. 人均綜合用水量標(biāo)準(zhǔn)： 人均綜合用水量包括生活用水量、公共建筑用水量、畜禽飼養(yǎng)用水量、管網(wǎng)漏損及未預(yù)見用水量。目前，由于存在大量的自備水源、旱廁等原因，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人均綜合用水量不足100L/人.d ，參考鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村給水工程技術(shù)規(guī)范（CJJ123-2008）、云南省鎮(zhèn)鄉(xiāng)供水工程技術(shù)導(dǎo)則（試行）及云南省建制鎮(zhèn)供水、污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃（2013-2017 年），本實(shí)施方案確定各鎮(zhèn)鄉(xiāng)近期人均綜合用水量標(biāo)準(zhǔn)為80150

22、升/ 人. 日。7. 人均垃圾產(chǎn)量： 城鎮(zhèn)居民人均每日生活垃圾產(chǎn)量一般介于0.8-1.5kg之間，居民生活水平越高，燃?xì)馄占奥试礁撸司咳丈罾a(chǎn)量越低。本次編制的范圍包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊垃圾，考慮源頭減量以及就地消化，取值為每人每日垃圾產(chǎn)量0.3-0.9kg 。（二）生活垃圾治理設(shè)施建設(shè)技術(shù)要求1. 生活垃圾處理模式根據(jù)村莊分布、經(jīng)濟(jì)條件等因素確定農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理方式。優(yōu)先利用城鎮(zhèn)處理設(shè)施對農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行收運(yùn)處理，縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有處理設(shè)施容量不足的要及時(shí)改擴(kuò)建。距離縣城處理設(shè)施20 公里以內(nèi)的壩區(qū)農(nóng)村生活垃圾，原則上納入“村收集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)縣處理”體系；距離縣城處理設(shè)施 20 公里以上、距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)

23、和片區(qū)處理設(shè)施20 公里以內(nèi)的壩區(qū)農(nóng)村垃圾，原則上納入“組收集村（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)鎮(zhèn)（片區(qū)）處理”體系；word 版本整理分享范文范例指導(dǎo)學(xué)習(xí)邊遠(yuǎn)村莊的農(nóng)村生活垃圾，實(shí)行源頭減量、就近就地處理，不具備處理?xiàng)l件的要妥善儲(chǔ)存、定期外運(yùn)處理。2. 生活垃圾處理工藝生活垃圾處理的原則是無害化、減量化和資源化。生活垃圾處理工藝選擇應(yīng)堅(jiān)持因地制宜、資源利用、綜合治理，做到技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)可靠、規(guī)模適度。根據(jù)實(shí)際，選擇處理工藝按時(shí)以下要求進(jìn)行：a. 優(yōu)先考慮生活垃圾的綜合利用，加強(qiáng)對生活垃圾分類收集和回收利用，建立適當(dāng)?shù)姆诸愂占w系，建立分類收集配套設(shè)施。b. 在具備衛(wèi)生填埋場地資源和自然條件適宜的小城鎮(zhèn)，以衛(wèi)生填埋

24、作為生活垃圾處理的基本方案。c. 在具備經(jīng)濟(jì)條件、垃圾熱值條件和缺乏衛(wèi)生填埋場地資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)分選后，可采用焚燒（碳化）處理技術(shù)。3. 滲濾液處理滲濾液處理應(yīng)遵循小城鎮(zhèn)生活垃圾處理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)149-2010）規(guī)定，優(yōu)先考慮用于填埋場回灌和排入城鎮(zhèn)污水處理廠（站）進(jìn)行處理。4. 項(xiàng)目選址a. 處置場選址生活垃圾處置場場址應(yīng)符合以下要求： 場地設(shè)置應(yīng)符合總體規(guī)劃和環(huán)衛(wèi)規(guī)劃要求， 并應(yīng)征得規(guī)劃部門的同意； 對周圍環(huán)境污染不得超過國家相關(guān)法律法規(guī)和現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的允許范圍；不違反當(dāng)?shù)氐拇髿獗Ｗo(hù)、水資源保護(hù)、大自然保護(hù)和生態(tài)平衡要word 版本整理分享范文范例指導(dǎo)學(xué)習(xí)求； 不會(huì)引起當(dāng)?shù)鼐用竦牟粷M，不會(huì)

25、造成不良的社會(huì)影響； 交通方便，運(yùn)距較短；應(yīng)距人畜居棲地500 米以外，并遠(yuǎn)離水源；宜位于夏季主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向處； 應(yīng)充分利用天然地形以增大庫容，選擇人口密度低、土地利用價(jià)值低，且征地費(fèi)用少，施工方便的場址；不應(yīng)選擇在礫石、石灰?guī)r溶洞發(fā)育地區(qū)；應(yīng)考慮與湖泊、河流、河灣的地表徑流區(qū)的關(guān)系； 使用年限應(yīng)達(dá)到相關(guān)要求。b. 收集轉(zhuǎn)運(yùn)站選址收集轉(zhuǎn)運(yùn)站選址應(yīng)符合以下要求： 合總體規(guī)劃和環(huán)衛(wèi)規(guī)劃的要求，并應(yīng)征得規(guī)劃部門的同意； 綜合考慮服務(wù)區(qū)域、轉(zhuǎn)運(yùn)能力、運(yùn)輸距離、污染控制、配套條件等因素的影響； 設(shè)在交通便利，易安排清運(yùn)路線的地方； 滿足供水、供電、污水排放的要求； 不應(yīng)設(shè)在群眾日常生活聚集場所等。（三

26、）污水處理設(shè)施建設(shè)技術(shù)要求1. 排放標(biāo)準(zhǔn)基本要求排放標(biāo)準(zhǔn)以納污水體的水環(huán)境功能區(qū)劃以及當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門的要求為準(zhǔn)。本實(shí)施方案中新建污水處理廠（站）出水按照小城鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo) 148-2012）中確定的不同規(guī)模確定排放標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)資金緊缺的項(xiàng)目，要求出水水質(zhì)分期達(dá)標(biāo)，即近期（2020 年）污水處理廠（站）出水達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)（污水處理廠站建設(shè)規(guī)模1000 立word 版本整理分享范文范例指導(dǎo)學(xué)習(xí)方米 / 日以上）或三級標(biāo)準(zhǔn)（污水處理廠站建設(shè)規(guī)模1000 立方米 /日以下）。2. 工藝選擇基本要求污水處理工藝的選擇， 應(yīng)根據(jù)處理后污水的出路、 水污染防治規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃、污水排放標(biāo)準(zhǔn)

27、、受納水體的自凈能力、水環(huán)境質(zhì)量要求、工程造價(jià)及運(yùn)行費(fèi)用等因素經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后確定，并確保污水處理廠（站）建成投運(yùn)三年后，運(yùn)行負(fù)荷率不低于 70%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工藝選擇時(shí)宜因地制宜， 一般采用二級生化處理工藝。對于污水量小于 0.3 萬立方米 / 日的項(xiàng)目，在環(huán)境影響評價(jià)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較合理時(shí)，可因地制宜，采取較靈活的處理方式（如采用一級強(qiáng)化處理或土地處理、穩(wěn)定塘、人工濕地等自然生態(tài)處理技術(shù)）。排放水體為環(huán)境敏感水體、污水廠二級處理出水水質(zhì)不能滿足要求時(shí)，應(yīng)采用深度處理技術(shù)，有條件的可采用濕地、土地處理或穩(wěn)定塘等自然處理技術(shù)進(jìn)一步處理。各建制村村委會(huì)駐地、自然村的污水處理，結(jié)合各地地形特點(diǎn)，

28、主要以采用分戶式處理的方式為主。（四）供水設(shè)施建設(shè)技術(shù)要求嚴(yán)格執(zhí)行生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB5749-2006）對水源保護(hù)和供水設(shè)施處理技術(shù)水平提出的要求。凈水工藝、凈水構(gòu)筑物和凈水設(shè)備的選擇，應(yīng)根據(jù)原水水質(zhì)、設(shè)計(jì)規(guī)模，參照相似條件下供水廠的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，充分結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較確定，以最低的基建投資和運(yùn)行費(fèi)用達(dá)到要求的出水水質(zhì)目標(biāo)，供水水壓應(yīng)滿足配水管網(wǎng)中用戶接管點(diǎn)的最小服務(wù)水頭。word 版本整理分享范文范例指導(dǎo)學(xué)習(xí)根據(jù)凈化水質(zhì)目標(biāo)要求， 類、類、類水源， 采用混合、絮凝、沉淀、過濾、消毒常規(guī)凈水處理工藝，一般可保證合格的出水水質(zhì)；對不得不使用的受輕微污染的原水或含特殊物質(zhì)輕微污染的原

29、水，必須增加預(yù)處理或深度處理，使出水水質(zhì)符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（ GB5749-2006）的要求。對于建設(shè)規(guī)模較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（建設(shè)規(guī)模小于等于2000 噸/ 日），采用一體化凈水裝置處理，但應(yīng)保證出水水質(zhì)滿足飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。（五）公廁建設(shè)技術(shù)要求公共廁所的建設(shè)應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范 GB50337的規(guī)定，對不符合本標(biāo)準(zhǔn)要求的公共廁所，應(yīng)分批改建。公共廁所建設(shè)應(yīng)采取綜合措施完善內(nèi)部功能，做到外觀與環(huán)境協(xié)調(diào)。按照城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)中的獨(dú)立式公共廁所三類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，并結(jié)合村鎮(zhèn)供水、污水處理設(shè)施建設(shè)，將公廁的給排水系統(tǒng)納入到村鎮(zhèn)給排水系統(tǒng)中，進(jìn)一步發(fā)揮給排水系統(tǒng)的作用。二、建設(shè)內(nèi)容

30、（一）生活垃圾治理2016-2020 年期間，全省將新建、 改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站1164 個(gè)。配置1 噸以上收運(yùn)車輛 8147 個(gè)，新建改擴(kuò)建垃圾處理場（站）2190 個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場（站） 1067 個(gè)，村莊垃圾處理場（站）1123 個(gè)。確保全省 95%以上村莊生活垃圾得到有效治理。word 版本整理分享范文范例指導(dǎo)學(xué)習(xí)全省農(nóng)村生活垃圾治理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目表序垃圾中轉(zhuǎn)垃圾收運(yùn)車?yán)幚韴觯ㄕ荆┩顿Y估算州市站輛號(hào)（個(gè)）（輛）（個(gè)）（萬元）1昆明市5955554906972曲靖市1835451042282493玉溪市5654740655424紅河州126916951488765大理州7787983

31、1238916楚雄州7322176783257昭通市1786871211704838文山州19611881601326169保山市48575589228410普洱市61444769859911臨滄市22741369062012西雙版納州34119294195613德宏州17225393842514麗江市9349474843515迪慶州1830261013416怒江州71262319314合計(jì)1164814710671478445（二）污水治理2016-2020 年期間，全省將新建、改擴(kuò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠（站）1121 個(gè)。word 版本整理分享范文范例指導(dǎo)學(xué)習(xí)新增污水處理規(guī)模88.03 萬立方米 /

32、日，新建配套污水管網(wǎng)9465 公里。完成 5111 個(gè)村莊污水治理工作。全省農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目表序號(hào)州市污水管網(wǎng)污水處理廠（站）污水治理村莊投資估算（公里）（個(gè)）（個(gè)）（萬元）1昆明市5239042536222曲靖市1035141031026043玉溪市45440166894714紅河州11310209851954805大理州9412825911497076楚雄州9275490794477昭通市13014081301245178文山州9486274960219保山市63574268931195210普洱市89361767243611臨滄市70573408544612西雙版納州291672

33、92700813德宏州45476344356314麗江市51382204573015迪慶州2682261414316怒江州251801623980合計(jì)1121946551111515125word 版本整理分享范文范例指導(dǎo)學(xué)習(xí)（三）供水設(shè)施建設(shè)2016-2020 年期間，全鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建改擴(kuò)建供水廠 874 座，新增供水處理能力 108.5 萬立方米 / 日，新增輸配水管 16347 公里。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水供水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目表序號(hào)州市自來水廠供水管網(wǎng)投資估算（個(gè)）（公里）（萬元）1昆明市391172815542曲靖市7614271043713玉溪市35887545574紅河州701091657035大理

34、州611527952226楚雄州581252721297昭通市10419591192978文山州831265835339保山市6010976912210普洱市7914108904311臨滄市6110166298912西雙版納州184813385813德宏州333703053514麗江市536374117615迪慶州243882732816怒江州2036622099合計(jì)874163471052515word 版本整理分享范文范例指導(dǎo)學(xué)習(xí)（四）公廁建設(shè)2016-2017 年期間，全省將新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁 2300 個(gè)，新建、改擴(kuò)建村莊公廁 11640 個(gè)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村公廁覆蓋率達(dá) 100%。

35、全省農(nóng)村公廁建設(shè)項(xiàng)目表序號(hào)州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁村莊公廁投資估算（座）（座）（萬元）1昆明市1181258149402曲靖市2061359177103玉溪市10652673804紅河州2401029150905大理州188910128606楚雄州182875123907昭通市2601059157908文山州196842123109保山市1308131073010普洱市1828991263011臨滄市1367801052012西雙版納州56178290013德宏州90300480014麗江市108422638015迪慶州52173277016怒江州502173170合計(jì)230011640162370wor

36、d 版本整理分享范文范例指導(dǎo)學(xué)習(xí)三、建設(shè)計(jì)劃在 2016 年 2020 年 5 年中，對實(shí)施建設(shè)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行逐年分解，明確年度建設(shè)計(jì)劃，逐年落實(shí)。項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃的排序要充分考慮以下方面：各州（市）上報(bào)的區(qū)域年度項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃；列入國家規(guī)劃的重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目；云南省建鎮(zhèn)供水、污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃（ 2013-2017 年）中已開工建設(shè)或進(jìn)行前期工作的項(xiàng)目。word 版本整理分享范文范例指導(dǎo)學(xué)習(xí)全省農(nóng)村人居環(huán)境治理年度計(jì)劃表完成設(shè)施覆蓋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率建設(shè)項(xiàng)目完成年度計(jì)劃覆蓋合計(jì)目標(biāo)任年度年度計(jì)劃個(gè)個(gè)個(gè)務(wù)要求垃圾治理31542073560.74%60%污水治理1558023519.42%

37、10%2016自來水供47610057647.60%45%水公廁建設(shè)8465073460.66%60%垃圾治理73524297780.74%80%污水治理23525048540.08%40%2017自來水供57618075662.48%60%水公廁建設(shè)7344761210100.00%100%垃圾治理9772331210100.00%100%污水治理48530078564.88%60%2018自來水供75622097680.66%80%水公廁建設(shè)121001210100.00%100%垃圾治理121001210100.00%100%污水治理785220100583.06%80%2019自來水供

38、976120109690.58%90%水公廁建設(shè)121001210100.00%100%垃圾治理121001210100.00%100%污水治理10052051210100.00%100%2020自來水供10961141210100.00%100%水公廁建設(shè)121001210100.00%100%word 版本整理分享范文范例指導(dǎo)學(xué)習(xí)第四章投資估算和資金籌措一、投資估算2016-2020 年期間，全省農(nóng)村供水、污水、生活垃圾處理和公廁設(shè)施建設(shè)總投資約 420.85 億元。其中：供水設(shè)施投資 105.25 億元；污水設(shè)施投資 151.51 億元；生活垃圾處理設(shè)施投資 147.85 億元；公廁設(shè)施投資 16.24 億元。2016-2020 年全省農(nóng)村人居環(huán)境治理投資估算匯總表序號(hào)州市垃圾治理污水治理自來水供水公廁建設(shè)總計(jì)（萬元）（萬元）（萬元）（萬元）（萬元）1昆明市906975362281554149402408132曲靖市228249102604104371177104529343玉溪市65542894715455773802169504保山市9228431195269122107304840885昭通市170483124517119297158404301366麗江市48435457304117663801417217普洱市985997243689043