XX地鐵管理信息系統(tǒng)招標(biāo)文件

1、第二部分投標(biāo)人須知第二部分 投標(biāo)人須知一、總則 31. 定義 32. 合格的投標(biāo)人 33. 聯(lián)合投標(biāo)人 34. 合格的服務(wù) 35. 投標(biāo)費(fèi)用 4二、招標(biāo)文件 46. 招標(biāo)文件構(gòu)成 47. 招標(biāo)文件的澄清 48. 招標(biāo)文件的修改 4三、投標(biāo)書的編制 49. 編制注意 410. 投標(biāo)的語言和計量單位 511. 投標(biāo)書構(gòu)成 512. 投標(biāo)報價 513. 投標(biāo)貨幣 514. 證明投標(biāo)人資格的文件 515. 證明服務(wù)的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件 616. 投標(biāo)有效期 617. 投標(biāo)書的式樣和簽署 6四、投標(biāo)書的遞交 618. 投標(biāo)書的密封和標(biāo)記 619. 投標(biāo)截止日期和時間 720遲交的投標(biāo)書 72

2、1投標(biāo)書的修改和撤回 7五、評標(biāo) 722.開標(biāo) 723評標(biāo)過程的保密性 724投標(biāo)書的澄清 825投標(biāo)書的初審 826投標(biāo)書的評價和比較 8六、授予合同 1027合同授予標(biāo)準(zhǔn) 1028業(yè)主接受和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)利 1029中標(biāo)通知書 1030.簽訂合同及合同組成 1031.腐敗和欺詐行為 10、總則1. 定義1.1 下列術(shù)語的定義適用于本招標(biāo)文件：（ 1） “投標(biāo)人”系指與第 2 條規(guī)定的要求一致的、響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法 人或其他組織。（ 2） “業(yè)主”也即 “委托方”，系指廣州市地下鐵道總公司。（ 3） “服務(wù)” 指滿足招標(biāo)文件第四部分 “用戶需求書” 中要求并由投標(biāo)人提供的服

3、務(wù)。（ 4） “日”、“天”系指公歷日，除非特別說明。（5）“周”系指 7 個公歷日，除非特別說明。1.2 本招標(biāo)文件中的標(biāo)題和題名只用于提示和參考。2. 合格的投標(biāo)人2.1 合格的投標(biāo)人要求為有能力提供招標(biāo)內(nèi)容，具有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具有獨(dú)立法人資格的公司或其聯(lián)合體。3. 聯(lián)合投標(biāo)人3.1 如果投標(biāo)人是由兩家或兩家以上的法人單位組成的聯(lián)合體并希望共同地承擔(dān)本項(xiàng)目， 那么，該聯(lián)合體應(yīng)指定他們當(dāng)中的一家做為聯(lián)合體的主辦人， 且應(yīng)提交一份授權(quán)證書， 證明其主辦人資格。授權(quán)證書須所有聯(lián)合體成員的合法代表的簽署。3.2 聯(lián)合體投標(biāo)人應(yīng)向業(yè)主提交一份他們簽訂的參與本招標(biāo)過程的聯(lián)合體協(xié)議副本， 該協(xié) 議應(yīng)明確

4、聯(lián)合體內(nèi)部工作分配， 以及中標(biāo)后在執(zhí)行合同過程中與工作分配相關(guān)的內(nèi)部 關(guān)系。3.3 投標(biāo)書以及中標(biāo)后的合同協(xié)議書中，應(yīng)有使所有聯(lián)合體成員受到法律約束的簽署。3.4 聯(lián)合體主辦人應(yīng)被授權(quán)代表任何和全部聯(lián)合體成員承擔(dān)責(zé)任和接受指示。整個合同的實(shí)施（包括支付）應(yīng)全部由聯(lián)合體主辦人負(fù)責(zé)。3.5 所有聯(lián)合體成員應(yīng)對按合同條件實(shí)施合同共同和分別承擔(dān)責(zé)任。在第3.1 所說的授權(quán)書中，以及在投標(biāo)書和合同協(xié)議書（如果中標(biāo)的話）中應(yīng)對此作相應(yīng)的聲明。3.6 未經(jīng)業(yè)主事先同意， 聯(lián)合體的組成和組織機(jī)構(gòu)在本招標(biāo)過程中和簽約后均不得擅自變 更。4. 合格的服務(wù)4.1 投標(biāo)人提供的合格的服務(wù)應(yīng)滿足招標(biāo)文件第四部分“用戶需

5、求書”要求。5. 投標(biāo)費(fèi)用5.1 投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)與參加投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用， 不論投標(biāo)的結(jié)果如何， 業(yè)主在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。二、招標(biāo)文件6. 招標(biāo)文件構(gòu)成6.1招標(biāo)文件包括：第一部分投標(biāo)邀請函第二部分投標(biāo)人須知第三部分合同條件第四部分用戶需求書第五部分附件 -投標(biāo)書格式6.2 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范等要求。7. 招標(biāo)文件的澄清7.1 對招標(biāo)文件的任何疑問和澄清須在投標(biāo)截止日期7天前以書面形式提出和答復(fù)。8. 招標(biāo)文件的修改8.1 在投標(biāo)截止日期 7天前，無論出于何種原因，業(yè)主可主動地或在解答投標(biāo)人提出的 澄清問題時對招標(biāo)文件進(jìn)行修改。8.2 招標(biāo)

6、文件的修改將以書面形式， 包括傳真和電報， 通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人， 并對其具有約束力。投標(biāo)人應(yīng)立即以電報、傳真形式確認(rèn)巳收到修改文件。8.3 為使投標(biāo)人編寫投標(biāo)書時有充分時間對招標(biāo)文件的修改部分進(jìn)行研究， 業(yè)主可以自 行決定， 酌情延長投標(biāo)截止日期。 投標(biāo)人應(yīng)立即以電報、 傳真形式確認(rèn)巳收到的書 面通知。三、投標(biāo)書的編制9. 編制注意9.1 如果投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料， 或者投標(biāo)書沒有對招標(biāo)文件在各 方面都作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)都是投標(biāo)人的風(fēng)險。 沒有實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將 被拒絕。 投標(biāo)資料不真實(shí)， 或者投標(biāo)書沒有按照規(guī)定格式和順序編制， 亦是投標(biāo)人 的風(fēng)險。10.

7、投標(biāo)的語言和計量單位10.1 投標(biāo)人提交的投標(biāo)書以及投標(biāo)人與業(yè)主就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函電均應(yīng)使用中文 （設(shè)備品牌、 型號規(guī)格、 數(shù)字等可以按照慣例使用的文字， 但是說明文字應(yīng)使用中 文）。10.2 除在招標(biāo)文件第四部分 “用戶需求書” 中另有規(guī)定外， 計量單位應(yīng)使用中華人民共 和國法定計量單位（國際單位制和國家選定的計量單位） 。11. 投標(biāo)書構(gòu)成11.1 投標(biāo)人編寫的投標(biāo)書應(yīng)包括下列部分：（1）商務(wù)卷（ A ） 投標(biāo)函 價格一覽表 其它商務(wù)響應(yīng)文件（ 2） 技術(shù)卷（ B）11.2 投標(biāo)書應(yīng)按招標(biāo)文件第五部分“附件 -投標(biāo)書格式”中要求的格式逐一填寫。投標(biāo) 人不得短交或留空招標(biāo)文件中要求填寫的

8、表格或提交的資料。11.3 投標(biāo)人應(yīng)按上述11.1條規(guī)定的A和B兩部分單獨(dú)分別封裝，并按規(guī)定順序編排和裝訂成冊，首冊前有總目錄，分冊前有分目錄。12. 投標(biāo)報價12.1 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)書中的價格表上標(biāo)明服務(wù)的單價和總價。12.2 所報服務(wù)費(fèi)已含稅。12.3 投標(biāo)報價的形式并不限制業(yè)主以任何條款簽訂合同的權(quán)利。13. 投標(biāo)貨幣13.1 投標(biāo)應(yīng)以人民幣報價。13.2 計算錯誤：若以單價和數(shù)量計算的結(jié)果與標(biāo)書總價不符，則以單價計算結(jié)果為準(zhǔn) 相應(yīng)改正總價；如果小寫的數(shù)字與大寫的數(shù)字不一致時，以大寫的數(shù)字為準(zhǔn)。如果 投標(biāo)方拒絕接受修改，則其投標(biāo)文件作廢；若以數(shù)字和文字表達(dá)的數(shù)量之間不符， 則以文字為準(zhǔn)。

9、14. 證明投標(biāo)人資格的文件14.1 投標(biāo)人應(yīng)提交證明其中標(biāo)后有能力履行合同的文件，并作為其投標(biāo)書的一部分；14.2 投標(biāo)人提交的合格性的證明文件應(yīng)使業(yè)主滿意，包括：（1 ） 投標(biāo)人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；（ 2）公司組織架構(gòu)；（3）財務(wù)狀況和銀行資信；（4）項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)；（5）項(xiàng)目人員組成及專業(yè)人員 /等級證書；（6）訴訟史；(7) 其它證明文件。14.3 對于聯(lián)合體投標(biāo)人，投標(biāo)人各成員單位須分別提交上述條款14.2中規(guī)定的文件。15. 證明服務(wù)的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件15.1 投標(biāo)人應(yīng)提交服務(wù)合格性以及符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件，并作為其投標(biāo)書的 一部分。15.2 證明服務(wù)與招標(biāo)文件的

10、要求相一致的文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，投標(biāo)人 應(yīng)提供項(xiàng)目建議書以及響應(yīng)招標(biāo)文件第四部分“用戶需求書”要求的所有證明文 件。16. 投標(biāo)有效期16.1 從截標(biāo)之日起，投標(biāo)有效期為 180天。16.2 投標(biāo)有效期少于180天應(yīng)視為非響應(yīng)標(biāo)而予以拒絕。17. 投標(biāo)書的式樣和簽署17.1 投標(biāo)書應(yīng)為一份正本和九份副本，每套投標(biāo)書須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”。一旦正本和副本不符，以正本為準(zhǔn)。如投標(biāo)人遞交了第26.3所述的備選標(biāo)，則須另 外在每套投標(biāo)書中分別注明“主標(biāo)”和“備選標(biāo)”。17.2 投標(biāo)書的正本和所有的副本均須打印形成和蓋法人公章(對于聯(lián)合體投標(biāo)人遞交 的投標(biāo)書須加蓋各成員單位的公章)。

11、正本須由正式授權(quán)并對投標(biāo)人有約束力的 投標(biāo)人代表簽字，副本可用復(fù)印件。除沒有修改過的印刷文獻(xiàn)外，投標(biāo)書的每一 頁都應(yīng)由投標(biāo)人授權(quán)代表用姓或首字母簽字。17.3 除投標(biāo)人對錯處做必要修改外，投標(biāo)書不得行間插字、涂改和增刪，如有修改錯 漏處，必須由投標(biāo)授權(quán)代表簽字和蓋法人公章。17.4 投標(biāo)人應(yīng)另附整套投標(biāo)書的電子文件，電子文件應(yīng)單獨(dú)封裝。四、投標(biāo)書的遞交18. 投標(biāo)書的密封和標(biāo)記18.1 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)書正本和副本分別進(jìn)行密圭寸，且在密圭寸袋上標(biāo)明“正本”“副本”字樣，最后均封裝在一個外包裝中。18.2 投標(biāo)人應(yīng)另外將投標(biāo)書的投標(biāo)函和價格一覽表均以信封單獨(dú)密封，并在信封上分 別標(biāo)明 “投標(biāo)函”、

12、“價格一覽表”字樣，然后再裝入投標(biāo)書密封袋中。18.3 內(nèi)外層封套均應(yīng)注明以下標(biāo)志字樣：(1) “發(fā)致 (按“投標(biāo)邀請函”中注明的地址)”；和(2) “ (按“投標(biāo)邀請函”中注明的招標(biāo)編號、名稱)”；以及(3) “ (按“投標(biāo)邀請函”中注明的截標(biāo)時間和日期)之前不得啟 封”的字樣。(4) 在右下角打印投標(biāo)人全稱和地址，并加蓋法人公章。18.4 如果外層封套未按第18條要求密封和加寫標(biāo)記，業(yè)主對過早啟封概不負(fù)責(zé)。對由此造成提前開封的投標(biāo)書，業(yè)主將予以拒絕。18.5 電報、電話、傳真形式的投標(biāo)概不接受。19. 投標(biāo)截止日期和時間19.1 遞交投標(biāo)書的時間不得遲于“投標(biāo)邀請函”中規(guī)定的截止日期和時間

13、。19.2 業(yè)主可以通過修改招標(biāo)文件自行決定酌情延長截標(biāo)期。 在此情況下， 業(yè)主和投標(biāo)人 受投標(biāo)截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止日期和時間。20 遲交的投標(biāo)書20.1 業(yè)主將拒絕在投標(biāo)截止日期和時間后收到的任何投標(biāo)書。21 投標(biāo)書的修改和撤回21.1 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)書后， 可以修改或撤回其投標(biāo)書， 但業(yè)主必須在規(guī)定的投標(biāo)截止 期之前，收到投標(biāo)人的修改書或撤回書面通知。21.2 投標(biāo)人的修改書或撤回通知書應(yīng)有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字。21.3 投標(biāo)人的修改書或撤回通知書應(yīng)按第 18條規(guī)定編制、密封、 標(biāo)記和發(fā)送， 并應(yīng)在內(nèi) 層封套上加注“修改”或“撤回”字樣。21.4 在投標(biāo)截止期之后，

14、投標(biāo)人不得對其投標(biāo)書做任何修改。21.5 從投標(biāo)截止期起至投標(biāo)有效期期滿之間的這段時間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)。五、評標(biāo)22. 開標(biāo)22.1 業(yè)主將在“投標(biāo)邀請函”中規(guī)定的時間和地點(diǎn)組織開標(biāo)。22.2 提交了可接受的“撤回”通知的投標(biāo)書將不予開封。22.3 投標(biāo)截止時如前來投標(biāo)的投標(biāo)人少于三家，業(yè)主有權(quán)宣布此次招標(biāo)無效。22.4 開標(biāo)時，投標(biāo)人應(yīng)由法定代表人或其委托的全權(quán)代理人參加開標(biāo)會議，并簽到證明投標(biāo)人的出席。23 評標(biāo)過程的保密性23.1 開標(biāo)后，直至向中標(biāo)的投標(biāo)人授予合同時止，凡與審查、澄清、評價和比較投標(biāo) 有關(guān)的資料以及授標(biāo)意見等，均不得向投標(biāo)人及與評標(biāo)無關(guān)的其他人透露。23.2 在

15、評標(biāo)過程中，如果投標(biāo)人試圖在投標(biāo)書審查、澄清、比較及授予合同方面向業(yè) 主施加任何影響，其投標(biāo)將被拒絕。23.3 為了評標(biāo)工作的公平進(jìn)行，參加評標(biāo)小組成員應(yīng)實(shí)行回避制度。依照規(guī)定，包括 評標(biāo)小組成員及其他有關(guān)人員， 凡與投標(biāo)商有利害關(guān)系者， 不可參與本次招評標(biāo)， 并使有關(guān)人員避開嫌疑， 便于工作。 開標(biāo)后， 直至向中標(biāo)的投標(biāo)人授予合同時止， 凡與審查、澄清、評價和比較投標(biāo)有關(guān)的資料以及授標(biāo)意見等，均不得向投標(biāo)人 及與評標(biāo)無關(guān)的其他人透露。在評標(biāo)過程中，如果投標(biāo)人試圖在投標(biāo)書審查、澄 清、比較及授予合同方面向業(yè)主施加任何影響，其投標(biāo)將被拒絕。24 投標(biāo)書的澄清24.1 為有助于對投標(biāo)書的審查、評價

16、和比較，業(yè)主可分別要求投標(biāo)人對其投標(biāo)書進(jìn)行 澄清，有關(guān)澄清的要求和答復(fù)應(yīng)以書面形式包括電報、傳真提交，但投標(biāo)人不得 尋求對投標(biāo)價格或?qū)嵸|(zhì)性內(nèi)容作任何更改。24.2 投標(biāo)人須應(yīng)業(yè)主的要求派該項(xiàng)目的承擔(dān)人員參加評標(biāo)過程中的澄清會議。25 投標(biāo)書的初審25.1 開標(biāo)后，業(yè)主將審查投標(biāo)書是否完整，有無計算上的錯誤，文件簽署是否合格， 投標(biāo)書是否按業(yè)主要求編排。25.2 在詳細(xì)評標(biāo)之前，業(yè)主要審查每份投標(biāo)書是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí) 質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大 偏離或保留的投標(biāo)。所謂重大偏離或保留是指實(shí)質(zhì)上影響合同的項(xiàng)目范圍、數(shù)量、 質(zhì)量、履約期限、履

17、約地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任、適用法律和爭議解決方式等；或 者實(shí)質(zhì)上與招標(biāo)文件不一致，而且限制了合同中業(yè)主的權(quán)利或投標(biāo)人的義務(wù)。糾 正這些偏離或保留將會對其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)要求的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的 影響。25.3 如果投標(biāo)書實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，業(yè)主將予以拒絕。除非招標(biāo)文件允許， 投標(biāo)書對本招標(biāo)文件的每一項(xiàng)要求所給予的響應(yīng)必須是唯一的,否則視為不響應(yīng)而予以拒絕。有下列情況之一出現(xiàn)的投標(biāo)書，也將視為不響應(yīng)而予以拒絕： （1）在投標(biāo)文件必須位置無投標(biāo)人印鑒或法定代表人（或其委托的全權(quán)代理人） 的親筆簽名，或印鑒不符；（2）未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或字跡模糊，辨認(rèn)不清；（3）投標(biāo)有效期不足

18、。25.4 業(yè)主將對確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)進(jìn)行審核，看其價格標(biāo)是否有計算上和累加上 的算術(shù)錯誤，修正錯誤的原則如下：（ 1） 如果用數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致，應(yīng)以文字表示的金額為準(zhǔn)。（ 2） 當(dāng)單價與數(shù)量的乘積和總價不一致時，以單價為準(zhǔn)，并修正總價。25.6 業(yè)主將按上述修正錯誤的方法調(diào)整投標(biāo)書中的投標(biāo)報價，調(diào)整后的價格應(yīng)對投標(biāo) 人具有約束力。如果投標(biāo)人不接受修正后的價格，則其投標(biāo)將被拒絕。25.7 業(yè)主將允許修正投標(biāo)書中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不 規(guī)則的地方，但這些修正不能影響任何投標(biāo)人相應(yīng)的名次排列。26 投標(biāo)書的評價和比較26.1 評標(biāo)時只對確定為實(shí)質(zhì)

19、上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行評價和比較。26.2 評標(biāo)時，除考慮投標(biāo)人的報價之外，還要考慮以下因素（不分先后）：（ 1） 投標(biāo)資格是否全面滿足；（ 2） 對用戶需求的理解程度，方案建議書的完整性；（ 3） 方案建議書的可操作性，工作方法的科學(xué)性；（ 4） 工作進(jìn)度安排的合理性和有效性；（ 5） 投標(biāo)人的服務(wù)體系，工作按期完成的保證措施；（ 6） 項(xiàng)目人員的工作經(jīng)驗(yàn)、資歷、素質(zhì)和勝任工作的能力；（ 7） 投標(biāo)人執(zhí)行合同能力的優(yōu)良性；（ 8） 對合同條件的全面響應(yīng)；（ 9） 投標(biāo)人提供業(yè)主人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會和承諾；（ 10 ） 價格評價中將考慮價格表中的所有因素；（ 11 ） 其它因素。26.3 投標(biāo)人根據(jù)用戶需求書的規(guī)定提交的投標(biāo)備選方案（下稱 “備選標(biāo)”）在評標(biāo)時不作考慮 （除非另有相反規(guī)定） ，只有在投標(biāo)人提交的主標(biāo)文件 （實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文 件的投標(biāo)文件，下稱“主標(biāo)” ）中標(biāo)時才考慮是否采用其備選標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)在信封 上注明“主標(biāo)”或“備選標(biāo)” 。六、授予合同27 合同授予標(biāo)準(zhǔn)27.1 合同將授予被確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求， 在技術(shù)上充分滿足用戶需求書的要 求，評標(biāo)價格最優(yōu)的投標(biāo)人， 并且該投標(biāo)人經(jīng)進(jìn)一步審查能滿意地履行其合同義務(wù)。27.2