平安房屋出租戶經(jīng)驗(yàn)交流材料

1、積極開展“平安房屋出租戶”創(chuàng)建活動(dòng) 充分發(fā)揮流動(dòng)人口在平安創(chuàng)建中的重要作用 近年來，隨著城市拆遷力度不斷加大和街、村工業(yè)園區(qū)不斷 發(fā)展，到我街轄區(qū)內(nèi)租房的外來人口日趨增多，目前，我街轄區(qū) 內(nèi)租房外來人口已達(dá) 15000人，為全街常住人口的一倍以上，現(xiàn) 有房屋出租戶2000余戶，約占轄區(qū)村（居）民住戶的80% ;大量 租房外來人口不斷涌入， 增大了我街治安防范工作的難度和壓力， 也給全街的平安創(chuàng)建工作帶來了一定的影響和干擾。為解決外來 人口難以管理和防范這一突出問題，確保房屋出租聚集地的治安 穩(wěn)定，根據(jù)上級(jí)開展平安建設(shè)的指示精神，緊密結(jié)合我街的實(shí)際， 在廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，今年我街在轄區(qū)內(nèi)

2、出租房屋較集 中的村（居）開展了“平安房屋出租戶”創(chuàng)建活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)了 外來人口參與平安創(chuàng)建的積極性，有效地控制了流動(dòng)人口的發(fā)案 率，促進(jìn)了房屋出租聚集地區(qū)的治安穩(wěn)定。我街的主要做法是： 一、建立組織，明確職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)“平安房屋出租戶”創(chuàng)建 活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo) 為確?！捌桨卜课莩鲎鈶簟眲?chuàng)建活動(dòng)有人抓，有人管，我街 專門成立了“平安房屋出租戶”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由街主管政 法工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，派出所所長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，街綜治辦、居民工 作辦等部門負(fù)責(zé)人和各村綜治辦主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé) 對(duì)“平安房屋出租戶”創(chuàng)建活動(dòng)作出安排部署，加強(qiáng)經(jīng)常性的檢 查、督促和指導(dǎo)。在街綜治辦設(shè)立了“平安房屋出租戶”創(chuàng)建活

3、 動(dòng)辦公室，辦公室主任由綜治辦主任兼任，綜治辦內(nèi)勤兼任“平 安房屋出租戶”創(chuàng)建活動(dòng)信息員。明確各村（居）為“平安房屋 出租戶”創(chuàng)建活動(dòng)的主體，各村綜治辦主任和各居民小區(qū)居委會(huì) 主任為創(chuàng)建活動(dòng)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位“平安房屋出租戶”創(chuàng) 建活動(dòng)的開展負(fù)主要責(zé)任；村治保主任為創(chuàng)建活動(dòng)直接責(zé)任人， 對(duì)本單位“平安房屋出租戶”創(chuàng)建活動(dòng)負(fù)全部責(zé)任。 二、搞好調(diào)查，摸清底數(shù)，統(tǒng)一規(guī)范了“平安房屋出租戶” 創(chuàng)建活動(dòng)的具體標(biāo)準(zhǔn)和措施 為增強(qiáng)“平安房屋出租戶”創(chuàng)建活動(dòng)的針對(duì)性，確保創(chuàng)建活 動(dòng)目標(biāo)明確、措施到位，街綜治辦會(huì)同派出所、居民工作辦等有 關(guān)部門，對(duì)各村（居）的房屋出租戶逐一進(jìn)行了摸底調(diào)查，在弄 清基本情況

4、的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)查找房屋出租戶管理上和治安防范上 存在的突出問題。在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，專門組織召開了由 各村治保主任和各小區(qū)居委會(huì)主任參加的“平安房屋出租戶”創(chuàng) 建活動(dòng)分析研討會(huì)，廣泛征求了各村（居）對(duì)開展“平安房屋出 租戶”創(chuàng)建活動(dòng)的意見和建議，并就創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)思想、主要 目標(biāo)、工作措施和評(píng)選方法等問題認(rèn)真統(tǒng)一了思想，達(dá)成了共識(shí)。 街“平安房屋出租戶”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)征求到的意見建 議，認(rèn)真研究制定了西營(yíng)門街開展創(chuàng)建“平安房屋出租戶”活 動(dòng)實(shí)施方案，對(duì)“平安房屋出租戶”規(guī)范了三條具體標(biāo)準(zhǔn)一一 即“三清”、“三不”、“三無”的標(biāo)準(zhǔn)，其主要內(nèi)容是： 1、出租房屋的房主要做到“三清”：一

5、是對(duì)每一名租房外 1 / 6 來人員的基本情況清；二是對(duì)每一名租房外來人員所從事的職業(yè) 清；三是對(duì)每一名租房外來人員的日?；顒?dòng)規(guī)律清。 為確保“三清”標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處，我們建立了房屋出租戶情況 報(bào)告登記制度，規(guī)定出租房屋的房主，要及時(shí)問明弄清每一名租 房外來人員的基本情況，并主動(dòng)到村治保會(huì)辦理租房登記，與村 治保會(huì)簽訂外來租房人員治安防范責(zé)任卡。村治保會(huì)人員和 派出所包片民警要不定期入戶詢查，對(duì)沒有及時(shí)辦理租房登記和 對(duì)外來租房人員基本情況講不清、說不明的房主，要給予批評(píng)教 育，責(zé)令限期糾正。 2、租房外來人員要做到“三不”：一是不參與任何違法犯 罪活動(dòng)；二是不違犯暫住人口管理的各項(xiàng)制度規(guī)定；三是

6、不故意 與當(dāng)?shù)厝罕娭圃烊魏蚊芗m紛。 為確?！叭弧睒?biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，主要采取了以下措施：一是各 村（居）經(jīng)常利用標(biāo)語、廣播和入戶宣講等宣傳形式，對(duì)轄區(qū)內(nèi) 租房外來人口進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳教育，不斷強(qiáng)化他們的遵規(guī)守 法意識(shí)；二是派出所和村治保會(huì)分別建立租房外來人口違法違規(guī) 登記檔案，發(fā)現(xiàn)外來租房人員有違反“三不”現(xiàn)象的，及時(shí)予以 登記，并給予相應(yīng)的處罰。 3、所出租的房屋要達(dá)到“三無”：一是無刑事、治安案件 發(fā)生；二是無不辦證（暫住證）、不交稅（出租房屋稅）現(xiàn)象； 三是無各類事故及不安全的苗頭隱患。 為確保“三無”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我們嚴(yán)格落實(shí)了三個(gè)方面的制 度：一是嚴(yán)格落實(shí)了外來租房人員辦證制度。要求出租

7、房屋的房 主應(yīng)主動(dòng)提醒租房外來人員到派出所辦理暫住證，村治保會(huì)和派 出所包片民警要經(jīng)常入戶對(duì)外來人員暫住證辦理情況進(jìn)行檢查， 發(fā)現(xiàn)有未辦暫住證的，督促限期辦理，對(duì)拒不辦理暫住證的，派 出所依法將其清理出暫住地；二是嚴(yán)格落實(shí)協(xié)稅制度。派出所協(xié) 稅人員每月至少深入房屋出租戶家中一次，按時(shí)收取房屋出租稅， 并作好登記，對(duì)無故不交納房屋出租稅的，按規(guī)定予以處罰，必 要時(shí)終止其房屋出租；三是嚴(yán)格落實(shí)出租房屋安全責(zé)任制，按照 “誰出租，誰負(fù)責(zé)”的原則，督促出租房屋的房主，強(qiáng)化安全出 租的意識(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除出租房屋內(nèi)不安全的苗頭隱患。 三、廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大房主和租房外來人 員參與“平安房屋

8、出租戶”創(chuàng)建活動(dòng)的積極主動(dòng)性 為充分調(diào)動(dòng)出租房屋的房主和租房外來人員參與“平安房屋 出租戶”創(chuàng)建活動(dòng)的積極性，營(yíng)造齊參共創(chuàng)的濃厚氛圍， 在街“平 安房屋出租戶”創(chuàng)建活動(dòng)辦公室統(tǒng)一計(jì)劃安排下，各村治保會(huì)和 各小區(qū)居委會(huì)都采取了靈活多樣的形式，緊緊圍繞創(chuàng)建活動(dòng)的主 題，開展了廣泛深入的宣傳教育。街綜治辦印制了一萬余份宣傳 材料（即致全街房屋出租戶一封信送發(fā)到各村（居）每個(gè)房 屋出租戶；派出所社區(qū)民警堅(jiān)持定期為每個(gè)房屋出租戶送發(fā)治安 防范提示卡；各村（居）也都分別采取張貼標(biāo)語、播放廣播、入 戶宣講等形式，認(rèn)真開展了“平安房屋出租戶”創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳， 在全街上下營(yíng)造了較為濃厚的氛圍，基本上達(dá)到了家喻戶

9、曉，人 人皆知。 四、建立制度，完善措施，推動(dòng)“平安房屋出租戶”創(chuàng)建活 3 / 6 動(dòng)有效開展 為確?！捌桨卜课莩鲎鈶簟眲?chuàng)建活動(dòng)的經(jīng)常性、持久性，克 服“熱一陣子、冷一陣子”現(xiàn)象，街“平安房屋出租戶”創(chuàng)建活 動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組緊緊圍繞創(chuàng)建活動(dòng)目標(biāo)和任務(wù)，建立和完善了以下幾 項(xiàng)工作制度及措施：一是建立和落實(shí)了“平安房屋出租戶”創(chuàng)建 活動(dòng)責(zé)任制。街“平安房屋出租戶”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組與各村 （居） 綜治辦之間、村治保會(huì)（小區(qū)居委會(huì)）與每個(gè)房屋出租戶之間都 分別簽訂了創(chuàng)建“平安房屋出租戶”責(zé)任卡，到目前為止， 已簽訂創(chuàng)建“平安房屋出租戶”責(zé)任卡達(dá)1400余份；二是建 立和落實(shí)了定期清理清查制度。首先，以村（居

10、）為單位，由村 治保會(huì)和小區(qū)居委會(huì)牽頭，派出所社區(qū)民警予以指導(dǎo)協(xié)助，每月 對(duì)轄區(qū)內(nèi)房屋出租戶進(jìn)行一次清查登記，并專門建立房屋出租戶 登記臺(tái)帳。其次，由派出所牽頭，村治保會(huì)和小區(qū)居委會(huì)配合， 對(duì)房屋出租戶密集地區(qū)每季度進(jìn)行一次集中清查清理，重點(diǎn)查清 無身份證、暫住證等身份不明的租房外來人員情況，對(duì)有違法犯 罪嫌疑的外來租房人員及時(shí)采取上網(wǎng)比對(duì)和清理處罰措施，對(duì)違 法違規(guī)出租房屋的房主，及時(shí)進(jìn)行教育訓(xùn)誡。到目前為止，全街 共清理清查房屋出租戶達(dá) 1100余戶，對(duì)200多名沒有辦理暫住證 的外來租房人員限期予以補(bǔ)辦，對(duì)20余名有違法犯罪嫌疑的外來 租房人員進(jìn)行了上網(wǎng)比對(duì)，及時(shí)消除了隱患；三是建立和落

11、實(shí)了 工作例會(huì)制度。堅(jiān)持每月組織召開一次“平安房屋出租戶”創(chuàng)建 活動(dòng)工作例會(huì)，逐一聽取各村（居）關(guān)于創(chuàng)建活動(dòng)開展情況匯報(bào)， 總結(jié)講評(píng)當(dāng)月工作情況，部署安排下月的工作；四是建立和落實(shí) 了檢查通報(bào)制度。對(duì)各村（居）“平安房屋出租戶”創(chuàng)建活動(dòng)開 展情況，街“平安房屋出租戶”創(chuàng)建活動(dòng)辦公室協(xié)同派出所每季 度進(jìn)行一次集中檢查，并將檢查的情況在街綜治工作簡(jiǎn)報(bào)上 進(jìn)行通報(bào)；五是將“平安房屋出租戶”創(chuàng)建活動(dòng)納入各村（居） 年度綜治工作目標(biāo)考核范圍，并與年終評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，與村（居） 主管領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)掛鉤；六是建立了獎(jiǎng)懲制度。對(duì)年終被評(píng)為“平安 房屋出租戶”的，街綜治委發(fā)給“平安房屋出租戶”門牌，所在 村（居）給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)發(fā)生嚴(yán)重問題的房屋出租戶及 其所在村（居）要給予通報(bào)批評(píng)。 自“平安房屋出租戶”創(chuàng)建活動(dòng)開展以來，主要取得了以下 幾個(gè)方面的成效：一是全街絕大多數(shù)房主和租房外來人口的平安 意識(shí)有了