[doc] 對(duì)新時(shí)期農(nóng)電用工管理的再思考

1、對(duì)新時(shí)期農(nóng)電用工管理的再思考欄目主持海帆為了落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司”新農(nóng)村,新電力,新服務(wù)”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略,安徽省農(nóng)電系統(tǒng)先后實(shí)施了農(nóng)電用工制度改革,辦理社會(huì)保險(xiǎn),提高薪酬待遇等一系列改革舉措,收到了明顯效果.但隨著國(guó)家有關(guān)法令的出臺(tái),社保政策的變化,以及受農(nóng)電員工需求改變,成長(zhǎng)通道狹窄等因素的影響,諸多問(wèn)題也接踵而來(lái).因此,如何解決好新時(shí)期農(nóng)電用工管理的問(wèn)題,值得我們思考.l當(dāng)前農(nóng)電用工管理面臨的問(wèn)題1.1勞動(dòng)關(guān)系面臨長(zhǎng)期化新出臺(tái)的中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法(以下簡(jiǎn)稱(chēng)勞動(dòng)合同農(nóng)村電x:)2oo8年第7期觀念仍是很多農(nóng)電工的共識(shí),從思想的深處形成一種”水和油”相互不溶的鴻溝,行動(dòng)上很難做到同企業(yè)一道”榮

2、辱與共”,”風(fēng)雨同舟”.由此引發(fā)部分農(nóng)電工存在自卑心理,對(duì)企業(yè)缺乏歸屬感,往往產(chǎn)生怨氣和不平衡心理.有的在經(jīng)濟(jì)利益或逆反心理驅(qū)動(dòng)下,不惜違規(guī)違紀(jì),損害電力客戶(hù)利益或內(nèi)外勾結(jié)進(jìn)行竊電.這些現(xiàn)象必然對(duì)農(nóng)電企業(yè)的行風(fēng)建設(shè)造成不良影響.1.4發(fā)展空間導(dǎo)致人才流失近年來(lái),農(nóng)電企業(yè)通過(guò)嚴(yán)格的考試,考核,擇優(yōu)選聘了一定數(shù)量的農(nóng)電工,一些大中專(zhuān)畢業(yè)生也加入的呼聲漸高.為了解決農(nóng)電工的實(shí)際困難,各縣供電公司或多或少地提高了農(nóng)電工的薪酬待遇.但由于激勵(lì)方式單一,過(guò)于強(qiáng)調(diào)物質(zhì)激勵(lì),雖然某一階段解決了農(nóng)電工的實(shí)際困難,但從某種意義上也助長(zhǎng)了農(nóng)電工的薪酬期望值的不斷提高.2解決問(wèn)題的思考2.1完善規(guī)章制度,規(guī)范行為底線

3、企業(yè)規(guī)章制度是勞動(dòng)合同的再延續(xù).要正確認(rèn)識(shí)勞動(dòng)合同法在保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定方面的積極作用,組織專(zhuān)業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)政策,規(guī)范農(nóng)電企業(yè)的管理行為.勞動(dòng)合同法第對(duì)新時(shí)期撼留喲再思考(2337(安徽省固鎮(zhèn)供電公司高明韓輝法)第十四條規(guī)定,勞動(dòng)者在用人單位連續(xù)工作滿(mǎn)十年的,連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同的,用人單位自用工之日起滿(mǎn)一年不與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的,均應(yīng)與勞動(dòng)者簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同.此條款基本否定了農(nóng)電企業(yè)現(xiàn)行的”短期為主,逐年簽訂”的用人政策,勞動(dòng)關(guān)系長(zhǎng)期化已經(jīng)是不得不直面的問(wèn)題.1.2社保面臨新一輪困境2006年,安徽省人民政府出臺(tái)了關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決

4、定(皖政zoi59號(hào)),明確規(guī)定連續(xù)繳費(fèi)不滿(mǎn)l5年的參保人員,退還個(gè)人賬戶(hù),不能按月享受養(yǎng)老金.我省農(nóng)電工參保時(shí)間大多是在陽(yáng)光公司組建前后,連續(xù)繳費(fèi)時(shí)間較短,年齡偏大的農(nóng)電工有可能面臨”竹籃打水一場(chǎng)空”的尷尬局面,供電企業(yè)煞費(fèi)苦心的關(guān)愛(ài)之舉將大打折扣.1.3自卑心理帶來(lái)行風(fēng)危機(jī)由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,縣供電公司部分下派供電所員工的心理感覺(jué)依然優(yōu)越.下派員工是”主人”,農(nóng)電工是”外人”的思想了農(nóng)電工隊(duì)伍.但一些縣供電公司出于謹(jǐn)慎,在供電所關(guān)鍵崗位或管理崗位的人選上,即便是同等的條件,也優(yōu)先考慮下派人員.時(shí)間一長(zhǎng),逐漸在農(nóng)電工中形成了下派員工”不行,也行”,農(nóng)電工”行,也不行”的心理.由于公

5、平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不健全,農(nóng)電工發(fā)展空間較小,致使真正有能力的農(nóng)電工隨時(shí)可能流失.1.5人員素質(zhì)偏低潛伏安全隱患當(dāng)前,農(nóng)電系統(tǒng)普遍存在人員數(shù)量多,員工素質(zhì)偏低的問(wèn)題.60%以上員工為初中及以下學(xué)歷,農(nóng)電企業(yè)培訓(xùn)的效果也微乎其微.受文化知識(shí)和生活環(huán)境的影響,不少農(nóng)電工思維方式守舊,封閉,缺乏安全意識(shí),工作方法簡(jiǎn)單.據(jù)統(tǒng)計(jì),農(nóng)電安全事故的發(fā)生,因員工自身違章原因造成的占70%以上.一些下派的正式員工只知道按照國(guó)有企業(yè)員工身份講待遇,卻也不愿意根據(jù)崗位工作需求加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),工作中甘于吃”夾生飯”,導(dǎo)致安全事故時(shí)有發(fā)生.1.6激勵(lì)方式單一引發(fā)薪酬期望值提高近年來(lái),反映農(nóng)電工待遇偏低三十九條規(guī)定了用人單位可以解

6、除勞動(dòng)合同的6種情形.分別為:在試用期不符合錄用條件的,嚴(yán)重違反企業(yè)規(guī)章制度的,嚴(yán)重失職,營(yíng)私舞弊,且給企業(yè)造成損害的,同時(shí)與其他單位建立勞動(dòng)關(guān)系的,以欺詐手段訂立勞動(dòng)合同的,被依法追究刑事責(zé)任的等.這就要求我們?cè)谕晟埔?guī)章制度上下功夫,對(duì)農(nóng)電工的行為規(guī)范進(jìn)行詳細(xì)的描述,告知農(nóng)電工必須遵守的行為底線,對(duì)農(nóng)電工的違章行為進(jìn)行程序規(guī)范的認(rèn)定.規(guī)章制度還必須以規(guī)范的形式出臺(tái).勞動(dòng)合同法第四條要求”用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度”,不得違反法律,法規(guī).因此,對(duì)勞動(dòng)規(guī)章制度條款的擬訂應(yīng)當(dāng)細(xì)之再細(xì),慎之又慎.一要依法制定,不與有關(guān)法律法規(guī)相抵觸;二要經(jīng)過(guò)民主程序產(chǎn)生,由職代會(huì)或股東會(huì),董事會(huì)討論通過(guò)

7、;三要對(duì)勞動(dòng)者履行告知,公示的義務(wù).2.2積極爭(zhēng)取政策,解決后顧之憂(yōu)一方面要積極向勞動(dòng)保障部門(mén)爭(zhēng)取政策,按照農(nóng)電工實(shí)際從事工作年限,一次性補(bǔ)繳陽(yáng)光公司成立前的社保費(fèi)用,真正讓年齡偏大的2008年4月28日,河南省通許縣供電局厲莊供電所被授予”全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”.這是本年度河南省電力系統(tǒng)唯一獲此殊榮的基層供電所.(周勐)7農(nóng)村電t)2oo8年第7期嘲哺欄目主持海帆(435200)湖北省陽(yáng)新縣供電公司朱曉勤供電企業(yè)作為一種關(guān)系國(guó)計(jì)民生和能源安全的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)公用事業(yè),它的發(fā)展直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)穩(wěn)定和人民生活改善,在構(gòu)建和諧社會(huì)當(dāng)中承擔(dān)著重要使命和職責(zé).構(gòu)建和諧企業(yè),就是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,將”和諧

8、”的理念與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合,貫穿在企業(yè)的價(jià)值觀,發(fā)展觀和管理實(shí)踐中,融人員工的一言一行,一舉一動(dòng)中,把供電企業(yè)建成一個(gè)科學(xué)發(fā)展,富有活力,服務(wù)優(yōu)質(zhì),業(yè)績(jī)優(yōu)秀和社會(huì)貢獻(xiàn)大,社會(huì)滿(mǎn)意率高的企業(yè).這是一個(gè)循序漸進(jìn),不斷實(shí)踐探索和完善的過(guò)程.縣級(jí)供電企業(yè)是國(guó)家電網(wǎng)公司基本單元,如何構(gòu)建和諧企業(yè),已成為當(dāng)前縣級(jí)供電企業(yè)值得思考的一個(gè)重要課題.筆者結(jié)合我公司的實(shí)際,就這一課題作一初步探討.l縣級(jí)供電企業(yè)構(gòu)建”和諧社會(huì)”的主要內(nèi)容1.1建設(shè)與經(jīng)營(yíng)的和諧按照湖北省電力公司和黃石供電公司電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃,作為供電大縣,我們首先要堅(jiān)持適當(dāng)超前的原則,規(guī)劃和布局縣域電網(wǎng),優(yōu)化資源配置.在科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)的同時(shí),積極爭(zhēng)取

9、地方政府的支持,將電力發(fā)展規(guī)劃主動(dòng)融入地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略,以電網(wǎng)發(fā)展的連續(xù)性保證社會(huì)的和諧發(fā)展.其次要以提高安全可靠的供電為基礎(chǔ),經(jīng)營(yíng)好電網(wǎng),充分發(fā)揮電力在構(gòu)建和諧社會(huì)中的支撐點(diǎn)作用.隨著社會(huì)對(duì)供電安全性,可靠性要求的逐步提高,必須要進(jìn)一步強(qiáng)化電網(wǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督保證體系,強(qiáng)化全員,全過(guò)程全方位的超前管理.沒(méi)有安全供電作保證,無(wú)論是從企業(yè)的角度,還是從社會(huì)的角度,談和諧發(fā)展都是”無(wú)源之水”.1.2效益與發(fā)展的和諧當(dāng)前供電企業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)日益加大,怎樣解決好”發(fā)展”與”效益”的關(guān)系,是我們急待思考的問(wèn)題.首先要加強(qiáng)供電企業(yè)資源整合,增強(qiáng)精細(xì)化管理,集約化發(fā)展的能力,減少資源閑置和浪費(fèi).其次要規(guī)范資金

10、運(yùn)作方式,努力提高資金周轉(zhuǎn)率,降低財(cái)務(wù)開(kāi)支,嚴(yán)格控制成本.三是要加強(qiáng)節(jié)能管理,降低線損,開(kāi)展對(duì)高損線路,高損臺(tái)區(qū)的重點(diǎn)檢查,制訂降損對(duì)農(nóng)電工無(wú)養(yǎng)老之憂(yōu).另一方面建議2.4搭建展示平臺(tái),完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制容可設(shè)置為安全規(guī)程,技能知識(shí),實(shí)由省電力公司與省勞動(dòng)和社會(huì)保障要努力打破供電所下派員工和際操作3個(gè)方面,按照考試的成績(jī)局統(tǒng)一協(xié)商,進(jìn)一步明確農(nóng)電32#l-農(nóng)電工的身份界限,通過(guò)多種形式及技能工資各等級(jí)的比例,最終確線工種(涉及面較廣)為提前退休工的教育培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng),創(chuàng)造定農(nóng)電工技能工資的等級(jí),以此激種(國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)19781104號(hào),水電部出一個(gè)職務(wù)晉升,工資晉升和榮譽(yù)發(fā)農(nóng)電工學(xué)業(yè)務(wù),學(xué)知識(shí)的積極

11、性.19871114號(hào)規(guī)定),這樣農(nóng)電工可以獲取全靠公平競(jìng)爭(zhēng)的良好氛圍,消另外,設(shè)置動(dòng)態(tài)獎(jiǎng)懲規(guī)定.凡參加早一天享受社保待遇,農(nóng)電工隊(duì)伍除農(nóng)電工干得再好,貢獻(xiàn)再大,最終省,市級(jí)技能比武獲獎(jiǎng)的,其技能工也能加快更新?lián)Q代的速度,有選擇還是不如下派員工”吃香”的自卑心資可直接上浮;對(duì)連續(xù)2年年度會(huì)地吸收新鮮血液,使農(nóng)電工隊(duì)伍的理.要堅(jiān)定不移地推進(jìn)供電所下派考不及格的農(nóng)電工,予以解除勞動(dòng)整體素質(zhì)得以提升.員工和農(nóng)電工同管理,同考核,任務(wù)合同.要實(shí)施安全規(guī)程調(diào)考的常態(tài)2.3多方集恩廣益,提升忠誠(chéng)意識(shí)同兼,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制,從分配制度化,每月調(diào)考次數(shù)不少于2次.參加要把當(dāng)前正在開(kāi)展的主人翁責(zé)人手逐步消除二者之

12、間的差別,激考試人員取得前三名的予以獎(jiǎng)勵(lì);任教育延伸到每一個(gè)角落,努力培發(fā)和調(diào)動(dòng)全體員工的工作熱情和積考試不及格的繼續(xù)參加下一次的調(diào)養(yǎng)農(nóng)電工忠誠(chéng)企業(yè)的責(zé)任意識(shí).要極性.要千方百計(jì)地創(chuàng)造條件,為農(nóng)考,并給予一定經(jīng)濟(jì)處罰,直至考試充分認(rèn)識(shí)到:農(nóng)電工是在國(guó)家農(nóng)電電工展示個(gè)人才華搭建平臺(tái),真正合格為止.體制改革大形勢(shì)下產(chǎn)生的一個(gè)特殊i_lz們創(chuàng)業(yè)有環(huán)境,工作有動(dòng)力,展2.6針對(duì)個(gè)體差別,實(shí)施多元激勵(lì)群體,其用工性質(zhì)雖然目前與電力示有平臺(tái),發(fā)展有空間.對(duì)于不同的員工應(yīng)當(dāng)考慮個(gè)體職工有著本質(zhì)的不同,但是”人民電2.5建立動(dòng)態(tài)機(jī)制,提升業(yè)務(wù)技能差異,具體情況具體分析,找到激勵(lì)業(yè)為人民”的根本服務(wù)宗旨都是一要大力實(shí)施”健身強(qiáng)體”戰(zhàn)略,他們的因素.要注重物質(zhì)激勵(lì)和精致的.要從思想上真正形成企興我有針對(duì)性地編制農(nóng)電工培訓(xùn)大綱,神激勵(lì)相結(jié)合,短期激勵(lì)和長(zhǎng)期激榮,企衰我恥的大局觀念.另外,要印發(fā)試題庫(kù),開(kāi)展崗位動(dòng)態(tài)培訓(xùn),要?jiǎng)?lì)相