XX縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實施方案_第1頁
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文檔簡介

1、 精編范文 XX縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實施方案溫馨提示:本文是筆者精心整理編制而成,有很強的的實用性和參考性,下載完成后可以直接編輯,并根據(jù)自己的需求進(jìn)行修改套用。XX縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實施方案 本文簡介:XX縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實施方案?一、總體要求與主要目標(biāo)全面落實省、市關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決策部署, 圍繞“全面設(shè)點、全市聯(lián)網(wǎng)、自動預(yù)警、依法追責(zé)”的總體要求, 建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、公眾監(jiān)督、保障有力的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管體系, 為推進(jìn)XX縣生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)提供有力保障。到20_年, XX縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實施方案 本文內(nèi)容:XX縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實施方案?一

2、、總體要求與主要目標(biāo)全面落實省、市關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決策部署, 圍繞“全面設(shè)點、全市聯(lián)網(wǎng)、自動預(yù)警、依法追責(zé)”的總體要求, 建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、公眾監(jiān)督、保障有力的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管體系, 為推進(jìn)XX縣生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)提供有力保障。到20_年, 全縣基本實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境、重要污染源、生態(tài)保護(hù)紅線管控區(qū)域的監(jiān)測點位全覆蓋;進(jìn)一步健全完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度和測管聯(lián)動、部門會商等工作機制;提升預(yù)報預(yù)警、信息化能力和保障水平;基本形成上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。二、建立區(qū)域全覆蓋、功能完善的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)縣環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé), 會同有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃, 按各自職能分工和監(jiān)管需要,

3、 在各自重點監(jiān)管區(qū)域及重要生態(tài)功能區(qū), 建立涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、生物、輻射等生態(tài)環(huán)境要素, 覆蓋全縣、布局合理、分工明確、重點突出的全縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。(一)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測。對現(xiàn)有的城區(qū)省控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站點加強管理和完善, 根據(jù)縣城區(qū)情況, 適時增加環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點位。(責(zé)任單位:縣環(huán)保局)擬在縣開發(fā)區(qū)新建一座環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站。逐步在縣開發(fā)區(qū)建立環(huán)境空氣自動監(jiān)測站點, 構(gòu)建我縣環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。(責(zé)任單位:縣環(huán)保局)(二)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。加強國控、省控、市控監(jiān)測點建設(shè), 并按要求開展監(jiān)測;飲用水源地斷面在已有10個重點集中式飲用水水源地基礎(chǔ)上逐步增加監(jiān)測點。(責(zé)任單位

4、:縣環(huán)保局)在水功能區(qū)、重要湖庫、農(nóng)村集中式飲用水水源地及地下水等區(qū)域布設(shè)監(jiān)測點位。開展水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率、水土流失面積等生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(牽頭單位:縣水務(wù)局;協(xié)作單位:縣環(huán)保局、縣衛(wèi)計委)在城市備用水源、城市黑臭水體布設(shè)水環(huán)境監(jiān)測點位, 并開展相關(guān)監(jiān)測。(責(zé)任單位:縣住建委)(三)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。開展現(xiàn)有國控網(wǎng)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(7個測點)。(牽頭單位:縣環(huán)保局;協(xié)作單位:縣國土局、縣農(nóng)委、縣林業(yè)局)逐步布設(shè)有機產(chǎn)品、重點蔬菜種植基地等區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位并開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測。(責(zé)任單位:縣農(nóng)委)(四)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。根據(jù)城市發(fā)展?fàn)顩r, 適時優(yōu)化調(diào)整99個聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位, 建成覆蓋縣城

5、建成區(qū)、主要城市道路等區(qū)域的聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。在縣城區(qū)設(shè)立18個交通噪聲自動監(jiān)測點位。(牽頭單位:縣環(huán)保局;協(xié)作單位:縣交通運輸局)(五)輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。逐步開展電磁輻射、電離輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作。(責(zé)任單位:縣環(huán)保局)(六)生態(tài)狀況監(jiān)測。在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等保護(hù)地設(shè)立固定監(jiān)測樣地和監(jiān)測點, 逐步開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和評估;開展外來入侵物種的調(diào)查與監(jiān)測, 每年對重點有害生物的危害及擴散趨勢進(jìn)行評估;開展重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和評估。(牽頭單位:縣林業(yè)局;協(xié)作單位:縣環(huán)保局、縣國土局、縣農(nóng)委、縣水務(wù)局)(七)污染源監(jiān)測。嚴(yán)格落實重點排污單位污染物排放自行監(jiān)測及信息公開, 及時

6、公開自行監(jiān)測數(shù)據(jù)。國控、省控排污單位應(yīng)建設(shè)穩(wěn)定運行的污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)??h環(huán)保局組織開展重點排污單位監(jiān)督性監(jiān)測, 環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)依據(jù)重點排污單位監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果開展監(jiān)管執(zhí)法, 依法加強重點排污單位自行監(jiān)測日常監(jiān)管執(zhí)法。建立監(jiān)測、監(jiān)察聯(lián)合執(zhí)法檢查的工作機制。(責(zé)任單位:縣環(huán)保局)三、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息集成共享建設(shè)全縣統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)系統(tǒng), 為環(huán)境風(fēng)險源監(jiān)管及環(huán)境應(yīng)急處置提供技術(shù)支撐。匯集環(huán)境保護(hù)、公安、國土、住建、交通、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、林業(yè)、衛(wèi)生計生、氣象等部門獲取的環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測數(shù)據(jù), 形成環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò), 建立統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布機制, 實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)集成共享。

7、(牽頭單位:縣環(huán)保局;協(xié)作單位:縣發(fā)改委、縣公安局、縣國土局、縣住建委、縣交通運輸局、縣農(nóng)委、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)計委、縣氣象局等)四、科學(xué)引導(dǎo)環(huán)境管理和風(fēng)險防范(一)加強環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預(yù)報預(yù)警。完善環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警體系, 開展污染源分析和污染治理成效評估, 提高環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報和污染預(yù)警水平。在地表水和城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地開展水環(huán)境質(zhì)量預(yù)警研究, 逐步實現(xiàn)水質(zhì)變化趨勢預(yù)測和風(fēng)險預(yù)警。選擇有機農(nóng)產(chǎn)品、蔬菜基地開展土壤環(huán)境質(zhì)量風(fēng)險評價, 掌握特征污染物分布、動態(tài)變化狀況, 研究生態(tài)和健康潛在風(fēng)險。建立環(huán)境質(zhì)量發(fā)布平臺, 及時發(fā)布環(huán)境質(zhì)量預(yù)報預(yù)警信息。(牽頭單位:縣環(huán)保局;協(xié)作單位:縣氣象

8、局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)委)(二)嚴(yán)密監(jiān)控企業(yè)污染排放。完善重點排污單位監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò), 實現(xiàn)重點排污單位監(jiān)測數(shù)據(jù)和管理信息聯(lián)網(wǎng), 形成排污單位監(jiān)測大數(shù)據(jù)管理與分析能力, 實現(xiàn)污染自動預(yù)警、超標(biāo)排放報警及追蹤定位。增強重點工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險預(yù)警與處置能力。(牽頭單位:縣環(huán)保局;協(xié)作單位:開發(fā)區(qū)管委會)(三)提升環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力。開展化學(xué)品、持久性有機污染物、放射性及危險廢物等環(huán)境健康危害因素監(jiān)測, 提高環(huán)境風(fēng)險防控和突發(fā)事件應(yīng)急能力。建立并完善環(huán)境風(fēng)險源數(shù)據(jù)庫和專家?guī)? 加強縣環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)。(牽頭單位:縣環(huán)保局;協(xié)作單位:縣財政局)五、健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度與保障體系(一)明確生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事權(quán)

9、。按照省市部署, 縣環(huán)保局配合做好國家及省級生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收工作。保障國控、省控監(jiān)測點位站房用地及水、電、安全等基礎(chǔ)設(shè)施, 配合做好相關(guān)工作。污染源監(jiān)督性監(jiān)測為地方事權(quán), 由縣環(huán)保部門承擔(dān)。(牽頭單位:縣環(huán)保局)(二)強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理??h環(huán)境監(jiān)測站、社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)健全監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度, 加強監(jiān)測質(zhì)量管理, 對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。環(huán)保部門要加大環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查力度, 嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法及環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法, 嚴(yán)厲打擊違反環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范, 篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的, 按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)

10、環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。市場監(jiān)管部門應(yīng)加強對環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理, 依法查處違規(guī)行為。(牽頭單位:縣監(jiān)察局;協(xié)作單位:縣環(huán)保局、縣市場監(jiān)管局)(三)積極培育生態(tài)環(huán)境監(jiān)測市場。開放服務(wù)性監(jiān)測市場, 鼓勵社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)參與排污單位污染源自行監(jiān)測、污染源自動監(jiān)測設(shè)施運行維護(hù)、生態(tài)環(huán)境損害評估監(jiān)測、環(huán)境影響評價現(xiàn)狀監(jiān)測、清潔生產(chǎn)審核、企事業(yè)單位自主調(diào)查等環(huán)境監(jiān)測活動。在環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測站運行維護(hù)等基礎(chǔ)公益性監(jiān)測領(lǐng)域, 積極推進(jìn)政府購買服務(wù)。(牽頭單位:縣環(huán)保局;協(xié)作單位:縣市場監(jiān)管局、縣財政局)(四)加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測隊伍建設(shè), 充實

11、專業(yè)技術(shù)人員, 根據(jù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的需要, 添置生態(tài)環(huán)境監(jiān)測設(shè)備, 提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力。根據(jù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事權(quán), 按照“誰考核、誰監(jiān)測”的原則, 將所需經(jīng)費納入財政預(yù)算重點保障, 不斷完善與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)發(fā)展相適應(yīng)的財政保障機制。(牽頭單位:縣環(huán)保局;協(xié)作單位:縣編辦、縣財政局)?附件1?XX縣生態(tài)環(huán)境網(wǎng)絡(luò)建設(shè)具體工作職責(zé)分工?縣環(huán)保局:負(fù)責(zé)牽頭制定我縣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和監(jiān)測點位認(rèn)證;負(fù)責(zé)空氣質(zhì)量監(jiān)測與預(yù)警預(yù)報工作;負(fù)責(zé)縣級及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)、地表水水質(zhì)監(jiān)測;負(fù)責(zé)建成區(qū)區(qū)域噪聲、交通噪聲、功能區(qū)噪聲監(jiān)測;負(fù)責(zé)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測;負(fù)責(zé)電離輻射與電磁輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。負(fù)責(zé)對轄區(qū)重點污染源

12、監(jiān)督性監(jiān)測和監(jiān)管;牽頭構(gòu)建我縣生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺, 建立我縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)集成共享機制, 統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息??h水務(wù)局:負(fù)責(zé)地下水質(zhì)量監(jiān)測, 對農(nóng)村飲用水源地等特定監(jiān)管區(qū)域水體開展水質(zhì)監(jiān)測, 提供相關(guān)水文觀測資料與分析報告;開展水生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查, 提供水資源狀況、水土流失等調(diào)查結(jié)果;配合縣環(huán)保局構(gòu)建我縣生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺, 報送各類監(jiān)測、分析數(shù)據(jù)??h住建委:負(fù)責(zé)備用水源地和建成區(qū)黑臭水體環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測;配合縣環(huán)保局構(gòu)建我縣生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺, 報送各類監(jiān)測、分析數(shù)據(jù)??h農(nóng)委:負(fù)責(zé)有機作物、蔬菜基地等土壤質(zhì)量監(jiān)測;開展農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查, 提供耕地、農(nóng)田、土地生產(chǎn)力等調(diào)查結(jié)果;配合縣環(huán)

13、保局開展土壤環(huán)境質(zhì)量風(fēng)險評價、構(gòu)建我縣生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺, 報送各類監(jiān)測、分析數(shù)據(jù)??h國土資源局:配合農(nóng)委開展土壤質(zhì)量監(jiān)測;提供土地利用、土地資源破壞等調(diào)查結(jié)果;配合縣環(huán)保局開展全縣土壤環(huán)境質(zhì)量風(fēng)險評價、構(gòu)建我縣生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺, 報送各類監(jiān)測、分析數(shù)據(jù)??h林業(yè)局:負(fù)責(zé)開展林地、重要濕地、自然保護(hù)區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)、村莊等區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況監(jiān)測, 開展森林資源、野生動物、有害生物及森林病蟲害等調(diào)查與監(jiān)測, 對破壞生態(tài)環(huán)境、森林資源等活動進(jìn)行監(jiān)測與評估;配合縣環(huán)保局構(gòu)建我縣生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺, 報送各類監(jiān)測、分析數(shù)據(jù)??h氣象局:負(fù)責(zé)提供氣象觀測資料與分析報告, 配合縣環(huán)保局開展空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報、常態(tài)化大氣污染物解析工作、構(gòu)建我縣生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺??h衛(wèi)計委:負(fù)責(zé)督促醫(yī)療機構(gòu)輻射環(huán)境監(jiān)測;配合縣環(huán)保局構(gòu)建我縣生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺, 報送各類監(jiān)測、分析數(shù)據(jù)??h經(jīng)信委:配合縣環(huán)保局開展工業(yè)輻射污染源監(jiān)測, 構(gòu)建我縣生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺??h財政局:完善與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)發(fā)展需求相適應(yīng)的財政保障機制, 根據(jù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事權(quán),

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