縣“環(huán)境建設(shè)提升年”活動(dòng)實(shí)施方案

1、 縣“環(huán)境建設(shè)提升年”活動(dòng)實(shí)施方案為貫徹落實(shí)“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)的要求，進(jìn)一步提升我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)水平，加快推進(jìn)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，縣紀(jì)委決定，在全縣開展“環(huán)境建設(shè)提升年”活動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展為目標(biāo)，以更新觀念、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理、完善制度和規(guī)范行為為主要內(nèi)容，以企業(yè)和群眾的滿意為導(dǎo)向，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，努力打造良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展環(huán)境。二、基本目標(biāo)（一）服務(wù)態(tài)度進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。做到認(rèn)真制定和落實(shí)便民措施，堅(jiān)持首問負(fù)責(zé)制、一次告知制和服務(wù)承諾制等制度，無“四難”（門難進(jìn)、臉難

2、看、話難聽、事難辦）、“三亂”（亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款）現(xiàn)象和“吃、拿、卡、要、報(bào)”等不廉潔行為。（二）工作效率進(jìn)一步提高。做到崗位責(zé)任明確，辦 事程序簡(jiǎn)潔，限時(shí)辦結(jié)制度落實(shí)，辦事快捷準(zhǔn)確，無互相推諉扯皮、工作拖拉積壓現(xiàn)象。（三）行政行為進(jìn)一步規(guī)范。堅(jiān)持依法行政，依規(guī)辦事，做到認(rèn)真貫徹中華人民共和國行政許可法等各項(xiàng)法律制度，實(shí)行管理規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，無“慢作為、不作為、亂作為”現(xiàn)象。做到堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)的指示、命令和決定，令行禁止、政令暢通，部門之間互相協(xié)調(diào)配合，無“有令不行、有禁不止”和“中梗阻”現(xiàn)象。三、主要工作措施（一）健全三項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制1、健全行政執(zhí)法責(zé)任制。一是明確執(zhí)法主體。各級(jí)各部門單位要

3、按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，理順分工，創(chuàng)新行政管理體制，定期向社會(huì)公告行政執(zhí)法主體，不斷完善行政執(zhí)法人員資格制度。在法定職權(quán)范圍內(nèi)行使執(zhí)法權(quán)力，不準(zhǔn)委托不符合法定條件的組織行使行政執(zhí)法權(quán)。二是分解執(zhí)法職權(quán)。將職權(quán)分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位，再由執(zhí)法崗位分解到執(zhí)法人員，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)和程序，并采用流程圖與文字說明相結(jié)合的方式予以公布。此項(xiàng)工作各級(jí)各部門單位要在5月15日之前完成。三是強(qiáng)化保障措施。各級(jí)各部門單位要嚴(yán)格履行各自的服務(wù)承諾，查找不足，加以改進(jìn)。同時(shí)要建立評(píng)議考核機(jī)制，在“環(huán)境建設(shè)提升年”活動(dòng)結(jié)束之前制定評(píng)議考核辦法，明確評(píng)議考核標(biāo)準(zhǔn)，并將行政執(zhí)法情況納入年度綜合考核

4、內(nèi)容。強(qiáng)化責(zé)任追究，制定嚴(yán)格的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法。2、健全行政事業(yè)性收費(fèi)和行政處罰責(zé)任制。各級(jí)各部門單位要繼續(xù)清理、壓減各類行政事業(yè)性收費(fèi)、壟斷行業(yè)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)和各類基金項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)保留項(xiàng)目要進(jìn)行精簡(jiǎn)、歸并。各級(jí)各部門單位要在7月1日之前完成各自收費(fèi)項(xiàng)目的清理，清理結(jié)果報(bào)“環(huán)境建設(shè)提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。實(shí)行行政事業(yè)性收費(fèi)公示制度，縣物價(jià)部門要編制統(tǒng)一的收費(fèi)目錄，對(duì)重要行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的增加或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，要實(shí)行聽證制度。各級(jí)行政執(zhí)法部門依據(jù)有關(guān)法規(guī)，圍繞本機(jī)關(guān)行政收費(fèi)、行政許可、行政審批、行政罰款等職能中涉及的自由裁量權(quán)，對(duì)其行使條件、運(yùn)用范圍、裁決幅度進(jìn)行細(xì)化分解，明確執(zhí)法權(quán)限，制定行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法，要在7月1日之前完成此項(xiàng)工作。在工作中要深入推進(jìn)以執(zhí)法時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)罰金額標(biāo)準(zhǔn)、辦案時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法程序標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)解決多層執(zhí)法、多頭執(zhí)法和重復(fù)執(zhí)法的問題。嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定。對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)、罰款不得截