“平安工地”及安全生產(chǎn)標準化建設(shè)管理辦法

1、最新 精品 Word 歡迎下載 可修改五峰山過江通道南北公路接線工程“平安工地”建設(shè)管理實施方案編 制：審 核：批 準:江蘇兆信工程項目管理有限公司五峰山過江通道南北公路接線工程WFS-JL-1總監(jiān)辦二一七年八月 “平安工地”建設(shè)管理實施方案為貫徹落實我省公路水運工程“平安工地”建設(shè)活動，不斷提升全省公路水運工程安全管理綜合水平江蘇省公路水運工程“平安工地”建設(shè)考核評價標準。推進五峰山過江通道南北公路接線工程WFS-JL-1總監(jiān)辦 的“平安工地”建設(shè)，規(guī)范從業(yè)行為，落實安全責任，結(jié)合我辦監(jiān)理的WFS-1標、WFS-2、WFS-3標合同段工程施工的實際情況，特制本辦法。1、 指導(dǎo)思想以科學發(fā)展觀

2、為指導(dǎo)，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持抓基礎(chǔ)、抓示范、抓關(guān)鍵原則，大力推進我辦安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，完善安全監(jiān)督體系，落實安全生產(chǎn)責任制，進一步實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，為交通發(fā)展提供良好的安全保障。2、 工作目標通過開展“平安工地”建設(shè)活動，切實將安全生產(chǎn)法律法規(guī)，技術(shù)標準落實到基層，場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，總監(jiān)辦安全生產(chǎn)責任落實，安全培訓(xùn)教育堅持有效，施工安全風險得到有效控制，實現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故的目標，創(chuàng)建一批“零傷亡”工程，推進行業(yè)安全管理水平整體提升。3、 組織領(lǐng)導(dǎo) 根據(jù)上級有關(guān)部門關(guān)于深入開展“平安工地”建設(shè)活動的通知和文件精神，為切實加強

3、該項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究成立五峰山過江通道南北公路接線工程WFS-JL-01總監(jiān)辦 “平安工地”及安全生產(chǎn)建設(shè)標準化管理領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長：張憲福副組長：王慶輝、王春成 員：袁金升、劉永波、王萬遠、夏連生領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室與五峰山過江通道南北公路接線項目指揮部公司協(xié)調(diào)，日常工作由張濤負責。4、 “平安工地”安全工作程序安全巡查、檢查各類安全隱患一般安全隱患問題嚴重安全隱患開具整改通知單下達工程暫停令報告建設(shè)單位監(jiān)督檢查整改結(jié)果簽署復(fù)工或復(fù)查意見向有關(guān)行政主管部門報告5、 “平安工地”及安全生產(chǎn)建設(shè)標準化管理工作內(nèi)容“平安工地”建設(shè)按照交通運輸部關(guān)于開展公路水運工程“平安工地”考核評價工作的通知

4、（交質(zhì)監(jiān)發(fā)【2022】679號）及省交通運輸廳的相關(guān)文件要求執(zhí)行。各相關(guān)施工單位安全生產(chǎn)標準化建設(shè)參照公路水運工程施工安全標準化指南及交通運輸部的相關(guān)文件要求執(zhí)行。在項目開工前，總監(jiān)辦將設(shè)置“平安工地”考核小組，對“平安工地”的開展情況進行考核評價。并按照安全生產(chǎn)條件核查表（見附表1）中的內(nèi)容，對總監(jiān)辦自身的安全生產(chǎn)條件和對各相關(guān)施工單位的安全生產(chǎn)條件進行核查，使各位參建者形成良好的安全管理習慣，提高安全生產(chǎn)管理意識，為真正推行“平安工地”創(chuàng)造條件。在項目實施過程中，按“平安工地”的開展要求對各相關(guān)單位（包括總監(jiān)辦自身）的實施情況進行考核評價。在本項目的監(jiān)理服務(wù)合同簽定后，總監(jiān)辦應(yīng)主動與業(yè)主簽

5、定安全生產(chǎn)協(xié)議書?？偙O(jiān)辦在成立組織機構(gòu)時，已按合同要求設(shè)置了專職安全監(jiān)理工程師，其資質(zhì)符合相關(guān)規(guī)定。專職安全監(jiān)理工程師進場后，應(yīng)按其崗位職責履行相關(guān)義務(wù)：1） 總監(jiān)辦自身建設(shè)方面1、 自查總監(jiān)辦是否編制了本項目的安全監(jiān)理計劃。2、 自查總監(jiān)辦是否明確了各監(jiān)理崗位的崗位職責，并已上墻。3、 自查總監(jiān)辦是否逐級簽定了安全生產(chǎn)責任書，并檢查是否有針對性。4、 自查總監(jiān)辦是否建立了相關(guān)的會議、檢查、專項經(jīng)費審批、隱患督促整改、危險性較大工程方案審查、特種設(shè)備復(fù)查、應(yīng)急管理、事故報送等工作制度 。5、 是否對施工單位申報的實施性施工組織設(shè)計中的安全管理措施進行了審查、審批。6、 是否對施工單位申報的危險

6、性較大工程專項施工方案進行審查、審批；對其實施情況是否進行了監(jiān)督。7、 是否對施工單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行審查，是否對施工單位的應(yīng)急救援預(yù)案的演練情況進行了檢查，是否履行了監(jiān)理風險評估職責。8、 是否對施工單位的安全生產(chǎn)費用使用計劃進行了審查；是否對其安全生產(chǎn)費用的使用情況進行了現(xiàn)場核對；是否審查了其安全生產(chǎn)費用的使用憑證。9、 在日常安全檢查工作中，是否對施工單位崗位職責分解落實情況進行了檢查；是否對施工單位的設(shè)備、周轉(zhuǎn)性材料、人員履約及持證上崗等按規(guī)定進行了檢查；是否按施工計劃督促施工單位進行風險源識別和方案的編制，并對其工作情況進行了檢查；是否定期開展了安全隱患排查，并督促其整改；是否對施

7、工單位不能立即整改的安全隱患和問題，督促施工單位按整改計劃改進，直到消除；對重大隱患是否已要求施工單位立即停工整改，履行報告職責；對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，是否及時督促施工單位整改；對有關(guān)部門檢查通報的問題，是否積極整改；對有關(guān)部門通報施工單位存在的問題，是否認真督促整改。10、 是否按照“平安工地”考核評價要求定期開展自我考核評價；是否定期對施工單位開展考核評價；自評與對施工單位的考評資料是否真實、準確。11、 是否建立培訓(xùn)教育計劃，是否對監(jiān)理人員進行了內(nèi)部培訓(xùn)教育。12、 是否認真填寫了安全監(jiān)理日志。13、 是否嚴格落實政府主管部門布置的安全專項工作；安全專項工作是否制定了落實方案或工作計劃； 是

8、否按方案或計劃執(zhí)行到位；是否制定了“平安工地”建設(shè)方案，“平安工地”建設(shè)要求是否落實至所有監(jiān)理人員。14、 安全資料歸檔是否及時、是否齊全，臺賬是否明晰。2） 施工單位方面1、 核查施工單位安全生產(chǎn)許可證是否有效。2、 核查施工單位項目負責人及安全管理人員是否持“三類人員”考核培訓(xùn)合格證上崗，證書是否有效，證書與對應(yīng)崗位人員身份是否相符；已進場的“三類人員”資格、實際崗位與合同文件或變更文件是否對應(yīng)；施工現(xiàn)場是否按年度計劃產(chǎn)值每5000萬元配備一人的比例配備專職安全員；特種作業(yè)人員是否持有效資格證書上崗，是否與相應(yīng)工作對應(yīng)。3、 勞動用工是否全員登記，是否按規(guī)定為施工現(xiàn)場作業(yè)人員辦理意外傷害保

9、險。4、 檢查各施工單位是否建立專職安全管理機構(gòu)，安全組織機構(gòu)框圖懸掛位置是否明顯；項目、各部門及作業(yè)層安全崗位職責及責任人是否明確；是否逐級簽定安全生產(chǎn)責任書。5、 檢查各施工單位是否建立機械設(shè)備分類管理臺賬；是否建設(shè)特種設(shè)備管理檔案，是否一機一檔；特種設(shè)備安裝拆除是否由具備資質(zhì)條件的單位承擔；大型模板、承重支架及未列入國家特種設(shè)備目錄的非標準設(shè)備，是否組織了專家論證和驗收工作；特種設(shè)備是否“三證齊全”（產(chǎn)品合格證、檢驗檢測合格證、使用登記證），是否進行過日常檢查、維修、保養(yǎng)，檢查、維修、保養(yǎng)記錄是否齊全。6、 根據(jù)工程實際，是否按規(guī)定辦理了跨線施工、交通管制及水上水下的相關(guān)安全許可手續(xù)。7

10、、 核查施工單位是否制定主要施工設(shè)備進場計劃，已進場的主要施工設(shè)備出廠合格證或檢驗資料證明及報驗計劃是否齊全。8、 在審核施工單位申報的實施性施工組織設(shè)計時，是否編制了安全措施和現(xiàn)場臨時用電方案，且開工前已得到總監(jiān)的審批。9、 審查施工單位擬開工且超過一定規(guī)模的危險性較大工程專項施工方案是否有專家論證報告。10、 審核施工單位主要施工風險是否已辨識評估，并制定了預(yù)控措施。11、 對擬開工的分部分項工程，審查施工單位是否已對從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，是否有記錄并歸檔。12、 檢查各施工單位是否制定安全生產(chǎn)例會制度，制度中是否明確安全生產(chǎn)例會時間、頻次、參會主要人員；會議記錄是否清晰、全面；是

11、否對會議要求落實到位了，是否有落實到位的書面記錄。13、 檢查各施工單位是否制定了安全教育培訓(xùn)制度，制度中是否制定了教育培訓(xùn)計劃；是否明確了項目經(jīng)理、管理人員、安全專職人員、特殊工種、轉(zhuǎn)崗、新進場從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)學時、內(nèi)容、方法等要求，并按要求開展了教育培訓(xùn)；培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、參加培訓(xùn)人員記錄是否清晰。14、 檢查各施工單位是否制定了安全生產(chǎn)費用管理制度。制度中是否制定了安全生產(chǎn)費用使用計劃，根據(jù)批準計劃落實到位； 是否建立了安全生產(chǎn)費用管理臺賬。15、 檢查各施工單位是否制定了危險品安全管理制度。制度中是否制定了危險品管理辦法；危險品管理人員配備是否到位并持證上崗；危險物品進出庫臺賬是

12、否清晰，管理措施、使用記錄等是否符合有關(guān)要求；爆破工程施工是否制定了專項方案，專項方案是否按程序進行了審查審批，是否得到了有關(guān)部門的批準。16、 檢查各施工單位是否制定了消防安全責任制度。制度中是否明確了消防責任區(qū)域、責任人、消防器具配置及維護要求；是否建立了消防器材管理使用臺賬。17、 檢查各施工單位是否制定了安全檢查制度。制度中是否明確了項目負責人帶班制度；是否制定隱患排查工作方案，是否明確隱患排查頻率，是否對發(fā)現(xiàn)的隱患進行了分析，是否制定了具有針對性的隱患治理措施；對重大安全隱患是否掛牌督辦；是否明確定期、日常、防汛防臺等專項安全檢查的時間、責任人、檢查內(nèi)容、閉合管理；整改報告是否按時限

13、回復(fù)了。18、 檢查各施工單位是否制定了安全獎罰考核制度。制度中是否明確了獎勵、處罰條件及方式；是否執(zhí)行到位、是否記錄清晰。19、 檢查各施工單位是否制定了生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理及報告制度。制度中是否明確了要建立事故檔案，發(fā)生事故應(yīng)及時報告；是否明確了事故處理“四不放過”的內(nèi)容，事故發(fā)生后是否按“四不放過”的原則進行了處理。20、 檢查各施工單位是否制定了專項施工方案。是否按要求編制了危險性較大工程專項施工方案；方案中的安全措施是否具強有力的操作性，內(nèi)容是否齊全；是否按規(guī)定進行了專項方案的評審；是否嚴格按方案落實到位了。21、 檢查各施工單位是否編制了施工組織設(shè)計。施工組織設(shè)計中是否有安全保證措

14、施，且可操作性強；施組是否按程序報經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負責人審核、簽認，履行的審批手續(xù)是否齊全。22、 檢查各施工單位是否進行了安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底中是否明確了交底責任人、對象、方法、內(nèi)容；是否進行了逐級交底，逐級交底是否記錄清晰、真實，內(nèi)容是否可行；是否建立了逐級交底臺賬，臺賬是否清晰。23、 檢查各施工單位是否進行了風險預(yù)控。對風險源識別是否全面；預(yù)控措施是否具可操作性、操作性是否強；是否對重大風險源制定了安全管理方案；是否按規(guī)定開展了橋隧等施工安全風險評估；重大風險源是否對作業(yè)人員進行了書面告知；是否按規(guī)定開展了地質(zhì)災(zāi)害評估。24、 檢查各施工單位是否編制了臨時用電方案。臨時用電方案中是

15、否標注了用電平面布置圖；是否進行了巡視、維修、保養(yǎng)，其記錄是否完整。25、 檢查各施工單位是否編制了應(yīng)急預(yù)案。各類應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案是否操作性強；是否有針對性地開展了應(yīng)急培訓(xùn)和進行了演練；是否對演練過程與結(jié)果進行了總結(jié)；是否配備了兼職的應(yīng)急隊伍和物資。26、 檢查各施工單位是否建立了檔案管理制度。施工單位在施工過程中形成的各類檔案資料是否完整、有效。27、 檢查各施工單位是否落實了政府主管部門布置的安全專項工作。是否對安全專項工作制定了落實方案或工作計劃；是否按方案或計劃執(zhí)行到位了；是否制定了“平安工地”建設(shè)方案，“平安工地”建設(shè)要求是否落實到了一線工人。28、 檢查各施工單位是否進行了考

16、核評價。是否按照“平安工地”考核評價要求定期開展自我考核評價；考核評價資料是否真實、準確。29、 檢查各施工單位是否將辦公、生活區(qū)設(shè)置在嚴禁的危險區(qū)域；生產(chǎn)、生活區(qū)是否分別設(shè)置并封閉管理；生活區(qū)是否存放易燃易爆等危險品；裝配式房屋是否有合格證書，是否滿足安全使用要求。30、 檢查各施工單位的拌和站、預(yù)制場、鋼筋加工廠等區(qū)域分區(qū)是否明顯；拌和站、預(yù)制場和鋼筋加工廠的場地是否硬化、排水系統(tǒng)是否完善，是否封閉管理；承重大型構(gòu)件存梁層數(shù)和間距是否符合規(guī)范要求，是否采取了有效地防傾覆措施；防雨棚是否穩(wěn)固；張拉作業(yè)是否有安全防護措施；攪拌設(shè)備檢修、清理料倉時，是否停機并切斷了電源，是否設(shè)置了明顯標志并有專

17、人看守。31、 檢查各施工單位是否嚴格按照施工現(xiàn)場臨時用電方案進行布設(shè)和使用。32、 檢查各施工單位施工現(xiàn)場消防設(shè)施、消防通道建設(shè)是否符合消防安全要求；在消防區(qū)域是否懸掛責任銘牌。33、 檢查各施工單位的便橋是否進行了專項設(shè)計；便道危險路段、便橋位置是否設(shè)置了安全標識；便道是否具有必要的通行能力。34、 檢查各施工單位的安全防護。是否有防護欄桿、安全網(wǎng)及其它防打擊、防墜落措施；在高處、臨邊、臨水處作業(yè)，是否設(shè)置了防護欄桿及安全網(wǎng)；下方有人員通行或作業(yè)的場所，是否設(shè)置了擋腳、防滑設(shè)施、安全網(wǎng)、安全通道等。35、 檢查各施工單位安全防護的文明施工、安全警示標志、標牌等。區(qū)域分區(qū)標牌是否全面；是否在

18、施工現(xiàn)場明顯位置設(shè)置“五牌一圖”；在交通要道、重要作業(yè)場所、危險區(qū)域是否設(shè)置安全警示標志、標牌；現(xiàn)場機械設(shè)備是否按要求設(shè)置安全操作規(guī)程牌。36、 檢查各施工單位是否有避雷設(shè)施。承包人的拌和、打樁和起重等高聳設(shè)備及其它電器設(shè)備是否按規(guī)定設(shè)置避雷設(shè)施。37、 檢查各施工單位是否有個體防護。進入施工現(xiàn)場人員及作業(yè)人員是否按規(guī)定配置和使用防護設(shè)施。38、 檢查各施工單位的高處作業(yè)。高處作業(yè)是否設(shè)置人員上下專用通道；5米以下的是否設(shè)置了防護梯；5米以上的是否設(shè)置了人行塔梯；超過5米的是否設(shè)置了連墻件；40米以上的是否安裝了附著式電梯；作業(yè)平臺腳手板是否鋪滿且固定牢固，是否有翹頭板，是否掛置安全網(wǎng)。39、

19、 檢查各施工單位的支架腳手架。施工現(xiàn)場搭設(shè)和拆除支架腳手架是否滿足方案要求；支架和腳手架基礎(chǔ)是否牢固；排水設(shè)施是否完善；搭設(shè)支架和腳手架的材料是否逐批次進場檢驗，是否每批材料都抽檢了一組，且有檢測報告；承重支架搭設(shè)是否制定了專項施工方案，是否按規(guī)定程序進行了審核與審批；搭設(shè)后是否按規(guī)定組織了驗收；驗收通過后是否掛牌公示及告知；搭設(shè)高度大于10米的腳手架是否設(shè)置了纜風繩或固定措施。40、 檢查各施工單位的模板。大型模板搭設(shè)和拆除是否有專項施工方案；模板制作、存放、使用、拆除是否滿足方案要求；大型模板使用前是否組織驗收。41、 檢查各施工單位的特種設(shè)備?！叭C”（出廠合格證、檢驗合格證、使用登記證

20、）是否齊全，是否懸掛于明顯位置；操作人員是否持證上崗；垂直升降設(shè)備基礎(chǔ)是否滿足要求，架體附著裝置是否牢固，是否超載運行；塔吊基礎(chǔ)和架體附著裝置是否牢固，軌道式起重機限位及保險裝置是否有效。42、 檢查各施工單位的基坑施工。深基坑施工是否編制了專項施工方案并按程序進行了審核審批；是否嚴格按方案開挖和支護；降排水系統(tǒng)是否合理可靠；深基坑邊坡、支護結(jié)構(gòu)等是否進行了沉降和位移監(jiān)測；堆載安全間距及安全防護是否滿足設(shè)計或相關(guān)技術(shù)規(guī)程的要求。43、 檢查各施工單位橋梁工程的基礎(chǔ)施工。挖孔樁是否按要求申報了專項施工方案并按程序進行了審核審批，爆破施工是否按要求申報了專項施工方案并按程序進行了審核審批；擴大基礎(chǔ)

21、、挖孔樁和鉆孔樁施工是否嚴格按方案實施；實施過程中，是否按要求設(shè)置了警戒設(shè)施或警示燈。44、 檢查各施工單位橋梁工程的墩臺施工。高墩臺施工是否有按專項施工方案嚴格實施；墩臺施工是否搭設(shè)腳手架及作業(yè)平臺，保證作業(yè)人員有安全作業(yè)空間；高處作業(yè)是否按要求設(shè)置了人員上下專用通道；連續(xù)剛構(gòu)等特殊結(jié)構(gòu)橋梁，其墩高超過40米時是否安裝了附著式電梯，出入口設(shè)置防護設(shè)施；是否嚴禁使用塔吊、汽車吊載人上下； 模板安裝是否牢固，模板之間連接螺栓是否全部安裝到位。45、 檢查各施工單位橋梁工程的橋梁上部結(jié)構(gòu)施工。橋梁上部結(jié)構(gòu)施工是否有嚴格按專項施工方案實施；梁板吊裝就位后是否及時進行穩(wěn)固；掛籃是否按方案組拼，按方案組

22、拼后是否進行了全面檢查，是否做靜載試驗；橋面系施工臨邊是否設(shè)置了安全防護欄桿及安全網(wǎng)；架橋機平衡配重、限位及支墊是否穩(wěn)固。46、 檢查施工單位隧道工程的施工基本要求及開挖。是否嚴格執(zhí)行洞口值班登記制度；洞口工程是否嚴格按方案實施；洞口工程排水系統(tǒng)是否完善；洞口工程邊坡及仰坡是否自上而下開挖；各類施工作業(yè)臺架、臺車防墜設(shè)施設(shè)置是否齊全并安全可靠；是否堆放了易燃易爆物品，或通道是否被堵塞；施工現(xiàn)場是否懸掛了風險源辨識牌及警示標志；是否按方案開挖；全斷面法施工斷面尺寸是否滿足設(shè)計要求；臺階法施工的臺階長度是否超過隧道開挖寬度的1.5倍；環(huán)形開挖留核心土法施工進尺是否按0.51米控制，相鄰鋼架是否用鋼

23、筋連接，是否按設(shè)計要求施工鎖腳錨桿；雙側(cè)壁導(dǎo)坑法施工導(dǎo)坑跨度是否超過整個跨度的1/3，左右導(dǎo)坑施工時，前后拉開距離是否小于15米，導(dǎo)坑 與中間土體同時施工時，導(dǎo)坑是否超前3050米；試爆是否編制了專項施工方案，是否按方案實施了。47、 檢查施工單位隧道工程的初期支護及二襯施工。初期支護和二襯是否按方案實施了；在方案中是否明確了仰拱與掌子面、二襯與掌子面的距離，是否嚴格執(zhí)行了；鋼架拱腳是否放在牢固的基礎(chǔ)上；相鄰鋼架之間是否用縱向鋼筋進行了連接。48、 檢查施工單位隧道工程的監(jiān)控量測、超前地質(zhì)預(yù)報。是否按規(guī)定制定了監(jiān)控量測及超前地質(zhì)預(yù)報專項施工方案，是否按方案組織實施了；長大隧道和不良地質(zhì)隧道是否

24、進行了超前地質(zhì)預(yù)報；是否進行了監(jiān)控量測工作，監(jiān)控量測工作資料是否齊全；是否對監(jiān)控量測數(shù)據(jù)進行分析，施工負責人、技術(shù)負責人及設(shè)計代表簽字是否齊全；監(jiān)控量測及超前地質(zhì)預(yù)報監(jiān)控點數(shù)量是否滿足方案要求；對掌子面穩(wěn)定性是否開展過巡視檢查，是否有記錄。49、 檢查施工單位隧道工程的逃生通道。檢查長大隧道和V級及以上圍巖隧道是否設(shè)置了逃生通道。50、 檢查施工單位隧道工程的通風、防塵、照明、排水及消防、應(yīng)急管理。檢查是否有對有害氣體進行監(jiān)測；是否采用機械通風；在進入隧道150米后是否以設(shè)計能量全速通風；壓入式通風管的送風口距掌子面是否超過15米，排風式風管吸風口是否超過5米；洞內(nèi)照明是否充足；排水設(shè)施是否完

25、善；是否有足夠的消防器材；是否設(shè)置了應(yīng)急箱。51、 檢查施工單位隧道工程內(nèi)是否有瓦斯。檢查瓦斯隧道施工是否編制專項施工方案并嚴格按方案執(zhí)行了；是否使用了具有防爆性能的機械設(shè)備；掌子面的瓦斯?jié)舛仁欠癯瑯耍瑯藭r是否禁止了施工；是否設(shè)置了滅火器、消防水池、消防用沙等消防設(shè)施。52、 檢查施工單位隧道工程的施工的信息管理。長大隧道施工是否配備了監(jiān)控視頻、通訊及作業(yè)人員定位信息管理系統(tǒng)。53、 檢查各施工單位路基工程的邊坡施工。高邊坡、滑坡體、危石段是否設(shè)置風險源告知牌等，是否設(shè)置了必要的安全防護措施；高邊坡施工是否自上而下順序地施工，嚴禁多級坡同時立體交叉作業(yè)；擋土墻施工時排水設(shè)施是否完善；路基土石

26、方爆破作業(yè)是否編制了專項施工方案，是否按程序進行了審核審批；是否嚴格按方案實施了；路塹邊坡防護是否及時，是否開挖一級防護一級；防護施工時是否搭設(shè)了牢固的腳手架。54、 檢查施工單位路面工程施工。施工區(qū)域是否實行交通管制；工程施工車輛是否違規(guī)載人；路面攤鋪機、壓實機械等設(shè)備夜間停放時是否有反光裝置；完工路段是否有限速措施；攤鋪施工期是否按規(guī)定配置專職安全員。55、 檢查施工船舶及臨時電纜。船舶證書是否齊全并符合要求；持證船員是否按要求配備；施工船舶是否在核定各航區(qū)或作業(yè)水域內(nèi)作業(yè)；船舶是否超載或偏載；船舶是否在禁止超過核定航行和作業(yè)條件的情況下作業(yè)；是否制定了預(yù)警及應(yīng)急救援預(yù)案，并定期進行演練；

27、交通船是否持證運營、是否配備救生設(shè)備、是否超載。檢查臨時電纜線是否布設(shè)在船舶進出航道、拋錨區(qū)和錨纜擺動區(qū)；水上或潮濕地帶作業(yè)的施工電纜是否絕緣良好且具有防水功能，接頭部分是否進行防水處理。56、 檢查施工單位碼頭工程或通航建筑物的打入樁基施工。樁基施工的沉樁區(qū)域是否設(shè)置明顯的安全警示標志；作業(yè)前是否對沉樁設(shè)備、安全裝置時行檢查；水上沉樁前是否進行了水下探查，并清除水下障礙物，是否按規(guī)定削坡；吊樁繩扣、滑車、索具等是否經(jīng)計算后選用；陸域沉樁后，低于地面的樁孔或不高于地面0.8米的管樁是否設(shè)置了安全護欄或蓋板，并設(shè)置了安全警示標志。57、 檢查施工單位碼頭工程或通航建筑物的沉箱出運與安裝。沉箱浮運

28、拖帶前是否按規(guī)定進行漂浮試驗，拖帶中，沉箱頂部是否設(shè)置了航行標志；沉箱移運前是否對氣囊額定工作壓力、牽引設(shè)施、移運通道等進行了檢查或試驗，是否按規(guī)定劃定了作業(yè)區(qū)，是否設(shè)置了安全警戒線。58、 檢查施工單位碼頭工程或通航建筑物的水上水下作業(yè)。作業(yè)平臺搭設(shè)是否按審批的專項施工方案施工，是否進行了定期檢查維護；水上人行通道是否符合安全要求；潛水員是否持證上崗，潛水作業(yè)是否有專人指揮。59、 檢查施工單位碼頭工程或通航建筑物的水上構(gòu)件吊裝。是否按審批的方案施工，現(xiàn)場是否有專人指揮；吊裝使用的鋼絲繩磨損、斷絲不得超標；起重設(shè)備的基礎(chǔ)、軌道固定是否符合安全要求；保險、限位等裝置是否齊全有效；構(gòu)件吊裝就位后

29、是否及時進行穩(wěn)固。60、 檢查施工單位航道工程的爆破船作業(yè)。采用鉆孔爆破船施工時，臨時存放的炸藥和雷管是否分倉放置，是否有專人保管。61、 檢查施工單位航道工程的水上拋石以及沉排鋪排、充沙袋作業(yè)。拋石后或船舶在拖航過程中，是否對施工機械進行封固；鋪排船上的起重設(shè)備吊裝及展開排布是否有專人指揮，沉排、鋪排是否按規(guī)程作業(yè)，防止人員落水；砂袋或砂枕沉放前，是否檢查沉放架的制動裝置。WFS-JL-1總監(jiān)辦作為“平安工地”考核評價管理單位，按規(guī)定開展每半年一次的考核評價，考核評價結(jié)果進行通報并上報五峰山過江通道南北公路接線項目指揮部公司，考核評價分為“示范工地”與“示范工程”兩類?？己朔椒ㄈ缦拢?、示范

30、工地：對施工單位進行考核評價施工單位總體評分=內(nèi)業(yè)（表 1）分值 x0.5+外業(yè)（表 2）分值 x0.5；施工單位外業(yè)評價內(nèi)容為：公路工程為表 2.1 和表 2.2；水運工程為表 2.1 和表 2.3；施工單位外業(yè)部分評價分值=(考核項目實得分/考核項目標準分)x100?？己隧椖繕藴史譃橥鈽I(yè)實際考評項目的標準分值。施工單位總體評分 70 分及以上的，為達標級；85 分及以上的，為省級示范工地。施工單位總體評分不達標的，必須予以停工整頓，直至滿足達標要求方可復(fù)工2、 示范工程：對工程項目的建設(shè)、監(jiān)理、施工單位進行考核評價。建設(shè)項目由兩個及以上建設(shè)單位（項目最低一級實體管理機構(gòu)）負責組織實施的，分

31、別對每個建設(shè)單位實施的項目進行考核評估。工程項目得分=建設(shè)單位評分 x0.2+ 監(jiān)理單位得分/監(jiān)理單位個數(shù) x0.2+（施工單位得分 x 合同價）/ 施工單位合同價 x0.6。工程項目得分 85 分及以上，且滿足以下條件的，為省級示范工程:（1）建設(shè)單位的考核評價得分不得低于 85 分；（2）三分之二及以上的監(jiān)理單位考核評價得分不得低于 85 分；（3）三分之二及以上的施工標段考核評價得分不得低于 85 分。六、每次考核類別扣分上線為該項標準分值。七、工程項目開工前，建設(shè)單位應(yīng)當按照表 5 的要求組織開展安全生產(chǎn)條件核查。八、省廳每年組織年度省級“平安工地（程）”示范點考評。各地區(qū)應(yīng)在每年上半

32、年向省廳申報省級“平安工地（工程）”示范預(yù)備候選名單，三季度末向省廳申報省級“平安工地（工程）”示范候選名單，省廳組織專家組對各地申報的工程（標段）進行逐個評九、申報省級示范的施工標段，應(yīng)當滿足以下要求：1、施工標段合同額大于 5000 萬元；2、標段未發(fā)生過一般及以上生產(chǎn)安全責任事故；3、前三季度完成產(chǎn)值占年度計劃 50%及以上；4、工程尚未交工驗收。十、對推廣應(yīng)用省級及以上交通運輸主管部門鑒定認可的采用新技術(shù)、新工藝，提高安全生產(chǎn)管理效率的項目，可結(jié)合實際情況酌情加 1-2 分。十一、省廳每年對獲得省級“示范工地”和“示范工程”的項目進行表彰。（1）示范工地僅對施工單位進行表彰。（2）示范

33、工程對建設(shè)單位進行表彰；對考核評價得分85 分及以上的監(jiān)理單位、施工單位進行表彰。、各地應(yīng)根據(jù)本辦法制定符合本地區(qū)實際的平安工地（程）實施意見，組建本地區(qū)平安工地考評專家?guī)?，積極組織開展市級“平安工地”示范考評工作?？偙O(jiān)辦開展“平安工地”考核評價時，評價為不達標的施工單位，應(yīng)進行專項整頓，整頓完成后重新進行考核評價。復(fù)查仍不達標的，總監(jiān)辦將掛牌督辦并上報業(yè)主，同時約見法人。本辦法由總監(jiān)辦負責解釋，自2022年9 月 1日起施行。附表1：施工單位內(nèi)業(yè)部分考核評價表附表2：施工單位外業(yè)部分考核評價表附表2.1 施工單位外業(yè)通用部分考核評價表附表2.2 公路工程施工單位專項用表附表2.3 水運工程施

34、工單位專項用附表3：監(jiān)理單位考核評價表附表4：建設(shè)單位考核評價表附表5：工程項目開工前安全生產(chǎn)條件核查表附表6：江蘇省公路水運工程“平安工地”省級示范申報匯總表附表6.1：（地區(qū)）省級“示范工地”申報匯總表附表6.2：（地區(qū)）省級“示范工程”申報匯總表附表7：工程項目開工前安全生產(chǎn)條件核查表表 1 施工單位內(nèi)業(yè)部分考核評價表項目名稱：標段名稱：施工單位名稱：序號類別考核內(nèi)容考核方法扣分標準標準實得分分建立安全生產(chǎn)組織機構(gòu)和安全管理部安全生產(chǎn)組織機構(gòu)不健全，扣 1 分；未設(shè)立獨立的安全管理部門，扣 1 分。門。安全生產(chǎn)責任未能全面覆蓋，扣 1 分。安全生產(chǎn)責任體系涵蓋項目負責人、安全責任制未明確

35、崗位責任扣 1 分；未部門、施工作業(yè)層三個層級。明確考核標準口 1 分。責任安全生產(chǎn)責任制中明確各崗位（部門1查閱資料未逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書，扣 1 分；6落實或人員）的責任和考核標準等內(nèi)容。各崗位（部門）責任明確，且符合項安全生產(chǎn)崗位職責不明確、未體現(xiàn)崗位特點、不符合項目實際，扣 1 分。目實際，并據(jù)此逐級簽訂責任書。未對責任制落實情況進行監(jiān)督考核，扣對安全生產(chǎn)責任制落實情況進行監(jiān)督2 分；監(jiān)督考核不全面、缺乏針對性，扣考核，確保安全生產(chǎn)責任有效落實。1 分。根據(jù)國家、行業(yè)及上級部門要求開展安全管理制度不齊全，扣 2 分。安全管理工作，建立健全安全管理制度。安全管理制度與安全崗位職責不對應(yīng)

36、，安全管理制度應(yīng)具有時間、地點、人與項目實際不相符，扣 1 分；安全管理制2管理物、工作內(nèi)容、工作流程等五要素。查閱資料度要素不全，扣 1 分；制度針對性及可操8制度安全管理制度工作程序清晰，并與安作性不強，扣 2 分。全責任體系和崗位職責相對應(yīng)。工作鏈條不清晰、不準確，扣 1 分。安全管理制度符合法律法規(guī)和部門規(guī)安全管理制度不合法合規(guī)，扣 2 分；安章等，并及時進行更新。全制度未及時更新，扣 1 分。5按照國家、地方及行業(yè)主管部門的安未根據(jù)上級主管部門要求開展相應(yīng)的全生產(chǎn)指示精神和要求，開展“平安工安全專項工作，扣 2 分。工作地”建設(shè)等一系列安全專項活動。未編制“平安工地”建設(shè)方案,扣 2

37、 分；建3策劃 “平安工地”建設(shè)方案具有詳實的工查閱資料設(shè)方案針對性、可操作性不強，扣 1 分。4作內(nèi)容、時間節(jié)點、階段目標等。安全專項工作方案內(nèi)容不全面，扣 1 分；嚴格落實各項安全專項工作方案，做未依據(jù)所編制的安全專項工作方案有效到職責明確，措施到位。組織相應(yīng)的安全專項工作，扣 1 分。對所有進場人員按照編碼規(guī)則實名登記，信息齊全，實行動態(tài)管理。未對進場人員編碼登記，扣 2 分；登記項目負責人均持有效 B 證，每 5000不及時或相關(guān)信息不完整，扣 1 分。萬元合同額配備一名持有效 C 證的專職安全管理人員配備不足，不能滿足安全安全員。查閱資料管理要求，扣 2 分。4人員垂直運輸機械、施工

38、船舶、爆破、安特種作業(yè)人員未持有效特種作業(yè)操作10管理裝拆卸、起重工、電工、焊工、架子工現(xiàn)場核對證上崗，扣 2 分；特種設(shè)備作業(yè)人員與對等國家規(guī)定的特殊作業(yè)人員，必須取得應(yīng)的特種設(shè)備進場日期不對應(yīng)，扣 1 分。相應(yīng)的特種作業(yè)操作資格證書。未依法辦理工傷保險，扣 2 分；未為施施工單位必須依法參加工傷保險，繳工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷納保險費；應(yīng)當為施工現(xiàn)場從事危險作害保險，扣 2 分。業(yè)的人員辦理意外傷害保險。組織召開安全例會，適時召開專題會安全會議資料不完整，扣 1 分。未編制安全教育培訓(xùn)計劃，扣 1 分，培議，根據(jù)實際需要召開臨時會議。訓(xùn)計劃針對性不強，扣 1 分；未按計劃組制定有

39、針對性的安全教育培訓(xùn)計劃，5安全查閱資料織安全教育培訓(xùn)，扣 1 分；未建立培訓(xùn)檔6活動對從業(yè)人員進行安全教育和培訓(xùn)，并建現(xiàn)場核對案，扣 1 分。立檔案。未開展專項施工方案、工種等安全技術(shù)對施工組織設(shè)計進行總交底，對專項交底，扣 2 分；安全技術(shù)交底不全面、不施工方案、工種等進行安全技術(shù)交底。規(guī)范，扣 1 分。6機械設(shè)備、機具按編碼規(guī)則建立完整未對施工機具分類編碼登記，扣 2 分；的登記臺帳。相關(guān)管理臺賬不全，扣 1 分。特種設(shè)備、大型提升及架設(shè)設(shè)施、承特種設(shè)備、大型提升及架設(shè)設(shè)施、承重重支架安裝與拆除，應(yīng)有資質(zhì)單位及持支架安裝與拆除，未經(jīng)有資質(zhì)單位及持證證人員實施。特種設(shè)備應(yīng)檢測合格，按人員實

40、施，扣 3 分；特種設(shè)備未按規(guī)定檢規(guī)定辦理使用登記手續(xù)，實行“一機一測檢驗合格就使用，扣 5 分；未及時辦理6船機檔”管理。查閱資料使用登記手續(xù)，扣 2 分；“一機一檔”資料10設(shè)備場內(nèi)專用機動車輛，應(yīng)通過檢測驗收?，F(xiàn)場核對不完整，不規(guī)范，扣 1 分。非標設(shè)備的管理符合相關(guān)要求，設(shè)備場內(nèi)專用機動車輛未檢測驗收，扣 2 分。資料歸檔。非標設(shè)備的設(shè)計、作業(yè)指導(dǎo)書、檢測報施工機具按規(guī)定進行驗收，由專人管告、驗收等檔案資料不全，扣 2 分。理，并進行檢查、維修和保養(yǎng)。施工機具無維修保養(yǎng)記錄，扣 1 分。施工船舶必須具有海事部門核發(fā)的各施工船舶未經(jīng)海事部門檢驗，證書無效類有效證書；交通船應(yīng)持證運營。或不

41、全，扣 2 分；交通船未持證，扣 2 分。臨時用電組織設(shè)計按要求履行“編制、未編制臨時用電組織設(shè)計，扣 2 分；編制內(nèi)容不全面，扣 1 分；臨時用電組織設(shè)審核、審批”手續(xù)。計未按要求履行“編制、審核、審批”手續(xù)，臨時用電方案中，明確變壓器、配電扣 1 分。臨時箱位置及其覆蓋范圍，明確相應(yīng)的配電7查閱資料計算書不完整，扣 1 分；未明確配電箱4用電裝置，明確電纜的敷設(shè)方式等。防雷設(shè)施應(yīng)由資質(zhì)單位檢測合格。位置、配電裝置、電纜敷設(shè)方式，扣 1 分。防雷設(shè)施未經(jīng)資質(zhì)單位檢測，扣 1 分。臨時用電工程應(yīng)組織驗收。臨時用電未經(jīng)驗收，扣 1 分。專業(yè)電工操作規(guī)范，巡查到位。電工未按要求作業(yè)及檢查，扣 1

42、分。施工前應(yīng)按規(guī)定辦理施工許可手續(xù)。未按時辦理相關(guān)施工許可手續(xù)，扣 2 分。8風險根據(jù)交通運輸部相關(guān)指南要求開查閱資料未按交通部相關(guān)指南規(guī)定開展橋梁、4預(yù)控展橋梁、隧道、高速公路路塹高邊坡工現(xiàn)場核對隧道、高速公路路塹高邊坡工程施工安全程施工安全風險評估。風險評估，扣 2 分。7按規(guī)定開展地質(zhì)災(zāi)害評估。未按規(guī)定開展地質(zhì)災(zāi)害評估，扣 2 分。對風險源識別全面、準確，編制重大重大風險源識別不全，扣 1 分；對重大風險源安全管理方案并進行書面告知。風險源未進行書面告知，扣 1 分。對重大風險源制定安全管理方案，明重大風險源未制定安全管理方案，扣 2確相關(guān)責任人，提出有效的、操作性強分；安全管理方案中未

43、明確責任人、預(yù)控的安全控制措施。措施針對性不強，扣 1 分。危險性較大的工程應(yīng)編制專項施工方項目開工前未制定危險性較大工程專項施工方案編制計劃，扣 1 分；方案未按案，超過一定規(guī)模時應(yīng)組織專家論證。要求組織專家論證，扣 2 分。方案經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、監(jiān)理工專項施工方案未進行審核審批，扣 3 分；程師審核審批后實施。方案未審批現(xiàn)場已實施，扣 5 分。專項施工方案的編制應(yīng)符合圖表化要方案不符合圖表化要求，無圖表化內(nèi)求，以圖為主。工程設(shè)計圖中應(yīng)表明尺容，扣 3 分；僅為示意圖，扣 2 分；工程寸、材質(zhì)、數(shù)量、相對位置等，分階段圖中要素不全，扣 1 分。9專項設(shè)計，覆蓋施工全過程。查閱資料16專項

44、施工方案中，安全保障措施不具方案專項施工方案中，安全防護設(shè)施、大現(xiàn)場核對型設(shè)施、危險作業(yè)區(qū)等應(yīng)為工程設(shè)計圖，體，扣 1 分。 方案實施前未對人員持證、技術(shù)交底、臨時設(shè)施布設(shè)、消防器材、臨時用電、設(shè)備檢測、防護措施、個體防護、應(yīng)急設(shè)標志牌等可用平面布置圖，計劃、統(tǒng)計、施等進行檢查，扣 2 分；未對水上作業(yè)平檢查驗收、監(jiān)測監(jiān)控等采用表格。臺、施工作業(yè)通道、爬梯、便橋等臨時設(shè)方案實施前應(yīng)開展安全生產(chǎn)條件檢施及臨時用電工程等進行驗收，扣 2 分；查。實施過程中，專職安全員應(yīng)到現(xiàn)場驗收記錄不全，扣 1 分；專職安全員未有進行監(jiān)督。效履行現(xiàn)場監(jiān)督職責，扣 1 分。危險物品進出庫臺賬清晰，管理措施、危險物品

45、管理臺賬不清晰，扣 1 分；管10?；褂糜涗浀确嫌嘘P(guān)要求。查閱資料理措施、使用記錄等不符合要求，扣 2 分。6消防按規(guī)定編制爆破設(shè)計書及施工組織設(shè)現(xiàn)場核對爆破作業(yè)審批、備案手續(xù)不全，扣 2 分；計，爆破工程施工應(yīng)獲得相關(guān)部門批準。未按規(guī)定編制爆破作業(yè)設(shè)計，扣 2 分。8按規(guī)定配備爆破作業(yè)勞動防護用品。爆破作業(yè)勞動防護用品未按規(guī)定配備、消防器材配置齊全，明確消防責任人。驗收、發(fā)放，扣 1 分。?；贰⑾榔鞑?、消防設(shè)施等應(yīng)建消防器材配置不全，扣 1 分；未明確消立分類登記臺賬。防安全責任人，扣 1 分。氧氣瓶、乙炔瓶等采購、登記、發(fā)放?；?、消防器材、消防設(shè)施管理臺賬記錄齊全。不清晰，扣 1

46、 分。氧氣瓶、乙炔瓶管理資料不全，扣 1 分。未編制應(yīng)急預(yù)案，扣 2 分；應(yīng)急預(yù)案不按規(guī)范及應(yīng)急管理要求編制完善的綜全，扣 1 分；針對性和操作性不強，扣 1合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置分。方案。未按應(yīng)急預(yù)案配備相應(yīng)的應(yīng)急救援人11應(yīng)急配備應(yīng)急救援人員和應(yīng)急物資。查閱資料員，扣 1 分；應(yīng)急救援物資、器材配備不4管理編制應(yīng)急演練計劃及演練方案，并結(jié)足，扣 1 分；臺賬不清晰，扣 1 分。合項目實際定期開展有針對性的應(yīng)急演未按規(guī)定定期開展應(yīng)急演練，扣 2 分；練，并及時總結(jié)。應(yīng)急演練針對性不強，扣 1 分；未認真總 應(yīng)急演練資料齊全。結(jié)，扣 1 分；應(yīng)急演練資料不全，扣 1 分。按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，不未按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用，扣 1 分。得低于投標限價或投標價的 1.5%。未按要求編制安全生產(chǎn)費用計劃，扣 112專項根據(jù)安全工作計劃、施工進度計劃，查閱資料分。4經(jīng)費并結(jié)合專項施工方案和工作