（推薦）欽州市港口建設(shè)“十一五”建設(shè)規(guī)劃

1、廣西欽州港 “十一五” 建設(shè)規(guī)劃(20062010年)(送 審 稿)欽州市發(fā)展和改革委員會欽 州 市 港 口 管 理 局二六年三月目 錄前言 3第一章 規(guī)劃依據(jù) 4第二章 欽州市港口建設(shè)“十五”計(jì)劃完成情況 5一、欽州港“十五”計(jì)劃完成項(xiàng)目 5二、欽州港“十五”計(jì)劃港口吞吐量完成情況 5三、欽州港“十五”計(jì)劃投資完成情況 5四、欽州港“十五”計(jì)劃發(fā)展措施及特點(diǎn) 5五、欽州港的發(fā)展態(tài)勢 7第三章 欽州港現(xiàn)狀 8 一、港口現(xiàn)狀 8 二、港口地位和作用 11 三、存在的主要問題 13 四、港口綜合評價(jià) 13第四章 港口發(fā)展面臨的形勢分析和運(yùn)輸需求分析 17 一、國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展以及外貿(mào)發(fā)展形勢 1

2、7 二、綜合運(yùn)輸現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃 20 三、港口的發(fā)展形勢 24 四、港口吞吐量預(yù)測 25第五章 港口建設(shè)規(guī)劃 27 一、總體規(guī)劃目標(biāo) 27 二、建設(shè)規(guī)劃 29 三、建設(shè)重點(diǎn)方案 30第六章 政策措施及建議 37 一、欽州港口發(fā)展戰(zhàn)略 37 二、欽州港口發(fā)展措施 40第七章 欽州港2020年發(fā)展展望 43第八章 建 議 46一、加大資金支持 46二、加大政策支持 46前 言“十一五”時(shí)期是我市搶抓機(jī)遇，全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期；為緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，順利實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、創(chuàng)建現(xiàn)代化港口工業(yè)城市的奮斗目標(biāo)，我們結(jié)合欽州港發(fā)展實(shí)際，制定欽州港建設(shè)第十一個(gè)五年規(guī)劃及到2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)展望。

3、編制工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會對水路交通提出的新要求和交通新的跨越式發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會精神，根據(jù)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府把欽州市建成臨海工業(yè)城市、將欽州港建成臨海工業(yè)港的戰(zhàn)略決策，和欽州市“以港興市，以市促港，項(xiàng)目支撐，開放帶動，建設(shè)臨海工業(yè)城市”發(fā)展戰(zhàn)略及“323”工作思路，重點(diǎn)發(fā)展臨海工業(yè)、工業(yè)園區(qū)和城市經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)大港口、大工業(yè)、大物流、大旅游建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)大港、濱海城市和旅游勝地的戰(zhàn)略目標(biāo)。迎接挑戰(zhàn)，加快發(fā)展；以人為本，把握統(tǒng)籌全局，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。

4、堅(jiān)持港口交通與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。牢牢樹立保護(hù)生態(tài)，保護(hù)環(huán)境的思想，體現(xiàn)人文關(guān)懷理念，合理開發(fā)、利用港口資源，保持可持續(xù)發(fā)展。第一章 規(guī)劃依據(jù) 一、欽州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃及2020年展望；二、欽州港總體規(guī)劃；三、廣西南北欽防經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃綱要。第二章 欽州市港口建設(shè)“十五”計(jì)劃完成情況一、欽州港“十五”計(jì)劃完成項(xiàng)目2001年至2005年，欽州港發(fā)展迅速，建成泊位14個(gè)，其中萬噸級以上泊位5個(gè)(含欽州港二期工程2個(gè)5萬噸級泊位)；建成3萬噸級航道(33.7公里)；“十五”跨“十一五”港口建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)，其中碼頭泊位9個(gè)；10萬噸級航道1條。詳見欽州港“十五”計(jì)劃完成項(xiàng)目表及廣西欽州港

5、碼頭泊位基本情況表。二、欽州港“十五”計(jì)劃港口吞吐量完成情況“十五”期間，欽州港貨物吞吐量累計(jì)為1491.2萬噸，貨物吞吐量年均增長30.63%；2005年，欽州港貨物吞吐量為523萬噸。詳見欽州港“十五”計(jì)劃貨物吞吐量表。三、欽州港“十五”計(jì)劃投資完成情況“十五”期間，欽州港港口建設(shè)投資項(xiàng)目19個(gè)，其中主要項(xiàng)目有欽州港二期工程、欽州港三期工程、廣西東油5萬噸級碼頭、欽州燃煤電廠7萬噸級碼頭、天盛7萬噸級散貨碼頭及5萬噸級油氣碼頭、華潤紅水河碼頭、欽州港3萬噸級航道及欽州港10萬噸級航道等，總投資42.5億元，完成投資17.7億元。詳見欽州港“十五”計(jì)劃港口建設(shè)投資完成情況表。四、欽州港“十五

6、”計(jì)劃發(fā)展的措施及特點(diǎn)1. 欽州港“十五”計(jì)劃發(fā)展的措施(1) 加大港口公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，以完善港口集疏運(yùn)條件為基礎(chǔ)。欽州港的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了自治區(qū)政府的高度重視。根據(jù)欽州港的實(shí)際情況，欽州港重點(diǎn)建設(shè)3萬噸級航道擴(kuò)建工程和10萬噸級航道擴(kuò)建工程、欽州港勒溝鐵路專線、鷹嶺鐵路專線、欽州港二期工程以及一批配套的工業(yè)路網(wǎng)，以點(diǎn)帶面，拉動整個(gè)欽州港的全面建設(shè)。(2) 采取多元化投資建設(shè)機(jī)制，以服務(wù)工業(yè)為基礎(chǔ)。欽州港“十五”期間，采取政府、業(yè)主投資等多元化投資方式，緩解港口建設(shè)資金不足。如原港務(wù)局代表政府建設(shè)欽州港3萬噸級航道擴(kuò)建工程、欽州港二期碼頭和勒溝鐵路專線；欽州市港口建設(shè)投資有限責(zé)任公司代

7、表政府建設(shè)欽州港10萬噸級航道擴(kuò)建工程；鷹嶺鐵路專線由政府和中石化等業(yè)主共同建設(shè)。實(shí)行多元化投資的同時(shí)，通過加大招商引資力度，引進(jìn)國內(nèi)外業(yè)主建成了一批碼頭項(xiàng)目，擴(kuò)大了港口的規(guī)模并促進(jìn)了港口的發(fā)展。(3) 重點(diǎn)加快臨海工業(yè)建設(shè)依托港口，根據(jù)廣西區(qū)政府調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大部署，加快發(fā)展臨海工業(yè)，臨海大工業(yè)建設(shè)成為港口建設(shè)的又一大亮點(diǎn)，欽州港臨海工業(yè)的建設(shè)將成為欽州乃至廣西新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。利用大進(jìn)大出的港口集疏條件，為大工業(yè)降低運(yùn)輸成本，找到了有利的結(jié)合點(diǎn)。(4) 航道疏浚與吹填造陸相結(jié)合，節(jié)省港口建設(shè)投資。通過搞好規(guī)劃和規(guī)范用海，結(jié)合港口發(fā)展需要，將航道疏浚物吹填碼頭建設(shè)使用的灘涂，增加港口后方用地

8、，大幅度降低港口項(xiàng)目建設(shè)成本。2. 欽州港“十五”計(jì)劃發(fā)展的特點(diǎn)(1) 港口建設(shè)發(fā)展迅速目前已建成35個(gè)生產(chǎn)性泊位，萬噸級西航道和3萬噸級東航道，以及進(jìn)港鐵路和進(jìn)港公路，集疏運(yùn)條件基本完善，大型臨海工業(yè)港口構(gòu)架基本顯現(xiàn)。(2) 臨海工業(yè)建設(shè)發(fā)展速度增長快至今欽州港已引進(jìn)臨海工業(yè)項(xiàng)目26個(gè)，正在動工建設(shè)的項(xiàng)目5個(gè)，已建成的工業(yè)項(xiàng)目有13個(gè)。2005年完成工業(yè)總產(chǎn)值19.5億元。臨海大工業(yè)已初具規(guī)模。五、欽州港的發(fā)展態(tài)勢欽州港作為臨海工業(yè)港，港口具有后方陸域開闊、土地資源充足、環(huán)境容量大、岸線資源好等優(yōu)勢，有發(fā)展成為南方大港的良好條件，開發(fā)潛力巨大。隨著中國加入WTO、中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的形成以及

9、西部大開發(fā)的不斷深入實(shí)施，欽州港利用這前所未有的機(jī)遇，港口的基礎(chǔ)設(shè)施得到了加強(qiáng)。理想的投資環(huán)境吸引了眾多國內(nèi)外企業(yè)的投資：國投發(fā)電有限公司欽州燃煤電廠、天昌公司、廣西東油公司、金桂集團(tuán)等眾多企業(yè)，已加入到欽州港碼頭和工業(yè)的建設(shè)，每年可形成500億元以上的工業(yè)產(chǎn)值，為欽州港帶來了較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。臨海工業(yè)的快速發(fā)展，將為欽州港提供大量的港口貨物吞吐量。臨海工業(yè)港的建設(shè)初具規(guī)模并且呈現(xiàn)出迅速發(fā)展的良好態(tài)勢。第三章 欽州港現(xiàn)狀一、港口現(xiàn)狀欽州港經(jīng)過10多年的開發(fā)建設(shè)，港口及配套設(shè)施已初具規(guī)模，現(xiàn)有港口設(shè)計(jì)年通過能力為1026萬噸，隨著港口集疏運(yùn)條件的逐步完善，港口貨物吞吐量迅速增長。2004

10、年完成貨物吞吐量為320萬噸，2005年完成貨物吞吐量523萬噸。目前欽州港已形成工業(yè)碼頭、公用碼頭和商貿(mào)碼頭共同發(fā)展的良好局面。(一) 已建成投產(chǎn)泊位欽州港已建成投產(chǎn)的泊位35個(gè)；5萬噸級5個(gè)，3萬噸級1個(gè)，1萬噸級3個(gè)，10005000噸級14個(gè)，1000噸級以下12個(gè)。至2005年底，港口設(shè)計(jì)年吞吐能力1026萬噸。(二) 在建泊位目前欽州港在建的泊位9個(gè)，其中10萬噸級2個(gè)，7萬噸級2個(gè)，5萬噸級1個(gè)，10005000噸級有4個(gè)。詳見附件廣西欽州港碼頭泊位基本情況表。(三) 航道、錨地現(xiàn)狀1、航道目前欽州港有東、西兩條航道。西航道：萬噸級航道，底寬95110m，設(shè)計(jì)通航水深9.6m，底

11、標(biāo)高為-6.6m；至一期碼頭區(qū)航道全長24.4km。東航道：3萬噸級航道，該航道連貫11個(gè)作業(yè)區(qū)，航道全長33.7km。設(shè)計(jì)底寬110120m，設(shè)計(jì)通航水深12.3m，航道底標(biāo)高為-8.9m，乘潮保證率為90%。10萬噸級深水航道: 其走向基本和3萬噸級航道一致，于2004年2月21日開工建設(shè)。長30.681公里，連貫可建10萬噸級以上泊位的8個(gè)作業(yè)區(qū)，設(shè)計(jì)水深16.65米，乘潮保證率80%，設(shè)計(jì)底標(biāo)高13米；總投資9.38億元。建設(shè)工期為28個(gè)月。2、錨地港外錨地設(shè)于攔門沙外西航道端部，萬噸級以上船舶可在此錨泊、候潮進(jìn)港。港區(qū)錨地位于灣內(nèi)青菜頭至樟木嶺之間的水域。已建成的欽州港3萬噸級航道設(shè)

12、有錨地三處：1錨地為12萬噸級錨地，該錨地設(shè)在3萬噸級航道進(jìn)口正東方3.5km處。2、3錨地為5萬噸級海輪錨地，設(shè)在3萬噸級航道進(jìn)口正南方11.4km處。3、港作船舶欽州港現(xiàn)有2600HP港作拖輪一艘。新建造3400HP港作拖輪一艘。計(jì)劃建造4000HP的港作拖輪二艘。(四) 集疏運(yùn)條件1、運(yùn)量：欽州港2004年完成貨物吞吐量為320萬噸，2005年完成貨物吞吐量523萬噸。港口裝卸貨物從單一的大米、食糖、豆粕、玉米等向鋼材、木材、非金屬礦石、金屬礦石、石油、天然氣等大棕貨物發(fā)展，吞吐量逐年快速增加。2、公路：欽州市境內(nèi)現(xiàn)有欽州南寧、欽州防城港、欽州北海等高速公路，欽州南寧、欽州北海、欽州防城

13、、欽州玉林、欽州浦北等二級公路在此交匯，公路運(yùn)輸非常便捷。欽州港目前主要疏港公路為欽州市至港區(qū)的一級公路，全長27.5km。串聯(lián)各港區(qū)的廣西濱海一級公路欽州段長22.5km，已動工建設(shè)，預(yù)計(jì)2006年建成使用。3、鐵路：南防線、欽北線、黎欽線三條鐵路線在欽州市境內(nèi)交匯。 黎欽鐵路為廣西第二條鐵路出海通道，該鐵路使廣西沿海路網(wǎng)形成了四線(南防、欽北、欽港、黎欽)連三港(防城港、欽州港、北海港)的局面。欽州至欽州港的鐵路支線長28km，港區(qū)鐵路勒溝鐵路專用線和鷹嶺鐵路專用線已建成使用。作為近期開發(fā)建設(shè)重點(diǎn)的通往大欖坪、大環(huán)、三墩作業(yè)區(qū)的鐵路專用線已完成工可評估。(五) 港口配套條件1、供電佛子坳1

14、10kV（規(guī)劃為220kV）變電站，位置在欽州港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)金鼓江工業(yè)園區(qū)內(nèi)，其電源由欽州龍灣變電站引入，目前港區(qū)用電均由該變電站引出。欽州港已開工建設(shè)一期120萬kW電廠(二期240萬kW，最終達(dá)420萬kW)和500kV變電站各一座，欽州港變電站與龍灣變電站連接并入廣西區(qū)電網(wǎng)向外輸電。2、供水欽州港區(qū)供水水源有金窩水庫和對坎龍水庫，目前已建成5000噸和5萬噸水廠各一座，日供水能力為5.5萬噸。大風(fēng)江金窩水庫調(diào)水工程已開工建設(shè)，2005年竣工使欽州港區(qū)供水能力達(dá)到55萬噸的日供水能力。3、通信在欽州港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，設(shè)置一座郵電通信樞紐大樓，與欽州市采用光纖和微波聯(lián)系，目前已建成使用。(六) 涉

15、外機(jī)構(gòu)1997年6月，欽州港作為國家一類口岸正式對外開放。為港口涉外服務(wù)的海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事、邊檢等配套齊全，服務(wù)優(yōu)良。(七) 港口發(fā)展的主要特點(diǎn)1、港口建設(shè)發(fā)展速度增長快欽州港自1992年開發(fā)建設(shè)至今已建成35個(gè)碼頭泊位(萬噸級以上的深水泊位9個(gè))，萬噸級西航道和3萬噸級東航道，以及進(jìn)港鐵路和進(jìn)港一級公路，集疏運(yùn)條件基本完善，港口規(guī)模已基本形成。2、市場建設(shè)運(yùn)作，業(yè)主投資為主現(xiàn)有碼頭和在建碼頭除欽州港一、二期工程4個(gè)泊位為政府投資外，其余均為業(yè)主投資。二、港口性質(zhì)和功能(摘自廣西欽州港總體規(guī)劃)欽州港是我國地區(qū)性重要港口，是環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈重要港口之一。欽州港近期主要為欽州市及臨海工業(yè)的發(fā)展

16、服務(wù)；為北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)和廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)；逐步為發(fā)展環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈，持續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)，加快泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈、中國東盟自由貿(mào)易區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)；為我國進(jìn)一步開放、溝通與世界各地的外貿(mào)運(yùn)輸服務(wù)。遠(yuǎn)期發(fā)展成以服務(wù)工業(yè)為主的多功能的國際貿(mào)易深水港。欽州港將根據(jù)自身的特點(diǎn)和條件，應(yīng)具備臨海工業(yè)、現(xiàn)代物流、對外貿(mào)易、保稅加工、綜合服務(wù)等功能，并逐步發(fā)展成為設(shè)施先進(jìn)、功能完善、運(yùn)行高效、文明環(huán)保的現(xiàn)代化港口。(一) 港口總體規(guī)劃欽州港按區(qū)位將岸線分為龍門港區(qū)、西港區(qū)、中港區(qū)、東港區(qū)四個(gè)港區(qū)岸線和茅嶺港區(qū)、沙井港區(qū)、那麗港區(qū)、東場港點(diǎn)、沙坪港點(diǎn)等岸線。其中龍門港區(qū)有觀音堂作業(yè)區(qū)、龍門岸線；西港區(qū)有樟木

17、環(huán)、勒溝、果子山、鷹嶺、金鼓江、金鼓江北作業(yè)區(qū)；中港區(qū)有大欖坪、大欖坪南、大欖坪北、大環(huán)、三墩、三墩外作業(yè)區(qū)；東港區(qū)有大風(fēng)江、大風(fēng)江北作業(yè)區(qū)。欽州港規(guī)劃港口岸線總長86.59公里，其中深水岸線長54.01公里，非深水岸線長32.58公里，規(guī)劃130萬噸級泊位約200個(gè)。欽州港總體規(guī)劃從1992年開展第一稿編制，1998年、2000年、2003年分別完成第二、第三和第四稿修編；2004年3月經(jīng)自治區(qū)發(fā)改委和交通廳代自治區(qū)政府組織我國有關(guān)港口專家和自治區(qū)相關(guān)部門評審?fù)ㄟ^；2004年3月，上報(bào)廣西區(qū)政府和交通部審批；2006年2月，交通部在欽州召開欽州港總體規(guī)劃座談會，專家組提出了完善意見，現(xiàn)已按專

18、家組意見完善，即將再上報(bào)廣西區(qū)政府審批。(二) 目前欽州港發(fā)揮的作用欽州港建港十來年，帶來了巨大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，為欽州市及廣西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮巨大的作用。一是增加了國家財(cái)政稅收。1997年至2004年，欽州港給欽州市提供財(cái)政收入2.9億元；2004年，欽州港海關(guān)關(guān)稅完成2.7億元，使欽州海關(guān)關(guān)稅由原廣西的后三位排名躍升為前三位。二是帶動了廣西臨海工業(yè)的快速發(fā)展。目前，欽州港已引進(jìn)臨海工業(yè)項(xiàng)目26個(gè)，建成13個(gè)，正在動工建設(shè)的有5個(gè)，已初具規(guī)模，發(fā)展迅速。預(yù)計(jì)2010年欽州港臨海工業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到600億元，將為支撐起廣西的經(jīng)濟(jì)大廈作出重大貢獻(xiàn)。三是促進(jìn)了欽州及廣西地區(qū)等區(qū)域的運(yùn)輸市場。欽州港的

19、貨物吞吐量逐年增加，隨著港口吞吐能力的提升和臨海工業(yè)的發(fā)展，港口的吞吐量將在近期內(nèi)發(fā)生跨越式的增長，為其經(jīng)濟(jì)腹地的運(yùn)輸市場提供更為廣闊的服務(wù)。四是拉動了金融、貿(mào)易、信息、旅游、房地產(chǎn)和高新科技等相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展。目前，金融、貿(mào)易、信息、旅游、房地產(chǎn)和高新科技等相關(guān)產(chǎn)業(yè)已在欽州港落戶，并向規(guī)模型、密集型發(fā)展。三、存在的主要問題(一) 港口建設(shè)基礎(chǔ)薄弱欽州港起步建設(shè)較晚，而欽州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，地方財(cái)政薄弱，缺少國家財(cái)政的有力支持，用于港口建設(shè)的投資較為有限，從而影響了港口基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，尤其是對航道建設(shè)，尚未形成港口經(jīng)營規(guī)模效應(yīng)。(二) 港口結(jié)構(gòu)層次較低，城市化水平不高欽州港產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次尚低，產(chǎn)

20、品加工程度有待提高，工業(yè)水平不高，缺乏競爭力。城市化水平較低，低于全國的沿海城市的平均水平。四、港口綜合評價(jià)廣西南北欽防經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃綱要將欽州市定位為臨海工業(yè)城市，欽州港為臨海工業(yè)港。交通部2003年8月印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)胡錦濤總書記指示精神進(jìn)一步推進(jìn)沿海港口發(fā)展的意見的通知指出，欽州等港口是西南地區(qū)的主要出?？冢瑢ξ鞑看箝_發(fā)具有十分重要的作用。2005年1月，國務(wù)院副總理黃菊同志視察欽州港指出，加快發(fā)展欽州港，促進(jìn)中國東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。最近，國務(wù)院擬定欽州港為國家重要港口。欽州港作為廣西沿海交通的樞紐和西南地區(qū)陸上運(yùn)距最短的港口，隨著我國全方位對外開放和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施和“泛珠三角”

21、經(jīng)濟(jì)圈的建立，將在構(gòu)筑中國東盟經(jīng)濟(jì)大通道中發(fā)揮重要戰(zhàn)略作用。港口特點(diǎn)及優(yōu)勢： 區(qū)位優(yōu)勢突出欽州港位于廣西沿海地區(qū)中心位置，地處東南亞與中國大西南兩個(gè)輻射扇面中心，是華南經(jīng)濟(jì)圈與西南經(jīng)濟(jì)圈的連接部。欽州港在西部大開發(fā)中具有“承東啟西”的戰(zhàn)略作用，在中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)中具有“橋頭堡”的戰(zhàn)略地位，是廣西沿海的交通樞紐，是中國西南物資的主要出海口，是西南省區(qū)走向東盟和世界的門戶，區(qū)位優(yōu)勢非常突出。 交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)欽州港運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)。西南貨物由昆明經(jīng)欽州出海僅900多公里。鐵路運(yùn)距比防城港短約25公里，比北海港短約80公里，比湛江港分別短約136公里(走黔貴線)、294公里(走南昆線)，比廣州港

22、分別短約517公里(走黔貴線)、667公里(走南昆線)。北海、南寧機(jī)場距欽州均為100公里左右，航空港利用十分便利。 建港條件優(yōu)越欽州港三面環(huán)陸，南面向海，是天然的避風(fēng)良港，水深，港池寬，潮差大，回淤少，后方陸域廣闊。孫中山先生在建國方略中把欽州港列為“南方第二大港”。根據(jù)廣西欽州港總體規(guī)劃，欽州港規(guī)劃碼頭岸線長86.59公里，可建130萬噸級深水泊位200多個(gè)，可形成億噸以上的吞吐能力。 土地資源豐富港區(qū)后方可利用發(fā)展工業(yè)區(qū)的沿海低丘荒地達(dá)1000多平方公里，農(nóng)田少，地基承載力好，容易平整，開發(fā)成本低，為臨海大工業(yè)布局提供了天然的場址。 淡水資源充裕2005年，欽州港區(qū)供水能力達(dá)到55萬噸的

23、日供水能力?！笆晃濉逼陂g通過郁江調(diào)水?dāng)U容至日供水量達(dá)120萬噸以上，為港口和臨海工業(yè)發(fā)展提供充裕水源。 電力資源充足欽州港變電站配套完備，而欽州燃煤電廠的建成投產(chǎn)，將為欽州港及臨海工業(yè)發(fā)展提供廉價(jià)、充沛的電力資源，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 臨海工業(yè)初具規(guī)模石化、能源、造紙、冶金、糧油加工五大工業(yè)產(chǎn)業(yè)落戶欽州港大型臨海工業(yè)園，五大工業(yè)產(chǎn)業(yè)基本形成，逐步為港口提供巨大的工業(yè)物流。 經(jīng)濟(jì)腹地幅員廣闊欽州港的經(jīng)濟(jì)腹地為南昆線、黔桂線、昆貴線、湘桂沿線包括廣西、云南、貴州及四川西南部、湖南枝柳沿線地區(qū)。腹地區(qū)域范圍內(nèi)，各類礦產(chǎn)資源極其豐富。第四章 港口發(fā)展面臨的形勢分析和運(yùn)輸需求分析一、國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展

24、以及外貿(mào)發(fā)展形勢(一) 欽州市改革開放以來，欽州市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。本世紀(jì)前10年，是欽州市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展至關(guān)重要的時(shí)期。欽州市堅(jiān)持“以港興市，以市促港，項(xiàng)目支撐，開放帶動，建設(shè)臨海工業(yè)城市”的發(fā)展戰(zhàn)略，深入實(shí)施“323”工作思路，圍繞建設(shè)大港口、大工業(yè)、大旅游三大目標(biāo)，爭取早日把欽州建成一個(gè)現(xiàn)代化的、多功能的國際性港口城市?！熬盼濉逼陂g，欽州市的國民經(jīng)濟(jì)增長迅速，根據(jù)欽州市的“十五”規(guī)劃：期間國民經(jīng)濟(jì)增長速度預(yù)期為年均12%左右，2005年按2000年價(jià)格計(jì)算的國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到230億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到6800元左右；財(cái)政收入增長速度高于國內(nèi)生產(chǎn)總值增幅12個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的步伐加

25、快，基本建成臨海工業(yè)城市框架，城市基礎(chǔ)設(shè)施基本配套；對內(nèi)、對外開放進(jìn)一步擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)外向度有較大幅度的提高。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的主要預(yù)期目標(biāo)是：2005年三次產(chǎn)業(yè)增加值的比例是40:30:30，其中工業(yè)增加值的比重提高到22%，經(jīng)濟(jì)社會信息化不斷提高。欽州港年吞吐能力8001000萬噸，公路總里程4260公里，其中高等級公路260公里。城鎮(zhèn)化水平達(dá)到25%。外貿(mào)進(jìn)出口總額8000萬美元，其中出口總額5000萬美元。今后15年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)是：基本建成經(jīng)濟(jì)繁榮、科教發(fā)達(dá)、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、法制健全、社會和諧的現(xiàn)代化臨海工業(yè)城市，實(shí)現(xiàn)全面小康。2020年，生產(chǎn)總值達(dá)到1100億元左右，人均生產(chǎn)總

26、值3500美元，達(dá)到全國平均水平，財(cái)政收入100億元，一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為15:50:35，工業(yè)總產(chǎn)值1500億元，城鎮(zhèn)化水平52%左右?！笆晃濉苯?jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)總量翻一番，生產(chǎn)總值年均增長15%左右，2010年生產(chǎn)總值400億元，人均生產(chǎn)總值1320美元左右；財(cái)政收入年均增長20%左右，累計(jì)完成全社會固定資產(chǎn)投資600億元。(二) 廣西區(qū)根據(jù)廣西壯族自治區(qū)“十五”及2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，未來15年，將以西部大開發(fā)為契機(jī)，以加快發(fā)展為主題，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開放和科技進(jìn)步為動力，以推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，大力發(fā)展社會生

27、產(chǎn)力，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步?！笆濉逼陂g，國民經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展，增長速度高于全國平均水平。到2005年總產(chǎn)值按2000年價(jià)格計(jì)算的國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到3000億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到6050元。外貿(mào)出口總額年均增長11%左右。今后15年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)是：加快富民興桂新跨越步伐，全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實(shí)的小康社會。預(yù)測到2020年生產(chǎn)總值比2000年翻2.5番，人均水平與全國同步達(dá)到3000美元。 “十一五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)：生產(chǎn)總值年均增長10%左右，2010年人均生產(chǎn)總值1500美元左右；財(cái)政收入年均增長

28、14%左右，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長15%左右。(三) 云南省根據(jù)云南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃，“十五”期間，國民經(jīng)濟(jì)將保持8%左右的速度增長，到2005年，全省國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2900億元左右。(四) 貴州省根據(jù)貴州省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃，“十五”期間，國民經(jīng)濟(jì)將保持9%左右的速度增長，到2005年，全省國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1530億元左右。(五) 四川省根據(jù)四川省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃，“十五”期間國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長速度為8%以上，到2005年按2000年價(jià)格計(jì)算的國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到5890億元以上。加快工業(yè)化進(jìn)程，工業(yè)增加值年均增長10%以上；加快發(fā)展電子信息、水電、重大裝備

29、、特種鋼、釩鈦新材料、現(xiàn)代化中醫(yī)藥、天然氣化工、飲料食品工業(yè)基地；重點(diǎn)發(fā) 展通信產(chǎn)品、軟件、新型元器件及新材料、計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、數(shù)字化及信息化視聽產(chǎn)品等5大類主導(dǎo)產(chǎn)品。(六) 重慶市根據(jù)重慶市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，預(yù)計(jì)到2015年，國內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)到2305億元（1990年不變價(jià)），年均增長8.5%；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到6690元。云、貴、川地區(qū)由于歷史和交通不便等原因，三省經(jīng)濟(jì)在我國相對比較落后。目前工業(yè)以重工業(yè)和原材料加工為主，輕工業(yè)以煙、酒產(chǎn)品為主。制約三省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素是交通不便，特別是缺乏與沿海港口的便捷通道，以至于出現(xiàn)了“以運(yùn)定產(chǎn)”、“以運(yùn)定銷”的情況，嚴(yán)重地制約了

30、三省國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著國家對西部地區(qū)開發(fā)力度的加大，該地區(qū)將是我國國民經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展最具有潛力的地區(qū)之一。三省一市今后總的發(fā)展戰(zhàn)略思想是以現(xiàn)有工業(yè)為基礎(chǔ)，充分利用和開發(fā)豐富的自然資源，大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮與周邊省份的經(jīng)濟(jì)合作和對外貿(mào)易，參與國際市場的競爭，使得三省一市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得突破性進(jìn)展。二、綜合運(yùn)輸現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃(一) 欽州市交通運(yùn)輸規(guī)劃 鐵路繼續(xù)配套完善勒溝作業(yè)區(qū)和鷹嶺作業(yè)區(qū)鐵路支線，開工建設(shè)大欖坪作業(yè)區(qū)鐵路專用線和勒溝分區(qū)車場。配套完善馬皇鐵路編組站，擴(kuò)建欽州火車東站和西站，擴(kuò)建欽州港港前站為鐵路編組站。 公路完善市內(nèi)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，抓好鄉(xiāng)村公路建設(shè)，提高城鄉(xiāng)公路等級，形成全市縣縣(區(qū)

31、)通二級公路、鎮(zhèn)鎮(zhèn)通油(砼)公路、村村砼公路的四通八達(dá)、暢通無阻的公路網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)建完善欽陸一級公路和欽犀二級公路，早日建成廣西濱海公路欽州段一級公路。到2005年全市公路里程力爭達(dá)到4260公里，其中高等級(一級、高速公路)260公里，二級公路595公里，三級公路335公里。(二) 經(jīng)濟(jì)腹地交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃21世紀(jì)的前十年是實(shí)現(xiàn)我國第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的重要階段。到2010年，我國交通運(yùn)輸?shù)母母锱c發(fā)展將取得更大進(jìn)展，比較完善的交通運(yùn)輸市場體系基本形成，綜合交通路網(wǎng)整體骨架布局趨于合理。預(yù)計(jì)：鐵路網(wǎng)規(guī)模達(dá)到8萬公里，其中復(fù)線鐵路3.5萬公里，電氣化鐵路3萬公里，基本形成布局合理，干支協(xié)調(diào)的路網(wǎng)整體骨架，

32、高速客運(yùn)網(wǎng)初具規(guī)模，貨運(yùn)重載網(wǎng)全面完善，基本形成快捷的運(yùn)輸系統(tǒng)；公路通車?yán)锍?80萬公里，其中高速公路3.6萬公里，基本建成國道主干線系統(tǒng)；沿海港口深水泊位850個(gè)，吞吐能力17億噸，建成高效、完善的集裝箱、大宗散貨和滾裝運(yùn)輸系統(tǒng)；內(nèi)河航運(yùn)建成長江、珠江、京杭運(yùn)河、淮河及黑龍江等1.5萬公里的水運(yùn)主通道，配套建成內(nèi)河主樞紐港口，形成完善的內(nèi)河航運(yùn)體系；民航形成以大城市為中心的快速、安全的客運(yùn)系統(tǒng)和快捷、方便的貨運(yùn)系統(tǒng)?？焖倏瓦\(yùn)系統(tǒng)和貨運(yùn)系統(tǒng)初步形成，使我國交通運(yùn)輸?shù)目傮w能力、服務(wù)質(zhì)量、市場化進(jìn)程等基本適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的需要，為建成智能型綜合運(yùn)輸體系奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1、南北欽防區(qū)域交通

33、運(yùn)輸規(guī)劃 鐵路欽州欽州港的進(jìn)港鐵路已建成，黎塘欽州市的鐵路也已建成(按國家級正線標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)運(yùn)量為940萬噸/年)，目前正抓緊進(jìn)行南防線(含南寧欽州)擴(kuò)能改造，修建復(fù)線，爭取做好洛湛鐵路大通道中的玉林欽州前期工作，力爭早日開工建設(shè)。 公路以欽州為中心的環(huán)欽州灣高速公路網(wǎng)已形成，將相應(yīng)改擴(kuò)建欽州與相鄰的主要城鎮(zhèn)的一、二級公路。開展崇左欽州和玉林欽州高速公路前期工作，爭取早日開工建設(shè)。 水運(yùn)平陸運(yùn)河是北部灣與西江航運(yùn)干線的水道資源，是西江航運(yùn)干線中上游出海最便捷的水道，屬國家規(guī)劃運(yùn)河干線。北起廣西橫縣西津水庫的平塘江口，經(jīng)靈山沙坪、舊洲、陸屋進(jìn)入欽江至欽州港出海全程140公里。平陸運(yùn)河是一項(xiàng)集運(yùn)

34、輸、灌溉、防洪、發(fā)電、供水為一體的綜合性系統(tǒng)工程。該工程建成后，將直接溝通西江航運(yùn)干線與廣西沿海的水運(yùn)聯(lián)系，使南寧、貴港桂平出海的內(nèi)河航運(yùn)里程分別縮短575公里，295公里、84公里。平陸運(yùn)河對云、貴出海貨物將起分流作用，為大西南貨物水陸、江海聯(lián)運(yùn)提供了一條出海的簡捷通道，比從西江至廣州出海減少了740公里的航程。該工程正開展前期工作，爭取早日開工建設(shè)。2、廣西交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃為滿足廣西國民經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展的需要及為西南經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到橋頭堡的作用，自治區(qū)發(fā)展和改革委員會編制了廣西“十五”綜合交通發(fā)展規(guī)劃，緊緊圍繞建成高效、暢通、便捷的西南出海通道這一戰(zhàn)略重點(diǎn)，加強(qiáng)公路、鐵路、港口、航空港等的建設(shè)，提

35、高等級，優(yōu)化布局，完善結(jié)構(gòu)，盡快建立起現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。 公路建設(shè)重點(diǎn)建設(shè)與西南出海大通道相連接的公路干線網(wǎng)。加快與周邊地區(qū)特別是與西南、華中、華南等區(qū)域溝通的高等級公路建設(shè)進(jìn)度，盡快形成區(qū)域間的公路通道網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步配套完善區(qū)內(nèi)各層次的公路網(wǎng)絡(luò)。以打通出省、出海、出邊為重點(diǎn)，突出抓好南寧至水任、南寧至友誼關(guān)、南寧至百色羅村口、南寧至蒼梧、桂林至梧州等高等級公路；抓緊做好總體規(guī)劃和前期工作，加快建設(shè)濱海高等級公路；不斷完善區(qū)內(nèi)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，基本實(shí)現(xiàn)縣縣通二級公路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通柏油路。村村通公路，提高公路等級和路網(wǎng)通達(dá)深度。到2005年，力爭全區(qū)所有地市所在地連通一級以上高等級公路，90%左右的縣城通

36、二級以上公路，70%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地通瀝青或水泥砼路面?！笆濉逼陂g全區(qū)公路總里程達(dá)到6549公里，其中高速公路達(dá)1300公里，一級公路645公里，二級公路5784公里。 鐵路建設(shè)以拓寬路網(wǎng)和提高運(yùn)輸能力為重點(diǎn)，配合國家建設(shè)一級干線洛陽至湛江鐵路廣西段，開工建設(shè)合浦至河唇鐵路，改造南昆、湘桂、黔桂、南防、欽北鐵路，配套完善和提高鐵路運(yùn)輸能力。通過擴(kuò)能、改造、電氣化等手段盡早使運(yùn)輸網(wǎng)的運(yùn)輸能力與國家干線的運(yùn)輸能力相適宜，在較短時(shí)間內(nèi)形成以鐵路運(yùn)輸為主的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。開展四川隆昌至百色鐵路的前期工作。抓好鐵路與水路、公路銜接配套工程建設(shè)，增強(qiáng)鐵路在中長距離運(yùn)輸體系中的骨干地位。 沿海港口建設(shè)按照把欽州港

37、發(fā)展成為工業(yè)港、防城港發(fā)展成為以大宗物資轉(zhuǎn)運(yùn)為主的樞紐港、北海港發(fā)展成為商貿(mào)旅游港的功能定位，以最終形成合理分工、功能互補(bǔ)、競爭有序的現(xiàn)代化大型組合港為目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展沿海港口，突出抓好深水航道、大型泊位的建設(shè)。到2005年，沿海港口年吞吐能力達(dá)3050萬噸以上，其中新增集裝箱能力28萬標(biāo)箱?！笆濉逼陂g，防城港主要建設(shè)1114四個(gè)5萬噸級泊位以及5萬噸級航道。欽州港開工建設(shè)三期工程、10萬噸級深水航道，同時(shí)引入市場機(jī)制，廣招業(yè)主，多渠道籌措資金進(jìn)行港口建設(shè)。北海港建設(shè)三期、四期工程萬噸級以上泊位6個(gè)，建設(shè)北海國際客運(yùn)站二期工程。 內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)盡快對西江航運(yùn)干線進(jìn)行完善配套工程，加快

38、建設(shè)西江上游的水利樞紐及航道，以提高通航等級使其成為云、貴二省的水運(yùn)出海通道。適時(shí)建設(shè)紅水河、柳江、黔江航運(yùn)整治工程以及右江航道那吉樞紐工程，重點(diǎn)擴(kuò)大梧州、貴港、南寧、柳州、百色等內(nèi)河港口的吞吐能力，逐步完善港口配套設(shè)施。有條件時(shí)盡早安排平陸運(yùn)河的建設(shè)。三、港口的發(fā)展形勢隨著國家西部大開發(fā)的不斷深入，西部地區(qū)將有大量的貨物謀求進(jìn)出口；另外，我國加入WTO后，我國工業(yè)產(chǎn)品與國際產(chǎn)品的市場競爭將更加激烈，大西南的企業(yè)為提高產(chǎn)品的競爭力，將選擇近鄰的沿海地區(qū)異地建廠進(jìn)行產(chǎn)品深加工或來料加工；隨著中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，東盟地區(qū)將大規(guī)模加強(qiáng)和中國的貿(mào)易往來與合作，屆時(shí)，將選擇廣西沿海作為與我國進(jìn)行貿(mào)

39、易合作的口門。欽州港具有廣闊的易開發(fā)的陸域，投資成本遠(yuǎn)低于其它周邊港口，是大西南最便捷的出?？?，是大西南、“泛珠三角”和東盟異地開發(fā)的理想之地。欽州港深水航道的建設(shè)，港口基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善，將帶動欽州港深水作業(yè)區(qū)的大規(guī)模建設(shè)，同時(shí)也將吸引更多的國內(nèi)外大型企業(yè)落戶欽州港。臨海工業(yè)的發(fā)展，港口競爭能力的增強(qiáng)，將把欽州港向世界大港推進(jìn)。欽州港將成為環(huán)北部灣地區(qū)的重要工業(yè)港，承擔(dān)廣西及西南、華中部分地區(qū)的物資中轉(zhuǎn)任務(wù)，同時(shí)面向東南亞和國際市場，成為廣西及西南地區(qū)走向世界的門戶和橋梁。四、港口吞吐量預(yù)測隨著大西南的開發(fā)和建設(shè)，廣西南北欽防經(jīng)濟(jì)區(qū)臨海工業(yè)的發(fā)展，為欽州港的建設(shè)提供充足的貨源。欽州港的功能一

40、方面為欽州市及廣西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為促進(jìn)臨海工業(yè)的建設(shè)和發(fā)展服務(wù)；另一方面是為廣西及西南部分物資中轉(zhuǎn)服務(wù)。欽州港的功能主要發(fā)展?jié)摿υ谟谡猩桃Y，利用欽州灣地區(qū)的土地優(yōu)勢、水資源優(yōu)勢和良好的港口和陸域條件，興建大型骨干企業(yè)，以此帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。根據(jù)欽州港的功能定位，欽州港的吞吐量預(yù)測可分成二個(gè)部分，一部分是預(yù)測由于國民經(jīng)濟(jì)增長而引發(fā)的腹地中轉(zhuǎn)吞吐量，該部分預(yù)測工作采用系統(tǒng)分析和綜合分析研究方法來進(jìn)行分析預(yù)測。另一部分是預(yù)測因臨海工業(yè)建設(shè)而引發(fā)的吞吐量，該部分預(yù)測工作在工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、時(shí)間上均有很大的不確定性，因此將采用因果關(guān)系分析法進(jìn)行預(yù)測。綜合分析，經(jīng)預(yù)測2010年、2020年欽州港吞

41、吐總量分別為3500萬噸、1億噸。詳見欽州港2010年、2020年分貨類吞吐量預(yù)測表。第五章 港口建設(shè)規(guī)劃一、總體規(guī)劃目標(biāo)(一) 規(guī)劃的指導(dǎo)思想立足于中國東盟自由貿(mào)易區(qū)、大西南及西部、泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域整體發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)自治區(qū)黨委、政府把欽州市建成臨海工業(yè)城市，將欽州港建成臨海工業(yè)港的戰(zhàn)略決策，以及欽州市“以港興市，以市促港，項(xiàng)目支撐，開放帶動，建設(shè)臨海工業(yè)城市”的發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展臨海工業(yè)、工業(yè)園區(qū)和城市經(jīng)濟(jì)，以推進(jìn)建設(shè)大港口、發(fā)展大工業(yè)、大物流、大旅游建設(shè)，構(gòu)筑大都市為基本戰(zhàn)略目標(biāo)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，合理布局，堅(jiān)持資源持續(xù)利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建立和完善社會、公共服務(wù)配套，營造現(xiàn)代港城于一體的

42、濱海工業(yè)城市，形成具有江海聯(lián)運(yùn)特色的城市交通發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。(二) 規(guī)劃遵循的指導(dǎo)原則在規(guī)劃編制工作中，遵循以下指導(dǎo)原則：一是堅(jiān)持以人為本的原則。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展最根本的要求出發(fā)，從為人民服務(wù)的宗旨出發(fā)，努力提高人民的生活水平、生活質(zhì)量，真正發(fā)揮港口交通為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的根本作用。二是樹立區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一盤棋思想，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，大力推進(jìn)臨海工業(yè)和港口協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，保護(hù)海岸資源，提高岸線使用效益，防止低水平重復(fù)建設(shè)的原則。根據(jù)國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略及自治區(qū)五大經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮欽州市獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展臨海工業(yè)，大力推進(jìn)港口建設(shè)。根據(jù)欽州港岸線資源的情況，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局港口資源

43、，確保資源持續(xù)高效利用，避免低水平重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)港口持續(xù)有序、協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。三是堅(jiān)持發(fā)揮政府宏觀調(diào)控職能作用，以市場為導(dǎo)向，以實(shí)現(xiàn)港口規(guī)?；?、集約化和現(xiàn)代化建設(shè)為目標(biāo)，市場化運(yùn)作建設(shè)港口，政府依法管理港口建設(shè)的原則。健全和完善港口建設(shè)及管理機(jī)制，促進(jìn)港口有序發(fā)展。發(fā)揮政府宏觀調(diào)控職能作用，構(gòu)建港口建設(shè)發(fā)展平臺，以市場為導(dǎo)向，促進(jìn)港口投資多元化，實(shí)現(xiàn)港口建設(shè)規(guī)?；?、集約化和現(xiàn)代化快速發(fā)展。四是完善港口功能，處理好港口建設(shè)與其他運(yùn)輸方式的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，共同發(fā)展的原則。充分發(fā)揮欽州市獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢，努力打造海、陸、空三維一體的便捷的港口集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)格局，大力扶持發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)港口及臨海工業(yè)

44、快速發(fā)展。五是運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)港口建設(shè)和改造，提高港口泊位利用率，高效運(yùn)營的原則。樹立科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌港口各功能泊位的使用，提高港口建設(shè)發(fā)展科技含量，同時(shí)注重改造原有港口設(shè)施，提升能力，提高港口綜合競爭力。(三) 規(guī)劃目標(biāo)根據(jù)廣西產(chǎn)業(yè)布局以及發(fā)展臨海工業(yè)的戰(zhàn)略實(shí)施，欽州市大力推進(jìn)大港口、大工業(yè)建設(shè)，港口建設(shè)已具有一定規(guī)模。但港口發(fā)展還相對滯后，難以滿足欽州港已逐漸形成的石化、鋼鐵、能源、糧油、槳紙等大型臨海工業(yè)的發(fā)展、西南地區(qū)開發(fā)和中國東盟自由貿(mào)易區(qū)和“泛珠三角”經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)中貨物大進(jìn)大出的需要。因此，20062010年欽州市港口發(fā)展的重點(diǎn)將是航道、集裝箱及油氣、礦石、煤炭等大型專用碼頭

45、，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，同時(shí)發(fā)展其它類型的碼頭。爭取在20062010年建成碼頭泊位51個(gè)，形成港口吞吐能力7800萬噸。建成10萬噸級航道30.681公里；新建0.55萬噸級金鼓江航道6公里，58萬噸級大風(fēng)江航道10公里；開工建設(shè)三墩至外海30萬噸級航道26公里。二、建設(shè)規(guī)劃(一) 航道規(guī)劃欽州港10萬噸級航道，連結(jié)10個(gè)規(guī)劃作業(yè)區(qū)，其中具有10萬噸級碼頭岸線的作業(yè)區(qū)為8個(gè)。它的建成將帶動欽州港大型臨海工業(yè)大規(guī)模的快速發(fā)展。隨著航運(yùn)向大型化、集約化、專業(yè)化發(fā)展趨勢的日益明顯，以及欽州港臨海工業(yè)本身的發(fā)展，原油、鐵礦石等類型的碼頭也向大型化、集約化、專業(yè)化方向發(fā)展。欽州港規(guī)劃的

46、大欖坪南、三墩作業(yè)區(qū)是近期大型礦石、散貨碼頭發(fā)展的重點(diǎn)，可布局一些具有戰(zhàn)略意義的原油、鐵礦石碼頭泊位，航道配套是十分必要的。規(guī)劃三墩至外海段航道由10萬噸級擴(kuò)建為15萬20萬噸級，長約18公里；30萬噸級原油碼頭深水港址至外海建設(shè)30萬噸級航道，長約26公里。目前，欽州港勒溝、果子山、鷹嶺作業(yè)區(qū)的岸線已基本利用，金鼓江、大欖坪作業(yè)區(qū)將是欽州港近期5萬噸級以下泊位開發(fā)建設(shè)的重點(diǎn)。這兩作業(yè)區(qū)規(guī)劃碼頭泊位等級為0.55萬噸級，主要為工業(yè)配套岸線，兼顧公用港口岸線發(fā)展，對于優(yōu)化欽州港碼頭結(jié)構(gòu)，高效利用岸線資源具有重大意義。配套航道規(guī)劃為0.55萬噸級，自金鼓江口10萬噸級航道接入，至廣西濱海公路金鼓江

47、大橋止，長6公里。(二) 港口規(guī)劃根據(jù)以上港口吞吐量預(yù)測，至2010年欽州港貨物吞吐量達(dá)3500萬噸以上 。20062010年欽州市港口發(fā)展的重點(diǎn)將是航道、集裝箱及油氣、礦石、煤炭等專用碼頭，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，統(tǒng)籌發(fā)展其它類型的碼頭。爭取在20062010年建成泊位51個(gè)，其中集裝箱泊位3個(gè)，油氣泊位8個(gè)，礦石專用泊位2個(gè)，煤炭專用泊位1個(gè)，其他泊位37個(gè)?！笆晃濉遍_工跨“十二五”原油和礦石專用泊位各1個(gè)。三、建設(shè)重點(diǎn)方案(一) 航道(1) 欽州港10萬噸級航道擴(kuò)建工程項(xiàng)目總投資9.38億元。設(shè)計(jì)船型為10萬噸級散貨船，航道全長為30.681公里；航道設(shè)計(jì)底寬160米190米；設(shè)計(jì)底標(biāo)高為1

48、3.0米，設(shè)計(jì)水深16.65米。項(xiàng)目于2004年2月開工建設(shè)，建設(shè)期為28個(gè)月。(2) 1520萬噸級航道航道長度為18公里，三墩外港區(qū)至三墩作業(yè)區(qū)，預(yù)計(jì)總投資3億元。(3) 金鼓江航道0.55萬噸級航道，長6公里，預(yù)計(jì)總投資1.5億元。(4) 大風(fēng)江航道58萬噸級航道，長10公里，預(yù)計(jì)總投資3.5億元。(5) 30萬噸級航道航道長度為26公里，外海至三墩深水港區(qū)，預(yù)計(jì)總投資5.5億元。(二) 港口集裝箱、油氣、鐵礦石、煤炭碼頭(1) 欽州港三期工程1泊位建設(shè)5萬噸級通用泊位1個(gè)，設(shè)計(jì)年吞吐能力98萬噸(其中集裝箱吞吐量8萬TEU)，總投資2.31億元。(2) 煤炭專用碼頭(欽州燃煤電廠)擬建

49、設(shè)7萬噸級煤炭專用碼頭泊位1個(gè)，岸線長345米，總投資為2.9億元，年吞吐能力為820萬噸。(3) 5萬噸級油氣碼頭擬建設(shè)5萬噸級油氣碼頭泊位1個(gè)，總投資為2億元，設(shè)計(jì)年吞吐能力為200萬噸。(4) 10萬噸級油氣碼頭擬建設(shè)10萬噸級油氣碼頭泊位2個(gè)，總投資為5億元，設(shè)計(jì)年吞吐能力為1566萬噸。(5) 3000噸級成品油碼頭(中石油1000萬噸煉油項(xiàng)目)擬建設(shè)3000噸級成品油碼頭泊位4個(gè)，總投資為1億元，設(shè)計(jì)年吞吐能力為470萬噸。(6) 30萬噸級原油專用碼頭擬建設(shè)30萬噸級原油專用碼頭泊位1個(gè)，總投資為30億元（業(yè)主自籌），設(shè)計(jì)年吞吐能力為2000萬噸。(7) 15萬噸級礦石專用碼頭擬

50、建設(shè)15萬噸級礦石專用碼頭泊位2個(gè)，總投資為7億元，設(shè)計(jì)年吞吐能力為500萬噸。(8) 金桂漿紙業(yè)集裝箱專用泊位擬建設(shè)3萬噸級集裝箱專用泊位1個(gè)，總投資為1.7億元，設(shè)計(jì)年吞吐能力為357萬噸。(9) 廣西天盛7萬噸級煤炭碼頭建設(shè)7萬噸級煤炭泊位1個(gè)，總投資為4.2億元，設(shè)計(jì)年吞吐能力為400萬噸。 其他碼頭(1) 欽州港三期工程大欖坪1泊位5萬噸級散雜貨泊位(水工建筑為10萬噸級)1個(gè)，設(shè)計(jì)年吞吐能力98萬噸，總投資2.7億元。(2) 欽州港三期工程大欖坪2泊位5萬噸級散雜貨泊位(水工建筑為10萬噸級)1個(gè)，設(shè)計(jì)年吞吐能力98萬噸，總投資2.6億元。(3) 金桂紙業(yè)專用碼頭擬建設(shè)2萬噸級碼頭

51、泊位1個(gè)，總投資為1.3億元，設(shè)計(jì)年吞吐能力為195萬噸。(4) 3萬噸級磷化工配套碼頭擬建設(shè)3萬噸級磷化工配套碼頭泊位1個(gè)，總投資為2億元，設(shè)計(jì)年吞吐能力為100萬噸。(5) 5萬噸級磷化工配套碼頭擬建設(shè)5萬噸級磷化工配套碼頭泊位1個(gè)，總投資為3億元，設(shè)計(jì)年吞吐能力為130萬噸。(6) 10萬噸級修造船基地配套碼頭擬建設(shè)10萬噸級修造船基地配套碼頭泊位2個(gè)，總投資為1億元，設(shè)計(jì)年吞吐能力為100萬噸。(7) 化工碼頭(中石油煉油項(xiàng)目的中下游企業(yè)的產(chǎn)品)擬建設(shè)13萬噸級化工泊位5個(gè)，總投資為5億元，設(shè)計(jì)年吞吐能力為200萬噸。(8) 天昌酒精項(xiàng)目二期工程配套碼頭擬建設(shè)7萬噸級通用泊位1個(gè)，總投

52、資3億元，設(shè)計(jì)年吞吐能力為200萬噸。(9) 欽州港國際客運(yùn)碼頭擬建1000噸級客運(yùn)泊位2個(gè)，總投資1000萬元，設(shè)計(jì)通過能力15萬人次。(10) 遠(yuǎn)大碼頭改造擬改建成3000噸級雜貨泊位2個(gè)，總投資3000萬元，設(shè)計(jì)吞吐能力55萬噸。(11) 恒榮軋鋼廠配套碼頭擬建5000噸級泊位1個(gè)，總投資1500萬元，設(shè)計(jì)吞吐能力85萬噸。(12) 欽州港鈺龍千噸級碼頭建設(shè)2000噸級件雜貨泊位2個(gè)，總投資為2500萬元，設(shè)計(jì)年吞吐能力為30萬噸。(13) 欽州港和興千噸級散雜貨碼頭建設(shè)2000噸級散貨泊位2個(gè)，總投資為1500萬元，設(shè)計(jì)年吞吐能力為30萬噸。(14) 華潤紅水河碼頭建設(shè)50000噸級散

53、裝水泥泊位1個(gè)，總投資為1.97億元，設(shè)計(jì)年吞吐能力為50萬噸。(15) 欽州港5000噸級通用碼頭建設(shè)5000噸級通用泊位1個(gè)，總投資為4742萬元，設(shè)計(jì)年吞吐能力為35萬噸。(三) 配套工程布局規(guī)劃(1) 港口集疏運(yùn)設(shè)施鐵路延長鷹嶺鐵路支線，引入金鼓江作業(yè)區(qū)。建設(shè)欽州港大欖坪作業(yè)區(qū)鐵路專用線、大環(huán)作業(yè)區(qū)鐵路專用線及其編組站。公路欽州港中港區(qū)的公路建設(shè)，主要是大欖坪作業(yè)區(qū)主干道及大環(huán)疏港大道，匯入廣西濱海公路，大欖坪組團(tuán)公路匯入南北高速公路。內(nèi)河水運(yùn)欽州港大量的內(nèi)河船舶可通過茅尾海至欽江、沿欽江而上至陸屋，取道欽江支流，跨分水嶺后至新塘，進(jìn)入平陸運(yùn)河。平陸運(yùn)河長約135km，運(yùn)河工程以通航為

54、主，兼顧引水發(fā)電、灌溉、防洪等，具有綜合效益。(2) 配套工程配套工程中供水、供電、通信均由欽州市規(guī)劃的位置分別接入中區(qū)，東區(qū)、南區(qū)。給排水給水的發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)貫通金鼓江、大欖坪、大欖坪南、三墩作業(yè)區(qū)的供水管線，由主管線引入各碼頭泊位。排水欽州港各作業(yè)區(qū)內(nèi)排水自成體系，排水體制采用分流制。(1) 雨水各作業(yè)區(qū)雨水系統(tǒng)按12個(gè)泊位單獨(dú)設(shè)置1外出水口，就近重力流排入海域。(2) 污水根據(jù)各作業(yè)區(qū)功能，污水主要包括油污水、生活污水、集裝箱沖洗污水、化工危險(xiǎn)品污水，含礦污水等種類，由于各作業(yè)區(qū)污染源的產(chǎn)生因素復(fù)雜，產(chǎn)生地點(diǎn)分散，且污水水質(zhì)差異較大，根據(jù)港口發(fā)展情況，結(jié)合各作業(yè)區(qū)后方的城區(qū)污水處理規(guī)劃，

55、分類分別處理，達(dá)標(biāo)后排放。(3) 溢油根據(jù)港口油碼頭的情況，建設(shè)港口溢油應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)。供電根據(jù)欽州港的發(fā)展需要，規(guī)劃在犀牛腳建設(shè)一座110 kV變電站，容量為31.5MVA。110 kV變電站下設(shè)若干10 kV變配電站，由于大欖坪、大欖坪南、大環(huán)、三墩等規(guī)劃作業(yè)區(qū)距110kV變電站較遠(yuǎn)，考慮設(shè)置一定數(shù)量的35kV 變電站，供碼頭高、低壓用電設(shè)備用電。通信規(guī)劃在大欖坪等地建電話分局。港區(qū)作業(yè)區(qū)及倉儲區(qū)所需電話均從就近的市話分局引接，預(yù)計(jì)大欖坪港口區(qū)域約需電話容量為5000。海岸電臺在港口近郊的東北方向的高沙頭建立港口海岸收、發(fā)信臺，使航行在欽州港的船舶均能與本港保持聯(lián)系。雷達(dá)導(dǎo)航由于欽州港的發(fā)展，進(jìn)出港的各類大小船舶密度增大，在東航道規(guī)劃建立水上交通安全管理系統(tǒng)(VTS系統(tǒng))，規(guī)劃在青菜頭、三墩等處建立雷達(dá)導(dǎo)航站(三墩設(shè)立AIS基站)以及在大欖坪南作業(yè)區(qū)設(shè)置VTS中心站。同時(shí)在雷達(dá)導(dǎo)航站中引入GPS定位系統(tǒng)，提高對船舶的定位精度，以加強(qiáng)航運(yùn)秩序的管理，建立