煤礦安全培訓(xùn)中心“三重一大”制度的實(shí)施細(xì)則

1、 專業(yè)技術(shù)文件 / Technical documentation 編號(hào)： 煤礦安全培訓(xùn)中心“三重一大”制度的實(shí)施細(xì)則Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly.編制：_日期：_煤礦安全培訓(xùn)中心“三重一大”制度的實(shí)施細(xì)則溫馨提示：該文件為本公司員工進(jìn)行生產(chǎn)和各項(xiàng)管理工作共同的技術(shù)依據(jù)，通過(guò)對(duì)具體的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范、約束，以確

2、保生產(chǎn)、管理活動(dòng)的正常、有序、優(yōu)質(zhì)進(jìn)行。本文檔可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改和使用。 為進(jìn)一步健全和完善民主集中制, 嚴(yán)格落實(shí)三重一大制度, 充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的核心作用, 保證決策的科學(xué)化、民主化、根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨章程、中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）和省局黨組關(guān)于執(zhí)行三重一大制度的暫行規(guī)定, 結(jié)合中心實(shí)際, 制定如下實(shí)施細(xì)則。一、三重一大事項(xiàng)必須集體討論決定。培訓(xùn)中心領(lǐng)導(dǎo)班子要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則, 認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度, 凡屬重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用（即:三重一大）, 必須按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則, 由集體討論作出決定。

3、二、重大事項(xiàng)決策。凡屬貫徹上級(jí)重大決策和部署, 本單位黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)的重大決策, 涉及全局性的重要改革舉措、工作目標(biāo)、任務(wù)、規(guī)劃及干部職工和群眾切身利益的重大問(wèn)題均屬于重大事項(xiàng)決策的范圍。三、重要干部任免。按照干部管理權(quán)限推薦、調(diào)整、任免、對(duì)黨員的組織處理、紀(jì)律處分均屬重要干部任免范圍。四、重要項(xiàng)目安排。本單位的固定資產(chǎn)購(gòu)置、大宗辦公設(shè)備采購(gòu), 均屬重要項(xiàng)目安排。五、大額度資金的使用。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、大額辦公經(jīng)費(fèi)（固定支出除外）, 要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)紀(jì)律, 各項(xiàng)日常開(kāi)支, 必須先請(qǐng)示中心主任同意；報(bào)銷票據(jù)嚴(yán)格執(zhí)行中心主任一支筆制度, 簽字后方可列支；2000元以上開(kāi)

4、支需經(jīng)中心辦公會(huì)研究決定。六、年度預(yù)、決算報(bào)表編制、上報(bào)。根據(jù)財(cái)政部門(mén)每年下發(fā)的關(guān)于編制各年度預(yù)、決算報(bào)表的通知及有關(guān)說(shuō)明, 按照局財(cái)務(wù)處的具體要求, 中心應(yīng)詳細(xì)編制各年度預(yù)、決算報(bào)表。具體制度如下:1、要求報(bào)表的編制要全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2、決算報(bào)表的編制應(yīng)當(dāng)能夠及時(shí)反映中心的預(yù)算執(zhí)行情況, 保證報(bào)表內(nèi)容涵蓋單位的全部收支, 收支數(shù)據(jù)真實(shí)、內(nèi)容完整, 做到帳表相符、表表相符, 不得瞞報(bào)、漏報(bào)及形成表外資產(chǎn), 更不得虛列支出、任意結(jié)轉(zhuǎn)。3、預(yù)算報(bào)表的編制應(yīng)當(dāng)與本年度收支情況相結(jié)合, 對(duì)下年度可預(yù)計(jì)的收支情況做出相對(duì)準(zhǔn)確而有效的估算, 不得任意縮小收入、夸大支出。4、為正確評(píng)價(jià)中心的財(cái)務(wù)狀況

5、和經(jīng)營(yíng)成果, 以提示中心在經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)上的利弊得失, 為改進(jìn)中心的管理水平提供必要和正確的決策支持, 按財(cái)政部門(mén)要求, 中心財(cái)務(wù)應(yīng)將決算數(shù)據(jù)分析與預(yù)算編制結(jié)合起來(lái), 作為對(duì)預(yù)算執(zhí)行最終結(jié)果的評(píng)定, 并將決算結(jié)果作為編制以后年度預(yù)算的依據(jù)和重要參考變量。5、編制出的預(yù)、決算報(bào)表應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)中心領(lǐng)導(dǎo)班子研究后上報(bào)。七、嚴(yán)格執(zhí)行議事決策程序。中心辦公會(huì)議應(yīng)嚴(yán)格按照議事決策程序召開(kāi)。議事決策程序包括:議題確定、會(huì)議通知、會(huì)議人數(shù)、議題討論、會(huì)議表決、決策實(shí)施以及督促檢查等內(nèi)容。八、議題確定。會(huì)議議題由班子成員提出, 凡三重一大事項(xiàng)班子成員要事先溝通。列入會(huì)議討論的重要議題, 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查研究, 充分聽(tīng)取各

6、方面意見(jiàn), 涉及到重大項(xiàng)目開(kāi)支、重大改革舉措等要事先進(jìn)行可行性研究, 必要時(shí)可聘請(qǐng)專門(mén)機(jī)構(gòu)或?qū)＜疫M(jìn)行評(píng)估、論證。九、會(huì)議通知。會(huì)議的時(shí)間、議題應(yīng)提前通知領(lǐng)導(dǎo)班子成員, 會(huì)議的有關(guān)材料一般應(yīng)同時(shí)送達(dá), 以便與會(huì)人員圍繞會(huì)議議題, 進(jìn)行必要的準(zhǔn)備。除特殊情況外, 不得臨時(shí)動(dòng)議。因故不能參加會(huì)議的, 可以用書(shū)面形式表達(dá)意見(jiàn)。十、會(huì)議人數(shù)。領(lǐng)導(dǎo)班子討論決定重大事項(xiàng)必須有半數(shù)以上成員參加, 研究干部任免必須有三分之二以上成員參加, 方能召開(kāi)會(huì)議。十一、議題討論。研究討論重要議題時(shí), 要由議題提出人員或有關(guān)人員認(rèn)真全面地介紹議題的有關(guān)情況。與會(huì)人員要認(rèn)真履行自己的職責(zé), 充分發(fā)表自己的意見(jiàn)；研究多個(gè)事項(xiàng)時(shí)

7、, 應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)討論。主持人要充分發(fā)揚(yáng)民主, 嚴(yán)格遵守會(huì)議程序和規(guī)定, 認(rèn)真聽(tīng)取每名班子成員的意見(jiàn), 對(duì)于少數(shù)人的意見(jiàn), 也應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮。十二、會(huì)議表決。會(huì)議討論決定的重要事項(xiàng), 應(yīng)進(jìn)行表決, 表決可采取口頭、舉手、無(wú)記名投票或者記名投票方式進(jìn)行。決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí), 應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)表決。研究推薦、提名和決定干部任免、獎(jiǎng)懲事項(xiàng), 應(yīng)當(dāng)逐個(gè)表決。表決事項(xiàng)以贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的半數(shù)為通過(guò)。未到會(huì)人員的書(shū)面意見(jiàn)不計(jì)入表決票數(shù)。對(duì)意見(jiàn)分歧較大的事項(xiàng), 如無(wú)時(shí)限要求, 應(yīng)暫緩作出決定, 待進(jìn)一步調(diào)查研究、交換意見(jiàn)后, 下次再議決。十三、決策實(shí)施。會(huì)議作出決議后, 按照分工, 明確實(shí)施的部門(mén)和負(fù)責(zé)人。對(duì)集體形成的決議

8、, 任何個(gè)人無(wú)權(quán)改變, 個(gè)人或少數(shù)人有不同意見(jiàn)允許保留, 也可按組織程序向上級(jí)反映, 但在集體沒(méi)有重新改變決策前, 必須無(wú)條件服從。如在執(zhí)行過(guò)程情況發(fā)生變化, 需要改變?cè)瓉?lái)的集體決定, 必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體復(fù)議, 做出新的決定, 并按新的決定執(zhí)行。十四、督促檢查。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子決策的三重一大事項(xiàng), 由專人進(jìn)行督辦, 并及時(shí)將落實(shí)情況向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào), 確保決策落實(shí)。十五、認(rèn)真做好會(huì)議紀(jì)錄。會(huì)議要由專人做記錄。記錄要完整、準(zhǔn)確地反映領(lǐng)導(dǎo)班子每名成員的發(fā)言情況, 如實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)班子議事和決策的整個(gè)過(guò)程。討論干部任免事項(xiàng), 應(yīng)如實(shí)記錄推薦、考察、醞釀、討論決定情況。會(huì)議紀(jì)錄經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人審閱后, 形成會(huì)

9、議紀(jì)要送領(lǐng)導(dǎo)班子成員, 并在一定范圍內(nèi)公開(kāi), 接受干部群眾監(jiān)督。十六、嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律。會(huì)議在討論與本人及親屬有關(guān)的議題時(shí), 本人應(yīng)主動(dòng)回避。對(duì)尚未正式公布的會(huì)議決策和需保密的會(huì)議內(nèi)容, 與會(huì)人員不得外泄。需要上級(jí)審批或備案的事項(xiàng), 要按規(guī)定及時(shí)履行相關(guān)手續(xù)。十七、嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)違反規(guī)定有下列情形之一的, 實(shí)行責(zé)任追究:1.對(duì)于應(yīng)當(dāng)集體討論決定的事項(xiàng)而未經(jīng)集體討論, 也未征求其他成員的意見(jiàn), 由個(gè)人或少數(shù)人決定的, 除緊急情況外, 應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況追究主要責(zé)任人的責(zé)任。2.對(duì)于不遵守、不執(zhí)行集體的決定, 或未能按照集體決定和分工履行自己的職責(zé), 給工作造成損失的, 應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。3.對(duì)于重大事項(xiàng)未做調(diào)查研究, 盲目決策, 造成損失的或未向組織提供真實(shí)