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文檔簡(jiǎn)介
1、恪盡職守廉潔從政主題活動(dòng)實(shí)施方案一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞 生態(tài)文明建設(shè)這條主線,把貫徹落實(shí)干部清正、政府清廉、政治清明”的總要求與高質(zhì)量完成環(huán)保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起 來,通過開展第四輪 恪盡職守、廉潔從政”主題教育活動(dòng), 進(jìn)一步鞏固前三輪教育活動(dòng)成果,切實(shí)打牢黨員干部恪盡職 守、廉潔從政的思想基礎(chǔ),深挖工作作風(fēng)、服務(wù)意識(shí)、履職 盡責(zé)和黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題,扎實(shí)推進(jìn)局系統(tǒng)黨風(fēng) 廉政建設(shè)、作風(fēng)效能建設(shè)、服務(wù)能力建設(shè)、思想道德建設(shè), 營(yíng)造風(fēng)正氣順干事業(yè)、 創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先樹形象的良好氛圍,以務(wù)實(shí)、高效、清廉的服務(wù),贏得群眾的肯定,以飽滿的精神狀態(tài)和 一流的工作業(yè)績(jī)塑造
2、環(huán)保部門的良好形象。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)對(duì)主題教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),由局機(jī)關(guān)黨委牽 頭,成立以黨組書記、局長(zhǎng)同志任組長(zhǎng),派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)、 副局長(zhǎng)同志任副組長(zhǎng),各黨支部書記為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng) 導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局紀(jì)檢監(jiān)察室,主要負(fù)責(zé)教育活動(dòng)的組織 協(xié)調(diào)和督促檢查工作。各黨支部成立相應(yīng)組織,確定聯(lián)絡(luò)員, 加強(qiáng)對(duì)主題教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。三、活動(dòng)內(nèi)容主題教育活動(dòng)要圍繞中央提出的以為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容,突出作風(fēng)效能和黨風(fēng)廉政兩大建設(shè)重點(diǎn),以解決問 題、純潔隊(duì)伍、推動(dòng)工作、優(yōu)化形象為落腳點(diǎn),與系統(tǒng)創(chuàng)優(yōu) 爭(zhēng)先活動(dòng)、密切聯(lián)系群眾活動(dòng)、公務(wù)員職業(yè)道德實(shí)踐活動(dòng)等 有機(jī)結(jié)合起來,以各支部為主體,采取統(tǒng)分結(jié)合的辦法,
3、將 主題教育活動(dòng)貫穿全年度。抓好學(xué)習(xí)教育,切實(shí)打牢勤政廉政思想基礎(chǔ)把教育引導(dǎo)作為 恪盡職守、廉潔從政”主題教育活動(dòng)的 重要一環(huán)貫穿全年度。1.強(qiáng)化廉政理論學(xué)習(xí)。切實(shí)加強(qiáng)黨的十八大提出的反 腐倡廉新思想、新觀點(diǎn)和新要求的學(xué)習(xí),尤其要深入學(xué)習(xí)習(xí) 近平、王岐山同志在第十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上的講話, 加強(qiáng)省、市紀(jì)委全會(huì)及國(guó)務(wù)院和省、市政府廉政工作會(huì)議精 神的學(xué)習(xí)貫徹,用黨風(fēng)廉政建設(shè)的最新理論、最新要求統(tǒng)一 思想,指導(dǎo)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化廉政準(zhǔn)則的系統(tǒng) 學(xué)習(xí)和執(zhí)行,增強(qiáng)廉潔從政自覺性。2 .加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。認(rèn)真落實(shí)每季度一次黨風(fēng)廉政 集中式教育,局統(tǒng)一組織;突出黨章學(xué)習(xí)和黨員隊(duì)伍純潔性 建設(shè),落
4、實(shí)每半年一次領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課,局機(jī)關(guān)黨委和 各支部分別組織一次。圍繞確立正確的權(quán)力觀,以權(quán)力規(guī)范 運(yùn)行為重點(diǎn),落實(shí) 預(yù)防職務(wù)犯罪”教育,邀請(qǐng)省環(huán)保廳紀(jì)檢 組領(lǐng)導(dǎo)講課;適時(shí)組織干部職工觀看警示教育片,參觀廉政 警示教育基地,以提升干部職工拒腐防變能力;以強(qiáng)化崗位 責(zé)任為目標(biāo),圍繞 為民務(wù)實(shí)清廉”主題,大力倡導(dǎo)愛崗敬業(yè), 誠實(shí)守信,辦事公道的作風(fēng),把職業(yè)道德教育貫穿全年度; 結(jié)合局系統(tǒng)干部調(diào)整補(bǔ)缺,組織一次集中廉政談話和崗位廉 政要求培訓(xùn)。3 .廣泛開展配合活動(dòng)。為提高學(xué)習(xí)教育效果,加強(qiáng)學(xué) 習(xí)內(nèi)容的理解,局系統(tǒng)將開展各種配合活動(dòng)。一是以十八大 提出的反腐倡廉理論為重點(diǎn),組織一次廉政理論知識(shí)競(jìng)賽活
5、 動(dòng),為參加省組織的知識(shí)競(jìng)賽打好基礎(chǔ)。二是圍繞樹立正確 的權(quán)力觀,開展理論研討,以體會(huì)交流的形式展示成效。三 是突出打造 風(fēng)清氣正的潔凈環(huán)?!敝黝},廣泛開展談心活動(dòng), 局領(lǐng)導(dǎo)與系統(tǒng)全體干部職工普遍談一次心,溝通思想,融洽 感情,提出勤政廉政要求。四是以規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為為目的, 通過實(shí)踐、培訓(xùn)的形式,在環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍中開展 學(xué)法、守法、 宣法、用法”活動(dòng)。4.不斷豐富廉政文化。根據(jù)市紀(jì)委的統(tǒng)一部署, 落實(shí) 三 個(gè)一 ”:每天打開辦公電腦做一道廉政題,每周在局內(nèi)網(wǎng)上傳一部廉政教育片供大家觀看,每月在網(wǎng)上開展一次廉政知識(shí) 小測(cè)試,通過經(jīng)常性、不間斷的廉政文化薰陶,在潛移默化 中強(qiáng)化干部職工講廉政、保廉
6、潔意識(shí)。加強(qiáng)勤政廉政好干部 宣揚(yáng),結(jié)合年度優(yōu)秀黨員推薦,把勤政廉政納入評(píng)比條件, 通過典型宣揚(yáng),營(yíng)造單位崇尚勤廉氛圍。 把 面對(duì)環(huán)保突出問 題敏感問題,迎難而上不退縮;面對(duì)環(huán)保新任務(wù)新課題,全 力以赴不推諉;面對(duì)人員違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象,勇于斗爭(zhēng)不回避 作為落實(shí)黨組提出的建設(shè) 五大環(huán)保文化”的切入口,打造局 系統(tǒng)敢于擔(dān)當(dāng)、善于創(chuàng)新、勇于斗爭(zhēng)的精神靈魂。認(rèn)真查漏補(bǔ)缺,切實(shí)正視履職盡責(zé)中存在的問題各單位、各處室要把主題教育活動(dòng)的重點(diǎn)放在解決問題 上,圍繞職能履行、權(quán)力運(yùn)行、個(gè)人言行查不足、抓整改、 求提高,切實(shí)使主題教育取得實(shí)實(shí)在在的成效。1.下大力查找制度執(zhí)行上的薄弱環(huán)節(jié)。以黨風(fēng)廉政建 設(shè)責(zé)任制落實(shí)、權(quán)
7、力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行、重大行政事項(xiàng)集體 研究會(huì)審、重要崗位人員適時(shí)輪崗交流、環(huán)保專項(xiàng)資金使用 績(jī)效評(píng)估、環(huán)保執(zhí)法行為規(guī)范等為重點(diǎn),對(duì)照各項(xiàng)制度,查 找在執(zhí)行過程中服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、群眾觀念淡薄、工作效率低 下,履行職能缺位、錯(cuò)位、越位等問題。根據(jù)問題,強(qiáng)化制 度執(zhí)行監(jiān)督檢查。2 .下功夫排查權(quán)力運(yùn)行中的廉政風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)局下發(fā)的關(guān)于在局系統(tǒng)開展職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防控工作實(shí)施方 案,突出行政許可、審批、處罰等權(quán)力重點(diǎn),圍繞權(quán)力運(yùn) 行各個(gè)環(huán)節(jié),查找部門、崗位職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),評(píng)審權(quán)力運(yùn) 行流程中的監(jiān)督 盲點(diǎn)”確定權(quán)力被 尋租”的關(guān)節(jié)點(diǎn),區(qū)分 等級(jí)和類別,針對(duì)性的強(qiáng)化預(yù)防措施。3 .下決心正視個(gè)人思想作風(fēng)上存在
8、的問題。把個(gè)人理 想信念、履職盡責(zé)、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)情況作為重點(diǎn),對(duì) 照各級(jí)要求,找準(zhǔn)黨員意識(shí)淡化、戰(zhàn)斗精神衰退,環(huán)保業(yè)務(wù) 不精、思維層次不高,業(yè)務(wù)馬虎應(yīng)付、標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)降低,工作 推諉扯皮、協(xié)作意識(shí)不強(qiáng),作風(fēng)懶散疲沓、辦事效率低下; 依法辦事能力不強(qiáng)、不作為亂作為等問題。通過個(gè)人查、同 志幫等形式,一條一條抓整改。強(qiáng)化建章立制,不斷加固職務(wù)犯罪懲防體系堅(jiān)持把依法辦事和用制度管人管事作為主題教育的有 效抓手,結(jié)合局系統(tǒng)全面建設(shè)實(shí)際和現(xiàn)階段環(huán)保工作要求, 著力在制度建設(shè)、制度執(zhí)行上下功夫,切實(shí)維護(hù)干部清正、部門清廉、行政清明”的部門形象。1.積極推進(jìn)公開透明行政。及時(shí)完善環(huán)保網(wǎng)絡(luò)建設(shè), 適時(shí)更新政
9、府部門 門戶”網(wǎng)站信息,及時(shí)公開環(huán)保政策法規(guī)、 辦事程序、環(huán)保信息。突出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批、危險(xiǎn)廢物處 置審批兩個(gè)重點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)窗口受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上審批 和一次性告知。危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移審批實(shí)現(xiàn)電子聯(lián)單,進(jìn)口廢物 實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易。認(rèn)真對(duì)待群眾依申請(qǐng)公開事項(xiàng),確保各項(xiàng)權(quán) 力公開透明運(yùn)行,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),切 實(shí)提高便民利民的服務(wù)水平。2 .不斷強(qiáng)化專項(xiàng)治理力度。嚴(yán)格落實(shí)中央和省、市委 八項(xiàng)、十項(xiàng)、十二項(xiàng)規(guī)定。著重加強(qiáng)公車使用與管理,適時(shí) 檢查黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車配備使用管理辦法的落實(shí),杜絕超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車和違規(guī)換車、借車、豪華裝飾及公車私用等問題發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)因公出國(guó)的管
10、理, 嚴(yán)格按計(jì)劃按需要安排出國(guó)學(xué)習(xí)考察活動(dòng),落實(shí)因公出國(guó)人 員的政審和教育,堅(jiān)決禁止公款出國(guó)旅游。著力培養(yǎng)干部職 工厲行節(jié)約意識(shí),壓縮公務(wù)接待費(fèi)、車輛保障費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)和 通信費(fèi),精簡(jiǎn)各類會(huì)議文件,杜絕公款吃喝,大吃大喝問題 發(fā)生。3 .認(rèn)真探索重點(diǎn)工作新機(jī)制。強(qiáng)化固體廢物管理機(jī)制 探索,制定服務(wù)基層、聯(lián)系企業(yè),進(jìn)一步加強(qiáng)固體廢物科 學(xué)管理辦法。圍繞公平、公開、公正原則,強(qiáng)化干部選拔 任用方式的探索,真正形成局系統(tǒng)干部任免重人品、重能力、 重實(shí)績(jī)、重素質(zhì)的長(zhǎng)期用人導(dǎo)向,杜絕跑官要官、買官賣官 行為。規(guī)范各項(xiàng)權(quán)力行使流程,進(jìn)一步厘清職權(quán),編制職權(quán) 目錄,繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖,建立起職權(quán)有據(jù)、配置科學(xué)、
11、 制約有效、運(yùn)行公正、監(jiān)管到位、追究嚴(yán)格的權(quán)力運(yùn)行制度 體系。4.嚴(yán)格落實(shí)制度執(zhí)行監(jiān)督檢查。定期開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉 政準(zhǔn)則落實(shí)情況的專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律 上出現(xiàn)問題;嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)、 群眾評(píng)議黨員制度,定期召開民主生活會(huì),開展批評(píng)與自我 批評(píng);加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目審批、行政處罰、排污費(fèi)征收、 兩項(xiàng)資金 使用等電子監(jiān)察;加強(qiáng)環(huán)?,F(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)察,跟蹤對(duì)違法企業(yè)的處罰,監(jiān)督行政權(quán)力規(guī)范行使;督促帶有普遍性的,事關(guān) 群眾身體健康和社會(huì)穩(wěn)定大局的、群眾反映強(qiáng)烈和輿論重點(diǎn) 關(guān)注的突出環(huán)境問題的解決,抓好寒山聞鐘”論壇、市政風(fēng)行風(fēng)熱線和省政風(fēng)行風(fēng)熱線群眾投訴舉報(bào)的各類環(huán)境問題 的調(diào)處。
12、四、實(shí)施步驟第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)。局統(tǒng)一制定活動(dòng)實(shí)施方案。各單 位在局教育活動(dòng)實(shí)施方案的基礎(chǔ)上,結(jié)合單位建設(shè)和干部隊(duì) 伍思想實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化內(nèi)容,做到任務(wù)明確、內(nèi)容豐富、 措施有力。為確?;顒?dòng)順利開展,各處室、各單位要加強(qiáng)主 題教育活動(dòng)目的意義的宣傳,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,切實(shí)營(yíng)造人 人知曉,個(gè)個(gè)參與的良好氛圍。第二階段:查改提高。查改提高是這次主題教育活動(dòng)的重點(diǎn)。各單位要按照查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,消除監(jiān)督 盲點(diǎn)”,補(bǔ)齊制度 短板”的思路,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善制度建設(shè)。黨員 干部對(duì)照黨性黨風(fēng)黨紀(jì)要求,在宗旨觀念、實(shí)踐能力、責(zé)任 意識(shí)、黨紀(jì)觀念等方面查找存在的問題。在查擺問題的基礎(chǔ) 上,提出整改措施。第三階段:
13、考評(píng)驗(yàn)收。結(jié)合年終工作總結(jié)、干部年度考 核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核,采取聽取匯報(bào)、查看資料、組織 座談等方法對(duì)落實(shí)主題教育情況進(jìn)行檢查,總結(jié)好的做法, 明確改進(jìn)意見,提出下年度工作重點(diǎn)。五、幾點(diǎn)要求1.提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真組織。各單位要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā) 展觀、從打造 為民務(wù)實(shí)清廉”環(huán)保的高度,加強(qiáng)對(duì)主題教育 活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí),統(tǒng)一部署,精心組織。要正確處理好工 作與學(xué)習(xí)教育的矛盾,單位主要領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮示范帶頭作 用,講好黨課,帶頭抓好查改,推動(dòng)本單位主題教育活動(dòng)的 深入開展。2 .搞好結(jié)合、抓好落實(shí)。突出針對(duì)性、有效性,把主 題教育活動(dòng)與落實(shí)環(huán)保各項(xiàng)工作結(jié)合起來,把做好各項(xiàng)具體 工作作為主題教育活動(dòng)的實(shí)踐環(huán)節(jié)抓實(shí)抓出成效;要把主題 教育與促進(jìn)階段任務(wù)完成結(jié)合起來,研究探索思想保障、紀(jì) 律保障的特點(diǎn)規(guī)律,推進(jìn)環(huán)保工作上臺(tái)階;要把查改提高與 振奮精神結(jié)合起來,重在解決問題,切實(shí)通過查找問題,發(fā) 現(xiàn)問題,解決問題,把黨風(fēng)黨紀(jì)要求轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)和干好 工作的精神動(dòng)力。3 .堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)
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