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1、農(nóng)村假冒偽劣食品整治工作方案為了進(jìn)一步加強(qiáng)我市農(nóng)村食品安全治理,著力解決農(nóng)村食品安全突出問題,更好地遏制農(nóng)村假冒偽劣食品生產(chǎn)經(jīng)營,切實(shí)保障廣大農(nóng)民的食品和消費(fèi)安全,市糧食局決定從2021年2月至2022年10月在全市開展農(nóng)村假冒偽劣食品整治行動(dòng),并制定以下方案:一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平建設(shè)中國特色社會(huì)主義新時(shí)代為指導(dǎo),深入貫徹中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(鐘發(fā)201917號(hào))精神,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”總體要求,著力治理和解決農(nóng)村食品安全突出問題,完善農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管機(jī)制,全面提升農(nóng)村食品安全綜合管理能力,有效維護(hù)農(nóng)村食品市場(chǎng)秩序,保障農(nóng)村消費(fèi)者食品消費(fèi)安全。二、工作目標(biāo)通過
2、開展整治行動(dòng),全面打擊農(nóng)村假冒偽劣食品違法活動(dòng),著力化解農(nóng)村食品市場(chǎng)潛在風(fēng)險(xiǎn),有效遏制生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣行為;加強(qiáng)和督促農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營者全面落實(shí)食品安全主體責(zé)任,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營行為;完善農(nóng)村食品安全監(jiān)管機(jī)制,探索農(nóng)村食品安全治理新途徑,有效提高食品安全監(jiān)管水平。三、整治的重點(diǎn)和措施 (一)迅速開展調(diào)查,解決農(nóng)村市場(chǎng)突出問題。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,針對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)的突出問題,重點(diǎn)關(guān)注與農(nóng)村人民日常消費(fèi)密切相關(guān)、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題多、消費(fèi)者投訴舉報(bào)集中、社會(huì)反映突出的食品,重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村和農(nóng)村批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村學(xué)校和校園,以及小型食品生產(chǎn)加工車間、小商販和小餐館。加大查處力度,重點(diǎn)打擊
3、生產(chǎn)經(jīng)營“三無”、過期變質(zhì)、侵權(quán)假冒、“兩超一非”等假冒偽劣食品,經(jīng)營未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的肉類,儲(chǔ)存不符合溫控要求的食品,以及虛假宣傳等違法活動(dòng)。要有針對(duì)性地開展食品安全監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),加強(qiáng)不合格食品的核查和處置,堅(jiān)決依法及時(shí)收集和銷毀假冒偽劣食品 (二)加強(qiáng)整治措施,有效規(guī)范農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。突出和強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工小作坊、批發(fā)市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村中小學(xué)校及其周邊食品經(jīng)營者、學(xué)校食堂、農(nóng)村集體聚餐等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)態(tài)為重點(diǎn)業(yè)態(tài),以農(nóng)村食品消費(fèi)和節(jié)日高風(fēng)險(xiǎn)期為重點(diǎn)時(shí)段,開展重點(diǎn)治理,全面清理食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體資格,依法查處無證生產(chǎn)經(jīng)營食品違法行為。監(jiān)督指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任,建立健
4、全食品安全相關(guān)制度,規(guī)范小作坊生產(chǎn)和餐飲經(jīng)營者的食品加工行為和健康管理,規(guī)范食品原料來源和衛(wèi)生環(huán)境,防止食物中毒事故發(fā)生。督促網(wǎng)上食品交易第三方提供者和集中交易市場(chǎng)經(jīng)營者全面落實(shí)食品安全管理責(zé)任,對(duì)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行資質(zhì)審查和日常監(jiān)督檢查,確保進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者具有合法資質(zhì)、經(jīng)營合規(guī)性和合格產(chǎn)品。 (三)加大辦案力度,嚴(yán)厲打擊違法行為。以農(nóng)村食品市場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營為重點(diǎn),增加非食用食品、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或者檢驗(yàn)檢疫不合格的肉類、聲稱具有特殊功能的普通食品、“三無”食品、“山寨”食品、商標(biāo)侵權(quán)食品、劣質(zhì)食品、過期食品等違法行為,加大查處力度,開展有針對(duì)性的監(jiān)督抽查,
5、及時(shí)發(fā)現(xiàn)假冒偽劣食品線索,追根溯源。堅(jiān)決查處無證食品生產(chǎn)經(jīng)營,摧毀一批非法“黑工廠”、“黑窩點(diǎn)”、“黑作坊”,及時(shí)依法查處發(fā)現(xiàn)的問題,確保有案必查、違法必究,及時(shí)將涉嫌食品安全犯罪案件移送公安機(jī)關(guān)。 (4)創(chuàng)新監(jiān)管方式,提升農(nóng)村食品安全綜合管理能力。積極推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè),實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證試點(diǎn)工作,實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地與市場(chǎng)準(zhǔn)入的有效對(duì)接。加強(qiáng)宣傳教育,廣泛采用農(nóng)村消費(fèi)者喜聞樂見的方式,開展食品安全知識(shí)宣傳,不斷提高農(nóng)村消費(fèi)者的食品安全水平和維權(quán)意識(shí),引導(dǎo)消費(fèi)者樹立科學(xué)的消費(fèi)觀和健康觀。組織開展對(duì)基層監(jiān)督員和食品生產(chǎn)經(jīng)營者的教育培訓(xùn)。通過培訓(xùn),不斷提高基層監(jiān)管人員的執(zhí)法能力和監(jiān)
6、管水平,提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量安全意識(shí),促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者遵守職業(yè)道德和遵守法律法規(guī)。四.實(shí)施步驟 (1)動(dòng)員部署階段(2021年3月上旬-2021年3月下旬)。各司局、分局、執(zhí)法大隊(duì)要根據(jù)規(guī)劃要求和實(shí)際情況,安排工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,切實(shí)保證整治工作的順利開展。 (二)集中整治階段(2021年4月-2022年9月)。各司局、分局、執(zhí)法大隊(duì)要按照職責(zé)分工,堅(jiān)持統(tǒng)一組織、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、有序推進(jìn),認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)整治任務(wù),加大執(zhí)法檢查力度,堅(jiān)決依法查處違法違規(guī)行為。 (3)總結(jié)推廣階段(2022年10月)。各司局、分局、執(zhí)法大隊(duì)要全面總結(jié)整治工作,梳理專項(xiàng)整治工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,解決突
7、出問題、取得成績(jī),交流推廣好經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)農(nóng)村食品安全監(jiān)管整體水平提高。動(dòng)詞(verb的縮寫)工作要求 (a)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各司局、分局、執(zhí)法大隊(duì)要高度重視,統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識(shí)進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村假冒偽劣食品治理的重要性和緊迫性,切實(shí)把農(nóng)村假冒偽劣食品三年整治工作納入工作重點(diǎn),貼近實(shí)際,確保整治工作成效。 (二)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各司局、分局、執(zhí)法大隊(duì)要強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任,落實(shí)黨政責(zé)任要求,細(xì)化工作措施和責(zé)任任落實(shí)到人。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度,對(duì)責(zé)任不落實(shí),監(jiān)管不到位,問題不解決、違法不處理的單位和人員,要嚴(yán)肅追責(zé)。(三)及時(shí)報(bào)送信息。要加強(qiáng)信息管理,在整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的突出問題、重大案件要按照一事一報(bào)、一案一
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