民生問題調(diào)查報(bào)告范文3篇精選

1、 專業(yè)報(bào)告樣本 / Professional report sample 編號(hào)： 民生問題調(diào)查報(bào)告范文3篇After reading or practice, get the feeling, and after reflection and summary，to guid the work or life.姓 名：班級(jí)(單位)：日 期：民生問題調(diào)查報(bào)告范文3篇溫馨提示：本文是通過讀書或?qū)嵺`后，對(duì)某個(gè)事件、某個(gè)現(xiàn)象、某個(gè)問題調(diào)查研究所獲得的成果性文章。文檔下載完成后可以直接編輯，請(qǐng)根據(jù)自己的需求進(jìn)行修改后套用。民生問題是事關(guān)人民群眾生存發(fā)展的根本問題, 也是構(gòu)建和諧社會(huì)必須關(guān)注和解決好的核心問

2、題。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)_, 促進(jìn)和諧瓜州建設(shè), 最近, 縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員,在民政、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障等相關(guān)部門的配合下, 采取與部門負(fù)責(zé)人研討, 與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、站所負(fù)責(zé)人、部分村組(社區(qū))干部、居民代表座談、問卷調(diào)查等方式, 對(duì)我縣民生情況進(jìn)行了調(diào)研, 并就促進(jìn)民生問題的解決提出了一些意見建議。一、我縣民生問題現(xiàn)狀及存在的問題關(guān)注并解決民生問題就是要落實(shí)社會(huì)保障制度, 完善社會(huì)保障體系, 確保每個(gè)城鄉(xiāng)居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學(xué)上、有醫(yī)就、平安生活。調(diào)研中各界反映, 近年來縣委、縣政府高度重視我縣民生問題, 積極落實(shí)社會(huì)保障的各項(xiàng)制度, 不斷健全完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系, 加大城鄉(xiāng)人居環(huán)境的

3、建設(shè)投入。目前, 城鄉(xiāng)居民(四個(gè)移民鄉(xiāng)村除外)收入穩(wěn)中有升, 其中, 城市居民年人均可支配收入8475元, 高于8000元的達(dá)到25%以上, 低于XX元貧困線的不到15%;農(nóng)村居民年人均純收入4685元, 高于該數(shù)值的達(dá)到10%以上, 低于這一數(shù)值的約30%左右, 貧困人口不到農(nóng)村人口的10%;98%以上的居民點(diǎn)水、電、路、電話、閉路電視五通, 99%的居民擁有穩(wěn)定的磚混和磚土木私宅, 無房戶和危房戶不到居民總戶數(shù)的1%;適齡兒童入學(xué)率100%、九年義務(wù)教育普及率99%;98%的村設(shè)有衛(wèi)生所, 90.4%的農(nóng)民參加了合作醫(yī)療保險(xiǎn);13%的非農(nóng)人口參加了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn), 10%的城市困難居民享受國

4、家最低生活保障, 全面啟動(dòng)了農(nóng)村低保, 城鄉(xiāng)弱勢群體的生活得到有效救助;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在了2%以內(nèi);社會(huì)治安狀況逐漸好轉(zhuǎn), 關(guān)乎民生的各項(xiàng)事業(yè)得到了長足的發(fā)展。但是, 在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí), 隨著社會(huì)保障的需求增長, 我縣關(guān)乎民生的保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求、民眾的心理預(yù)期也形成了一定的差距, 一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現(xiàn)。(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面1、設(shè)施老化, 部分農(nóng)村居民出現(xiàn)飲水困難。我縣農(nóng)村人畜飲水工程大都建于上世紀(jì)80年代中期, 由于受當(dāng)時(shí)自然和經(jīng)濟(jì)條件所限, 設(shè)施建設(shè)規(guī)模較小, 設(shè)備承載能力低下, 大部分管線是使用期限較短的再生塑料。目前, 這些設(shè)施大部分已過使用期限,

5、 加之人口自然增長和大量移民遷入, 已經(jīng)老化的設(shè)施不堪重負(fù)。同時(shí)由于水位下降, 水質(zhì)鹽堿化, 供水設(shè)施停用的組達(dá)50多 個(gè), 約占全縣組數(shù)的20%, 飲水受到影響的農(nóng)民9000多 名, 供水不足的組80多個(gè), 約占全縣組數(shù)的27%, 亟待維修和改造的管線約100多公里。目前的設(shè)施改造進(jìn)程遠(yuǎn)不能滿足群眾的生活需要。2、房價(jià)看漲, 中低收入居民無力改善住房條件?？h城7000多戶居民中, 約有三分之一住在使用了XX年以上的平房內(nèi), 近200戶城鄉(xiāng)常住居民沒有住房, 常年租房居住, 近50戶居民還住在危房里。相當(dāng)一部分中低收入家庭盼望改善住房條件, 不少農(nóng)戶也想進(jìn)城購買住房, 但面對(duì)日益看漲的房價(jià)都深

6、表無奈, 只能等待觀望。3、投入窘困, 農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展難以滿足農(nóng)民需要。長期以來, 受城鄉(xiāng)二元體制影響, 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金得不到有效保障。同時(shí), 村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱, 無力對(duì)公益事業(yè)進(jìn)行投入, 造成了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)反差大, 城鄉(xiāng)居民不能平等享受諸如教育、醫(yī)療、文化等公共設(shè)施的現(xiàn)狀。目前農(nóng)村公共設(shè)施總量少、質(zhì)量低、農(nóng)民集資建設(shè)負(fù)擔(dān)重等問題比較突出。各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映通組道路的公共部分(十_大, 占到硬化面積的一半, 由農(nóng)民負(fù)擔(dān)太重。4、管理滯后, 農(nóng)村公共設(shè)施作用不能有效發(fā)揮。據(jù)反映, 目前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施存在重建輕管的問題, 建成的公共設(shè)施由于權(quán)責(zé)不明、管理缺位, 造成老化失修, 人畜機(jī)械破

7、壞、被盜無人管理以及后續(xù)維護(hù)缺乏投入等問題, 難以長期發(fā)揮作用, 給原本不足的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入增加了負(fù)擔(dān)。調(diào)查統(tǒng)計(jì), 近幾年全縣有50多公里 的瀝青路面被壓壞或劃壞、有 60多臺(tái)輸電變壓器被盜、有50多個(gè)組文化活動(dòng)室未向群眾開放、10多個(gè)村組文化室被租賃或挪作他用。(二)就業(yè)方面目前, 全縣城鎮(zhèn)僅登記的失業(yè)人員近百名, 隱性失業(yè)、半失業(yè)人員變數(shù)較大。1、就業(yè)困難人員仍然是城鎮(zhèn)就業(yè)的難點(diǎn)從再就業(yè)情況分析, 兩類失業(yè)人員就業(yè)比較困難。一是4050人員就業(yè)渠道窄。城鎮(zhèn)40歲以上女性和50歲以上男性(4050)人員在我縣約有350多名, 他們大多是企業(yè)改制中買斷身份的工人和早期進(jìn)城的農(nóng)民, 這些人員由

8、于年齡偏大, 文化程度偏低, 就業(yè)技能單一, 難以適應(yīng)企業(yè)高素質(zhì)、技術(shù)型、復(fù)合型、年輕化用工的要求, 因此實(shí)現(xiàn)再就業(yè)難度較大。二是零就業(yè)家庭成員就業(yè)乏力。由于多方面原因, 我縣城鎮(zhèn)形成零就業(yè)家庭54戶, 總?cè)丝?49名, 具備就業(yè)能力的99名。這部分人由于缺乏就業(yè)主動(dòng)性和就業(yè)技能, 就業(yè)信息不暢通, 就業(yè)政策不了解, 因而實(shí)現(xiàn)再就業(yè)比較困難。2、就業(yè)幫扶政策的落實(shí)不夠到位。這幾年, 國家和省、市各級(jí)圍繞推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作制定出臺(tái)了一系列優(yōu)惠幫扶政策, 由于政策具體內(nèi)容涉及到多個(gè)部門的利益, 在具體執(zhí)行過程中, 牽頭單位勞動(dòng)保障部門的協(xié)調(diào)與組織能力相對(duì)有限, 使一些優(yōu)惠政策在落實(shí)上打了折扣。據(jù)調(diào)

9、查, 目前我縣大中專畢業(yè)生就業(yè)、復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置就業(yè)、刑滿釋放人員失業(yè)的就業(yè), 以及企業(yè)吸納失業(yè)人員定額減免稅等優(yōu)惠政策, 相關(guān)部門落實(shí)不夠到位, 一定程度上影響了就業(yè)和再就業(yè)工作。3、無業(yè)人員就業(yè)觀念陳舊。目前在我縣無業(yè)人員中, 不同程度存在就業(yè)靠政府、吃飯依戀鐵飯碗、不愿干個(gè)體、小錢不愿掙、大錢掙不來、寧可失業(yè)也不愿從事苦、臟、累、險(xiǎn)工種的陳舊觀念和惰性心理。還有一部分失業(yè)人員寧可吃低保也不愿自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè), 有事沒人干和有人沒事干的現(xiàn)象并存, 就業(yè)引導(dǎo)、指導(dǎo)和組織工作亟待改進(jìn)和加強(qiáng)。(三)教育方面目前我縣已基本普及了九年義務(wù)教育, 但是教育工作中存在的問題仍備受人們關(guān)注。1、高中教育質(zhì)量

10、不高。隨著社會(huì)就業(yè)壓力的增加, 群眾對(duì)教育的期望越來越高, 考大學(xué)成為子女就業(yè)的集中選擇, 由于擴(kuò)招, 造成師資短缺, 師資力量薄弱, 相當(dāng)一部分群眾對(duì)當(dāng)?shù)馗咧薪逃|(zhì)量缺乏信心, 學(xué)生擇校情況比較普遍。2、教師隊(duì)伍建設(shè)滯后。我縣教師隊(duì)伍存在編制緊、優(yōu)勢人力資源補(bǔ)充慢、部分教師素質(zhì)偏低、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)欠缺、責(zé)任心不夠強(qiáng), 年齡偏大教師退出機(jī)制不完善等問題, 影響了我縣教育教學(xué)提質(zhì)增效。3、職業(yè)教育檔次偏低。技能型師資緊缺, 專業(yè)設(shè)置不盡合理, 專業(yè)培訓(xùn)能力相對(duì)較弱, 難以培養(yǎng)出緊跟市場需求的技能型人才。4、素質(zhì)教育推行緩慢。受教育導(dǎo)向的影響, 教育考核機(jī)制偏重升學(xué)率, 淡化了對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng), 導(dǎo)

11、致普九教育目標(biāo)貫徹不夠到位。(四)社會(huì)保障方面目前我縣群眾關(guān)注程度較高的社會(huì)保障總體上可以分為生活保障、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、勞動(dòng)保障四大類。1、城鄉(xiāng)最低生活保障面窄。我縣低保金城市發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為173元/月, 農(nóng)村發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為75元/月, 城鄉(xiāng)享受最低生活保障金的居民共有1980戶、4448人。其中：城鎮(zhèn)1048戶、2932人, 約占全縣城市人口的10%;農(nóng)村502戶、1516人, 約占全縣農(nóng)村人口的1.5%。據(jù)調(diào)查, 目前城鎮(zhèn)因多種原因部分生活困難群眾還未能納入低保范圍。主要是常住縣城無地?zé)o業(yè)生活困難的口袋戶和家庭成員因生病、就學(xué)、失業(yè)致貧的市民, 這兩類人員在淵泉鎮(zhèn)約有300余戶;農(nóng)村低保發(fā)放標(biāo)

12、準(zhǔn)難執(zhí)行。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映, 農(nóng)村低保線界定在人均純收入900元的標(biāo)準(zhǔn)不好執(zhí)行。我縣絕大多數(shù)農(nóng)民純收入高于900元, 如果按照現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行, 除五保戶外, 農(nóng)村幾乎很少有人可以享受低保, 但部分農(nóng)民又確實(shí)存在生活困難的現(xiàn)實(shí)。城鄉(xiāng)最低生活保障機(jī)制的運(yùn)行需靈活操作, 不斷完善。2、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn), 城鎮(zhèn)擴(kuò)面慢, 農(nóng)村待試點(diǎn)。目前我縣參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員共3846名, 占全縣城市居民總數(shù)的13%。其中：行政事業(yè)性單位職工2289名, 企業(yè)職工1167名, 自由職業(yè)者390名, 暫無農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作進(jìn)展緩慢。調(diào)研中了解到, 養(yǎng)老保障已經(jīng)受到了城鄉(xiāng)各類就業(yè)人員的普遍關(guān)注, 尤其是

13、城市自由職業(yè)者, 他們是城市務(wù)工隊(duì)伍的主力軍, 因?yàn)椴簧倜駹I企業(yè)不給工人繳納養(yǎng)老金, 使其養(yǎng)老成為一個(gè)社會(huì)問題, 這也導(dǎo)致了城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面進(jìn)展比較緩慢。由于務(wù)工人員的養(yǎng)老問題不能得到有效解決, 造成務(wù)工不安心、企業(yè)用人不穩(wěn)定。農(nóng)民的養(yǎng)老問題日漸突出。農(nóng)民一直走的是養(yǎng)兒防老的路子, 但是隨著社會(huì)的發(fā)展, 農(nóng)村家庭養(yǎng)老問題正逐步發(fā)生變化, 一孩戶、雙女戶逐步進(jìn)入老齡階段, 父母和兒女分居越來越普遍, 農(nóng)村老人的生活質(zhì)量不高, 養(yǎng)老問題日漸突出已經(jīng)影響了社會(huì)的和諧, 他們的養(yǎng)老如何保障亟待探索。3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度存在運(yùn)行和監(jiān)管缺陷。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度自XX年在我縣試點(diǎn), 經(jīng)過四年多的擴(kuò)

14、面運(yùn)行, 至目前已經(jīng)覆蓋全縣90.4%的農(nóng)村人口, 成為被農(nóng)民認(rèn)可的較為理想的醫(yī)療保障措施。調(diào)查反映, 該項(xiàng)制度在惠農(nóng)的同時(shí), 也暴露出一些問題。一是報(bào)銷起付線高、比例小, 救助能力弱;二是定點(diǎn)治療的門診少, 不便于群眾就近就醫(yī);三是對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療門診的監(jiān)管不到位。群眾反映, 現(xiàn)行制度存在定點(diǎn)門診受益較大, 參保群眾得實(shí)惠較小的問題, 即入了合作醫(yī)療的群眾在定點(diǎn)門診看病收費(fèi)高, 不入的群眾在定點(diǎn)門診看病收費(fèi)低。4、用工單位貫徹勞動(dòng)保障法規(guī)不到位。一是勞動(dòng)用工合同制、最低工資制的推行進(jìn)展緩慢。由于勞動(dòng)合同制和最低工資制約束了用工方的部分行為, 所以雖經(jīng)各級(jí)的督促落實(shí), 但仍然見效甚微。XX年我縣合同

15、用工率僅為27.4%, XX年以來我省最低工資標(biāo)準(zhǔn)是400元, 用工單位以算伙食費(fèi)、住宿費(fèi)、獎(jiǎng)金、勞保品、效益差、做工時(shí)間短、工作量輕等為由打折扣執(zhí)行, 致使務(wù)工人員收入很低, 甚至出現(xiàn)務(wù)工不如吃低保的現(xiàn)象。二是拖欠務(wù)工人員工資的情況仍然嚴(yán)重。很多企業(yè)采用月工資隔月發(fā)、季度發(fā), 甚至是克扣工資, 套牢務(wù)工人員, 保證企業(yè)工源。這些違法現(xiàn)象的長期存在, 將工人置于一種艱難的處境中。僅XX年有關(guān)部門受理處理拖欠工資投訴案件62起, 涉及務(wù)工人員387名, 追討欠薪129萬元。三是勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)得不到有效落實(shí)。多數(shù)民營企業(yè)和個(gè)體戶普遍沒有給雇用人員繳納三金, 雇工沒有完整的休息日, 加班沒有加班費(fèi),

16、防暑、防塵、防潮、防毒、防輻射等勞動(dòng)法規(guī)定的基本勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施短缺。例如個(gè)別企業(yè)廠房內(nèi)粉塵超標(biāo), 工人工作期間缺乏防護(hù), 多次受到有關(guān)方面的除塵建議, 但仍未做有效整改。(五)醫(yī)療衛(wèi)生方面雖然我縣的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有了重大發(fā)展, 但是隨著人民群眾生活水平的提高, 看病貴、病痛解除難仍在影響民生。較為突出的是：1、藥品進(jìn)入渠道不夠規(guī)范。調(diào)研中, 群眾反映醫(yī)院和各種藥店均存在藥品進(jìn)入渠道不夠公開透明, 價(jià)格混亂, 質(zhì)量良莠混雜、藥效不佳的問題, 影響了安全、有效、廉價(jià)藥品的正常供應(yīng)和使用。2、公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)運(yùn)行市場化傾向, 弱化了衛(wèi)生服務(wù)的公益性保障功能。由于投入不足, 公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和發(fā)展資

17、金基本上依靠服務(wù)收費(fèi), 以藥養(yǎng)醫(yī)創(chuàng)收運(yùn)行, 導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)偏重追求經(jīng)濟(jì)效益, 一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行承包制, 醫(yī)務(wù)人員收入與服務(wù)收入掛鉤、獨(dú)立經(jīng)營, 自負(fù)盈虧, 致使其公益性質(zhì)淡化, 加重了患者的負(fù)擔(dān)。以藥養(yǎng)醫(yī)是造成群眾看病貴、病痛解除難的重要原因。(六)社會(huì)安全方面1、農(nóng)資漲價(jià)過快嚴(yán)重影響了農(nóng)民增收。農(nóng)民群眾反映, 農(nóng)業(yè)稅減免所帶來的實(shí)惠被持續(xù)上漲的水費(fèi)、農(nóng)藥化肥、種子地膜等農(nóng)資價(jià)格所抵消, 農(nóng)民種地的成本較免稅前增大, 相當(dāng)一部分農(nóng)民種地靠貸款, 導(dǎo)致生活困難。XX、XX兩年農(nóng)資價(jià)格比較：XX年水費(fèi)每立方上漲了25%, 種子上漲了20%, 化肥上漲了2%, 地膜上漲了10%, 每畝地成本較上年增加

18、100元左右。2、物價(jià)過高影響了城市居民的生活質(zhì)量。由于我縣糧食、肉食、蔬菜等基本生活資料不能自給, 從縣外調(diào)進(jìn)各種費(fèi)用增大, 加之經(jīng)營環(huán)節(jié)存在的欺行霸市現(xiàn)象, 導(dǎo)致生活資料價(jià)格一直居高不下, 與周邊縣市相比, 肉、菜、蛋等生活資料價(jià)格高出10%以上, 一些居民因此盡可能壓縮肉、菜、蛋的消費(fèi), 部分生活困難的群眾撿菜販扔棄的蔬菜吃。物價(jià)過高帶來的負(fù)面效應(yīng)已經(jīng)影響了城市居民的生活質(zhì)量。3、供暖服務(wù)不能滿足城市居民需要。群眾反映, 縣城部分住宅區(qū)供暖質(zhì)量差, 縣上制定的供暖監(jiān)管暫行辦法落實(shí)不夠到位, 沒有真正發(fā)揮出調(diào)解供需矛盾, 有效管理城市供暖的作用。用戶拖欠取暖費(fèi)要收滯納金, 但室內(nèi)溫度長期低

19、于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)卻得不到有效解決, 部分老人和孩子因受凍經(jīng)常生病。據(jù)了解, 去冬縣城有部分樓房居民因暖氣不熱, 又在室內(nèi)生煤爐或用其他方式取暖。4、盜竊案件突出, 影響了人們正常的生產(chǎn)生活秩序。由于我縣流動(dòng)人口和移民增加, 相關(guān)部門對(duì)居民區(qū)的管理職責(zé)不清, 存在扯皮現(xiàn)象, 導(dǎo)致管理措施落實(shí)不到位, 縣城盜竊案件突出。據(jù)社區(qū)反映, 縣城居民區(qū)有安全死角, 部分樓房經(jīng)常處于無門房、無物業(yè)、無管理制度的三無狀態(tài), 給犯罪分子留下可乘之機(jī), 盜竊摩托車、自行車、電動(dòng)車等案件頻發(fā), 嚴(yán)重侵害了居民的財(cái)產(chǎn)安全, 影響了正常的生產(chǎn)生活。(七)大規(guī)模開荒和移民, 嚴(yán)重影響了全縣的民生。 由于各級(jí)移民機(jī)構(gòu)重移輕管使開

20、荒移民成為產(chǎn)生民生問題的最直接原因。移民人數(shù)過多, 貧困面過大, 而后續(xù)政策又跟不上移民生產(chǎn)生活發(fā)展的需要, 嚴(yán)重拖后了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展, 制約了老戶的增產(chǎn)增收, 還可能引發(fā)不穩(wěn)定事件。據(jù)了解, 我縣始于上世紀(jì)80年代的開荒移民, 由零星小量轉(zhuǎn)向了規(guī)?；Ｖ罼X年底全縣共接受各級(jí)移民15274戶, 71644人, 占全縣總?cè)丝诘?1%, 加上正在遷移的九甸峽移民13216人, 我縣移民總數(shù)將達(dá)到8.48萬人。已經(jīng)遷入的移民存在三個(gè)方面的突出問題：一是生活十_大多數(shù)移民素質(zhì)較低, 生活習(xí)性與我縣差異很大, 不會(huì)耕種, 在當(dāng)?shù)厝狈ψ跃鹊那? 收入微薄難以維持生活。70%以上的移民年人均純收入低于6

21、00元, 80%的人口處在貧困線以下, 救濟(jì)面太廣, 單靠一縣的力量負(fù)擔(dān)太重。二是生產(chǎn)發(fā)展難。移民居住地多為鹽生草場和荒灘, 開墾的耕地肥力低下, 鹽漬化程度高, 改造難度大, 加之灌溉用水緊缺, 部分灌渠渠低地高, 改造任務(wù)重, 生產(chǎn)發(fā)展難。據(jù)當(dāng)?shù)匾泼穹从? 目前糧食和經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值極低, 種地倒賠。三是適齡孩子上學(xué)難。XX年秋季開校我縣四個(gè)移民集中安置點(diǎn)新增小學(xué)生2708名、初中生620名, 新開設(shè)初中1所、小學(xué)13所、教學(xué)班81個(gè), 一次性需配齊中小學(xué)教師163名, 對(duì)于我縣來講是一個(gè)龐大數(shù)。目前缺額教師77名, 缺教學(xué)用房20600平方米, 適齡孩子不能入學(xué)和輟學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì), 移民

22、當(dāng)中沒有讀完初中的有35900多名, 占移民總數(shù)的65.4%, 這些人已經(jīng)成為我縣的新一代文盲, 啟動(dòng)掃盲教育迫在眉睫。二、改進(jìn)的意見建議解決民生問題要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā), 著眼長遠(yuǎn), 立足當(dāng)前, 多措并舉, 全面覆蓋, 把教育作為民生之基、就業(yè)作為民生之本、收入分配作為民生之源、社會(huì)保障作為民生之安全網(wǎng), 實(shí)現(xiàn)基本就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、教育、綜治等各方面的全覆蓋。在此基礎(chǔ)上, 充分考慮政府的綜合實(shí)力, 逐年提高保障水平, 完善相關(guān)保障制度, 逐步實(shí)現(xiàn)基本的社會(huì)公平, 促進(jìn)社會(huì)全面和諧穩(wěn)定。對(duì)當(dāng)前能夠解決的問題, 特別是社會(huì)關(guān)注、群眾迫切希望解決的問題, 要積極采取措施研究解決。(一)堅(jiān)持富民優(yōu)

23、先, 把提高群眾收入作為解決民生問題的基礎(chǔ)。廣泛深入開展全民創(chuàng)業(yè)教育, 加強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)政策的檢查落實(shí), 在狠抓項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí), 積極研究并落實(shí)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整, 推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、組織化運(yùn)作的有效舉措, 引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定快速增收。(二)不斷完善落實(shí)社會(huì)保障措施。深入分析社會(huì)各類人群的保障情況, 建立全覆蓋的社會(huì)保障體系, 實(shí)現(xiàn)對(duì)困難群體的救助由個(gè)案式處理向制度化轉(zhuǎn)變, 本著養(yǎng)老不養(yǎng)懶的公德原則, 確保每一個(gè)人的基本生活。1、切實(shí)落實(shí)好現(xiàn)有的社會(huì)保障政策。一是建立社會(huì)保障政策法規(guī)落實(shí)責(zé)任追究制, 要求各用人單位要定期自查報(bào)告現(xiàn)有的社會(huì)保障政策法規(guī)落實(shí)情況, 對(duì)不落實(shí)基本社會(huì)保障政策的用人

24、單位給予責(zé)任追究。二是成立由人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、監(jiān)察局、工商局、國稅局、地稅局、安監(jiān)局、民政局、財(cái)政局、廣電局、社保中心等相關(guān)部門為成員的社會(huì)保障政策法規(guī)落實(shí)監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組, 負(fù)責(zé)對(duì)全縣各單位落實(shí)社會(huì)保障政策法規(guī)情況的監(jiān)督監(jiān)察, 確保政策落到實(shí)處。2、拓寬城鄉(xiāng)最低生活保障金的發(fā)放范圍。進(jìn)一步完善低保政策, 最大可能的實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保, 確保城鄉(xiāng)每個(gè)生活困難群眾都能得到政府的關(guān)懷。3、加強(qiáng)宣傳, 靠實(shí)責(zé)任, 積極爭取各級(jí)支持, 促進(jìn)城市非職工人群合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度順利實(shí)施。4、參照城市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理辦法, 在農(nóng)村試點(diǎn)推行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。5、逐步增加公益建設(shè)投入, 努力轉(zhuǎn)變現(xiàn)行以藥養(yǎng)醫(yī)現(xiàn)狀。突出衛(wèi)生

25、事業(yè)的公益性和社會(huì)保障功能, 重點(diǎn)抓好基層衛(wèi)生院人員工資財(cái)政全額供給政策的落實(shí), 減輕縣鄉(xiāng)醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足的壓力, 為解決群眾看病貴問題奠定基礎(chǔ)。6、規(guī)范現(xiàn)行的醫(yī)療衛(wèi)生管理制度, 樹立醫(yī)務(wù)行業(yè)新形象。一是完善落實(shí)醫(yī)療管理陽光操作制度, 保證病人就醫(yī)費(fèi)用的知情權(quán)和選擇權(quán);二是加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育, 規(guī)范醫(yī)療服務(wù)用語, 杜絕生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象;三是建立醫(yī)患溝通制度, 規(guī)范醫(yī)患溝通內(nèi)容、形式, 打造信用醫(yī)療環(huán)境;四是完善病人投訴處理制度, 公布投訴電話、信箱, 及時(shí)受理、處置病人投訴;五是采取多種方式, 收集病人意見, 及時(shí)反饋改進(jìn)工作;六是抓好醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn), 切實(shí)提高醫(yī)療水平。把醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)工

26、作納入醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃, 進(jìn)一步加大醫(yī)務(wù)人員外派實(shí)地培訓(xùn)力度。同時(shí), 結(jié)合國家萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程, 爭取大城市醫(yī)師到我縣開展醫(yī)療服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)工作。7、強(qiáng)化藥品進(jìn)入渠道的監(jiān)控, 確?；颊哂蒙虾细袼幤贰＿M(jìn)一步加強(qiáng)市場流通藥品的質(zhì)量監(jiān)督, 發(fā)揮好職能部門在藥患間過濾器、防火墻的作用, 切實(shí)監(jiān)控好藥品的質(zhì)量和價(jià)格, 讓廣大患者用上放心藥、實(shí)惠藥。8、建立困難人員社會(huì)救助基金制度。面向社會(huì)募集資金, 專戶管理, 機(jī)動(dòng)調(diào)用。(三)采取有力措施, 切實(shí)解決當(dāng)前群眾生活中的具體困難。1、建議出臺(tái)農(nóng)村人飲設(shè)施改造中、短期規(guī)劃。相關(guān)部門要把農(nóng)村人飲設(shè)施的改善納入項(xiàng)目管理, 進(jìn)一步加大項(xiàng)目資金的爭取力度, 列出

27、改造計(jì)劃, 從最需要改善的村組入手, 全面開展對(duì)農(nóng)民飲水設(shè)施的改造。針對(duì)當(dāng)前部分村組吃水難的問題, 建議采取應(yīng)急措施, 協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)和人力首先給予扶持解決。2、建議出臺(tái)非盈利性住房建設(shè)規(guī)劃。把經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的規(guī)劃、建設(shè)、使用等一系列工作程序化、經(jīng)?；凸_化, 并逐年落實(shí), 有計(jì)劃地解決中低收入家庭和貧困戶住不起房的問題。尤其是近兩年要適當(dāng)增加非盈利性住房的修建數(shù)量, 對(duì)今年經(jīng)濟(jì)適用房的銷售和廉租房的出租, 應(yīng)全程陽光操作, 讓中低收入家庭在公正、公平的程序中圓了住房夢, 更讓全縣人民看到實(shí)現(xiàn)居者有其屋的希望。3、協(xié)調(diào)落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策, 引導(dǎo)幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)。在充分落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策的同時(shí)

28、, 建議加大政府購買公益性崗位的數(shù)量, 做實(shí)就業(yè)指導(dǎo), 確保就業(yè)困難人員大都有崗可上。并將公益性崗位的開發(fā)延伸到農(nóng)村, 把鄉(xiāng)村有勞動(dòng)能力的困難戶組織起來, 開展治安、環(huán)境衛(wèi)生、公益設(shè)施管理維修等事務(wù)。4、切實(shí)落實(shí)城市供熱監(jiān)管暫行辦法, 緩解城市供暖矛盾。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的供熱缺乏有效監(jiān)管的問題, 建議縣上成立由主管部門、質(zhì)檢、消協(xié)、物價(jià)、供暖企業(yè)、熱用戶代表六方參與的供熱監(jiān)測組織, 依照城市供熱監(jiān)管暫行辦法加大供熱市場的監(jiān)督檢查力度, 重點(diǎn)抓好室溫鑒定和企業(yè)、用戶雙方維權(quán)工作, 建立供暖事故舉報(bào)制度和責(zé)任追究制度, 暢通事故排除渠道, 并探索實(shí)行新的有效管理模式, 確保供需雙方的合法權(quán)益。5、

29、強(qiáng)化職業(yè)教育, 培養(yǎng)優(yōu)勢人力資源。把新生勞動(dòng)力和剩余勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)工作納入國民教育, 培養(yǎng)成有一技之長的優(yōu)勢勞動(dòng)力。一方面, 按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則進(jìn)一步改善職業(yè)培訓(xùn)中心的教學(xué)設(shè)施, 根據(jù)市場需要設(shè)置課程和專業(yè), 聯(lián)合縣內(nèi)外企業(yè)、國內(nèi)職業(yè)院校, 開展聯(lián)合培訓(xùn), 打造優(yōu)勢勞動(dòng)力品牌。另一方面, 加強(qiáng)企校聯(lián)系, 搞好就業(yè)銜接, 力爭達(dá)到學(xué)生畢業(yè)不落地, 直接輸送到用人單位, 實(shí)現(xiàn)校企互惠雙贏。(四)建議縣上積極向上協(xié)調(diào), 力爭把我縣移民鄉(xiāng)村的后續(xù)建設(shè)納入上級(jí)扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃。完善移民鄉(xiāng)綜合發(fā)展規(guī)劃, 加大對(duì)移民鄉(xiāng)各項(xiàng)建設(shè)的立項(xiàng)和資金爭取力度。圍繞移民鄉(xiāng)的后續(xù)建設(shè)和發(fā)展, 建議縣上在引導(dǎo)移民群眾自

30、力更生、實(shí)現(xiàn)自救, 動(dòng)員社會(huì)各界從思想觀念、科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)物資等方面廣泛救助、大力幫扶的基礎(chǔ)上, 加大爭取力度, 爭得上級(jí)的支持, 力爭把移民鄉(xiāng)的后續(xù)建設(shè)納入國家或省扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃, 形成制度化、長期型的幫扶。十_大人民根本利益是發(fā)展的根本目的, 必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?？梢? 持續(xù)推進(jìn)民生改善是我國由低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康走向全面小康的必由之路, 是發(fā)展為民、改革發(fā)展成果讓人民共享的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。勤服務(wù)中心根據(jù)工作實(shí)際, 制定了調(diào)研方案, 中心班子成員自4月19日至4月26日, 在中心范圍內(nèi), 通過會(huì)議、訪談、座談等多種形式廣泛深入地開展了調(diào)研

31、活動(dòng), 全面深入地梳理了后勤服務(wù)工作中有關(guān)民生的問題。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、后勤服務(wù)中心現(xiàn)狀后勤服務(wù)中心下設(shè)辦公室、膳食科、學(xué)生宿舍管理科、水電科、綠化科、房管環(huán)衛(wèi)科、醫(yī)院等, 主要從事學(xué)生飲食服務(wù)、學(xué)生宿舍管理與服務(wù);水電管理與服務(wù)、校園綠化管理與服務(wù)、校園公房管理、環(huán)衛(wèi)管理與服務(wù)、車輛服務(wù)、郵政服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)等。中心現(xiàn)有在編職工56人, 合同工243人。二、后勤服務(wù)保障工作中有關(guān)民生的主要問題1、學(xué)校生活用水存在質(zhì)量問題, 影響師生身體健康。全面建成小康社會(huì)是xx規(guī)劃的總指向、總目標(biāo), 民生則是全面建成小康社會(huì)的題中之義。7月20日, 中共中央政治局在召開會(huì)議確定十_大人民根本利益

32、是發(fā)展的根本目的, 必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?？梢? 持續(xù)推進(jìn)民生改善是我國由低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康走向全面小康的必由之路, 是發(fā)展為民、改革發(fā)展成果讓人民共享的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。我校教學(xué)生活用水均屬自備井供應(yīng)。目前我校自備井四口, 其中：東區(qū)一口、西區(qū)兩口、同大學(xué)生公寓一口。XX年3月, 經(jīng)孝感市衛(wèi)生防疫站檢測化驗(yàn), 我校自備井水質(zhì)中鐵錳離子超標(biāo), 雜質(zhì)較多, 時(shí)有渾濁現(xiàn)象。鐵錳過多, 易造成對(duì)人體肝、腎及大腦的損傷, 雜質(zhì)較多在人體內(nèi)易形成各種結(jié)石, 影響著師生身體健康。2、學(xué)生食堂使用煤及柴為燃料, 造成一定程度的環(huán)境污染。為積極構(gòu)建節(jié)約型校園

33、, 降低能耗、節(jié)約開支, 后勤服務(wù)中心于XX年對(duì)學(xué)校食堂鍋爐燃料進(jìn)行了煤改柴, 用廢木料和谷殼代替煤, 每年節(jié)約開支約10萬元, 炒菜灶臺(tái)繼續(xù)延用煤作燃料。但在使用過程中, 無論煤或柴的排放均對(duì)周邊造成了一定程度的環(huán)境污染, 而學(xué)生食堂與教職工宿舍、學(xué)生宿舍相鄰, 排放的廢氣中含大量的煤渣和柴灰, 導(dǎo)致部分教職工家庭、學(xué)生宿舍長年不能開窗, 部分教職工特別是老干部多次向后勤服務(wù)中心反映情況, 希望得以解決。3、部分基礎(chǔ)設(shè)施(設(shè)備)存在薄弱環(huán)節(jié), 影響后勤服務(wù)保障。近年來后勤基礎(chǔ)設(shè)施(設(shè)備)得到了較大改善, 但是從整體上看, 仍然有不少薄弱環(huán)節(jié)：(1)同大學(xué)生公寓二期、三期智能供電系統(tǒng)需要完善配

34、套, 學(xué)生使用大功率電器無法控制, 存在安全隱患;(2)東西區(qū)宿舍沒有安裝電扇, 學(xué)生自行購置電扇, 使用多用插座現(xiàn)象比較普遍;(3)食堂部分設(shè)施(設(shè)備)需要維修、購置, 如：東區(qū)鍋爐已過使用年限, 存在著安全隱患, 急需更換;教工餐廳操作間低矮狹窄;東苑餐廳一樓操作間漏雨, 二樓操作間改造;同大食堂需購置空調(diào)、電扇等;(4)醫(yī)院設(shè)備老化, 需購置更換部分設(shè)備;(5)校外垃圾站存在轉(zhuǎn)運(yùn)不及時(shí)現(xiàn)象, 應(yīng)建立校內(nèi)臨時(shí)垃圾存放點(diǎn);(6)綠化設(shè)施、設(shè)備不足, 導(dǎo)致員工勞動(dòng)強(qiáng)度大而效率低等。4、學(xué)生宿舍存在一些安全隱患, 影響學(xué)生學(xué)習(xí)生活。學(xué)生宿舍存在一些安全隱患：(1)學(xué)生使用的飲水機(jī)存在質(zhì)量問題,

35、易引起飲水機(jī)自燃, 已發(fā)生兩起起火事件, 因管理員發(fā)現(xiàn)及時(shí), 避免更大的事故發(fā)生;(2)學(xué)生宿舍內(nèi)偷盜現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;(3)同大學(xué)生園區(qū)新公寓已經(jīng)開工, 施工車輛與用工人員均從同大學(xué)生園區(qū)內(nèi)行走;(4)東區(qū)部分學(xué)生宿舍電線路老化。5、職工隊(duì)伍建設(shè)方面還存在一定差距, 影響后勤管理服務(wù)水平。后勤員工素質(zhì)決定后勤管理和服務(wù)質(zhì)量, 后勤服務(wù)中心從其人員構(gòu)成來看, 高學(xué)歷、高職稱的的管理人才較少, 技術(shù)人員缺乏, 現(xiàn)有技術(shù)人員普遍存在著文化素質(zhì)較低、技術(shù)水平不高的問題;在年齡結(jié)構(gòu)層次上, 人員老化現(xiàn)象比較明顯, 缺乏后備力量;一線員工流動(dòng)性大, 穩(wěn)定性差, 工作積極性不高, 主人翁意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。三

36、、解決后勤服務(wù)保障存在問題的措施及建議1、科學(xué)論證, 統(tǒng)籌規(guī)劃, 加大學(xué)校有關(guān)民生工程基礎(chǔ)設(shè)施(設(shè)備)資金投入。(1)為保障學(xué)校師生飲用水安全, 建議對(duì)學(xué)校飲用水進(jìn)行凈化處理。鑒于凈化水涉及二次轉(zhuǎn)水, 每噸處理成本大約在0.70元左右, 故建議有選擇性的實(shí)施此項(xiàng)目, 即僅對(duì)涉及教職工生活(入口飲用)的水進(jìn)行凈化供應(yīng), 一是東區(qū)家屬區(qū)及學(xué)生食堂為一專線, 在東區(qū)盆景園處建60噸/小時(shí)處理能力的設(shè)備一套;二是西區(qū)二井須全部采用凈化供應(yīng), 在西區(qū)建120噸/小時(shí)處理能力的設(shè)備一套。預(yù)計(jì)資金投入80萬元。學(xué)生宿舍和教學(xué)樓仍用原水供應(yīng), 同大園區(qū)大部分為學(xué)生宿舍沖洗用水, 故不采用凈化處理水供應(yīng)。(2)

37、為加強(qiáng)校園環(huán)保建設(shè), 建議試點(diǎn)實(shí)施食堂煤、柴改氣工程。將東區(qū)食堂鍋爐、灶臺(tái)改造為以天然氣為燃料, 由于食堂鍋爐需要更新, 設(shè)備購置及安裝費(fèi)約需投入80萬元。(3)進(jìn)一步完善設(shè)施(設(shè)備), 保障后勤服務(wù)需要。建議根據(jù)后勤工作實(shí)際, 由資產(chǎn)與后勤管理處、審計(jì)處、后勤服務(wù)中心成立調(diào)研專班, 對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施(設(shè)備), 進(jìn)行統(tǒng)籌安排, 合理配置。2、加強(qiáng)宿舍安全工作管理, 強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。學(xué)生宿舍進(jìn)一步加強(qiáng)四個(gè)三的安全管理機(jī)制, 要樹立以學(xué)生為本的工作理念, 加強(qiáng)安全工作防范, 一是加強(qiáng)學(xué)生自身安全保護(hù)知識(shí)的宣傳, 做好用電安全、防火、防盜工作;二是加強(qiáng)安全工作管理, 落實(shí)安全管理責(zé)任制;三是更新改造安

38、全設(shè)施, 如：電線路改造、防護(hù)網(wǎng)安裝、飲水機(jī)更換、增設(shè)貴重物品寄存室等;四是加強(qiáng)安全巡邏隊(duì)伍建設(shè);五是在安全管理上強(qiáng)化各部門聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。嚴(yán)于律己改善民生問題工作情況調(diào)查報(bào)告范文做好市十_大常委會(huì)第十_大財(cái)經(jīng)委員會(huì)組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了*南京市委、南京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民生工作的意見(以下簡稱意見)文件精神, 擬定了工作方案;9月份, 市人大常委會(huì)張寧生副主任帶領(lǐng)部分市人大常委會(huì)委員及市人大代表, 采取召開專題座談會(huì)議、區(qū)縣調(diào)研、實(shí)地察看、聽取情況匯報(bào)和上報(bào)書面材料等五種形式, 對(duì)我市改善民生工作情況展開了深入細(xì)致的了解和調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地察看了江寧特殊教育學(xué)校、同仁街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等五

39、個(gè)民生項(xiàng)目, 并聽取了市發(fā)改委、農(nóng)工委、住建委、財(cái)政局、人社局、教育局、衛(wèi)生局、民政局、交通局、環(huán)保局等十_大工作推進(jìn)力度。市委、市政府高度重視改善民生工作。今年以來, 為推進(jìn)民生工作, 市委專門成立了社會(huì)事業(yè)建設(shè)工作委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市社會(huì)建設(shè)和民生工作, 并采取了一系列積極有效的措施。市委、市政府專門將意見以今年市委1號(hào)文件形式出臺(tái), 作為今后一段時(shí)期內(nèi)指導(dǎo)全市民生工作的綱領(lǐng)性文件, 充分表明市委、市政府以民生為導(dǎo)向, 把提升群眾福祉和幸福指數(shù)作為主要發(fā)展目標(biāo)。全市上下積極行動(dòng), 各區(qū)縣、各部門及時(shí)采取有力措施, 做好貫徹實(shí)施工作。建立健全了民生工作目標(biāo)管理責(zé)任制, 確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)實(shí)施到位

40、、資金到位、工作到位。不斷創(chuàng)新工作舉措, 加大民生資金投入, 提升民生保障水平, 擴(kuò)大民生保障范圍。首次編制了南京市xx基本公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃。(二)突出工作重點(diǎn), 緊抓年度目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。截至XX年9月底, 就業(yè)形勢保持穩(wěn)定, 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 2.61%, 全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)11.85萬個(gè), 城市居民人均可支配收入21660元, 同比增長10.7%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入9670元, 同比增長 12.5%。教育進(jìn)一步均衡發(fā)展, 政府加大扶貧助學(xué)力度, 從今年起, 對(duì)中等職業(yè)學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免收學(xué)費(fèi), 同時(shí)免除44.19萬名義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)和信息費(fèi)1.05億元, XX年民生教育目標(biāo)全面完成。

41、積極推行社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診制度, 全市已建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)879個(gè), 居民步行10-15分鐘就可到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站), 構(gòu)建了十_大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌, 推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加大社會(huì)保障政策體系一體化建設(shè), 實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌, 統(tǒng)一全市養(yǎng)老金支付標(biāo)準(zhǔn);探索建立新農(nóng)保及征地保障與企保銜接制度, 截至 9月底, 全市社會(huì)保險(xiǎn)五項(xiàng)險(xiǎn)種累計(jì)參保人數(shù)比去年底凈增70.93萬人次。進(jìn)一步提高各項(xiàng)社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn), 主城區(qū)城鄉(xiāng)低保首次實(shí)現(xiàn)同區(qū)域同標(biāo)準(zhǔn)。城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到400元/月, 農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到240元-400元/月, 新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)230元以上, 老年農(nóng)民生活困難補(bǔ)助提高到人均2

42、43元, 新征地保障標(biāo)準(zhǔn)提高到人均400-613元。加快農(nóng)村公共社會(huì)事業(yè)發(fā)展, 村村通行政村客運(yùn)班線通達(dá)率達(dá)到99%。完成農(nóng)村地區(qū)危橋改造38座, 建成農(nóng)村公路102公里。新增郊區(qū)(縣)有線電視用戶5.9萬戶, 總?cè)霊袈蔬_(dá)到91.3%。完成60個(gè)自然村農(nóng)家書屋標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。(四)積極探索, 不斷創(chuàng)新民生工作新機(jī)制。我市在保障和改善民生工作中, 積極探索, 不斷創(chuàng)新工作舉措。建立了政府主導(dǎo)、社會(huì)運(yùn)作的居家養(yǎng)老新模式, 完善政府購買服務(wù)的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò), 培養(yǎng)了10余支專業(yè)性、規(guī)模化養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)組織。在這過程中引入第三方評(píng)估機(jī)制, 全程對(duì)參與政府購買服務(wù)的社會(huì)組織進(jìn)行監(jiān)督管理, 確保透明高效運(yùn)行。

43、啟動(dòng)了投資項(xiàng)目就業(yè)評(píng)估論證制度, 把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)與促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、調(diào)整院校專業(yè)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合, 充分發(fā)揮投資項(xiàng)目對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用。二、當(dāng)前工作存在的主要問題(一)城鄉(xiāng)居民收入增速有待提高。近年來我市居民收入增速有所下降, XX年, 城市居民收入在長三角16個(gè)城市中增幅位列第五, 在省內(nèi)位列第十_大。(二)財(cái)政資金保障壓力加大。保障和改善民生, 都離不開大量的財(cái)政性資金投入。近年來我市一般預(yù)算收入有一定的增長, 但由于新增的剛性支出項(xiàng)目逐年增加, 社會(huì)事業(yè)建設(shè)欠帳較多, 吃飯型財(cái)政與稅收增收難度加大并存, 市級(jí)實(shí)際可用財(cái)力較少, 在進(jìn)一步提高各項(xiàng)民生保障標(biāo)準(zhǔn)與水平、擴(kuò)大保障范圍和加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化方面,