學院產學研融合情況調研報告

1、學院產學研融合情況調研報告產學研結合是推動科技創(chuàng)新的有效舉措，是轉變經濟發(fā)展方式的重要途徑。近 年來，由于汕頭市傳統產業(yè)轉型升級的戰(zhàn)略驅動，科技創(chuàng)新的需求進一步提升，特 別是“區(qū)域科教中心”的發(fā)展目標提出以后，加上廣東以色列理工學院的正式投入 運營等多重因素，以科技成果轉化為目標的產學研對接工作開展得如火如荼。近年 來，汕頭職業(yè)技術學院的產學研工作有所推進，特別是在科研平臺建設、探索產學 研體制機制模式，為中小企業(yè)提供技術咨詢方面取得實質性進展。為推動學院產學 研融合工作更加深入地開展，找準關鍵問題，突破瓶頸約束，破解合作難題，開創(chuàng) 產學研深度融合工作的新局面，科研設備處對學院產學研融合情況以

2、及外部環(huán)境進 行了深入調研，并對學院產學研合作的現狀、主要特點、基本模式以及存在的問題 進行了認真的分析和思考，現將有關情況報告如下：一、學院產學研融合現狀及外部環(huán)境分析 近年來，汕頭市政府主導的產學研融合工作推進速度較快，特別是從 2016 年 以來，依托廣東以色列理工學院在汕頭的全面投建，以及市委黨政提出的“西部高 端智慧組團”戰(zhàn)略思路，汕頭大學、廣東以色列理工學院與汕頭高新區(qū)的產學研合 作力度得到空前加強。汕頭職業(yè)技術學院在創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的發(fā)展趨勢下，產學研融 合工作有所推進，特別是成立了著眼于服務地方科技創(chuàng)新和經濟發(fā)展的院級科研平 臺兩個，以及加大對應用型科研項目的支持力度，基于產業(yè)需求

3、的科技研發(fā)工作取 得一定成效。當下，學院產學研融合的外部總體環(huán)境及校內發(fā)展現狀具有幾個表現 特點，現分析如下：1. 政府釋放產學研融合政策紅利，本科院校成為科技創(chuàng)新主要供給方。 以金平區(qū)為例，近年來，金平區(qū)依托高新區(qū)發(fā)展，實施了一系列推進產學研合 作的重大舉措。在十多年持續(xù)開展的政產學研成果的基礎上繼續(xù)整合資源，依托 “家門口”汕頭大學、廣東以色列理工學院等高校優(yōu)勢，推動西部整體智慧城區(qū)的 提升。探索出“科學園 +技術園 +產業(yè)園 +配套區(qū)”模式，提出了“校區(qū)、園區(qū)、城 區(qū)、社區(qū)”四區(qū)聯動的發(fā)展思路，圍繞人工智能、大健康、新材料三大產業(yè)集群， 建設研發(fā)測試、創(chuàng)意設計、技術轉移、孵化育成等“八個

4、中心”。截至目前，汕頭 市金平區(qū)企業(yè)已與國內 30所高校和 13 家科研機構建立了產學研合作關系，建立省 部產學研結合示范基地 6 個，實施產學研合作項目約 250 項，獲得國家科技進步獎 二等獎 1 項，中國輕工業(yè)聯合會科學技術進步獎一等獎 1 項，省科技獎 38 項，市 科技獎 91 項。2. 學院產學研結合加快推進，科技成果轉化成效初顯2015 年，橫向科技研發(fā)項目到賬經費達到 31 萬元，創(chuàng)下學院歷史之最。高層 次應用型科研項目取得突破， 2015 年院長沈民奮教授帶領的團隊與汕頭市超聲儀 器研究所有限公司、南方醫(yī)科大學生物醫(yī)學工程學院等五所單位合作攻關項目獲廣 東省應用型科技研發(fā)專項

5、資金立項。青年科研團隊科技研發(fā)與轉化潛力深厚，產學 研合作項目的數量和質量均取得重大突破。謝志剛老師帶領團隊為地方企業(yè)進行技 術開發(fā)項目達 15 項，陳壁波老師為承擔技術開發(fā)項目 2 項，以產學研合作帶動專 業(yè)建設。學院科研項目“重縱向、輕橫向”的局面得到改善，注重成果轉化的科研 方向逐步形成。3. 加大科研平臺建設力度，為服務地方科技創(chuàng)新奠定基礎2016 年，學院高規(guī)格和高起點建設了數字化技術研究與應用中心和華僑經濟 文化研究所，數字化技術研究與應用中心以及華僑經濟文化的建設得到市科技局的 高度重視，將上述兩個科研平臺納入汕頭市建設科教創(chuàng)新中心的建設方案，經過兩 三年的建設，數字化技術研究與

6、應用中心將成為市級工程技術研究中心并帶動其他 科研平臺的建設；華僑經濟文化研究所加大了與華僑經濟文化合作試驗區(qū)管委會的 合作，副所長宋金芳博士等為試驗區(qū)管委會撰寫了汕頭市建設國家“僑夢苑”的可 行性研究報告，為汕頭市成功申報國家“僑夢苑”建設貢獻了力量，進一步密切了 研究所與試驗區(qū)管委會的關系。這些科研平臺的建設，將成為學院提升自主創(chuàng)新能 力和聚焦區(qū)域產業(yè)轉型升級和社會發(fā)展戰(zhàn)略需求的有力支撐。4. 加強外部聯動工作力度，積極融入全市科創(chuàng)發(fā)展大局。2015 年 11 月，學院與汕頭市科學技術局鄭重簽訂了汕頭職業(yè)技術學院汕頭市科學技術局 關于加強科技創(chuàng)新合作的備忘錄 , 圍繞籌建若干個工程技術研究

7、 中心、籌建華僑經濟文化研究中心、支持“創(chuàng)新強校工程”建設、遴選企業(yè)科技特 派員、承辦或協辦汕頭創(chuàng)新論壇和粵東地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、組建協同創(chuàng)新中心等六 個方面，推動實施一批重點合作項目。在市科技局的支持下，近年來我院的科技協 同創(chuàng)新、科技平臺建設、科研人才培養(yǎng)與團隊建設、科研成果轉化將上得到較大力 度的外部支持。二、存在主要問題及分析 盡管學院產學研工作近年來取得了一定成績，但由于外部環(huán)境中，汕頭市存在 工業(yè)結構還不夠完善、政策法規(guī)不太健全，不少企業(yè)還存在自主創(chuàng)新意識缺乏、技 術研發(fā)經費投入不足、對技術發(fā)展趨勢的判斷能力和對市場需求變化的預測能力不 強等問題，加之學院長期以來存在科技創(chuàng)新和技術積

8、累能力不足、科研人員缺乏主 動性、學院整體發(fā)展未能納入政府規(guī)劃視野等一系列問題，阻礙了我院產學研結合 的進一步深入?，F將我們在調研中發(fā)現的在產學研結合過程中出現的各類問題簡要 歸納如下：1. 企業(yè)的發(fā)展視野與需求問題汕頭現有市場主體 26.6 萬戶，其中各類企業(yè) 5.3 萬戶，制造業(yè)占 29%，規(guī)模 以上工業(yè)企業(yè)約 1800 家。中小微企業(yè)占比較高，支撐著汕頭的傳統產業(yè)發(fā)展和新 興產業(yè)培育。這些企業(yè)尚未真正成為創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉化的 主體，對于有利于企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新政策、創(chuàng)新新舉、激勵措施都沒有加以充分利用。 中小企業(yè)與高校、科研院所的產學研合作，僅著眼于一些短平快的項目，對新

9、技術 的吸收、企業(yè)的自主創(chuàng)新，缺乏長遠眼光，其主要問題有：企業(yè)不注重自身研發(fā)團 隊與創(chuàng)新能力的建設，單純?yōu)榱艘M而引進，難以應對變幻的市場；企業(yè)自身技術 力量薄弱，一味要求科研方將科技成果直接送到生產線上，并負責全部的技術支持 和人員培訓工作，將風險不合理地轉移給科研方，使轉化成本大大增加；企業(yè)對于 國內外科技發(fā)展和市場情況的認識不足，對許多已經處于世界領先地位、有轉化價 值的科技成果，不敢加以投資；部分企業(yè)由于產學研合作的意識不夠、不相信高校 和科研院所的科研能力、產品科技含量低、研發(fā)需求和創(chuàng)新需求小等原因，技術創(chuàng) 新投入不足，產學研合作積極性不高。2. 學院在技術供給中的制度引導問題由于科

10、研評價體制以及發(fā)展思路的局限，長期以來學院在評價科技成果的“價 值”都是單純以獲得國家經費額、發(fā)表論文數、參與者學術地位、所獲獎勵級別和 數量來確定。這種評價體系僅體現科技成果的“技術價值”，而忽略了“市場價 值”，結果導致科研不是面向市場需求，僅是單純追求學術價值和地位而進行的研 究。在這種背景之下，學院的技術成果一般對市場缺乏準確定位，多數屬于上游實 驗性研究而工藝技術集成度小，加上注資能力極為有限，常常難以實現產業(yè)化，與 作為應用型的高職院校的戰(zhàn)略定位相去甚遠。與此相對應而形成的學術價值取向，一方面使部分教師漠視產學研合作，另一 方面客觀上也限制了高校教師產學研合作的積極性。盡管學院重視

11、科研的前期工作 如項目申報以及給予相關研究以較大力度的資金配套支持等，但對科技成果鑒定以 后的產業(yè)化則重視不夠，缺乏與企業(yè)開展合作的保障制度和措施。以上問題導致科研成果與實際脫節(jié)。對于學院當下的科研現狀而言，在成果無 法跟蹤或者領先國際水平的同時，放棄掉對市場實際情況（如消費者的素質、具備 的儀器條件等）的分析與了解，這導致高職院校服務地方經濟社會發(fā)展的能力無法 發(fā)揮，科技研發(fā)與區(qū)域經濟脫節(jié)，阻礙了產學研合作。3. 產學研合作體系建設嚴重滯后問題政府主導的科技成果中介服務機構與學院內部無法形成相應的有效對接，目前 學院內部的管理機構不具備信息服務的提供、科技評估、技術產權交易等業(yè)務服務 能力，

12、基本不能支撐產學研的工作。學院科研管理部門的設置和人員配置嚴重不足， 無法應對產學研融合工作的繁重內容，因為專職人員的缺位，導致相關制度建設嚴 重滯后于當下產學研工作需求，特別是對知識產權、成果轉化收益等合作成果的分 享缺乏明確可操作的規(guī)定。從外部環(huán)境看，則存在政府對產學研結合的引導作用發(fā)揮不夠的問題。一是引 導產學研結合的政策環(huán)境有待完善。國家及省、市提出了促進產學研結合的政策方 向，但具體可操作的實施細則還未見出臺。二是促進產學研結合的公共技術平臺和 服務體系有待健全。服務于產學研結合的信息渠道分散，信息網絡不暢通，促進產 學研結合的中介服務體系不完善，科技中介促進產學研結合的作用尚未得到

13、充分發(fā) 揮。三是政府資源配置對產學研結合的引導作用有待加強。三、對策與建議針對學院內部現有的科研力量，做好進一步的資源整合工作，加大對科研建設 工作的支持力度，與本科應用型大學形成錯位發(fā)展，凝練自身的科技創(chuàng)新特點，加 快融入汕頭市的產業(yè)升級以及科技創(chuàng)新體系的建設。1. 探索產學研深度合作機制。以自愿平等、權責對等、多方共贏為原則，以中 小企業(yè)技術攻關和技術升級為重點，參與重大產業(yè)攻關項目，通過技術入股、股份 合作、改制重組、技術外包、委托開發(fā)、購買成果等形式，形成權責明確、風險共 擔、利益共享的長期合作機制。2. 實行“走出去”的積極戰(zhàn)略。鼓勵科研人員與企業(yè)聯合申報各級科技項目， 積極引進企業(yè)

14、與學院共建企業(yè)技術中心、工程技術中心。引入企業(yè)行業(yè)以及政府資 金參與培育學院重點實驗室建設和研究項目開發(fā)，實現資本與成果以及資源與技術 的良性互動。積極推動二級單位以多渠道、多形式、多層次推進與政府企業(yè)合作， 實行校企掛鉤，實現優(yōu)勢互補，在技術開發(fā)、技術咨詢與服務、成果轉化、人才培 養(yǎng)等方面形成合作互動。3. 完善產學研合作載體。深入謀劃，對接產業(yè)需求，以資源傾向和政策扶持支 持院級科研平臺的建設，出臺配套政策激勵科研平臺就自身的專業(yè)積累開展相關研 發(fā)工作。創(chuàng)新科研平臺建設模式，主動對接高新區(qū)、廣以產業(yè)園區(qū)等產學研基地， 以園區(qū)需求來指導科研平臺建設，探索將科研機構建到企業(yè)生產線上的辦法。4. 建立信息服務平臺。充分利用科學技術協會整合政府、企業(yè)、高等院校、科 研機構、科研人員的信息資源和科技供求信息，對接汕頭市