應(yīng)急救援檔案內(nèi)容與要求內(nèi)容

1、十一、應(yīng)急救援11.1 應(yīng)急機構(gòu)和隊伍（1）應(yīng)建立事故應(yīng)急救援制度。【條款釋義】 為做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)有序、 反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急救援體系， 最大限度地減少人員傷亡和企業(yè)財產(chǎn)損失， 企業(yè)應(yīng)建立事故應(yīng)急救援制度。企業(yè)應(yīng)根據(jù)其事故應(yīng)急救援制度建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)或指定專 人負責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作?！局饕蟆科髽I(yè)建立事故應(yīng)急救援制度， 應(yīng)明確企業(yè)事故應(yīng)急救援體系或應(yīng)急管理組織 機構(gòu)（包括機構(gòu)部各成員的分工、職責(zé)以及事故應(yīng)急救援中的其他事項） 、應(yīng)急 隊伍的建立與訓(xùn)練、 應(yīng)急預(yù)案的編制評審與發(fā)布、 事故應(yīng)急處置與救援、 應(yīng)急裝 備與保障措施等容。

2、（2）按相關(guān)規(guī)定建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)或指定專人負責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急 管理工作?！緱l款釋義】 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理是安全生產(chǎn)工作的重要容，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體， 因此，企業(yè)也是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的責(zé)任主體， 企業(yè)必須建立有安全生產(chǎn)應(yīng)急管 理職責(zé)的機構(gòu)或人員。建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系， 制訂與完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù) 案，規(guī)企業(yè)事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、反應(yīng)快捷 的應(yīng)急工作機制， 加強安全生產(chǎn)應(yīng)急隊伍和能力建設(shè)， 及時有效地開展應(yīng)急救援 工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，是企業(yè)應(yīng)急管理工作的主要目的。企業(yè)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)或指定專人負責(zé)安全

3、生產(chǎn)應(yīng) 急管理工作?！局饕蟆堪踩a(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)是實體機構(gòu)， 配備的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專、 兼職 人員在數(shù)量、 專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力等方面要適應(yīng)本企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的 需要。由于企業(yè)的規(guī)模、 從業(yè)人員數(shù)量、 所從事行業(yè)領(lǐng)域的危險性等的不同， 安全 生產(chǎn)應(yīng)急管理的工作量也有較大的差別。 企業(yè)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)、 配備 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員要以滿足本企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的需要為原則。 大 中型以上的企業(yè)，應(yīng)按按相關(guān)規(guī)定建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)或指定專人負責(zé)安 全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。一般小型企業(yè)（ 300 人以下企業(yè)）要配備專職或兼職的應(yīng) 急管理人員。（3）應(yīng)建立與本單位安全生產(chǎn)特

4、點相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊伍或指定專 兼職應(yīng)急救援人員?！緱l款釋義】危險物品的生產(chǎn)、 經(jīng)營、 儲存單位以及礦山、 建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救 援組織；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小， 可以不建立應(yīng)急救援組織的， 應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急 救援人員，并與鄰近專職安全生產(chǎn)應(yīng)急隊伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。【主要要求】 1、企業(yè)的應(yīng)急救援隊伍是企業(yè)應(yīng)急管理和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的重要力 量，應(yīng)建立與本企業(yè)安全生產(chǎn)特點相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊伍或指定專兼職應(yīng) 急救援人員。針對火災(zāi)事故， 其應(yīng)急救援隊伍可以以消防隊為核心組建； 針對工 業(yè)煤氣（天然氣）等泄漏事故， 其應(yīng)急救援隊伍可以以煤氣防護站的人員為核心 組建。2、未建立專職安

5、全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍的企業(yè)應(yīng)與鄰近專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救 援隊伍簽訂應(yīng)急救援服務(wù)協(xié)議。（4）定期組織專兼職應(yīng)急救援隊伍和人員進行訓(xùn)練。【條款釋義】專兼職應(yīng)急救援隊伍和人員擔(dān)負著企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的重任， 都應(yīng) 具備所屬行業(yè)領(lǐng)域和所在企業(yè)安全生產(chǎn)事故救援需要的專業(yè)特長， 專職應(yīng)急救援 隊伍是具有一定數(shù)量經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的專門人員、 專業(yè)搶險救援裝備、 專門從事事 故現(xiàn)場搶險救援的組織， 應(yīng)具有較強的戰(zhàn)斗力和實戰(zhàn)經(jīng)驗； 兼職應(yīng)急救援隊伍和 人員也應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)的專業(yè)技能，并能夠熟練使用搶險救援裝備?！局饕蟆慷ㄆ陂_展培訓(xùn)與訓(xùn)練， 事故應(yīng)急人員知道如何救人與如何保護自己， 熟練掌 握相關(guān)知識和技能， 正

6、確使用相應(yīng)的防護器材和裝備， 如煤氣中毒事故的應(yīng)急搶 險人員應(yīng)了解煤氣的理化特性及 CO中毒的機理，熟悉煤氣中毒事故應(yīng)急處置的 基本原則和處置措施， 能熟練使用呼吸器和其他防毒面具、 一氧化碳報警器等防 護器材和自動生器等救護器材， 掌握心肺復(fù)、 疏通氣道、 人工呼吸等現(xiàn)場救護技 術(shù)。11.2 應(yīng)急預(yù)案( 1) 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，重點作業(yè)崗位有應(yīng)急處 置方案或措施?！緱l款釋義】應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定， 針對突發(fā)事件的性質(zhì)、 特點和可能造成的社會 危害，具體規(guī)定突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的組織指揮體系與職責(zé)和突發(fā)事件的預(yù)防 與預(yù)警機制、處置程序、應(yīng)急保障措施以及事后恢復(fù)與重建措施

7、等容。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、 法規(guī)和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急 預(yù)案編制導(dǎo)則 (AQ/T 9002 2006) ，結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情 況和可能發(fā)生的事故特點， 制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。 生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案按照 針對情況的不同，分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多、 可能發(fā)生多種事故類型的， 應(yīng)當(dāng)組織編制本單位 的綜合應(yīng)急預(yù)案。 綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、 預(yù)案 體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要容。對于某一種類的風(fēng)險， 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生 的事故類型， 制定

8、相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。 專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、 可 能發(fā)生的事故特征、 應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)、 預(yù)防措施、 應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等容。對于危險性較大的重點崗位， 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重點工作崗位的現(xiàn)場處 置方案?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、 可能發(fā)生的事故特征、 應(yīng)急處置程 序、應(yīng)急處置要點和注意事項等容。生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、 專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當(dāng) 相互銜接， 并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。 企業(yè)預(yù)案同時應(yīng)與所在 地政府相關(guān)預(yù)案進行銜接。【主要要求】企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案是針對可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故， 為迅速、有序地開 展應(yīng)急行動、 降低人員傷亡和

9、經(jīng)濟損失而預(yù)先制定的有關(guān)計劃或方案。 它是在辨 識和評估潛在重大危險、 事故類型、 發(fā)生的可能性及發(fā)生的過程、 事故后果及影 響嚴重程度的基礎(chǔ)上，對安全生產(chǎn)應(yīng)急機構(gòu)職責(zé)、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施、物 資、救援行動及其指揮與協(xié)調(diào)方面預(yù)先做出的具體安排。 安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明 確在事故發(fā)生前、 事故過程中以及事故發(fā)生后， 誰負責(zé)做什么， 何時做，怎么做， 以及相應(yīng)的策略和資源準(zhǔn)備等。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)形成體系， 針對各級各類可能發(fā)生的事故和所有危險源制訂 專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程 中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。 生產(chǎn)規(guī)模小、 危險因素少的生產(chǎn)經(jīng)營單位， 綜合

10、應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案可以合并編寫。 同時，導(dǎo)則也指出企業(yè)結(jié)合本單位的組 織結(jié)構(gòu)、管理模式、風(fēng)險種類、生產(chǎn)規(guī)模等特點，可以對應(yīng)急預(yù)案框架結(jié)構(gòu)等要 素進行調(diào)整。應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求： （一）符合有關(guān)法律、 法規(guī)、規(guī)章和 標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定； （ 二） 結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況； （ 三） 結(jié)合 本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況； （ 四） 應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明 確，并有具體的落實措施； （ 五）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與 其應(yīng)急能力相適應(yīng)； （六） 有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本 單位的應(yīng)急工作要求； （七）預(yù)案基本要素齊全

11、、 完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；（ 八 ） 預(yù)案容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。1）綜合應(yīng)急預(yù)案 綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、 政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān) 應(yīng)急職責(zé)， 應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序， 是應(yīng)對各類事故的綜合性 文件。綜合應(yīng)急預(yù)案的主要容包括：總則、生產(chǎn)經(jīng)營單位概況、組織機構(gòu)及職責(zé)、 預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布、后期處置、保障措施、培訓(xùn)與演練、獎懲、 附則 11 個部分。2）專項應(yīng)急預(yù)案 專項應(yīng)急預(yù)案是針對具體的事故類別 （如煤礦瓦斯爆炸、 危險化學(xué)品泄漏等 事故）、危險源和應(yīng)急保障而制定的計劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分， 應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組

12、織制定， 并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。 專項 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。專項應(yīng)急預(yù)案的主要容包括： 事故類型和危害程度分析、 應(yīng)急處置基本原則、 組織機構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、信息報告程序、應(yīng)急處置、應(yīng)急物資與裝備保障 七個部分。3）現(xiàn)場處置方案現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、 場所或設(shè)施、 重點崗位所制定的應(yīng)急處置 措施?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對性強?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估及 危險性控制措施逐一遍制， 做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會， 熟練掌握， 并通過應(yīng)急 演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置?，F(xiàn)場處置方案的主要容包括：事故特征、應(yīng)急組織與職責(zé)、應(yīng)急處置、注意 事項四個部分。

13、除上述三個主體組成部分外， 企業(yè)應(yīng)急預(yù)案需要有充足的附件支持， 主要包 括：有關(guān)應(yīng)急部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式，重要物資裝備的名錄或清單，規(guī)化 格式文本，關(guān)鍵的路線、標(biāo)識和圖紙，相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄， 有關(guān)協(xié)議或備忘錄 （包 括與相關(guān)應(yīng)急救援部門簽訂的應(yīng)急支援協(xié)議或備忘錄等） 。目前，企業(yè)應(yīng)急預(yù)案最常見的問題是可操作性不強、 針對性不足， 主要體現(xiàn) 在：預(yù)案中的職責(zé)不清， 預(yù)案中的關(guān)鍵過程未展開分析并作出明確規(guī)定， 不管事 故大小，需要領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場指揮， 預(yù)案中提及的應(yīng)急設(shè)備、 應(yīng)急物資等硬件實際上 未配備等。這些常見的問題，在企業(yè)預(yù)案的評審修訂過程中應(yīng)予以嚴重關(guān)注?！緟⒖际纠棵簹庵卸臼鹿蕬?yīng)急處置

14、1、應(yīng)急處置的基本原則1）盡快切斷煤氣泄漏源，減小煤氣泄漏量；2）對中毒人員就地實施搶救，最大限度減小事故傷害程度；3）救援人員必須采取相應(yīng)防護措施后才能進入事故現(xiàn)場實施救援， 防止自 身受到傷害；4）事故現(xiàn)場嚴格杜絕任何火源。2、應(yīng)急處置的基本程序1）事故報告發(fā)生煤氣泄漏事故時， 當(dāng)班班（ 組） 長應(yīng)立即通知煤氣防護站和報告本車間相 關(guān)負責(zé)人。車間負責(zé)人接到事故報告后可根據(jù)事故情況決定是否將事故立即報告 分廠相關(guān)負責(zé)人。分廠負責(zé)人接到事故報告后可根據(jù)事故情況決定是否將事故立 即報告總廠相關(guān)負責(zé)人。事故嚴重時，也可以越級報告。2）應(yīng)急預(yù)案啟動發(fā)生煤氣泄漏事故后， 崗位人員應(yīng)立即啟動相關(guān)的事故應(yīng)

15、急預(yù)案。 事故較嚴 重，本班（組）處理有困難時，班（組）長應(yīng)向車間負責(zé)人提出啟動車間相關(guān)應(yīng) 急預(yù)案的請求。車間負責(zé)人接到事故報告后應(yīng)根據(jù)事故情況決定是否啟動相關(guān)的事故應(yīng)急 預(yù)案。如果接到啟動應(yīng)急預(yù)案的請求應(yīng)立即啟動相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案。 事故較嚴 重，本車間處理有困難時， 車間負責(zé)人應(yīng)向分廠負責(zé)人提出啟動分廠相關(guān)應(yīng)急預(yù) 案的請求。分廠負責(zé)人接到事故報告后應(yīng)根據(jù)事故情況決定是否啟動相關(guān)的事故應(yīng)急 預(yù)案。如果接到啟動應(yīng)急預(yù)案的請求應(yīng)立即啟動相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案。 事故較嚴 重，分廠自己處理有困難時， 分廠負責(zé)人應(yīng)向總廠負責(zé)人提出啟動總廠相關(guān)應(yīng)急 預(yù)案的請求。總廠負責(zé)人接到事故報告后應(yīng)根據(jù)事故情況決定是

16、否啟動相關(guān)的事故應(yīng)急 預(yù)案。如果接到啟動應(yīng)急預(yù)案的請求應(yīng)立即啟動相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案。 事故特別 嚴重，本企業(yè)處理有困難時， 總廠負責(zé)人應(yīng)向地方人民政府負責(zé)人提出啟動地方 人民政府相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的請求。3、搶險人員注意事項救援隊員進入險區(qū)前， 對自己所用的儀器要進行自檢、 互檢，佩戴好呼吸器 和一氧化碳報警器，確認無誤后，方可進入險區(qū)。4、現(xiàn)場應(yīng)急處置措施一般措施1）對泄漏點周圍逐個地點進行搜索，特別是死角、夾道等不易引起注意的 地方全面進行搜索。 對于象高爐、 轉(zhuǎn)爐煤氣回收等具有多層平臺的地區(qū)， 應(yīng)逐平 臺進行搜索。發(fā)現(xiàn)中毒人員應(yīng)首先將其抬到安全區(qū)域，并實施現(xiàn)場搶救；搜索后，要對在崗人員及參加搶

17、險的人員進行人數(shù)清點， 在人數(shù)不符的情況 下搜救工作不能終止，直到人員全部點清；2）迅速關(guān)閉泄漏設(shè)備的閥門或采取其他堵漏措施，切斷氣源，防止氣體繼 續(xù)泄漏；3）在危險區(qū)域設(shè)置警戒區(qū)和明顯的警示標(biāo)志，封閉所有通往事故點的交通 道路，實施臨時交通管制， 除搶搶險人員和專用車輛外其他人員和車輛均不得進 入警戒區(qū)；4）煤氣泄漏事故警戒區(qū)域杜絕一切明火，進入現(xiàn)場的救援人員不得攜帶火 柴、打火機等，防止發(fā)生爆炸或火災(zāi)事故；5）應(yīng)對警戒區(qū)域的煤氣含量進行檢測，超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)時警戒區(qū)不能撤銷。煤氣設(shè)備泄漏處置1）煤氣設(shè)備大量泄漏煤氣一般處置步驟： 查明危險區(qū)域圍； 布置警戒； 相關(guān)用戶停用、止火； 往設(shè)備大量通

18、入蒸汽或氮氣； 切斷煤氣來源，必要時堵盲板； 強制通風(fēng)至檢測合格后方進行補焊。2）濕式柜泄漏處置 迅速戴上防毒面具，檢查確認泄漏部位，查明泄漏原因，如因掛圈缺水，則 迅速啟動鼓風(fēng)機將柜煤氣抽至管網(wǎng)， 使冒煤氣的掛圈沉入水中， 補充掛圈水量即 可。如柜壁撕裂則將氣柜降至人可以堵漏的高度， 用干杉木片、黃泥等物品堵漏， 然后按帶煤氣補焊方案補焊。 如柜壁大面積撕裂， 則先將漏點沉入水中， 制止煤 氣外泄，氣柜停止升降，待廠長安排氣柜置換（按停煤氣方案執(zhí)行）后，方可補 焊，如柜頂少量漏煤氣可通過啟動風(fēng)機降低柜位后，用黃泥堵漏后貼板補焊。3）排水器冒煤氣處置戴面具關(guān)上排塵管開閉器， 然后查明冒煤氣原因

19、， 如因煤氣壓力短時升高而 造成，則補充水后，開排塵管；如排水器漏，則須更換排水器。4）干式威金斯柜漏煤氣處置首先戴上防毒面具， 詳細檢查漏煤氣部位， 如柜皮囊少量漏煤氣則將柜位降 至適當(dāng)部位，用橡膠補洞； 如大量泄漏則按置換煤氣步驟對氣柜進行置換， 更換 皮囊后投入運行； 如鋼結(jié)構(gòu)嚴重泄漏則迅速停止回收， 啟動風(fēng)機將柜煤氣抽向管 網(wǎng)，并按置換煤氣步驟對氣柜進行置換，處理漏點后方可再次投入運行。5）干式蔓型柜漏煤氣處置 首先戴面具詳細檢查漏煤氣部位，如：漏量較小，則將柜位升至漏點以上， 按氣柜補焊動火方案對柜壁進行堵漏補焊； 如漏量較大， 且威脅至周圍的人身安 全，應(yīng)要求降低焦?fàn)t煤氣主管壓力，

20、 將柜的煤氣迅速回吐到管網(wǎng)系統(tǒng)， 待柜位降 至漏點以下后，管網(wǎng)壓力恢復(fù)，氣柜停止運行。待制定了完善的補焊方案后，再 組織補焊。6）煤氣管道大量泄漏煤氣處置降低管網(wǎng)煤氣壓力，戴面具堵漏，將煤氣壓力穩(wěn)定在 5kPa 帶煤氣補焊，高 壓管道漏煤氣則相應(yīng)的生產(chǎn)廠停產(chǎn)，戴面具堵漏，將壓力降至5Kpa 補焊，焦?fàn)t煤氣管道在補焊時， 有條件的管網(wǎng)應(yīng)通入一定的高爐煤氣或氮氣。 如煤氣管道大 量泄漏且不宜帶煤氣補焊則相關(guān)單位停產(chǎn)， 局部按處理煤氣步驟處理煤氣后， 進 行補焊或局部更換管道?，F(xiàn)場救護1）搶險人員應(yīng)在危險區(qū)附近的安全區(qū)域 （上風(fēng)口側(cè) ）迅速備好生器，做好對 中毒人員進行輸氧急救的準(zhǔn)備工作；2）搶險人

21、員應(yīng)正確判斷中毒人員的中毒程度，分輕、中、重度中毒的不同 情況對中毒者實施搶救；僅有頭痛，惡心，嘔吐癥狀的輕微中毒人員可自行或在他人幫助下到空氣新 鮮處，喝熱濃茶，促進血液循環(huán)?；蛟谒俗o送下到煤氣防護站或醫(yī)院吸氧，消 除癥狀。搶救有自主呼吸的中毒人員時，將生器呼吸閥與導(dǎo)氣管、面罩、氣囊接好， 打開氣路，用佩氣閥調(diào)整所用量，調(diào)整氧氣含量為 100%刻度， ? 將面罩扣在面 部上，用頭帶固定好，當(dāng)患者基本恢復(fù)正常后，調(diào)整氧氣含量為80%刻度， ? 判定無需吸氧時，取下面罩，但不能過早終止輸氧，防止往復(fù)昏厥。搶救無自主呼吸患者時， 對牙齒緊閉中毒者用開口器將牙啟開， 用夾舌鉗拉 出舌頭，插入口咽導(dǎo)

22、管， 壓住舌頭，松開開口器，使前牙齒咬住口咽導(dǎo)管金屬環(huán)， 使用生器進行強制氧氣輸入， 活肺器的動作次數(shù)應(yīng)調(diào)制在 12 16 次/ 分。當(dāng)活 肺器動作過快時，立即啟用引射器清理口腔異物，達到動作正常。當(dāng)動作慢時， 立即將面具與臉部處理嚴密， 達到正常動作的次數(shù)。 搶救無自主呼吸人員要進行 必要的人工呼吸同時配備生器進行搶救。對于心臟停止跳動著應(yīng)采取心臟復(fù)的方法進行搶救。 （3）醫(yī)護人員到達現(xiàn)場后，救援隊員應(yīng)按照醫(yī)生要求，配合搶救工作。中 毒窒息者應(yīng)盡快送往有高壓氧倉的醫(yī)院繼續(xù)搶救治療，送往醫(yī)院途中要持續(xù)輸氧。（2）應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案報當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案，并通報有關(guān)應(yīng)急協(xié) 作單位。【條款釋義】

23、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按照 “分類管理、 分級負責(zé)” 的原則報當(dāng)?shù)卣鞴懿块T和 上級單位備案，并告知相關(guān)單位。應(yīng)急預(yù)案備案的主要目的是讓有關(guān)部門掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案編制情 況，并依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 （AQ/T 9002-2006） 和有關(guān)行業(yè)規(guī)對應(yīng)急預(yù)案進行形式審查。 通過形式審查， 保證應(yīng)急預(yù)案層次結(jié)構(gòu) 清晰、容完整、格式規(guī)、編制程序符合規(guī)定，所作的規(guī)定和要求合法，并能夠與 政府有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案有效銜接。應(yīng)急預(yù)案中明確的職責(zé)、程序、措施以及隊伍、裝備、物資等資源涉及的 企業(yè)管轄權(quán)限以外的單位，均屬于“有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位” 。企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案正式 發(fā)布后，除部學(xué)習(xí)貫徹外，

24、還要及時通報這些協(xié)作單位，以便其掌握、執(zhí)行。【主要要求】中央管理的總公司 （總廠、集團公司、上市公司 ）的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急 預(yù)案，報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、 國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務(wù)院 有關(guān)主管部門備案； 其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、 自治區(qū)、 直轄 市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。 其他生產(chǎn) 經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的， 其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案， 按照隸 屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門 備案；未實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、 自治區(qū)、直轄市人民政府安全

25、生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應(yīng)急預(yù)案備案， 應(yīng)當(dāng)提交以下材料： 應(yīng)急預(yù)案備案申請表、 應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見和應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。 第二十一條規(guī)定： 受理 備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進行形式審查， 經(jīng)審查符合要 求的，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表； 不符合要求的， 不予備案并說明理 由。對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位， 已經(jīng)進行應(yīng)急預(yù)案備案登記的， 在 申請安全生產(chǎn)許可證時， 可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案， 僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記 表。備案管理單位要加強對預(yù)案容的審查，實現(xiàn)預(yù)案之間的有機銜接。企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案正式發(fā)布后， 要及時通報所有有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位， 以

26、便其掌 握、執(zhí)行。（3）應(yīng)定期評審應(yīng)急預(yù)案、進行修訂和完善?！緱l款釋義】 企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案編制完成后， 應(yīng)進行評審。 應(yīng)急預(yù)案評審的目的是確保應(yīng) 急預(yù)案能反映企業(yè)經(jīng)濟實力、技術(shù)水平、應(yīng)急能力、危險性、危險物品使用、法 律及地方法規(guī)、道路建設(shè)、人員、應(yīng)急等方面的最新變化，確保應(yīng)急預(yù)案與危險 狀況相適應(yīng)。 隨著時間的推移， 企業(yè)上述情況可能發(fā)生變化， 為使企業(yè)事故應(yīng)急 預(yù)案容能與企業(yè)實際情況相一致， 企業(yè)應(yīng)定期對應(yīng)急預(yù)案進行評審、 進行修訂和 完善。企業(yè)應(yīng)建立預(yù)案的評估管理、 動態(tài)管理和備案管理制度。 各企業(yè)要根據(jù)有關(guān) 法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的變動情況，應(yīng)急預(yù)案演練情況，以及企業(yè)作業(yè)條件、設(shè)備狀 況、產(chǎn)

27、品品種、人員、技術(shù)、外部環(huán)境等不斷變化的實際情況，及時評估和補充 修訂完善預(yù)案?！局饕蟆?企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行論證， 參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員 應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理方面的 專家，評審人員與所評審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的， 應(yīng)當(dāng)回避。 應(yīng)急預(yù) 案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實用性、 基本要素的完整性、 預(yù)防措施的 針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急 預(yù)案的銜接性等容。 生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后， 由生產(chǎn)經(jīng)營單 位主要負責(zé)人簽署公布。應(yīng)急預(yù)案的評審包括部評審和外部評審：1）部評

28、審是指編制小組部組織的評審。 企業(yè)應(yīng)在應(yīng)急預(yù)案初稿編寫完成后， 組織編寫成員及企業(yè)部各職能部門負責(zé)人對應(yīng)急預(yù)案進行部評審。 部評審不僅要 確保語句暢通， 更重要的是保證各職能部門的應(yīng)急管理職責(zé)清晰， 應(yīng)急處置程序 明確以及應(yīng)急預(yù)案的完整性。 編制小組可以對照檢查表檢查各自的工作或評審整 個應(yīng)急預(yù)案， 以獲得全面的評估結(jié)果， 保證各種類型應(yīng)急預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性和一 致性。部評審工作完成之后， 企業(yè)可以根據(jù)實際情況對于案進行修訂。 則如果涉 及外部資源，應(yīng)進行外部評審。2）外部評審是企業(yè)組織本地或外地同行專家、上級機構(gòu)、社區(qū)及有關(guān)政府 部門對應(yīng)急預(yù)案進行評議。 外部評審的主要作用是確保應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定

29、的各項容 被所有部門接受。根據(jù)評審人員和評審機構(gòu)的不同，外部評審可分為同行評審、 上級評審、社區(qū)評議和政府評審 4 類。企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案必須與企業(yè)規(guī)模、 機構(gòu)設(shè)置、人員安排、 危險等 級、管理效率以及應(yīng)急資源等狀況相一致。 當(dāng)出現(xiàn)以下情況時， 應(yīng)進行應(yīng)急預(yù)案 的更新，進行修訂和完善：法律、法規(guī)的變化；需對應(yīng)急管理制度（體系）和政策作相應(yīng)的調(diào)整和完善； 企業(yè)部或外部發(fā)生了對實施應(yīng)急預(yù)案有影響的變化； 通過演練和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)得到了啟發(fā)性經(jīng)驗與教訓(xùn)； 需對應(yīng)急響應(yīng)的容進行修訂； 應(yīng)急預(yù)案已到規(guī)定的修訂時間； 其他情況。11.3 應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資（1）應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案的要求， 建立應(yīng)急

30、設(shè)施， 配備應(yīng)急裝備， 儲備應(yīng)急物資。 【條款釋義】企業(yè)要加大對應(yīng)急能力建設(shè)的投入力度， 使人力、 物力、財力等生產(chǎn)要素適 應(yīng)應(yīng)急管理工作的要求， 做到應(yīng)急管理與企業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、 同步實施、 同步推 進。要切實加大對應(yīng)急物資的投入， 制訂應(yīng)急物資保障方案， 重點加強防護用品、 救援裝備、救援器材的物資儲備，做到數(shù)量充足、品種齊全、質(zhì)量可靠。有條件的企業(yè)要加強應(yīng)急管理的信息化建設(shè)， 配備必要的設(shè)備， 逐步實現(xiàn)與有關(guān)部門數(shù) 據(jù)信息的互聯(lián)互通。企業(yè)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和事故應(yīng)急處置的要求， 建立應(yīng)急設(shè)施、配備應(yīng)急裝備、 儲備應(yīng)急物資。 具體依據(jù)主要包括： 一是相關(guān)行業(yè)的建設(shè)工程設(shè)計規(guī)； 二是相關(guān) 行業(yè)和

31、企業(yè)的作業(yè)規(guī)程、 操作規(guī)程； 三是有關(guān)安全生產(chǎn)和應(yīng)急的規(guī)程、 規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)； 四是企業(yè)應(yīng)急預(yù)案； 五是應(yīng)急救援隊伍裝備配備的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對照上述 依據(jù)建立應(yīng)急設(shè)施、配備應(yīng)急裝備、儲備應(yīng)急物資。【主要要求】 企業(yè)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求以及事故應(yīng)急處置的需要確定應(yīng)急物資和裝備 的類型、數(shù)量和性能， 并建立相應(yīng)的儲備， 如煤氣中毒事故的應(yīng)急器材和裝備主 要為呼吸器或其他防毒面具、 一氧化碳報警器、 氧氣（空氣） 充填泵、自動生器、 對講機、交通工具及備用氧（空）氣瓶等；對火災(zāi)事故，應(yīng)配備各類便攜式和移 動型滅火器材，以及呼吸器或其他防毒面具等。應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資包括事故或險情發(fā)生后的即時處置、報

32、警、逃生、避 險、隔險、自救、通信、救援等方面的設(shè)施、設(shè)備、裝置、工具、器材、材料等。 有的是生產(chǎn)經(jīng)營項目投運前必須具有的， 有的是隨著生產(chǎn)經(jīng)營活動的進行按照有 關(guān)規(guī)定建立和配備的； 有的既用于生產(chǎn)經(jīng)營又用于應(yīng)急， 有的專為應(yīng)急所用； 有 的附著于生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施或存放于生產(chǎn)經(jīng)營場所， 有的存放于其他固定場所， 有的 由應(yīng)急救援隊伍保管和使用。（2）應(yīng)對應(yīng)急設(shè)施、裝備和物資進行經(jīng)常性的檢查、維護、保養(yǎng)，確保其 完好可靠?！緱l款釋義】企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備， 建立使用狀況檔 案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。由于應(yīng)急設(shè)施、 裝備和物資種類較多， 使用和管理的主體不一，

33、 企業(yè)應(yīng)當(dāng)澄 清底數(shù)，按照有關(guān)規(guī)定分門別類建立健全管理制度， 明確管理責(zé)任和措施， 并嚴 格依制度對應(yīng)急設(shè)施、裝備和物資進行經(jīng)常性檢查、維護、保養(yǎng)，確保其完好、 可靠，滿足有關(guān)應(yīng)急預(yù)案實施的需要?！局饕蟆?1、企業(yè)應(yīng)制定事故應(yīng)急物資和裝備管理制度，對應(yīng)急物資和裝備的采購、 保管、維護、使用等環(huán)節(jié)做出規(guī)定；2、對應(yīng)急設(shè)施、裝備和物資進行經(jīng)常性的檢查并對檢查情況登記在案，對 應(yīng)急設(shè)施、裝備和物資進行定期維護、保養(yǎng)，確保其完好可，確保事故應(yīng)急保障 實戰(zhàn)能力。11.4 應(yīng)急演練(1)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練?！緱l款釋義】 企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案演練是應(yīng)急準(zhǔn)備的一個重要環(huán)節(jié)。 通過演練

34、，可 以檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和應(yīng)急反應(yīng)的準(zhǔn)備情況。 通過演練， 可以發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案 存在的問題， 完善應(yīng)急工作機制， 提高應(yīng)急反應(yīng)能力。 通過演練，可以鍛煉隊伍， 提高應(yīng)急隊伍的作戰(zhàn)力，熟悉操作技能。通過演練，可以教育廣大員工，增強危 機意識，提高安全生產(chǎn)工作的自覺性。企業(yè)要從實際出發(fā)， 有計劃地組織開展預(yù)案演練工作。 要加強對演練情況的 總結(jié)分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進應(yīng)急管理工作?！局饕蟆?生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位事故預(yù)防重 點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練， 每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演 練。這是對企業(yè)開展應(yīng)急預(yù)案演練的最基本的要求。 生產(chǎn)安全事故

35、應(yīng)急演練指 南 (AQ/T 9007) 規(guī)定了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練的目的、原則、類型、容和綜合 應(yīng)急演練的組織與實施。 該標(biāo)準(zhǔn)主要適用于針對生產(chǎn)安全事故所開展的應(yīng)急演練 活動。實際上，企業(yè)每一個應(yīng)急預(yù)案的各個重點環(huán)節(jié)和難點環(huán)節(jié)都需要及時進行演 練，以驗證應(yīng)急預(yù)案的有效性，發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時修正和完善應(yīng)急預(yù)案；使 有關(guān)單位、 人員、隊伍能夠熟練掌握， 以便在應(yīng)急預(yù)案實施中能夠迅速地各就其 位、各負其責(zé)、有機配合。此外，應(yīng)急預(yù)案修訂后，應(yīng)當(dāng)及時針對變化后的情況 進行演練。企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急演練可采用多種演練方法， 根據(jù)我國工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)重 大事故應(yīng)急管理體制與應(yīng)急準(zhǔn)備工作的具體要求， 下面分別介

36、紹桌面演練、 功能 演練和全面演練三種類型。1）桌面演練桌面演練是指由企業(yè)應(yīng)急人員或關(guān)鍵崗位人員參加的、 按照應(yīng)急預(yù)案及其標(biāo) 準(zhǔn)運作程序討論緊急情況時應(yīng)采取行動的演練活動。 桌面演練的主要特點是對演 練情景進行口頭演練， 一般是在會議室舉行的非正式活動， 主要作用是在沒有時 間壓力的情況下， 演練人員檢查和解決應(yīng)急預(yù)案中問題， 獲得一些建設(shè)性的討論 結(jié)果。主要目的是在友好、較小壓力的情況下，鍛煉演練人員解決問題的能力， 以及解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責(zé)劃分的問題。桌面演練只需展示有限的應(yīng)急響應(yīng)和部協(xié)調(diào)活動， 應(yīng)急響應(yīng)人員主要來自本 企業(yè)，事后一般采取口頭評論形式收集演練人員的建議， 并提交一份簡

37、短的書面 報告，總結(jié)演練活動和提出有關(guān)改進應(yīng)急響應(yīng)工作的建議。 桌面演練方法成本較 低，主要用于為功能演練和全面演練做準(zhǔn)備。2）功能演練 功能演練是指針對某項應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)活動而舉行的演 練活動。功能演練一般在應(yīng)急指揮機構(gòu)的指揮部舉行，并可同時開展現(xiàn)場演練， 調(diào)用有限的應(yīng)急設(shè)備， 主要目的是針對應(yīng)急響應(yīng)功能， 檢驗應(yīng)急響應(yīng)人員以及應(yīng) 急管理體系的策劃和響應(yīng)能力。例如，指揮和控制功能的演練，其目的是檢測、 評價企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮機構(gòu)在一定壓力情況下的應(yīng)急運行和及時響應(yīng) 能力，演練地點主要集中在應(yīng)急指揮部或現(xiàn)場指揮部，并開展有限的現(xiàn)場活動， 調(diào)用有限的部、外部資源。功能演練比

38、桌面演練規(guī)模要大， 需動員更多的應(yīng)急響應(yīng)人員和涉及更多的部 門，因而協(xié)調(diào)工作的難度也隨著增大。演練完成后，除采取口頭評論形式外，還 應(yīng)提交有關(guān)演練活動的書面匯報，提出改進建議。3）全面演練 全面演練指針對企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能， 檢驗、評價應(yīng)急組織應(yīng)急運行能力的演練活動。 全面演練一般持續(xù)時間較長， 采 取交互式方式進行，演練過程要求盡量真實，調(diào)用更多的應(yīng)急響應(yīng)人員和資源， 并開展人員、設(shè)備及其他資源的實戰(zhàn)性演練，以展示相互協(xié)調(diào)的應(yīng)急響應(yīng)能力。與功能演練類似， 全面演練也少不了負責(zé)應(yīng)急運行、 協(xié)調(diào)和制度擬訂人員的 參與，但全面演練過程中，這些人員的演練圍要比功能演練

39、更廣。演練完成后， 除采取口頭評論和書面匯報外，還應(yīng)提交正式的書面報告。在三種演練中， 全面演練能夠比較全面、 真實地展示應(yīng)急預(yù)案的優(yōu)缺點， 參 與人員能夠得到比較好的實戰(zhàn)訓(xùn)練， 因此，在條件和時機成熟時， 企業(yè)應(yīng)盡可能 進行全面演練。目前，企業(yè)應(yīng)急演練的常見問題是， 許多企業(yè)一提及應(yīng)急演練， 立即等同于 消防演練，即：用滅火器滅火，這是極其錯誤的。應(yīng)把企業(yè)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案全面 適時進行演練。 很多企業(yè)的演練策劃不到位， 未能利用難得的演練機會， 綜合考 慮相關(guān)的演練科目， 如，在防汛預(yù)案演練中考慮突然停電時的演練等。 很多企業(yè) 組織演練的時間大部分為正常上班時間，最典型的是安排在上午 9 點或

40、下午 3 點左右開始演練， 恰恰忽略了最容易出現(xiàn)緊急情況的交接班時間、 吃飯時間、 夜 間生產(chǎn)等關(guān)鍵時期，這是企業(yè)必須加以關(guān)注的。（2）應(yīng)對應(yīng)急演練的效果進行評估， 根據(jù)評估結(jié)果， 修訂、完善應(yīng)急預(yù)案， 改進應(yīng)急管理工作?！緱l款釋義】應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后 應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行 評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告， 分析存在的問題， 并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意 見?！局饕蟆繛楸ＷC應(yīng)急演練取得實效， 演練前應(yīng)當(dāng)制定方案， 明確目標(biāo)和重點， 并據(jù)此 設(shè)定場景和容，按照有關(guān)規(guī)定確定主要評價指標(biāo)；做好各主要環(huán)節(jié)情況的記錄；演練結(jié)束后要立即組織有關(guān)方面人員對演練效果進行評估， 指出存在

41、的問題和薄 弱環(huán)節(jié)，提出應(yīng)急預(yù)案修改完善的意見以及改進和加強應(yīng)急管理工作的意見， 最 后形成演練總結(jié)評估報告。 評估和總結(jié)的主要目的是： 辨識應(yīng)急預(yù)案和程序中 的缺陷； 分析應(yīng)急培訓(xùn)和人員的需要； 確定應(yīng)急設(shè)備和資源的充分性； 確 定應(yīng)急響應(yīng)行動是否達到預(yù)期目的。每一次應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后， 都要對演練相關(guān)的文件、 資料進行歸檔， 按照 有關(guān)規(guī)定保存、 上報，并按照評估意見修訂、 完善應(yīng)急預(yù)案， 改進應(yīng)急管理工作。對于演練中發(fā)現(xiàn)的問題， 許多企業(yè)不了了之， 原因是， 每年就安排一次實際 演練！演練所發(fā)現(xiàn)的問題只好待來年再安排演練爭取解決， 這是對應(yīng)急工作走過 場的典型表現(xiàn)。11.5 事故救援（1

42、）發(fā)生事故后，企業(yè)應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，積極開展事故救援?！緱l款釋義】生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后， 應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案， 組織有關(guān)力量進行救援， 并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后， 事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位 負責(zé)人。單位負責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止 事故擴大， 減少人員傷亡和財產(chǎn)損失， 并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當(dāng)?shù)刎?有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門， 不得隱瞞不報、 謊報或者拖延不報， 不得故意 破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)?？焖?、有序且高效地處置事故需

43、要應(yīng)急救援系統(tǒng)中各個組織機構(gòu)的協(xié)調(diào)努 力。重大事故一旦發(fā)生， 應(yīng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。 重大事故應(yīng)急響應(yīng)程 序包括接警與響應(yīng)級別的確定、應(yīng)急啟動、救援行動、應(yīng)急結(jié)束四大步驟。1）接警與響應(yīng)級別確定接到重大事故報警后， 按照工作程序?qū)κ鹿蕠乐爻潭茸龀雠袛啵?初步確定響 應(yīng)等級。事故報警和支援請求的報告原則上按照分級響應(yīng)的原則逐級上報，必要時， 在逐級上報的同時可以越級上報。2）應(yīng)急啟動應(yīng)急響應(yīng)等級確定后， 按應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定， 采取相應(yīng)的響應(yīng)行動， 如通知應(yīng) 急指揮機構(gòu)有關(guān)人員到位、 開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)、 調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源、 成 立事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部等。3）救援行動發(fā)生事故冶金企業(yè)的應(yīng)急救援機構(gòu)進入應(yīng)急狀態(tài)， 根據(jù)事故搶險的需要， 動 用企業(yè)一切可以動用的應(yīng)急資源開展應(yīng)急行動， 包括對危險區(qū)域?qū)嵭芯浜腿藛T 疏散；應(yīng)急隊伍進入事故現(xiàn)場開展人員救助、 工程搶險等工作。 專家組為救援