印包基地規(guī)劃設(shè)計說明

1、設(shè)計說明第一章 區(qū)域概況用地位于北郊渭河南岸，東西長約15公里，南北長約2.4公里。周邊交通便利，西銅高速、繞城高速、三環(huán)路、東二環(huán)北延伸線、橫橋等連通市內(nèi)市外。渭河位于用地北側(cè)，將治理建成1.2萬畝景觀綠化帶、4處人工湖、2.43萬畝城市水景觀、5.4萬畝濕地作為城中河。渭河、漢長安城遺址、秦咸陽宮遺址等，旅游資源豐富但有待開發(fā)。周邊建有渭水園度假、高爾夫練習(xí)場、東晉桃園、清水莊園等多處休閑場所。第二章 規(guī)劃依據(jù)、規(guī)劃原則及規(guī)劃重點1、規(guī)劃依據(jù)1、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法；2、中華人民共和國土地管理法；3、中華人民共和國環(huán)境保護法；4、西安市城市總體規(guī)劃（20082020年）；5、陜西省城市

2、規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定6、西安市城市規(guī)劃管理條例7、城市規(guī)劃編制辦法(建設(shè)部2005年第146號令發(fā)布)；8、城市規(guī)劃編制辦法實施細(xì)則(建設(shè)部建規(guī)(1995)333號文發(fā)布)；9、城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（GBJ 13790）；10、城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范（GB 5018093（2002版）；11、城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范（GB 50220-95）；2、規(guī)劃原則2.1區(qū)域性原則從區(qū)域角度出發(fā)，深入分析城市發(fā)展的區(qū)域背景，進行合理的區(qū)域定位，促進市域城鎮(zhèn)體系的協(xié)調(diào)發(fā)展。2.2動態(tài)性原則規(guī)劃放眼未來，充分考慮草灘區(qū)的實際發(fā)展水平和所處區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r，尊重城市建設(shè)動態(tài)性的原則，使規(guī)劃的長遠(yuǎn)性

3、和現(xiàn)實性相結(jié)合，做到“高起點，遠(yuǎn)目標(biāo)，重實際，可操作”，保持規(guī)劃的彈性。2.3可持續(xù)發(fā)展原則堅持整體和綜合的觀念，注重節(jié)約土地資源，提高土地使用效益，加大環(huán)境污染整治和生態(tài)保護的力度，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，貫徹城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。2.4特色原則充分挖掘草灘區(qū)歷史文化特色和其所處地區(qū)的自然地形地貌特征，塑造具有強烈地方特色的城市風(fēng)貌。2.5有序健康發(fā)展原則近遠(yuǎn)期相結(jié)合，合理安排城市發(fā)展空間和發(fā)展時序，保障城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共綠地和公益性設(shè)施用地，促進城市健康有序地發(fā)展。2.6人本原則堅持以人為本，創(chuàng)造安寧、方便、優(yōu)美、舒適的生活環(huán)境。3、規(guī)劃重點1、區(qū)域性質(zhì)定位以印刷包裝為龍頭，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、科技研

4、發(fā)產(chǎn)業(yè)為兩翼，以休閑娛樂為補充的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 以印刷包裝為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)打造文化出版集群，建成全國第四大印包文化產(chǎn)業(yè)集群和國家級新聞出版產(chǎn)業(yè)基地，形成展示銷售、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、教育培訓(xùn)、物流等為一體的產(chǎn)業(yè)集群。2、區(qū)域總體布局用地位于西咸交界處，區(qū)內(nèi)有福銀高速公路和草灘區(qū)域主要城市干道尚稷路、尚苑路，現(xiàn)于草灘區(qū)的規(guī)劃發(fā)展背景下，該區(qū)域更要進行合理的統(tǒng)籌布局。第三章 區(qū)域規(guī)劃布局1、 城市發(fā)展原則現(xiàn)狀區(qū)域建設(shè)問題的集中表現(xiàn)就是城市空間結(jié)構(gòu)與用地布局中功能分區(qū)不合理，本次規(guī)劃在明確市區(qū)城市性質(zhì)與職能、城市建設(shè)用地發(fā)展方向的基礎(chǔ)上，確定以下規(guī)劃布局原則：1區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，強調(diào)產(chǎn)業(yè)和配套服務(wù)聯(lián)系。2適應(yīng)城市

5、性質(zhì)、城市職能的轉(zhuǎn)變原則，以產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，給區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供足夠的空間。3完善區(qū)域功能，適應(yīng)未來大城市多中心和中心職能專業(yè)化的趨勢，以良好的空間形態(tài)，保證區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。4注重區(qū)域生態(tài)、創(chuàng)造區(qū)域特色的原則，充分結(jié)合濱水區(qū)域自然條件。5區(qū)域歷史文化的保護與新建設(shè)并重的原則，從宏觀層次解決舊城更新中的問題，加強整體歷史環(huán)境的保護。2、規(guī)劃布局特點在進行區(qū)域規(guī)劃時力求每個組團合理分工，互為補充，協(xié)調(diào)發(fā)展。從空間層面分析，現(xiàn)狀區(qū)域道路系統(tǒng)不完整，用地性質(zhì)單一并缺乏現(xiàn)代城市需要的開場空間，無序的空間形態(tài)只有擴張。從發(fā)展角度看，隨著城市的不斷拓展和擴張，區(qū)域在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上延伸，特別是道路的伸展地建設(shè)，逐漸

6、走向有序化。規(guī)劃較規(guī)整寬敞的棋盤式網(wǎng)格，建筑形態(tài)也正從形態(tài)自由，自發(fā)形成轉(zhuǎn)變?yōu)橛行虻?，按照?guī)劃要求布局的現(xiàn)代建筑。3、規(guī)劃結(jié)構(gòu)規(guī)劃通過對產(chǎn)業(yè)區(qū)空間的整合，明確功能分區(qū)，將多種空間要素相互聯(lián)系起來進行空間布局，打造有機功能空間網(wǎng)絡(luò)。草灘產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)印包師范基地規(guī)劃結(jié)構(gòu)概括為 “一心兩軸多片”，即一心：小鎮(zhèn)核心區(qū)；兩軸：尚稷路和尚苑路為主要規(guī)劃軸；多片：沿規(guī)劃主軸布置多種功能片區(qū)用地。74 用地平衡 此前規(guī)劃用地規(guī)劃為1905.5ha(詳見6.2節(jié)城市用地規(guī)模)，最后根據(jù)現(xiàn)狀以及規(guī)劃結(jié)構(gòu)等多方面因素，最后到2030年規(guī)劃用地面積為為1886.74ha。詳見用地平衡表：第四章 區(qū)域總體規(guī)劃1、居住用地規(guī)

7、劃居住區(qū)布置在用地西北側(cè)，緊鄰濱河綠化帶。生活區(qū)建設(shè)要以提高居住環(huán)境質(zhì)量和生活服務(wù)設(shè)施水平為核心，相對集中成規(guī)模開發(fā)建設(shè)。生活區(qū)建設(shè)注重多樣性，滿足城市居民各階層的需求。本項目中為了有效解決企業(yè)員工的住宿問題，進一步提高園區(qū)吸引外資的競爭力,為園區(qū)設(shè)計了相應(yīng)的企業(yè)配套服務(wù)設(shè)施，打造一個現(xiàn)代化、花園式的綜合性公寓區(qū)，將作為城市形態(tài)的特殊分支以及園區(qū)中充滿活力的區(qū)域展現(xiàn)。2、公共設(shè)施用地規(guī)劃 規(guī)劃城市公共設(shè)施用地278.26公頃，占城市建設(shè)總用地的14.75%，人均用地15.04平方米。1行政辦公行政辦公用地位于小鎮(zhèn)東側(cè)。行政辦公用地規(guī)劃面積11.91公頃，占城市建設(shè)用地的4.96%，人均4.55

8、平方米。2商業(yè)金融選址于尚稷路西段南側(cè)，位于小鎮(zhèn)核心處。占地約5.49公頃，與中心行政商務(wù)區(qū)融為一體，形成重要的城市極核之一。產(chǎn)業(yè)區(qū)公共設(shè)施配套的規(guī)劃理念是減少居住區(qū)內(nèi)部零星商業(yè),集約建設(shè)商業(yè)及園區(qū)公共配套設(shè)施。商業(yè)設(shè)施主要集中在中央核心地帶，包括購物中心、酒店、影院和娛樂休閑中心。產(chǎn)業(yè)園區(qū)以鄰里中心的方式集中設(shè)置園區(qū)主要的配套設(shè)施，集商業(yè)、文化、社區(qū)服務(wù)于一體，為人們提供綜合的、全方位的、多功能的服務(wù)。產(chǎn)業(yè)區(qū)以綜合性便利中心的形式為外來務(wù)工人員集中設(shè)置商業(yè)便利服務(wù)設(shè)施。 3教育科研用地教育科研用地位于尚稷路與尚苑路北段交匯東北角，用地約30.64公頃，人均1.66平方米，陽早寒春國際藝術(shù)中心

9、集中展現(xiàn)該區(qū)域文化發(fā)展過程。 4文化娛樂設(shè)施用地布局規(guī)劃占地約29.45公頃。規(guī)劃在尚稷路與尚苑路北段交匯東北角。結(jié)合全市文化設(shè)施的整合利用，新建出版大廈和活動中心。5醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃占地約14.4公頃，人均0.78平方米。充實和完善醫(yī)療、保健設(shè)施。結(jié)合區(qū)域綜合組團、居住區(qū)、辦公區(qū)和產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，完善區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生體系。2、 工業(yè)用地規(guī)劃 規(guī)劃工業(yè)用地442.46公頃，占城市建設(shè)總用地的23.45%，人均工業(yè)用地23.92平方米。其中，一類工業(yè)用地為224.72公頃，二類工業(yè)用地為177.93公頃，三類工業(yè)用地為39.81公頃。2.1工業(yè)用地布局原則草灘產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)印包師范基地工業(yè)結(jié)構(gòu)定位，應(yīng)依托區(qū)域自身

10、的資源優(yōu)勢，以印刷包裝為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)打造文化出版集群，建成全國第四大印包文化產(chǎn)業(yè)集群和國家級新聞出版產(chǎn)業(yè)基地，形成展示銷售、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、教育培訓(xùn)、物流等為一體的產(chǎn)業(yè)集群。3、道路交通規(guī)劃3.1規(guī)劃原則a區(qū)域角度出發(fā)，協(xié)調(diào)市際交通和區(qū)域內(nèi)部交通兩個層次，處理好城市道路與公路之間的關(guān)系。b據(jù)合該區(qū)域的地形地貌等自然條件，城市道路系統(tǒng)宜采用“自由式+方格網(wǎng)”的模式。c學(xué)合理、切實可行。以優(yōu)化土地資源配置，盤活土地存量，合理開發(fā)增量土地，提高城市運轉(zhuǎn)效能為目的。d確道路系統(tǒng)的功能和等級，提高道路作用效率，強化各組團之間的聯(lián)系。e城道路用地面積占城市建設(shè)用地面積的比例為12.13%，人均占用道路面積為12

11、.37平方米。3.2道路網(wǎng)布局規(guī)劃結(jié)合福銀高速快速過境干道，建立以聯(lián)系區(qū)域主次干道為骨架，支路健全，功能明確的路網(wǎng)系統(tǒng)，形成以主干道為聯(lián)系紐帶的道路結(jié)構(gòu)。a過境公路：過境公路是福銀高速公路。為減少過境交通對區(qū)域內(nèi)部的影響，規(guī)劃福銀高速將控制10米左右作隔離綠化。b主干道兩橫兩縱該區(qū)域的主干道是聯(lián)系各功能區(qū)域的交通性主干道。斷面形式：主干道為四塊板，紅線寬度為60米。c次干道該區(qū)域次干道是聯(lián)系主干道與支路之間的重要道路其紅線寬度為25-40米，斷面形式為三塊板。d支路城市支路是聯(lián)系次干道與各組團道路的道路。其紅線寬度為12-20米，斷面形式為一塊板。4、廣場規(guī)劃該區(qū)域內(nèi)共設(shè)大型廣場3處，分別位于

12、尚稷路與尚苑路北段交匯處，商業(yè)服務(wù)中心及用地東北角。用地面積37.98公頃，人均2.05平方米。5、停車場規(guī)劃社會公共停車場用地面積12.35公頃，占城市建設(shè)用地總面積的0.65%。6、綠地規(guī)劃6.1規(guī)劃原則結(jié)合區(qū)域內(nèi)組團式形態(tài)，以渭河景區(qū)為依托，融合草灘區(qū)歷史文化底蘊，形成獨特的生態(tài)型園林小鎮(zhèn)。從區(qū)域規(guī)劃設(shè)計的宏觀角度出發(fā)，充分利用該區(qū)的地形地貌、歷史文化等自然景觀與人文景觀，探求獨具地方特色的綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，營造多層次的園林綠地，形成多樣化的開放型綠地和綠化景觀，滿足不同層次人的審美需求。以生態(tài)學(xué)原理為指導(dǎo)，遵循城市與自然共生的原則，構(gòu)筑小鎮(zhèn) “大綠化”的框架，提高城市綠化空間的多樣性，合理

13、配置植物材料，從保持生態(tài)平衡，提高整體環(huán)境質(zhì)量出發(fā)，結(jié)合園林布局、城市景觀、功能需求，形成以北亞熱帶常綠落葉、闊葉混交林的地帶性植被為特色的植物景觀。注重規(guī)劃的科學(xué)性、可操作性、最大限度地發(fā)揮城市綠地的環(huán)境、社會和經(jīng)濟效益。規(guī)劃確定綠線內(nèi)的用地，不得改作他用，不得違反法律法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的規(guī)劃進行開發(fā)建設(shè)。6.2規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)依托該區(qū)組團式形態(tài)、自然地貌、氣候條件、人文古跡、城市用地和交通布局，形成片域綠地系統(tǒng)布局。6.3公共綠地布局規(guī)劃用地94.18公頃。占城市總用地的5.01%，人均約為13.39平方米。規(guī)劃重點：a居住小區(qū)級游園每個小區(qū)按人均1平方米的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，游園最小面積不小于4

14、000平方米，以達到改善生活條件，提高居住環(huán)境質(zhì)量的目的。b林蔭大道、街頭綠地在主要道路兩側(cè)設(shè)置綠帶，其中主要道路的中央隔離帶綠帶寬度不小于6米，并在主要的道路結(jié)點設(shè)置街頭綠地和廣場，提高完善現(xiàn)狀街頭綠地、游園藝景觀質(zhì)量c加強對現(xiàn)有名木古樹的保護和管理，有意識地整理擴充其周圍的園林綠地。用地平衡表序號用地代號面積(ha)占城市建設(shè)用地(%)人均(m2/人)1R 居住用地488.1825.87 26.39 2C公共設(shè)施用地278.2614.75 15.04 C1行政辦公用地84.214.46 4.55 C2商業(yè)金融業(yè)用地86.394.58 4.67 C3文化娛樂用地29.451.56 1.59

15、26.891.43 1.45 C5醫(yī)療衛(wèi)生用地14.40.76 0.78 C6教育科研設(shè)計用地30.641.62 1.66 3.270.17 0.18 3.010.16 0.16 3M工業(yè)用地442.4623.45 23.92 M1一類工業(yè)用地224.7211.91 12.15 M2177.939.43 9.62 M339.812.11 2.15 4W30.911.64 1.67 W124.841.32 1.34 W26.070.32 0.33 5T對外交通用地108.015.72 5.84 6S道路廣場用地228.7912.13 12.37 S1道路用地178.469.46 9.65 S2廣場用地37.982.01 2.05 S3社會停車場庫用地12.35