法院兩評(píng)查活動(dòng)匯報(bào)材料【共8頁(yè)】

1、法院兩評(píng)查活動(dòng)匯報(bào)材料法院兩評(píng)查活動(dòng)匯報(bào)材料【內(nèi)容摘要】法院兩評(píng)查活動(dòng)匯報(bào)材料，一、主要做法，一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織安排，二是細(xì) 化方法步驟，突出評(píng)查重點(diǎn)，三是建立評(píng)查臺(tái)賬，嚴(yán)抓問(wèn)題整 改，四是督查活動(dòng)落實(shí)，提高案件質(zhì)效，五是強(qiáng)化工作結(jié)合，注 重統(tǒng)籌兼顧，“兩評(píng)查”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，XX區(qū)法院嚴(yán)格按照評(píng)查 程序，共組織開(kāi)展庭審觀摩37次，組織示范庭2次，普通程序案 件庭審觀摩率為100%,簡(jiǎn)易程序案件庭審觀摩率為80%,二、評(píng)查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題和整改措施，（一）評(píng)查出的問(wèn)題，活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，取得了一定成效，裁 判文書(shū)評(píng)查得分95分以上的占89%,庭審評(píng)查得分95分以上的 占 81%,1、案件庭審評(píng)

2、查存在問(wèn)題，（1）庭審言行規(guī)范方面，2、裁判文書(shū)評(píng)查存在問(wèn)題，（1）文書(shū)寫(xiě)作規(guī)范方面，（二）整改措施。法院兩評(píng)查活動(dòng)匯報(bào)材料根據(jù)省高院、市屮院的部署安排，在上級(jí)法院的有力指 導(dǎo)下，XX區(qū)法院把開(kāi)展“兩評(píng)查”活動(dòng)作為提升司法能力和審判 質(zhì)量的有效載體和重要抓手，立足實(shí)際，嚴(yán)格按照實(shí)施方案 要求，緊扣各階段工作重點(diǎn)，精心組織，扎實(shí)有效推進(jìn)庭審評(píng)查 和裁判文書(shū)評(píng)查活動(dòng)的開(kāi)展?，F(xiàn)將兩評(píng)查活動(dòng)開(kāi)展情況匯報(bào)如下：一、主要做法一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織安排。根據(jù)要 求，“兩評(píng)查”活動(dòng)由本院“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng) 導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立“兩評(píng)查”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織實(shí) 施。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)

3、導(dǎo)具體抓，政工部門(mén)統(tǒng)籌協(xié) 調(diào)，審判業(yè)務(wù)部門(mén)和審判管理部門(mén)具體實(shí)施，綜合部門(mén)有效保障 的工作格局。組織召開(kāi)了 “兩評(píng)查”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，組織干警專(zhuān) 題學(xué)習(xí)“兩評(píng)查”活動(dòng)有關(guān)文件，進(jìn)一步熟悉庭審規(guī)則和裁判文 書(shū)制作規(guī)范，統(tǒng)一了思想、提高了認(rèn)識(shí)。制定下發(fā)了XX區(qū)人民 法院關(guān)于開(kāi)展“兩評(píng)查”活動(dòng)實(shí)施方案，細(xì)化了目標(biāo)任務(wù)，明 確了方法步驟和組織方式，安排好階段性工作和完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)， 確?；顒?dòng)有序開(kāi)展。二是細(xì)化方法步驟，突出評(píng)查重點(diǎn)。確定評(píng)查參與人員：將 全院一線(xiàn)法官納入評(píng)查范圍，各審判業(yè)務(wù)庭及基層法庭的所有法 官必須參加“兩評(píng)查”活動(dòng)，并明確以青年法官、新任法官為重 點(diǎn)開(kāi)展評(píng)查活動(dòng)。確定評(píng)查范圍：庭審評(píng)查

4、范圍為XX年6月至10 月開(kāi)庭審理的案件。各業(yè)務(wù)庭的每名法官作為審判長(zhǎng)或者合議庭 成員至少接受一次庭審評(píng)查，至少觀摩、評(píng)查一次庭審，各業(yè)務(wù) 庭參加庭審評(píng)查的案件量原則上不少于xx年6月至10月開(kāi)庭審 理案件總量的5%o裁判文書(shū)評(píng)查范圍為xx年以來(lái)制作的裁判文 書(shū)，各業(yè)務(wù)庭的每名法官至少有兩篇以上裁判文書(shū)參加評(píng)查，各 業(yè)務(wù)庭裁判文書(shū)評(píng)查量不少于評(píng)查范圍內(nèi)本庭裁判文書(shū)總量的 5%。確定評(píng)查方法：(1)庭審評(píng)查。庭審評(píng)查按照普遍查、隨機(jī) 查、重點(diǎn)查的原則，采取各業(yè)務(wù)庭自查、業(yè)務(wù)庭之間互查和專(zhuān)門(mén) 評(píng)查組重點(diǎn)評(píng)查相結(jié)合的方式進(jìn)行。業(yè)務(wù)庭自查。自查采取法官 自查、互查、合議庭交叉評(píng)查的方式進(jìn)行，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)

5、評(píng)或集屮 點(diǎn)評(píng)，形成書(shū)面點(diǎn)評(píng)材料。業(yè)務(wù)庭Z間互查。采取隨機(jī)抽查的方 式，刑庭、民一庭、民二庭進(jìn)行交叉評(píng)查，交通法庭和基層法庭 之間進(jìn)行互查，填表打分后，出具書(shū)面點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)，并及時(shí)將評(píng)查 結(jié)果反饋業(yè)務(wù)庭。專(zhuān)門(mén)評(píng)查組重點(diǎn)評(píng)查。各業(yè)務(wù)庭根據(jù)案件具體 情況及合議庭組成人員情況推薦一個(gè)庭審作為示范庭，由院審判 委員會(huì)委員組成評(píng)查組對(duì)示范庭進(jìn)行評(píng)查，評(píng)選確定優(yōu)秀庭審。 示范庭對(duì)相關(guān)審判業(yè)務(wù)領(lǐng)域全體法官開(kāi)放，供法官學(xué)習(xí)觀摩。(2)裁判文書(shū)評(píng)查。裁判文書(shū)評(píng)查采取業(yè)務(wù)庭自評(píng)和審管辦專(zhuān)門(mén) 評(píng)查兩種方式進(jìn)行。各業(yè)務(wù)庭自評(píng)文書(shū)以xx年度制作并生效的裁 判文書(shū)為主，采取法官互評(píng)、合議庭交叉評(píng)查等方式進(jìn)行，自評(píng) 結(jié)束后，開(kāi)

6、展文書(shū)制作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高。審管 辦與案件質(zhì)量常規(guī)評(píng)查工作相結(jié)合，按照不少于各業(yè)務(wù)庭評(píng)查文 書(shū)數(shù)量的10%進(jìn)行抽查，主要評(píng)查xx年以來(lái)制作的裁判文書(shū)，對(duì) 發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋各業(yè)務(wù)庭，并督促整改。三是建立評(píng)查臺(tái)賬，嚴(yán)抓問(wèn)題整改。堅(jiān)持把“評(píng)查”著力點(diǎn) 放在查找司法能力的薄弱環(huán)節(jié)、找準(zhǔn)審判質(zhì)量存在的問(wèn)題，將學(xué) 習(xí)、點(diǎn)評(píng)、整改貫穿于“兩評(píng)查”活動(dòng)始終，確保提高庭審水平 和文書(shū)質(zhì)量。各業(yè)務(wù)庭根據(jù)案件情況和法官情況，摸清評(píng)查、觀 摩庭審案件總數(shù)和裁判文書(shū)總數(shù)，建立評(píng)查、觀摩庭審案件臺(tái) 帳，制定裁判文書(shū)評(píng)查計(jì)劃，編制裁判文書(shū)評(píng)查計(jì)劃，審管辦統(tǒng) 一匯總后上報(bào)。召開(kāi)點(diǎn)評(píng)會(huì)，組織全體審判執(zhí)行人員參加

7、點(diǎn)評(píng) 會(huì)，對(duì)評(píng)查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，針對(duì)評(píng)查活動(dòng)發(fā)現(xiàn)的個(gè)性和共性問(wèn) 題，查找原因，限期整改。四是督查活動(dòng)落實(shí)，提高案件質(zhì)效。審監(jiān)庭牽頭，聯(lián)合院紀(jì) 檢監(jiān)察部門(mén)、研究室等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)“兩評(píng)查”活動(dòng)的貫徹執(zhí)行情 況進(jìn)行督查，重點(diǎn)督查司法能力的薄弱環(huán)節(jié)，確?；顒?dòng)有效落 實(shí)。政治處負(fù)責(zé)將評(píng)查結(jié)果存入干警個(gè)人業(yè)績(jī)檔案，作為年終評(píng) 先評(píng)優(yōu)的依據(jù)，激發(fā)干警鉆研審判業(yè)務(wù)、提高司法能力的自覺(jué)性 和主動(dòng)性。五是強(qiáng)化工作結(jié)合，注重統(tǒng)籌兼顧。以“兩評(píng)查”活動(dòng)作為 改進(jìn)司法作風(fēng)、加強(qiáng)司法能力、提升司法公信力的突破口，將其 與推進(jìn)人民法官為人民、政法干警核心價(jià)值觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)等 主題教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與審判、執(zhí)行工作結(jié)合起來(lái)

8、，與法 院隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái)，做到協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)法院工作 的全面提升。非辦案單位與業(yè)務(wù)庭密切配合，確?！皟稍u(píng)查”活 動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。“兩評(píng)查”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，XX區(qū)法院嚴(yán)格按照評(píng)查程序，共 組織開(kāi)展庭審觀摩37次，組織示范庭2次，普通程序案件庭審觀 摩率為100%,簡(jiǎn)易程序案件庭審觀摩率為80%；評(píng)查裁判文書(shū) 597件。各業(yè)務(wù)庭庭長(zhǎng)作為審判長(zhǎng)或者合議庭成員，均做到接受至 少一次的庭審評(píng)查；至少開(kāi)一次示范庭；至少觀摩、評(píng)查一次庭 審；至少有兩篇以上裁判文書(shū)參加評(píng)查。二、評(píng)查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題和整改措施（一）評(píng)查出的問(wèn)題 活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，取得了一定成效，裁判 文書(shū)評(píng)查得分95分以上的占89%

9、,庭審評(píng)查得分95分以上的占 81%。但同時(shí)在活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，仍存在部分法官、書(shū)記員和司 法警察對(duì)庭審評(píng)查思想重視不夠，積極性不高的現(xiàn)象，需要進(jìn)一 步加強(qiáng)思想政治教育工作。此外，在實(shí)施評(píng)查階段，排查出裁判 文書(shū)制作與庭審活動(dòng)屮存在的33個(gè)細(xì)節(jié)問(wèn)題問(wèn)題，歸納如下：1、案件庭審評(píng)查存在問(wèn)題：4方面15個(gè)（1）庭審言行規(guī)范 方面：著裝不規(guī)范；審判員坐姿不規(guī)范；聲音較低，語(yǔ)速過(guò)快； 法槌使用不正確。（2）庭審程序方面：法庭規(guī)則宣布程序不規(guī)范；核對(duì)當(dāng)事人 身份環(huán)節(jié)缺失；刑事案件征詢(xún)當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避程序缺失；庭 審節(jié)奏不緊湊。（3）庭審駕馭方面：法庭調(diào)查層次不夠清楚；歸 納爭(zhēng)議集點(diǎn)不準(zhǔn)確不全面；舉證質(zhì)證

10、過(guò)程不規(guī)范；庭審小結(jié)缺 失；法官釋明權(quán)行使不規(guī)范；合議庭人員溝通協(xié)調(diào)不夠，陪審員 作用發(fā)揮不足。（4）庭審秩序方面：未及時(shí)制止旁聽(tīng)人員接聽(tīng)手 機(jī)行為等違反庭審紀(jì)律行為。2、裁判文書(shū)評(píng)查存在問(wèn)題：2方面18個(gè)（1）文書(shū)寫(xiě)作規(guī)范 方面：行文邏輯不嚴(yán)謹(jǐn)；層次不分明；詳略不得當(dāng)。案號(hào)編寫(xiě)不 規(guī)范；遺漏訴訟參加人；訴辯主張表述不精練。事實(shí)證據(jù)上，事 實(shí)敘述不夠客觀、全面；舉證、質(zhì)證過(guò)程不規(guī)范；焦點(diǎn)闡述簡(jiǎn) 單。說(shuō)理上，裁判理由未圍繞焦點(diǎn)闡述；對(duì)訴辯主張回應(yīng)不夠； 認(rèn)證理由不夠清晰。適用法律上，引用法條不全面；未附條文。（2）技術(shù)規(guī)范方面：排版不規(guī)范；主文表述不規(guī)范；標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使 用不規(guī)范；病句及錯(cuò)漏別字現(xiàn)彖

11、。（二）整改措施 針對(duì)排查出的問(wèn)題與不足，及時(shí)研究提出整 改意見(jiàn)，限期責(zé)任人整改，切實(shí)提升庭審規(guī)范化水平和裁判文書(shū) 制作水平。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)能力。要更新業(yè)務(wù)知識(shí)，熟悉法律 原則、法律條文和立法精神，組織法官每周定期集屮學(xué)習(xí)優(yōu)秀裁 判文書(shū)，提升庭審駕馭能力及文字工作水平。二是轉(zhuǎn)變司法理念，強(qiáng)化工作責(zé)任心。加強(qiáng)對(duì)審判人員的管 理，增強(qiáng)工作責(zé)任意識(shí)、敬業(yè)意識(shí)，避免承辦案件屮出現(xiàn)的低級(jí) 錯(cuò)誤。三是完善制度，規(guī)范庭審。以制度規(guī)定庭審流程，完善案件 爭(zhēng)議焦點(diǎn)歸納及庭審小結(jié)程序，提高庭審質(zhì)量。加大庭審觀摩力 度，促使法官以壓力生動(dòng)力，以評(píng)查促規(guī)范。選取審判業(yè)務(wù)骨干 在全院范圍開(kāi)示范庭，組織審判人員觀

12、摩、學(xué)習(xí)、借鑒。四是嚴(yán)格責(zé)任，提升文書(shū)質(zhì)量。嚴(yán)把文書(shū)出口，嚴(yán)格責(zé)任， 把關(guān)人與制作人對(duì)文書(shū)質(zhì)量問(wèn)題承擔(dān)連帶責(zé)任，以評(píng)查促提高。 按月通報(bào)評(píng)查結(jié)果，對(duì)于文書(shū)瑕疵扣分處理，規(guī)定整改期限。轉(zhuǎn) 變司法理念，強(qiáng)化工作責(zé)任心，杜絕文書(shū)中病句錯(cuò)漏別字現(xiàn)象產(chǎn) 生。發(fā)揮示范作用，將優(yōu)秀裁判文書(shū)放上內(nèi)網(wǎng)供法官參考、借 鑒。三、下一步工作打算下一步，XX區(qū)法院將進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī) 制，通過(guò)找差距、補(bǔ)短板、練技能，分析審判業(yè)務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)， 及時(shí)制定措施加以整改，認(rèn)真做好評(píng)查活動(dòng)的總結(jié)，深入推進(jìn)庭 審評(píng)查和裁判文書(shū)評(píng)查工作。（一）嚴(yán)格評(píng)查，加強(qiáng)考核。完善“兩評(píng)查”活動(dòng)臺(tái)帳，嚴(yán) 格對(duì)照評(píng)查范圍、評(píng)查內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、按照普遍查、重

13、點(diǎn)查、條線(xiàn) 查、開(kāi)放查相結(jié)合原則，靈活采取各審判庭自查與互查、審判管 理部門(mén)重點(diǎn)評(píng)查、接受上級(jí)法院業(yè)務(wù)條線(xiàn)對(duì)口評(píng)查、社會(huì)人士參 與評(píng)查等多種評(píng)查方式，深入推進(jìn)庭審評(píng)查和裁判文書(shū)評(píng)查。深 化結(jié)果運(yùn)用，將“兩評(píng)查”活動(dòng)與績(jī)效考核結(jié)合起來(lái)，納入審判 業(yè)務(wù)部門(mén)和法官年終崗位目標(biāo)考評(píng)范圍，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，將結(jié)果 作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)。（二）著眼長(zhǎng)效，健全機(jī)制。制定和完善庭審規(guī)則和裁判文 書(shū)制作的規(guī)范、制度，實(shí)現(xiàn)評(píng)查的制度化、常態(tài)化。健全案件評(píng) 查機(jī)制，對(duì)容易出問(wèn)題的二審改判、發(fā)發(fā)回重審案件實(shí)行重點(diǎn)評(píng) 查，對(duì)疑難案件、受社會(huì)關(guān)注案件實(shí)行跟蹤評(píng)查。建立案件質(zhì)量 瑕疵補(bǔ)救措施以及救濟(jì)程序，對(duì)評(píng)查屮出現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)令責(zé)任人 整改，對(duì)重復(fù)發(fā)生的問(wèn)題建立嚴(yán)格的懲處機(jī)制，減少案件質(zhì)量瑕 疵的發(fā)生。建立評(píng)查常態(tài)機(jī)制與崗位練兵常態(tài)機(jī)制相結(jié)合的長(zhǎng)效 機(jī)制，為干警鍛煉本領(lǐng)、提升素質(zhì)提供有效平臺(tái)。健全庭審評(píng)查 調(diào)研機(jī)制，組織庭審評(píng)查研討會(huì)和示范庭審評(píng)選會(huì)，形成優(yōu)秀庭 審指導(dǎo)匯編供法官學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高法官庭審能力。（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。由審管辦領(lǐng)導(dǎo)，研究室負(fù)責(zé)， 其他部門(mén)協(xié)同，構(gòu)建起上下聯(lián)動(dòng)、全員參與的宣傳網(wǎng)絡(luò)，積極營(yíng) 造“兩評(píng)查”活動(dòng)宣傳氛圍。組織開(kāi)展庭審開(kāi)放查，邀請(qǐng)人大代 表、政協(xié)委員、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員等參與庭審評(píng)查；根據(jù)案件類(lèi)型 和特點(diǎn)，組