[全國]PPP-模式建設(shè)招標(biāo)文件范本

1、 PPP項目招標(biāo)文件招 標(biāo) 人: (蓋章)招標(biāo)代理機構(gòu): (蓋章)發(fā) 布 日 期:二0_五年 月 日總目錄第一篇 招標(biāo)公告. 2第二篇投標(biāo)人須知. 5第三篇協(xié)議及履約保函格式.22第四篇評標(biāo)辦法.59第五篇投標(biāo)文件格式.64第一篇 招標(biāo)公告 建設(shè)PPP項目招標(biāo)編號: 1招標(biāo)條件,本項目決定采用公私合作(Public-Private Partnership,簡稱PPP)模式合作建設(shè),并通過公開招標(biāo)方式選定合作伙伴,本項目招標(biāo)人為青島汽車產(chǎn)業(yè)新城XX公司。2項目概況與招標(biāo)范圍2.1 項目名稱: 2.2 項目地點: 2.3 項目合作模式:公私合作(Public-Private Partnership

2、,簡稱PPP)；2.4 建設(shè)規(guī)模: 2.5 招標(biāo)內(nèi)容及招標(biāo)范圍: 2.6 項目回購年限: 年；3投標(biāo)人資格要求(1)投標(biāo)人需在中華人民共和國境內(nèi)注冊,并具備獨立法人資格,注冊資本金不低于 億元人民幣；(2)投標(biāo)人具有建設(shè)部頒發(fā)的施工總承包特級企業(yè)資XX市政公用或房屋建筑或公路或水利水電工程施工總承包特級資質(zhì)之一)；(3)具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)許可證；(5)財務(wù)要求:投標(biāo)人具有良好的財務(wù)狀況、較強的融資能力,20_年底凈資產(chǎn)不低于 億元以上；提供不少于 億元的銀行授信證明或自有資金證明；(6)業(yè)績要求:20_年1月1日至招標(biāo)公告發(fā)布之日,投標(biāo)人在中華人民共和國境內(nèi)承擔(dān)過房屋建筑工程建

3、設(shè)施工,且單項工程合同額不低于 億元項目至少一個；(7)項目總負(fù)責(zé)人要求:壹級注冊建造師、具有房屋建筑項目負(fù)責(zé)人管理經(jīng)驗；(8)本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。4招標(biāo)文件的獲取根據(jù)XX市政府采購有關(guān)規(guī)定,凡有意參加本次政府采購的投標(biāo)人必須在XX市政府采購網(wǎng)進行注冊并報名。注冊并報名成功后,按照以下方式獲取招標(biāo)文件:投標(biāo)人購買招標(biāo)文件時,應(yīng)當(dāng)持以下文件,供招標(biāo)代理機構(gòu)審查:(1)授權(quán)委托書原件及復(fù)印件加蓋公章；(2)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件加蓋公章；(3)施工總承包特級企業(yè)資質(zhì)原件及復(fù)印件加蓋公章。時間:自 年 月 日起至 年 月 日,每天上午9:00至11:30,下午13:30至16:30(節(jié)假日

4、除外)；地點:XX市行政服務(wù)和公共資源交易中心(XX市藍(lán)鰲路786號)XX市昊金海建設(shè)XX公司窗口；售價:每套500元整人民幣,售后不退(如需郵購,郵費自負(fù),采購代理機構(gòu)對郵寄過程中的遺失或者延誤不負(fù)責(zé)任)。5發(fā)布公告的媒介本次招標(biāo)公告在XX市政府采購網(wǎng)( )上發(fā)布。6聯(lián)系方式招 標(biāo) 人: 地 址: 郵編: 聯(lián) 系 人: 電話: 傳真: 采購代理機構(gòu): 地 址: E-mail: 郵政編碼: 電 話: 傳 真: 第二篇 投標(biāo)人須知目錄一 總則1項目概況2資金來源3投標(biāo)人的合格條件4投標(biāo)費用5語言和法律6現(xiàn)場考察7標(biāo)前會議二 招標(biāo)文件8招標(biāo)文件的內(nèi)容9招標(biāo)文件的澄清和解答10招標(biāo)文件的修改三 投標(biāo)

5、文件的編制11投標(biāo)文件的組成12政策與規(guī)定13投標(biāo)文件有效期14投標(biāo)擔(dān)保15投標(biāo)文件的簽署四 投標(biāo)文件的送交16投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記17送交投標(biāo)文件截止期18遲到的投標(biāo)文件19投標(biāo)文件的更改與撤回五 開標(biāo)與評標(biāo)20開標(biāo)21保密22評標(biāo)六 協(xié)議的授予23協(xié)議授予的條件24接受和拒絕投標(biāo)的權(quán)利25中標(biāo)通知書26. 投資人履約擔(dān)保27. 特許經(jīng)營協(xié)議的簽署2XX公司29建設(shè)期履約擔(dān)保30特許經(jīng)營協(xié)議的簽署31不正當(dāng)競爭與紀(jì)律監(jiān)督投標(biāo)人須知前附表項號內(nèi)容說明與要求1項目名稱藍(lán)色硅谷山 目PP3招標(biāo)人青島藍(lán) 4建設(shè)地點 5建設(shè)規(guī)模 等相關(guān)公共服務(wù)配套設(shè)施。6項目回購期7工期要求8項目批準(zhǔn)文號9資金來源自

6、籌10投資計劃該工程工程概算總投資約 億元(暫定。以正式批復(fù)的設(shè)計概算為準(zhǔn)),項目資本金暫定不低于總投資的 35%(約人民幣 億元,根據(jù)銀行貸款條件確定),由招標(biāo)人作為出資人和發(fā)起人,通過本次招標(biāo)確定合作方,注冊登記具有獨立法人資格的企業(yè)(以XX公司”)。招標(biāo)人股權(quán)比例不低于 %；其余部分有中標(biāo)人出資約 億元,股權(quán)比例不高于 %。建設(shè)期結(jié)束后招標(biāo)人對中標(biāo)XX公司股權(quán)進行股權(quán)回購,中標(biāo)人獲得出資回報。11招標(biāo)范圍及內(nèi)容由中標(biāo)人與招標(biāo)人簽署投資協(xié)議,并按中XX公司法及其它相關(guān)法律和政策規(guī)定在項目所在地XX公司,XX公司簽訂北安街道演泉安置區(qū)建設(shè)PPP項目投XX公司負(fù)責(zé)本項目的具體實施,中標(biāo)人承擔(dān)連

7、帶法律責(zé)任；招標(biāo)范圍為投資協(xié)議項下全部項目設(shè)施的融資、投資、建設(shè)、維護期滿后,中標(biāo)人按照投資協(xié)議的約定,將項目設(shè)施有償移交給招標(biāo)人或政府指定的機構(gòu)。具體詳見招標(biāo)文件并以招標(biāo)文件為準(zhǔn)。12招標(biāo)代理機構(gòu)及資質(zhì)甲級13招標(biāo)方式公開招標(biāo)14投標(biāo)有效期60日歷天(從投標(biāo)截至之日算起)15招標(biāo)文件工本費人民幣伍佰元整16投標(biāo)保證金17投標(biāo)保證金交納帳戶、地點、期限開戶行: 開戶名: 開戶賬號: 交納期限:于201 年 月 日前提交18履約保證金中標(biāo)總價的10%19履約保證金交納帳戶、地點、期限開戶名:開戶行: 帳 號:交納期限:中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書7日內(nèi)20發(fā)標(biāo)時間、地點201 年 月 日 時起五個工作

8、日內(nèi) 21勘察現(xiàn)場時間、地點201 年 月 日投標(biāo)人自行勘察22送疑問時間、地點201 年 月 日 時 23取答疑時間、地點201 年 月 日 時 24標(biāo)書送達(dá)時間、地點201 年 月 日 時 分 25投標(biāo)截止時間201 年 月 日 時 分26開標(biāo)時間、地點201 年 月 日 時 分 附錄附錄1 資格審查條件(資質(zhì)要求)資質(zhì)要求1、在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊的獨立法人(提供營業(yè)執(zhí)照)。2、本項目不接受 聯(lián)合體投標(biāo)。附錄2 資格審查條件(財務(wù)要求)財務(wù)要求財務(wù)狀況良好,20_-2015 年度平均凈資產(chǎn)收益率大于零(提供20_-20_年度經(jīng)審計的財務(wù)報告)；附錄3 資格審查條件(信譽要求)信譽要

9、求沒有處于財產(chǎn)被接管、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目；商業(yè)信譽良好,無重大違法違規(guī)行為(提供承諾書)投標(biāo)須知一、 總 則1項目概況1.1 根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,本招標(biāo)項目已具備招標(biāo)條件,現(xiàn)對本項目投資商進行公開招標(biāo)。1.2 本招標(biāo)項目招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)、項目名稱及項目地點:見投標(biāo)人須知前附表1.3 項目合作模式:見投標(biāo)人須知前附表1.4 建設(shè)規(guī)模:見投標(biāo)人須知前附表1.5 招標(biāo)內(nèi)容及招標(biāo)范圍:見投標(biāo)人須知前附表1.6 本項目回購期:見投標(biāo)人須知前附表2資金來源2.1 項目所有建設(shè)XX公司自籌,項目資本金應(yīng)不少于項目總投資的3XX公司組建經(jīng)

10、招標(biāo)人審查批準(zhǔn)并注冊登記后30 XX公司與政府共管賬戶)。3投標(biāo)人資格要求3.1 本招標(biāo)項目對投標(biāo)人資質(zhì)要求、財務(wù)要求、信譽要求:見投標(biāo)人須知前附表。3.2 投標(biāo)人必須針對本項目的全部任務(wù)投標(biāo),只對某一階段或部分任務(wù)投標(biāo)者,將不予考慮。3.3 投標(biāo)人不得將本項目的全部或部分任務(wù)轉(zhuǎn)讓給任何單位或個人,如出現(xiàn)上述情況,招標(biāo)人將取消其中標(biāo)資格。4投標(biāo)費用4.1 投標(biāo)人在投標(biāo)過程中的一切費用,不論中標(biāo)與否,均由投標(biāo)人自負(fù)。5語言和法律5.1 本次招標(biāo)使用語言和文字為簡體中文。投標(biāo)文件及投標(biāo)人和招標(biāo)人之間交換的與招投標(biāo)有關(guān)的來往函電和文件,均應(yīng)使用簡體中文。投標(biāo)人遞交的證明材料和印刷品可以是另外一種語言

11、文字,但應(yīng)配有簡體中文的準(zhǔn)確譯文,且投標(biāo)文件的解釋將以此譯文為準(zhǔn)。5.2 本次招標(biāo)適用中華人民共和國現(xiàn)行法律和法規(guī)并據(jù)此解釋。6現(xiàn)場考察6.1 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的,招標(biāo)人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場。6.2 在現(xiàn)場考察過程中,投標(biāo)人如果發(fā)生人身傷亡、財物或其他損失,不論何種原因所造成,招標(biāo)人均不負(fù)責(zé)。6.3 現(xiàn)場考察期間的交通、食宿均由投標(biāo)人自行安排,費用自理。6.4 招標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況,供投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時參考,招標(biāo)人不對投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。二、招標(biāo) 文 件8. 招標(biāo)文件的內(nèi)容8.1 招標(biāo)文件各篇的

12、內(nèi)容如下:篇 次 內(nèi) 容第一篇 招標(biāo)公告第二篇 投標(biāo)須知第三篇 協(xié)議及履約保函格式第四篇 評標(biāo)辦法第五篇 投標(biāo)文件格式8.2 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件,按招標(biāo)文件的規(guī)定與要求編寫投標(biāo)文件。如果投標(biāo)文件與招標(biāo)文件的規(guī)定與要求不符合,則投標(biāo)人應(yīng)自行負(fù)責(zé)。凡與招標(biāo)文件的規(guī)定有重大不符合的投標(biāo)文件,將按本須知有關(guān)重大偏差的規(guī)定辦理。8.3 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真檢查招標(biāo)文件是否完整,若發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全時,應(yīng)及時向招標(biāo)人提出,以便補齊。9. 招標(biāo)文件的澄清和解答9.1 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全,應(yīng)及時向招標(biāo)人提出,以便補齊。如有疑問,應(yīng)以書面形式在前附表規(guī)定的截止時間前要求

13、招標(biāo)人對招標(biāo)文件予以澄清9.2 本項目投標(biāo)截止時間見“投標(biāo)人須知前附表”9.3 招標(biāo)文件的澄清將以澄清公告形式在XX市政府采購網(wǎng)()予以公告。招標(biāo)文件的修改內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分,具有約束作用,但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時間距投標(biāo)截止時間不足15 天,相應(yīng)延長投標(biāo)截止時間。招標(biāo)人有責(zé)任保證所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人收到招標(biāo)文件的澄清。10. 招標(biāo)文件的修改10.1 在投標(biāo)截止時間15天前,招標(biāo)人可以書面形式修改招標(biāo)文件,并通知所有已購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。如果修改招標(biāo)文件的時間距投標(biāo)截止時間不足15 天,相應(yīng)延長投標(biāo)截止時間。10.2 招標(biāo)文件的修改將以補充通知形式在明光招標(biāo)采購(

14、)予以公告。三、投標(biāo)文件的編制11. 投標(biāo)文件的組成11.1 投標(biāo)人編寫的投標(biāo)文件,應(yīng)包括(但不限于)下列內(nèi)容:(1)封面；(2)目錄；(3)標(biāo)前頁；(4)投標(biāo)書；(5)投標(biāo)擔(dān)保；(6)法定代表人資格證明書；(7)授權(quán)書；(8)聯(lián)合體協(xié)議書(本項目不適用)；(9)投標(biāo)書附表；(10)項目實施計劃。(11)招標(biāo)文件要求提供的或投標(biāo)人認(rèn)為需提供的其他資料以上內(nèi)容應(yīng)使用招標(biāo)文件中提供的格式或大綱,除另有規(guī)定者外,投標(biāo)人不得修改。11.2 隨同投標(biāo)文件提交的項目實施計劃應(yīng)滿足本招標(biāo)文件的要求,并需進行詳細(xì)論述,證明投標(biāo)人各項計劃與方案的合理性和可行性。投標(biāo)人提交的項目實施計劃將作為對投標(biāo)文件進行綜合評

15、審的主要依據(jù),該計劃也是投標(biāo)人XX公司及政府及其相關(guān)部門對項目各實施階段進行監(jiān)督管理的依據(jù)。12. 政策與規(guī)定1XX公司對項目的籌劃、資金籌措、建設(shè)、債務(wù)償還和資產(chǎn)管理實行全過程負(fù)責(zé),自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧,并在投資協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營期滿后,將該項目及其全部設(shè)施有償移交給招標(biāo)人或政府指定的機構(gòu)。中標(biāo)人承擔(dān)連帶法律責(zé)任。12.2 XX公司的基本政策和條件1、融資條件。(1)建設(shè)期中標(biāo)人自有資金XX公司資本金投資回報:按中國人民銀行1-3年期(含3年)銀行貸款基準(zhǔn)利率上浮后的利率單利計算投資回報；(2)建設(shè)期中標(biāo)人自有資金XX公司資本金所占比例對應(yīng)的銀行貸款投資回報:按中國人民銀行1-3年期(含3年)

16、銀行貸款基準(zhǔn)利率的上浮部分單利計算投資回報；(3)回購期投資回報率:按中國人民銀行3-5年期(含5年)銀行貸款基準(zhǔn)利率上浮后的投資回報率單利計算。2、 股權(quán)轉(zhuǎn)讓金股權(quán)轉(zhuǎn)讓金由以下三部分組成:(1)建設(shè)期中標(biāo)人自有資金實XX公司資本金；(2)建設(shè)期中標(biāo)人自有資金XX公司資本金投資回報:按中國人民銀行1-3年期(含3年)銀行貸款基準(zhǔn)利率上浮后的利率復(fù)利計算投資回報；(3)建設(shè)期中標(biāo)人自有資金XX公司資本金所占比例對應(yīng)的銀行貸款投資回報:按中國人民銀行1-3年期(含3年)銀行貸款基準(zhǔn)利率的上浮部分單利計算投資回報?；刭徠谕顿Y回報與股權(quán)轉(zhuǎn)讓金同時支付。3、 投標(biāo)下浮率。建筑工程費和安裝工程費以總承包范

17、圍內(nèi)的經(jīng)政府審計部門審定的施工圖預(yù)算為基數(shù),按投標(biāo)下浮率降造后計入合同價(安全文明施工費不降造)。1XX公司在實施本項目過程中,必須遵守國家和XX省、XX市政府制定頒布的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等,不得損害社會公共利益和他人合法XX公司應(yīng)當(dāng)對項目的工程質(zhì)量和財產(chǎn)、人員安XX公司應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量和安全保證體系,落實質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制,施工中應(yīng)加強對施工承包人的監(jiān)督和管理,運營養(yǎng)護期應(yīng)加強對職工的教育與培訓(xùn),確保項目的工程質(zhì)量和財產(chǎn)、人員安全。13. 投標(biāo)文件有效期13.1 投標(biāo)文件有效期為開標(biāo)之日后資料表所寫明的時間內(nèi),在此期限內(nèi),所有投標(biāo)文件均保持有效。13.2

18、 在特殊情況下,招標(biāo)人在原定投標(biāo)文件有效期內(nèi)可以根據(jù)需要向投標(biāo)人提出延長投標(biāo)文件有效期的要求,投標(biāo)人應(yīng)立即以傳真等書面形式對此要求向招標(biāo)人作出答復(fù)；投標(biāo)人可以拒絕招標(biāo)人的要求,而不會因此被沒收投標(biāo)擔(dān)保。同意延期的投標(biāo)人不得提出修改投標(biāo)文件的要求。在延長期內(nèi),本須知第14 條關(guān)于投標(biāo)擔(dān)保的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。14. 投標(biāo)擔(dān)保14.1 投標(biāo)人應(yīng)按“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定的金額、擔(dān)保形式遞交投標(biāo)擔(dān)保,并作為其投標(biāo)文件的組成部分,否則投標(biāo)無效。聯(lián)合體投標(biāo)的,其投標(biāo)擔(dān)保由牽頭人遞交,并應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定。14.2 未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)擔(dān)保將在公示期滿(無異議)5 個工作日內(nèi)予以退還；中標(biāo)

19、人的投標(biāo)擔(dān)保在中標(biāo)人與政府簽訂特許經(jīng)營協(xié)議并提交履約擔(dān)保后5 天內(nèi)無息退還。14.3 投標(biāo)人如發(fā)生下列任一情況,其投標(biāo)擔(dān)保將被沒收:(1)在投標(biāo)文件有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件；(2)投標(biāo)人未能按本須知規(guī)定按要求對其投標(biāo)文件進行澄清或者補正；或(3)中標(biāo)人未能按本須知規(guī)定簽訂投資協(xié)議。15. 投標(biāo)文件的簽署15.1 投標(biāo)人應(yīng)按本須知11.1 款的規(guī)定,向招標(biāo)人遞交投標(biāo)文件,投標(biāo)文件份數(shù)按前附表規(guī)定。當(dāng)正本與副本有不一致時,以正本為準(zhǔn)；15.2 如果投標(biāo)文件由委托代理人簽署,則投標(biāo)人需提交法定代表人的授權(quán)委托書,授權(quán)委托書應(yīng)按規(guī)定的書面方式出具,并由法定代表人和委托代理人簽名或蓋章。如果由投標(biāo)人的法定代

20、表人親自簽署投標(biāo)文件,則不需提交授權(quán)委托書,但應(yīng)按規(guī)定的書面方式出具法定代表人身份證明,并由法定代表人和委托代理人簽名或蓋章。15.3 投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況,改動之處應(yīng)加蓋單位章或由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。15.4 如果投標(biāo)人為聯(lián)合體,法定代表人授權(quán)書只須由聯(lián)合體牽頭人按上述規(guī)定出具即可,投標(biāo)文件由聯(lián)合體牽頭人的法定代表人或其授權(quán)的代理人負(fù)責(zé)簽署。15.5 投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊,不得采用活頁夾。投標(biāo)文件應(yīng)編制目錄,并且逐頁標(biāo)注連續(xù)頁碼,否則,招標(biāo)人對由于投標(biāo)文件裝訂松散而造成的丟失或其它后果不承擔(dān)任何責(zé)任。四、投標(biāo)文件的送交

21、16. 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記16.1 投標(biāo)文件的正本單獨密封,所有副本可以密封在一起。16.2 投標(biāo)文件的封套上應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見“投標(biāo)人須知前附表”。16.3 未密封的投標(biāo)文件,招標(biāo)人不予受理。17. 送交投標(biāo)文件截止期17.1 投標(biāo)人應(yīng)前附表規(guī)定的截止時間、地點遞交投標(biāo)文件。17.2 在特殊情況下,招標(biāo)人如果決定推遲送交投標(biāo)文件截止期,至少應(yīng)在原定的投標(biāo)截止期3 天前將此決定通知以書面形式送達(dá)所有的投標(biāo)人。在此情況下,招標(biāo)人和投標(biāo)人的權(quán)利和義務(wù)相應(yīng)延長至新的投標(biāo)截止日。18. 遲到的投標(biāo)文件18.1 招標(biāo)人在按本須知第17 條規(guī)定的送交投標(biāo)文件截止期以后收到的投標(biāo)文件,將原封退回投標(biāo)人。1

22、9. 投標(biāo)文件的更改與撤回19.1 在送交投標(biāo)文件截止期以前,投標(biāo)人可以更改或撤回投標(biāo)文件,但必須以書面形式提出,并經(jīng)法定代表人或授權(quán)的投標(biāo)文件簽字人簽署。在時間緊迫的情況下,投標(biāo)文件撤回的要求可先以傳真通知招標(biāo)人,但應(yīng)隨即補發(fā)一份正式的書面函件予以確認(rèn)。更改、撤回的確認(rèn)書必須在送交投標(biāo)文件截止期以前送達(dá)招標(biāo)人簽收。19.2 更改的投標(biāo)文件應(yīng)同樣按照投標(biāo)文件送交規(guī)定的要求進行編制、密封、標(biāo)記和發(fā)送。19.3 送交投標(biāo)文件截止期以后,投標(biāo)文件不得更改。需作澄清時,必須按本須知第24 條的規(guī)定辦理。19.4 如果在投標(biāo)文件有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件,則按本須知第14.5 款的規(guī)定沒收其投標(biāo)擔(dān)保。五、開標(biāo)

23、與評標(biāo)20. 開標(biāo)20.1 招標(biāo)人將按本招標(biāo)文件規(guī)定的時間和Adress進行開標(biāo),并邀請所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時參加。20.2 開標(biāo)程序(1)開標(biāo)會議由招標(biāo)代理機構(gòu)主持；(2)宣布招標(biāo)會議開始并介紹參加會議單位和人員情況；(3)宣布會議紀(jì)律、投標(biāo)人名單；(4)招標(biāo)人對各投標(biāo)人的委托授權(quán)書和委托代理人身份證進行驗證確認(rèn)；(5)由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況(6)采用綜合評分法評審,形成評審意見,當(dāng)眾宣布評標(biāo)結(jié)果；(7)招標(biāo)代理機構(gòu)對開標(biāo)過程進行記錄,并存檔備查。20.3 若招標(biāo)人宣讀的內(nèi)容與投標(biāo)文件不符時,投標(biāo)人有權(quán)在開標(biāo)現(xiàn)場提出異議,經(jīng)監(jiān)標(biāo)人當(dāng)場核查確認(rèn)之后,可重

24、新宣讀其投標(biāo)文件。若投標(biāo)人現(xiàn)場未提出異議,則認(rèn)為投標(biāo)人已確認(rèn)招標(biāo)人宣讀的內(nèi)容。20.4 對已按本須知第19.1 款規(guī)定要求撤回的投標(biāo)文件,不予開標(biāo)。在投標(biāo)截止時間之后收到的投標(biāo)文件,將不予開標(biāo),原封退還給投標(biāo)人。20.5 只對符合本須知第16 條要求的投標(biāo)文件開標(biāo),并由招標(biāo)人宣讀標(biāo)前頁內(nèi)容以及招標(biāo)人認(rèn)為必要的其他細(xì)節(jié)。招標(biāo)人應(yīng)做好開標(biāo)的會議記錄,存檔備查。21. 保密21.1 開標(biāo)以后,直到簽訂協(xié)議為止,凡有關(guān)對投標(biāo)文件的審查、澄清和評比工作,都應(yīng)在保密的情況下進行,任何有關(guān)信息和資料,均不得向投標(biāo)人或與上述工作無關(guān)的人員泄露。21.2 投標(biāo)人在上述工作過程中對招標(biāo)人施加任何影響的行為,都將會

25、導(dǎo)致取消對其投標(biāo)文件的評定。21.3 從開標(biāo)至特許經(jīng)營期滿,招標(biāo)人均不得將投標(biāo)人的投標(biāo)資料向任何第三方泄露,除非征得原投標(biāo)人的書面同意。22. 評標(biāo)22.1 招標(biāo)人將依法組建評標(biāo)委員會,遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則,進行評標(biāo)工作。本項目采用綜合評分法,具體評審方法見評標(biāo)辦法。評標(biāo)結(jié)果在XX市政府采購網(wǎng)公示3個工作日。六、協(xié)議的授予23. 協(xié)議授予的條件23.1 招標(biāo)人將把協(xié)議授予投標(biāo)文件通過初步評審和詳細(xì)評審,并且綜合評估得分最高的投標(biāo)人。24. 接受和拒絕投標(biāo)的權(quán)利24.1 招標(biāo)人在發(fā)出中標(biāo)通知書前有權(quán)接受和拒絕任何投標(biāo),宣布投標(biāo)無效或拒絕所有投標(biāo),并對由此而引起的對投標(biāo)人的影響不承擔(dān)責(zé)

26、任,也不解釋原因,但投標(biāo)擔(dān)保本金將退還給投標(biāo)人。25. 中標(biāo)通知書25.1 評標(biāo)結(jié)束經(jīng)招標(biāo)人確定中標(biāo)人后,招標(biāo)人將在投標(biāo)有效期截止前向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書,確認(rèn)其投標(biāo)已被接受。26.投資人履約擔(dān)保26.1 中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后15 天內(nèi),并在簽訂投資協(xié)議之前應(yīng)向政府提交一份投資人履約擔(dān)保。履約擔(dān)保應(yīng)采用現(xiàn)金(或保函。若采用銀行保函,則應(yīng)由具有相應(yīng)擔(dān)保額度的國有或股份制商業(yè)銀行開具,并使用招標(biāo)文件中提供的履約保函的格式或招標(biāo)人批準(zhǔn)的其他格式)形式,總金額為 萬元人民幣。聯(lián)合體的履約擔(dān)保由聯(lián)合體牽頭人出具或聯(lián)合體成員共同出具。項目資本金按時全部到位后5天內(nèi),向中標(biāo)人退還投資人履約擔(dān)保。26.

27、2 中標(biāo)人如不能按本章第26.1 要求提交投資人履約擔(dān)保,視為放棄中標(biāo),其投標(biāo)保證金不予退還,并由招標(biāo)人將其行為上報建設(shè)行政主管部門,作為不良記錄納入XX市場信用信息管理系統(tǒng)。27. 投資協(xié)議的簽署27.1 中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書簽發(fā)后30天內(nèi),與招標(biāo)人簽訂投資協(xié)議。27.2 簽訂投資協(xié)議時,簽約雙方應(yīng)證明簽約人的身份,當(dāng)簽約人為法定代表人時,應(yīng)出示法定代表人證書；當(dāng)簽約人為代理人時,應(yīng)同時出示法定代表人證書和法定代表人簽署的委托授權(quán)書。27.3 投資協(xié)議經(jīng)雙方法定代表人或其授權(quán)的代理人簽署并加蓋公章后生效。27.4 如在中標(biāo)通知書簽發(fā)后30天內(nèi),中標(biāo)人未按本條規(guī)定與政府簽訂投資協(xié)議,則招標(biāo)人可

28、宣布其中標(biāo)無效,并沒收其投標(biāo)擔(dān)保。在此情況下,招標(biāo)人可將協(xié)議授予下一個中標(biāo)候選人,也可重新組織招標(biāo)。28XX公司28.1 中標(biāo)人應(yīng)在投資協(xié)議簽訂之日起30天內(nèi)根據(jù)本招標(biāo)文件的規(guī)定及其在投標(biāo)文件XX公司組建方案(未經(jīng)招標(biāo)人同意,XX公司組建方案不得更改),在項目所在地XX公司,并將法律要求注冊所需的全部相關(guān)材料和證明文件提交給政府相關(guān)部門。XX公司應(yīng)為具有獨XX公司。項目公司機構(gòu)設(shè)置和技術(shù)、管理人員素質(zhì),必須滿足中標(biāo)人投標(biāo)時所提交的項目實施計劃中所承諾的條件,同時應(yīng)滿足項目建設(shè)管理、經(jīng)營管理的需要,符合政府有關(guān)部門XX市場準(zhǔn)入條件。XX公司注冊資本出資形式應(yīng)全部為貨幣出資。在特許經(jīng)營期內(nèi),未經(jīng)特

29、許經(jīng)營權(quán)授予人書XX公司不得減資。中標(biāo)聯(lián)合體中的XX公司中的股權(quán)比例不得少于60%,未經(jīng)特許經(jīng)營權(quán)授予人書面同意,不得減持或轉(zhuǎn)讓；非聯(lián)合體的中標(biāo)人應(yīng)成立XX公司。XX公司設(shè)立時的實收資本應(yīng)不低于項目總投資的XX公司注冊資本的增加、減少、股東變更、股權(quán)轉(zhuǎn)讓,應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行并需經(jīng)政府批準(zhǔn)28.2 如中標(biāo)人未能按招標(biāo)文件的XX公司,或雖已遵守招標(biāo)文件的規(guī)定但招標(biāo)人認(rèn)為其尚無實施本項目的足夠能力時,中標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人的XX公司的機構(gòu)設(shè)置、人員配備、資金籌措等方面工作,直至招標(biāo)人批準(zhǔn)為止。29. 建設(shè)期履約擔(dān)保2XX公司組建經(jīng)招標(biāo)人審查批準(zhǔn)并注冊登記后1XX公司應(yīng)按協(xié)議條款的規(guī)定,向招標(biāo)人提交建設(shè)期

30、履約擔(dān)保。建設(shè)期履約擔(dān)保應(yīng)采用現(xiàn)金(或保函。若采用銀行保函,則應(yīng)由具有相應(yīng)擔(dān)保額度的國有或股份制商業(yè)銀行開具,并使用招標(biāo)文件中提供的履約保函的格式或招標(biāo)人批準(zhǔn)的其他格式)形式,總金額為 萬元人民幣。聯(lián)合體的履約擔(dān)保由聯(lián)合體牽頭人出具或聯(lián)合體成員共同出具。建設(shè)期履約擔(dān)保自竣工驗合格之收日起30日內(nèi)無息退還。29.2 為取得建設(shè)期履約擔(dān)保所需的XX公司自行負(fù)責(zé)。30. 投資協(xié)議的簽署3XX公司組建經(jīng)招標(biāo)人審查批準(zhǔn)并注冊登記后30天內(nèi),應(yīng)與政府簽訂投資協(xié)議。30.2 簽訂投資協(xié)議時,簽約雙方應(yīng)證明簽約人的身份,當(dāng)簽約人為法定代表人時,應(yīng)出示法定代表人證書；當(dāng)簽約人為代理人時,應(yīng)同時出示法定代表人證書

31、和法定代表人簽署的委托授權(quán)書。30.3 投資協(xié)議經(jīng)雙方法定代表人或其授權(quán)的代理人簽署并加蓋公章后生效。31.投資股權(quán)收購方式建設(shè)期中標(biāo)人自有資金XX公司資本金投資回報:按中國人民銀行1-3年期(含3年)銀行貸款基準(zhǔn)利率上浮后的利率單利計算投資回報；建設(shè)期中標(biāo)人自有資金XX公司資本金所占比例對應(yīng)的銀行貸款投資回報:按中國人民銀行1-3年期(含3年)銀行貸款基準(zhǔn)利率的上浮部分單利計算投資回報；回購期投資回報率:按中國人民銀行3-5年期(含5年)銀行貸款基準(zhǔn)利率上浮后的投資回報率單利計算。32. 不正當(dāng)競爭與紀(jì)律監(jiān)督32.1 嚴(yán)禁投標(biāo)人向參與招標(biāo)、評標(biāo)工作的有關(guān)人員行賄,使其泄露一切與招標(biāo)、評標(biāo)工作

32、的有關(guān)信息。在招標(biāo)、評標(biāo)期間,不得邀請參與招標(biāo)、評標(biāo)工作的有關(guān)人員到投標(biāo)人單位參觀考察或出席投標(biāo)人主辦的或贊助的任何活動。32.2 投標(biāo)人在投標(biāo)過程中嚴(yán)禁互相串通、結(jié)盟,損害招標(biāo)的公正性和競爭性,或以任何方式影響其他投標(biāo)人參與正當(dāng)投標(biāo)。32.3 如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有上述不正當(dāng)競爭行為,將取消其投標(biāo)資格或中標(biāo)資格。第三篇協(xié)議及履約保函格式一、投資協(xié)議格式(本格式編排在招標(biāo)文件中,投標(biāo)時不需填寫)投資協(xié)議甲方:乙方:鑒于甲方為建設(shè)北安街道演泉安置區(qū)建設(shè)PPP項目并愿意接受乙方擔(dān)當(dāng)該項目的投資人,現(xiàn)由甲方和乙方于年 月 日共同達(dá)成并簽訂本協(xié)議如下:一、甲方的權(quán)利和義務(wù)1、甲方有權(quán)自行或委托專業(yè)機構(gòu)對乙方出

33、資情況、資金的使XX公司以及對項目的設(shè)計、建設(shè)和維修進行監(jiān)督管理。2、甲方應(yīng)按照國家及XX省、XX市有關(guān)法律及法規(guī)、規(guī)定,在其權(quán)限和管轄范圍內(nèi)盡力協(xié)助乙方及時XX公司、XX公司進行項目融資貸款、設(shè)計、建設(shè)和維修及管理所必需的批XX公司協(xié)調(diào)審批程序以獲得本項目所需的其他批準(zhǔn)。二、乙方的權(quán)利和義務(wù)1、乙方有權(quán)XX公司,作為北安街道演泉安置區(qū)建設(shè)PPP項目的項目法人,按照特許經(jīng)營協(xié)議文件的規(guī)定負(fù)責(zé)本項目的資金籌措、建設(shè)實施、運營管理、養(yǎng)護維修、債務(wù)償還和資產(chǎn)管理,并享有項目股權(quán)。除協(xié)議另有規(guī)定外,約定的建設(shè)期內(nèi)及股權(quán)收XX公司應(yīng)將本項目及其全部設(shè)施有償移交給甲方指定的機構(gòu)。2、乙方應(yīng)在本協(xié)議簽訂之日

34、起30天內(nèi),按照下列XX公司,在報請甲方審批后在項目所在地工商部門進行注冊登記獲得法人資格。XX公司應(yīng)為具有獨XX公司。項目公司機構(gòu)設(shè)置和技術(shù)、管理人員素質(zhì),必須滿足中標(biāo)人投標(biāo)時所提交的項目實施計劃中所承諾的條件,同時應(yīng)滿足項目建設(shè)管理、經(jīng)營管理的需要,符合政府有關(guān)部門XX市場準(zhǔn)入條件。；XX公司注冊資本出資形式應(yīng)全部為貨幣出資。在特許經(jīng)營期內(nèi),未經(jīng)特許經(jīng)營權(quán)授予人書XX公司不得減資。中標(biāo)聯(lián)合體中的XX公司中的股權(quán)比例不得少于60%,未經(jīng)特許經(jīng)營權(quán)授予人書面同意,不得減持或轉(zhuǎn)讓；非聯(lián)合體的中標(biāo)人應(yīng)成立XX公司。XX公司設(shè)立時的實收資本應(yīng)不低于項目總投資的XX公司注冊資本的增加、減少、股東變更、

35、股權(quán)轉(zhuǎn)讓,應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行并需經(jīng)政XX公司獲得工商登記機關(guān)核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照之日起,除依法律、法規(guī)的規(guī)定或本協(xié)議的約定專屬于乙方的權(quán)利、義務(wù)外,乙方在本協(xié)議項下的其他所有權(quán)利、義務(wù),XX公司繼受。3、XX公司的出XX公司章程應(yīng)在簽署前獲得甲方認(rèn)可。正式簽署的出資協(xié)議(原件)、工商管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照及登記備案的章程(復(fù)本)應(yīng)交甲方存檔一份。4、乙方將出資項目投資總額的,即人民幣(大寫) 元(￥ 元)作為本項目的資本金。乙方應(yīng)采取有效措施確保項目資本金按其中標(biāo)方案注入。乙方承諾出資的項目資本金必須全部為其自有資金。乙方不得以任何XX公司籌措應(yīng)由乙方出資的項目資本金。5、項目負(fù)債

36、性資金為項目投資總額的,即人民幣元(￥XX公司應(yīng)采取多種渠道合法地籌集本項目資本金以外的其他建設(shè)資XX公司無法在規(guī)定的期限內(nèi)全額獲得本項目其他建設(shè)資金,乙方有義務(wù)作為擔(dān)保人籌措相應(yīng)的建設(shè)資金。6、乙方在本項目建設(shè)期內(nèi)不得抽回和挪用項目資本金,也不得將本項目的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人。本項目資本金及其余建設(shè)資金應(yīng)按計劃分期足額到位XX公司應(yīng)采取有效措施防止資金籌措不力,造成項目建設(shè)資金鏈中斷。7、乙XX公司在規(guī)定的時間內(nèi)提交建設(shè)期的履約擔(dān)保并與甲方簽訂特許經(jīng)XX公司未與甲方簽訂投資協(xié)議前不得行使對本項目的任XX公司與甲方簽訂特許經(jīng)營協(xié)議后,XX公司的履約行為承擔(dān)連帶保證責(zé)任。8、乙方應(yīng)自覺接受甲方的監(jiān)督管

37、理,并按要求提供相關(guān)的資料。9、乙方應(yīng)保證在特許經(jīng)營期滿后1年內(nèi),項目符合本特許經(jīng)營協(xié)議的要求、處于良好的技術(shù)狀況,符合特許經(jīng)營協(xié)議所要求的所有安全和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。10、乙方應(yīng)自行承擔(dān)項目未被核準(zhǔn)的風(fēng)險。三、項目質(zhì)量目標(biāo)和服務(wù)水平目標(biāo)1、交工驗收的工程質(zhì)量目標(biāo):合格。2、竣工驗收的工程質(zhì)量目標(biāo):合格。3、服務(wù)水平目標(biāo):四、乙方在收到中標(biāo)通知書后15天內(nèi),并在簽訂本協(xié)議之前,應(yīng)向甲方提交一份履約擔(dān)保。履約擔(dān)保應(yīng)采用現(xiàn)金(或保函。若采用銀行保函,則應(yīng)由具有相應(yīng)擔(dān)保額度的國有或股份制商業(yè)銀行開具,并使用招標(biāo)文件中提供的履約保函的格式或甲方批準(zhǔn)的其他格式)形式,總金額為 萬元人民幣。項目資本金按時全部到位

38、后5天內(nèi),甲方應(yīng)當(dāng)向乙方退還履約擔(dān)保。五、違約條款1、如乙方未能在本協(xié)議生效后30XX公司,或雖已遵守上述規(guī)定但甲方認(rèn)為其尚無實施本項目的足夠能力時,乙方應(yīng)按甲方的XX公司的機構(gòu)設(shè)置、人員配備、資金籌措等方面工作,直至甲方批XX公司的注冊每延期1 天乙方應(yīng)向甲方支付1萬元的違約金。如在本協(xié)議簽訂后90XX公司仍未進行注冊,或雖已注冊但不滿足甲方的要求,則甲方有權(quán)與乙方解除協(xié)議,并沒收其履約擔(dān)保。2、乙方在項目建設(shè)期內(nèi)抽回和挪用項目資本金,或者項目資本金未能按期足額到位,經(jīng)甲方責(zé)令限期改正后仍無效的,甲方有權(quán)與乙方解除協(xié)議,并沒收其履約擔(dān)保。項目建設(shè)資金鏈中斷后30天內(nèi),乙方應(yīng)積極采取行動予以糾

39、正,若項目建設(shè)資金鏈一次性持續(xù)中斷超過60天,或多次中斷累計超過90天,甲方有權(quán)與乙方解除協(xié)議,并沒收其建設(shè)期履約擔(dān)保XX公司未能在規(guī)定的時間內(nèi)提交建設(shè)期履約擔(dān)XX公司原因未能簽訂特許經(jīng)營協(xié)議,每延期1 天乙方應(yīng)向甲方支付1萬元的違約金。如延期時間超過30 天,則甲方有權(quán)與乙方解除協(xié)議,并沒收其履約擔(dān)保。4、對于質(zhì)量目標(biāo)未達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的,甲方有權(quán)終止本協(xié)議及特許經(jīng)營協(xié)XX公司的建設(shè)期履約擔(dān)保,同時給予通報批評,并記入乙方的信用記錄中。6、如在特許經(jīng)營期滿后1 年內(nèi)項目未達(dá)到本協(xié)議要求XX公司應(yīng)按甲方要求自費修復(fù)。XX公司不履行義務(wù)和責(zé)任,甲方可直接委托或通過招標(biāo)形式選擇施工單位對項目進行養(yǎng)護和

40、維修,養(yǎng)護及維修的費用經(jīng)結(jié)算XX公司運營期履約保證金中扣除,不XX公司或乙方支付。7、甲方發(fā)生本款所述行為,致使本協(xié)議無法繼續(xù)履行或協(xié)議目的無法實現(xiàn)的,乙方有權(quán)通過對甲方發(fā)出有效通知的方式隨時終止或解除本協(xié)議:(1) 由于法律、法規(guī)、政府政策的變化或甲方的原因,致使本協(xié)議無法繼續(xù)履行或協(xié)議目的無法實現(xiàn),并且乙方提供了充足的證據(jù)證明兩者之間的因果聯(lián)系；(2) 甲方違反本協(xié)議規(guī)定的主要義務(wù),并且不能在自乙方發(fā)出要求甲方糾正其違約行為的書面通知起30天內(nèi)改正此行為。六、本協(xié)議未盡事宜,由雙方協(xié)商解決。七、本協(xié)議由雙方法定代表人或其授權(quán)的代理人簽署與加蓋公章后生效,在特許經(jīng)營期滿1年后本協(xié)議失效XX公

41、司成立后應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定與甲方簽定特許經(jīng)營協(xié)議、資金監(jiān)管協(xié)議等合同文件,用以約束本項目在建設(shè)、運營、移交全過程中雙方各項權(quán)利與義務(wù)。九、本協(xié)議在履行過程中發(fā)生的爭議,各方本著友好、互利的原則協(xié)商解決；也可由有關(guān)部門調(diào)解,協(xié)商或調(diào)解不成的,可提交XX市仲裁委員會進行仲裁,也XX公司所在地人民法院提起訴訟。十、本協(xié)議正本份、副本份,協(xié)議雙方各執(zhí)正本份,副本份,當(dāng)正本與副本的內(nèi)容不一致時,以正本為準(zhǔn)。甲 方:(單位全稱)(蓋章) 乙 方:(單位全稱)(蓋章)住 所: 住 所:郵 編: 郵 編:電 話: 電 話:傳真: 傳 真:授權(quán)代表人 法定代表人或其授權(quán)的代理人(職務(wù)) (職務(wù))(姓名) (姓名)

42、(簽字) (簽字)日期: 年 月 日 日期: 年 月 日第二部分協(xié)議條款一、項目特許第1條定義和解釋1.01 定義除非本協(xié)議中另有規(guī)定或說明,下列詞語應(yīng)具有本條所指的含義:1.“項目”系指北安街道演泉安置區(qū)建設(shè)PPP項目。2. “項目附屬設(shè)施”系指為保護、養(yǎng)護項目和保障項目安全暢通所設(shè)置的防護、排水、養(yǎng)護、管理、服務(wù)、交通安全、監(jiān)控、通信、收費等設(shè)施、設(shè)備以及專用建筑物、構(gòu)筑物等。3.“甲方”系指青島汽車產(chǎn)業(yè)新城XX公司及其授權(quán)工作部門。4. “投資人”系指其投標(biāo)已被甲方所接受,作為項目投資主體的單位。5. “乙方”系指投資人為投資、建設(shè)、經(jīng)營管理項目而在項目所在地登記注冊具XX公司(即“項目

43、公司”)。6. “勘察設(shè)計單位”系指投資人在其投標(biāo)文件中填報的并與乙方簽訂勘察設(shè)計合同的勘察設(shè)計單位。7. “承包人”系指與乙方簽訂施工合同承擔(dān)本項目部分工程施工任務(wù)的施工單位。8. “特許經(jīng)營權(quán)” 系指依據(jù)本協(xié)議而授予乙方的全部權(quán)利、利益,包括在特許經(jīng)營期間的排他性權(quán)利。即乙方通過承擔(dān)項目的建設(shè)、管理和養(yǎng)護維修的義務(wù),享有該項目股權(quán)。9. “法律變動” 系指(1)本協(xié)議開始執(zhí)行后中華人民共和國的法律、法規(guī)的修訂、司法解釋及新頒布；或(2)XX省人民代表大會及其常務(wù)委員會、人民政府新頒布或修訂有關(guān)法規(guī)、規(guī)章等。1.02 解釋規(guī)則在本協(xié)議中,除上下文另有要求外,下列詞語的含義指:“批準(zhǔn)”包括任何

44、批準(zhǔn)、授予權(quán)利、同意、授予許可、允許、特許權(quán)、授權(quán)、承認(rèn)、許可、登記、決定、指導(dǎo)、聲明及免除及其它相同或類似的文件?！胺杉胺ㄒ?guī)”包括憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章及政策措施的規(guī)范性文件?！叭恕卑ㄈ魏巫匀蝗恕⑵髽I(yè)法人、社會團體、事業(yè)法人、合伙人、行政機關(guān)和其他組織及其代理機構(gòu)?！岸悺卑壳盎蛞院笥扇魏味悇?wù)機關(guān)或其它機構(gòu)收取、征收、預(yù)提的任何性質(zhì)的稅費、收費、關(guān)稅、費用和預(yù)提稅等,并包括任何可支付的或可要求的利息、罰金或其它收費,“稅收”一詞應(yīng)據(jù)此做相應(yīng)地解釋。1.03 繼承人和被轉(zhuǎn)讓人本協(xié)議中提及的甲方和乙方及任何其它人應(yīng)包括其各自被許可的繼承人和被轉(zhuǎn)讓人,以及任何從他們那里獲得所有者權(quán)利的人。1

45、.04 甲方的轉(zhuǎn)讓(1) 未經(jīng)乙方事先書面同意,甲方不能轉(zhuǎn)讓本協(xié)議或本協(xié)議項下的任何權(quán)利或義務(wù)。(2) 但上述條款不應(yīng)妨礙甲方同任何其它政府機構(gòu)或其代理機構(gòu)XX公司或?qū)嶓w合并,或?qū)⑵錂?quán)利及義務(wù)轉(zhuǎn)讓給后者,條件是上述受讓者負(fù)責(zé)履行政府在本協(xié)議項下的義務(wù)并承擔(dān)全部責(zé)任。1.05乙方的轉(zhuǎn)讓(1) 在項目竣工驗收合格之前,乙方不得轉(zhuǎn)讓本項目的特許經(jīng)營權(quán),或者改變乙方內(nèi)部的股權(quán)比例,否則將被視為不再具有執(zhí)行本協(xié)議的能力,乙方無條件放棄執(zhí)行本協(xié)議的權(quán)利,同時建設(shè)期履約擔(dān)保歸甲方所有。1.06 權(quán)益的質(zhì)押經(jīng)營期內(nèi),乙方依據(jù)中華人民共和國擔(dān)保法等法律及法規(guī)的規(guī)定,并在向甲方辦理收益權(quán)質(zhì)押登記手續(xù)后,有權(quán)質(zhì)押項

46、目收費權(quán),有權(quán)質(zhì)押、轉(zhuǎn)讓、租賃本項目的其他經(jīng)營項目的收益權(quán),但時限不得超過特許經(jīng)營期限。質(zhì)押、轉(zhuǎn)讓、租賃本協(xié)議項下的權(quán)益獲得的銀行貸款必須全部用于項目,不得擠占、挪用、截留或抽逃；非因本項目建設(shè)和經(jīng)營需要,乙方不得以本協(xié)議項下的權(quán)益設(shè)定質(zhì)押。第4條甲方的承諾和優(yōu)惠4.01 甲方的承諾(1)經(jīng)營期間,甲方應(yīng)按照現(xiàn)行規(guī)定嚴(yán)格履行行政監(jiān)督、行政執(zhí)法、相關(guān)管理工作。(2) 甲方應(yīng)協(xié)助乙方做好項目前期工作,協(xié)助乙方辦理項目審批、土地報批手續(xù)和項目核準(zhǔn)手續(xù),以使其獲得履行本協(xié)議所需的各種批文。(3) 甲方應(yīng)在其權(quán)限和管轄范圍內(nèi)協(xié)助乙方獲得進行項目設(shè)計、建設(shè)、運營、養(yǎng)護及管理所必需的批文。(4) 甲方不應(yīng)干

47、預(yù)項目的正常實施,除非此種干預(yù)是為保護公共健康及安全所必需的,或是由法律、法規(guī)所賦予的權(quán)力；甲方還應(yīng)通過其合理努力以減少第三方對乙方的任何干預(yù)。(5) 甲方負(fù)責(zé)運營和養(yǎng)護連接項目的道路和其它基礎(chǔ)設(shè)施以保證通往項目的交通的高效和安全。(6) 由于法律、法規(guī)、政策的變化導(dǎo)致本項目無法繼續(xù)履行的,甲方將按照本協(xié)議的約定,對乙方進行合理的補償。4.02 甲方的優(yōu)惠 (1) 對收費標(biāo)準(zhǔn),乙方可根據(jù)物價上漲等非經(jīng)營性因素影響提出調(diào)整意見報政府審批。二、乙方第5條乙方5.01 乙方的組建投資人應(yīng)在簽訂經(jīng)營協(xié)議之日起30天內(nèi),依法組建乙方,以負(fù)責(zé)本項目的實施；甲方應(yīng)協(xié)助乙方獲得設(shè)立乙方所必需的政府有權(quán)部門的批

48、文,以使乙方能夠按照中XX公司法等相關(guān)法律、法規(guī)的要求,辦理組建、設(shè)立乙方的工商登記手續(xù)。乙方獲得工商登記機關(guān)核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照之日起,除依法律、法規(guī)的規(guī)定或特許經(jīng)營協(xié)議的約定專屬于投資人的權(quán)利、義務(wù)外,投資人在本協(xié)議項下的其他所有權(quán)利、義務(wù),均轉(zhuǎn)移給乙方繼受。乙方的組建應(yīng)同時滿足下列各項條件:XX公司應(yīng)為具有獨XX公司。項目公司機構(gòu)設(shè)置和技術(shù)、管理人員素質(zhì),必須滿足中標(biāo)人投標(biāo)時所提交的項目實施計劃中所承諾的條件,同時應(yīng)滿足項目建設(shè)管理、經(jīng)營管理的需要,符合政府有關(guān)部門XX市場準(zhǔn)入條件。；XX公司注冊資本出資形式應(yīng)全部為貨幣出資。在特許經(jīng)營期內(nèi),未經(jīng)特許經(jīng)營權(quán)授予人書XX公司不得減資。中標(biāo)

49、聯(lián)合體中的XX公司中的股權(quán)比例不得少于60%,未經(jīng)特許經(jīng)營權(quán)授予人書面同意,不得減持或轉(zhuǎn)讓；非聯(lián)合體的中標(biāo)人應(yīng)成立XX公司。XX公司設(shè)立時的實收資本應(yīng)不低于項目總投資的XX公司注冊資本的增加、減少、股東變更、股權(quán)轉(zhuǎn)讓,應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行并需經(jīng)政府批準(zhǔn)5.02 乙方的經(jīng)營范圍(1) 乙方應(yīng)在特許經(jīng)營權(quán)的范圍內(nèi)進行經(jīng)營。其經(jīng)營范圍包括:項目的投資、建設(shè)、項目規(guī)定區(qū)域內(nèi)的服務(wù)設(shè)施和廣告的經(jīng)營。(2) 在本項目特許經(jīng)營期內(nèi),未經(jīng)甲方批準(zhǔn),乙方不得從事任何與本項目無關(guān)的經(jīng)營活動或?qū)Ρ卷椖恳酝獾捻椖窟M行投資、資金借貸及借貸擔(dān)保等行為；非因本項目融資和經(jīng)營需要,乙方不得以本協(xié)議項下的權(quán)益設(shè)定抵押或質(zhì)押。5

50、.03 乙方的替代(1) 如果乙方破產(chǎn)或者發(fā)生乙方違約事件本協(xié)議被提前終止,甲方有權(quán)提名一個替代主體代替乙方。(2) 一旦這種替代獲得批準(zhǔn),甲方有權(quán)在合理時間內(nèi)實現(xiàn)這種替代,并將相關(guān)情況通知乙方,乙方應(yīng)給予充分配合并移交與項目建設(shè)、運營和管理有關(guān)的所有資料。第6條乙方的一般責(zé)任6.01 乙方的一般責(zé)任(1) 乙方應(yīng)遵守與項目建設(shè)、運營、養(yǎng)護有關(guān)的法律及法規(guī)以及有關(guān)健康和安全法規(guī)。(2) 乙方應(yīng)接受政府對本項目的融資、建設(shè)施工和運營管理各方面的監(jiān)督和檢查。(3) 乙方應(yīng)接受甲方按有關(guān)法律及法規(guī)規(guī)定對本項目進行的審計。(4) 乙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、資本金制、工程監(jiān)理制和合同管理制。(5)

51、乙方應(yīng)按照本協(xié)議的規(guī)定籌措項目建設(shè)、運營、養(yǎng)護所必需的項目資本金外的全部資金。乙方應(yīng)當(dāng)按照本協(xié)議及相關(guān)規(guī)定管理和使用項目建設(shè)資金,做到?？顚Ｓ?專戶儲存；按照工程進度,及時支付相關(guān)費用；按照規(guī)定的期限及時退還保證金、辦理工程結(jié)算；不得拖欠工程款,不得擠占挪用建設(shè)資金。(6) 乙方應(yīng)當(dāng)采取有效、可行的建設(shè)、運營管理方案,可以自行組織力量完成項目的建設(shè)、管理,或委托由當(dāng)?shù)卣M建的機構(gòu)代理項目的建設(shè)、運營管理,也可委托有相應(yīng)資信、技術(shù)力量、經(jīng)驗的專業(yè)中介單位代理項目的建設(shè)、運營管理,但應(yīng)經(jīng)甲方批準(zhǔn)。乙方在本協(xié)議中的各項權(quán)利和業(yè)務(wù)不因該等委托合同的簽訂發(fā)生轉(zhuǎn)移。(7) 乙方必須嚴(yán)格執(zhí)行政府規(guī)定的基本

52、建設(shè)程序,不得違反或者擅自簡化基本建設(shè)程序,必須嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)的強制性標(biāo)準(zhǔn)、各類技術(shù)規(guī)范及規(guī)程的要求。(8) 乙方應(yīng)按規(guī)定,組織專家或者委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位,對設(shè)計文件進行審查,并報交通主管部門審批。(9) 乙方應(yīng)依法通過招投標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位和重要設(shè)備、材料供應(yīng)單位、機電工程、房建工程、附屬工程等施工單位,并與中標(biāo)人簽訂合同,不得附加不合理、不公正條款,不得簽訂虛假合同。(10) 乙方應(yīng)當(dāng)對項目的工程質(zhì)量和財產(chǎn)、人員安全負(fù)責(zé)。乙方應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量和安全保證體系,落實質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制,施工中應(yīng)加強對承包人的監(jiān)督和管理,運營養(yǎng)護期應(yīng)加強對職工的教育與培訓(xùn),確保項目的工程質(zhì)量和財產(chǎn)、人員安全。(11) 乙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護和土地管理的規(guī)定,采取有效措施保護環(huán)境和節(jié)約用地。乙方應(yīng)負(fù)責(zé)維護、賠償并保證政府不會在執(zhí)行本項目的過程中因環(huán)境污染和水土流失而造成任何責(zé)任、破壞、損失、費用或追索。(12) 乙方應(yīng)嚴(yán)格按照工程承包合同工期組織項目建設(shè),不得隨意要求更改合同工期。如遇特殊情況,確需縮短工期的,經(jīng)工程承包合同雙方協(xié)商一致,可以縮短,但應(yīng)當(dāng)采取措施,確35保工程質(zhì)量,并按照工程承包合同規(guī)定給予經(jīng)濟補償。(13) 乙方應(yīng)采取措施保護在項目施工、運營或養(yǎng)護過程中可能發(fā)掘出的文物、古跡等,并承擔(dān)相應(yīng)費用。(14) 乙方應(yīng)服從政府的統(tǒng)一規(guī)定,承