立足實(shí)際推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新工程的實(shí)施

1、立足甘肅實(shí)際，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新工程的實(shí)施甘肅省科技廳20XX 年 9 月去年 6 月啟動(dòng)的國家技術(shù)創(chuàng)新工程，是在前幾年實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程取得豐碩成果的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固成績、提高要求、提升水平的重大舉措。為貫徹落實(shí)技術(shù)創(chuàng)新工程，我廳積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，認(rèn)真學(xué)習(xí)劉延?xùn)|同志在國家技術(shù)創(chuàng)新工作啟動(dòng)視頻會(huì)議上的講話和國家技術(shù)創(chuàng)新工程總體實(shí)施方案精神，分析研究我省開展技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程的成效和差距，立足實(shí)際、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定信心、統(tǒng)籌謀劃，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)“甘肅技術(shù)創(chuàng)新工程 ”的實(shí)施。 矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧。一、主要工作進(jìn)展技術(shù)創(chuàng)新工程實(shí)施一年多來，我們根據(jù)國家部署和省情實(shí)際，主要開展了以下工作。1.進(jìn)

2、行了創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)狀況調(diào)研。創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)是技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程的核心內(nèi)容，其發(fā)展?fàn)顩r是評估研判總體效果、指導(dǎo)今后工作的重要依據(jù)。經(jīng)過對全省60 家創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)（包括 8 家國家創(chuàng)新型企業(yè)、試點(diǎn)企業(yè)）的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和科研活動(dòng)數(shù)據(jù)分析，我們認(rèn)為， 我省創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)表現(xiàn)出了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入逐步加大、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)不斷完善、企業(yè)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)、 企業(yè)效益大幅提高等四個(gè)方面的突出成效。但是，在全國范圍內(nèi)衡量差距仍然巨大： 一是企業(yè)研發(fā)能力不強(qiáng)、 研發(fā)條件薄弱的狀況還沒有得到根本改觀；二是企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體， 投入仍顯不足； 三是創(chuàng)新人才嚴(yán)重不足；四是省內(nèi)企業(yè)的科技素質(zhì)普遍偏低，可作為創(chuàng)新型企業(yè)培育的企

3、業(yè)數(shù)量少。聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛氌譴凈禍測樅。2.制定出臺(tái)了甘肅省技術(shù)創(chuàng)新工程實(shí)施意見。為貫徹落實(shí)國家技術(shù)創(chuàng)新工程總體實(shí)施方案，省科技廳、省工信委、省財(cái)政廳、省教育廳、省國資委、省總工會(huì)、開發(fā)銀行甘肅省分行共同制定印發(fā)了甘肅省技術(shù)創(chuàng)新工程實(shí)施意見，并于 20XX 年 11 月 19 日召開動(dòng)員大會(huì)，正式啟動(dòng)實(shí)施甘肅省技術(shù)創(chuàng)新工程。實(shí)施目標(biāo)是：通過政府統(tǒng)籌引導(dǎo)，集成科技資源，支持各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體、成果轉(zhuǎn)化的主體，提升企業(yè)的核心競爭力， 增強(qiáng)區(qū)域自主創(chuàng)新能力，以大幅度提升我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。計(jì)劃經(jīng)過 3 到 5 年的努力， 選擇支持50 個(gè)左右的省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)，力爭

4、使 10個(gè)企業(yè)成為國家創(chuàng)新型企業(yè)、 20個(gè)企業(yè)進(jìn)入國家創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)行列；結(jié)合我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的科技需求，組建10 個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，并爭取2 至 3 個(gè)聯(lián)盟成為國家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟；依托省內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)和科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)10 個(gè)以上行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。 殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭騍東。3.組建了一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。技術(shù)創(chuàng)新工程的實(shí)施，極大地激發(fā)了我省企業(yè)、科研單位產(chǎn)學(xué)研合作的熱情， 我們按照科技部等六部門關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建的指導(dǎo)意見，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則、著眼于產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以研究開發(fā)共性關(guān)鍵技術(shù)為紐帶，以大中型骨干企業(yè)和重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)為核心，以增強(qiáng)

5、產(chǎn)業(yè)核心競爭力為目標(biāo)，指導(dǎo)組建了甘肅省數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、稀土新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、光氣化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、 綠色鍍膜產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、光熱利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、西部有色金屬礦產(chǎn)資源高效開發(fā)與節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、金屬礦產(chǎn)物加工與綠色高效浮選藥劑產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、環(huán)保節(jié)能建材產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。 釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀。4.命名了一批省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)。根據(jù)甘肅省技術(shù)創(chuàng)新工程實(shí)施意見的部署，省科技廳等七部門在我省 60家創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)中，遴選命名金川集團(tuán)有限公司、天水星火機(jī)床有限責(zé)任公司等 16 家企業(yè)為首批 “甘肅省創(chuàng)新型企

6、業(yè) ”。這些企業(yè)是我省開展技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程活動(dòng)中， 在技術(shù)創(chuàng)新、 制度創(chuàng)新、 管理創(chuàng)新等方面涌現(xiàn)出的典型代表，部分企業(yè)已經(jīng)成為國家創(chuàng)新型企業(yè)或創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)， 為行業(yè)技術(shù)進(jìn)步發(fā)揮了帶動(dòng)示范作用。通過命名創(chuàng)新型企業(yè)，1 / 3將會(huì)帶動(dòng)越來越多的企業(yè)自覺地加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)、建立健全技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)在機(jī)制、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新管理，走上以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的道路，全面提高我省技術(shù)創(chuàng)新能力。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚。5.省級(jí)科技計(jì)劃中對產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和創(chuàng)新型企業(yè)給予了支持。在繼續(xù)落實(shí)“技術(shù)創(chuàng)新工程專項(xiàng)”的同時(shí)，省科技重大專項(xiàng)、 科技支撐計(jì)劃都對已經(jīng)組建的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和積極創(chuàng)建創(chuàng)新型企業(yè)的單位給予了傾斜支持。 20

7、XX 年的工業(yè)類科技計(jì)劃立項(xiàng)項(xiàng)目中，與技術(shù)創(chuàng)新工程有關(guān)的項(xiàng)目數(shù)超過 30 項(xiàng)，投入財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)近 1500 萬元，占同類計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總數(shù)的二分之一以上。 謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點(diǎn)鉍雜。二、實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程的主要任務(wù)中共中央政治局委員、 國務(wù)委員劉延?xùn)|同志在國家技術(shù)創(chuàng)新工作啟動(dòng)視頻會(huì)議上的講話中指出， “實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程，企業(yè)受益、院所受益、群眾受益、國家受益?！蔽沂?shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程，就是要以實(shí)現(xiàn) “四個(gè)受益 ”為根本出發(fā)點(diǎn)，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“企業(yè)主體、政府引導(dǎo)，深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，部門聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)”的原則，圍繞提高自主創(chuàng)新能力、 建設(shè)創(chuàng)新型甘肅的戰(zhàn)略目標(biāo)，推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新

8、體系建設(shè)，增強(qiáng)區(qū)域自主創(chuàng)新能力，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快的發(fā)展提供科技支撐。具體任務(wù)是： 廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷巹癩龔。1.深化創(chuàng)新型企業(yè)的試點(diǎn)工作。 創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作主要推動(dòng)企業(yè)建立和完善有利于創(chuàng)新的體制和機(jī)制，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入、健全研發(fā)機(jī)構(gòu)、培育創(chuàng)新人才，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力和能力， 支持企業(yè)加強(qiáng)管理創(chuàng)新和創(chuàng)新文化建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)走創(chuàng)新型發(fā)展的道路。要進(jìn)一步加強(qiáng)和深化創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作，制定出科學(xué)的創(chuàng)新型企業(yè)評價(jià)體系，遴選命名一批甘肅省創(chuàng)新型企業(yè)， 結(jié)合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和科技人員服務(wù)企業(yè)行動(dòng)等政策舉措，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的系統(tǒng)謀劃，支持企業(yè)開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的新產(chǎn)品、新技

9、術(shù)和新工藝。 探索創(chuàng)新型企業(yè)動(dòng)態(tài)管理的方式，形成激勵(lì)企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的長效機(jī)制。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新群眾基礎(chǔ)， 發(fā)揮廣大職工在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用。通過創(chuàng)新型企業(yè)的典型示范，帶動(dòng)越來越多的企業(yè)自主自覺地加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)、建立健全技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)在機(jī)制、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新管理，走上以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)企業(yè)全面發(fā)展的道路。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞。2.組建一批以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈條的產(chǎn)學(xué)研各方面建立長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系，簽訂契約式的規(guī)范化協(xié)議，形成各種層次的緊密型的產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的科技問題，建立研發(fā)平臺(tái)，共享創(chuàng)新人才， 開展聯(lián)合攻關(guān)， 實(shí)現(xiàn)

10、創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化。對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的共性關(guān)鍵技術(shù)問題，委托產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟組織實(shí)施省級(jí)科技重大專項(xiàng)，聚集聯(lián)盟的科技資源共同開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。 支持省內(nèi)企業(yè)參加國家技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，積極推薦我省條件成熟的聯(lián)盟申報(bào)國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟試點(diǎn)。 研究建立相應(yīng)的考核評估指標(biāo)體系，開展技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟評估認(rèn)定工作。 鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾。3.加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。按照“面向產(chǎn)業(yè)、需求導(dǎo)向；創(chuàng)新機(jī)制、盤活存量；政府引導(dǎo)、多方參與；明確權(quán)益、協(xié)同發(fā)展”的原則，構(gòu)建面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。 依托高等學(xué)校、 科研院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、大型骨干企業(yè)以及科技中介機(jī)構(gòu)等， 采取部門和地

11、方聯(lián)動(dòng)的方式，通過整合資源提升能力， 形成一批技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。充分發(fā)揮轉(zhuǎn)制院所在技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)中的作用，提高平臺(tái)服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)化水平。建立健全人員保障與激勵(lì)政策措施，明確崗位職責(zé)， 完善績效評價(jià)， 加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)能力和水平?；[叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻曉。4.加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)，支持高等學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合建立研究生工作站、 大學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地， 吸引研究生到企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐，協(xié)助企業(yè)引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才。落實(shí)甘肅省科技人員服務(wù)企業(yè)“百團(tuán)千人 ”行動(dòng)實(shí)施意見 （甘政辦發(fā)20XX111 號(hào)），建立企業(yè)科技特派員制度，每年選派100 名左右的科技人員進(jìn)駐科技型中小2 / 3企業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)新資源向企業(yè)流動(dòng)。圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域，著力培養(yǎng) 100 個(gè)研究方向明確、特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，形成1000 人左右學(xué)科優(yōu)勢明顯、 技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)的人才群體， 構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)化急需的人才聚集高地。依托重大科技項(xiàng)目和工程，做好中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)工作，開展“專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新