工程建設管理工作報告1

1、陵川縣小水電代燃料擴大試點項目 工程建設管理工作報告 陵川縣水電總公司 二O一二年一月 1工程概況6. 1.1工程位置6. 1.2工程批復6. 1.3工程建設任務及設計標準7 1.4主要技術特征指標7. 1.5工程主要建設內容7. 1.6工程布置8. 1.7工程投資9. 1.8主要工程量及總工期10 2工程建設簡況 1.0 2.1施工準備1.0 2.2工程施工分標情況及參建單位 10 2.3工程開工報告及批復11 2.4主要工程開、完工日期11 2.5 主要工程施工過程 13 2.6 主要設計變更 18 2.7 重大技術問題處理 18 2.8施工期防汛度汛 18 3專項工程和工作1.9 3.1

2、征地補償和移民安置 19 3.2環(huán)境保護及水土保持設施 19 3.3工程建設檔案19 4項目管理20 4.1機構設置和工作情況 20 4.2主要項目招、投標過程 22 4.3工程概算與投資計劃完成情況 22 4.4合同管理24 4.5 材料及設備供應 24 4.6資金管理與合同價款結算25 5工程質量26 5.1工程質量管理體系和質量監(jiān)督 26 5.2工程項目劃分26 5.3質量控制和檢測26 5.4質量事故及處理情況27 5.5質量等級評定 27 6安全生產與文明工地 28 7工程驗收32 7.1分部工程驗收32 7.2 單位工程驗收 32 8歷次驗收、鑒定遺留問題處理情況 32 9工程運行

3、管理情況32 9.1管理機構、人員和經費情況 32 9.2工程移交33 10工程初期運行及效益 33 10.1工程初期運行情況 33 10.2工程初期運行效益 33 10.3工程觀測、監(jiān)測資料分析 33 11竣工財務決算編制與竣工審計情況 34 11.1竣工財務審計情況 34 12經驗與建議37 13大事記38 1工程概況 1.1工程位置 陵川縣小水電代燃料擴大試點項目包括電源工程和項目區(qū) 工程。其中：電源工程為雙底生態(tài)水電站，該站位于馬圪當鄉(xiāng) 雙底村武家灣河支流十里河，控制流域面積33.6KM2，設計水 頭237M，設計引水流量0.925M 3/S，批復總裝機容量1750KW (3 X500

4、KW+1 X250KW ),年設計發(fā)電量 357.5萬KWH，工程 總投資1533萬元。主要任務是解決以電代燃戶居民的生活用 電，保護森林植被 2.58萬畝；項目區(qū)工程位于奪火鄉(xiāng)，對奪火、 鳳凰、窄相等行政村共1350戶代燃料戶的配電設備、輸電線路 及入戶線更新改造，工程總投資68萬元。 1.2工程批復 陵川縣奪火小水電代燃料擴大試點項目于2008年列入全 國小水電代燃料擴大試點規(guī)劃范圍，根據(jù)水利部、省水利廳 安排，我們委托晉城市水利勘測設計院編制完成了陵川縣雙 底生態(tài)水電站工程可研報告，并以晉城市水利局晉市水電 :2008 : 226號文上報省水利廳，省水利廳和省發(fā)改委分別以 晉水規(guī)計200

5、7 : 538號文和晉發(fā)改農經發(fā)2008 : 67號文進 行了審查和批復。2008年10月完成了陵川縣雙底生態(tài)水電 站工程初步設計報告，并逐級上報，同年 11月省水利廳以晉 水電2008 : 850號文對該工程初步設計進行了批復。2010年 8月省水利廳、省發(fā)改委以晉水規(guī)計2010483號文批復陵川 縣小水電代燃料擴大試點項目實施方案。 1.3工程建設任務及設計標準 隨著我縣經濟社會的快速發(fā)展，原有十里河電站由于運行 年久，設備嚴重老化，渠道等水工建筑物毀壞嚴重，大部分設 施設備得不到有效維護，電站處于癱瘓狀態(tài)，因此在原十里河 水電站報廢基礎上，修建雙底生態(tài)水電站，對其大壩、渠道等 基礎設施進

6、行建設，對發(fā)電機組及電氣設備系統(tǒng)進行更換，并 架設10KV專用上網線路，以緩解當?shù)剞r村的生產生活用電緊張 狀況。 本次工程裝設水輪發(fā)電機組 4臺套，容量1750KW，大壩 及引水渠道工程建設，項目區(qū)建設工程等。工程等級為V等， 主要建筑物級別為 5級；項目區(qū)變臺配電設備和部分輸電線路 及入戶線更新改造等。 1.4主要技術特征指標 見附表 1.5工程主要建設內容 該工程建設分為水電站建設和項目區(qū)建設兩部分，其中水 電站工程包括：建設長68.7M、高18M的漿砌石重力壩，2850M 長的引水渠洞，431M長的壓力管道，311.4M 2廠房，水輪發(fā)電 機組，配套電氣設備購置安裝及10KV上網線路架設

7、等。項目區(qū) 工程建設包括：圪臺河村、伏水村、鳳凰村等行政村1350戶代 燃料戶的電網入戶改造，項目區(qū)變臺配電設備和部分輸電線路 更新改造等。 1.6工程布置 1.6.1工程等別和建筑物級別 雙底生態(tài)水電站主要建筑物按5級設計，包括攔河壩、進 水閘、非溢流壩、引水明渠、引水隧洞、壓力前池、壓力管道、 主副廠房、尾水渠等；永久性次要建筑物按5級設計；施工臨 時性建筑物按5級設計。 162工程總體布置 工程壩址位于雙底村約 3KM處十里河上。壩頂全長68.7M， 最大壩高17M，壩頂高程1018M。沿壩軸線自左至右依次布置 左岸非溢流壩（長12.4M），進水閘1孔（長3.3M），溢流壩（長 41M）

8、，右岸非溢流壩（長 12M ）。 引水渠道總長2850M，包括渡槽55M，明渠2515M，隧洞 5段總長280M，明渠與隧洞相間穿插布置。過水斷面為矩形， 底寬 1.64M，高 1.8-2.75M，縱坡 1/3000。 前池與渠道末端連接，長 23.63M，凈寬3M，分前室和進 水室，前室有效容積 105M 3。 壓力管道為露天式壓力鋼管，采用聯(lián)合供水方式。全線鎮(zhèn) 墩10個，支墩62個，間距5.0M，伸縮節(jié)9個。 廠區(qū)布置主、副廠房及生活區(qū)等。主廠房長28.47M，寬 8.12M，發(fā)電機位于廠房中央，依序排列，在主廠房左側建有勵 磁變高壓室，長28.47M,寬8.12M ；副廠房位于主廠房右側

9、，長 15.12M，寬7.24M，共兩層，一層為高壓開關室，二層為中控 室。生活區(qū)位于副廠房右側，分為上下兩層，一層為辦公及檢 修工房，二層為職工宿舍。 163電氣 發(fā)電機出線以后，經過高壓開關柜接至6.3KV母線，通過 高壓開關柜接至主變壓器升至10KV，再經過高壓開關柜引至 10KV上網線路，進線采用電纜接入方式，出線采用架空方式。 本次設計主要電氣設備及站用變均布置于室內，僅主變壓器布 置于室外，中控室對電氣設備進行保護、控制、監(jiān)測及測量， 實現(xiàn)綜合自動化。10KV出線后，由專用上網線路送至35KV變 電站。 1.7工程投資 本次項目批復總投資 1601萬元，其中：電站工程投資1533

10、萬元（其中建筑工程 684.64萬元，機電設備及安裝工程379.4 萬元，金屬結構及安裝工程 136.99萬元，臨時工程27.16萬元， 獨立費用224.77萬元，預備費72.65萬元，水保及環(huán)境保護費 用7萬元）。項目區(qū)建設投資 68萬元（包括10KV線路及0.4KV 線路改造，變臺改造，計量裝置改造等）。資金來源原批復為中 央預算內資金340萬元，省統(tǒng)籌基建資金 170萬元，市縣自籌 及項目法人貸款1091萬元。2011年4月省發(fā)改委以晉發(fā)改農 經發(fā)2011507號文調整資金來源為：中央投資340萬元,省級投 資700萬元,市縣自籌及銀行貸款 561萬元。 1.8主要工程量及總工期 本次電

11、站建設工程，設計工程量1.2318萬M3，其中土石 方工程0.8604萬M3,混凝土與鋼筋混凝土 0.3714萬M3，鋼 筋68噸，安裝機組 4臺(套)，容量1750KW(3 X500KW+1 X 250KW)。架設10KV上網線路 6.5KM。 建設周期一年。 2工程建設簡況 2.1施工準備 根據(jù)水利部要求，在工程項目建設之前，我縣就成立了以 縣長為組長，分管縣長為常務副組長，縣政府辦主任、縣水務 局長、縣發(fā)改局長和奪火鄉(xiāng)長為副組長，縣公安局、財政局、 國土局、工商局、環(huán)保局、林業(yè)局、供電公司、人行、建行、 農行、水電公司等單位負責人為成員的陵川縣小水電代燃料擴 大試點工程建設領導小組，負責

12、監(jiān)督、檢查和實施全縣小水電 代燃料擴大項目工程建設。項目初設批復后，陵川縣政府及時 落實了陵川縣水電總公司為項目法人，同時水務局及時成立了 項目部，對工程實施進行公開招標。該工程先后組織招標二次， 分5個標段，招標后中標單位及時組織人員進駐工地，設備標 段加緊進行組織生產，同時監(jiān)理單位進駐工地，成立了項目監(jiān) 理部，各參建單位協(xié)同工作，進行了開工前的準備工作。 2.2工程施工分標情況及參建單位 工程分為電源工程建設和項目區(qū)工程建設，其中：電源工 程（雙底電站）分為 5個標段，即：設備標段 3個、土建工程 標段2個。 本次建設工程參建單位如下： 建設單位： 陵川縣水電總公司 監(jiān)理單位： 山西省水利

13、水電工程建設監(jiān)理公司晉城分公司 山西黃河水利工程咨詢有限公司運城分公司 設計單位： 晉城市水利勘測設計院 施工單位： 臨汾市水利機械工程局 晉城市建筑工程總公司 設備生產單位：湖南雪峰機電設備制造有限公司 湖南華自科技有限公司 山西中匯電氣成套設備制造有限公司 上海華東電氣集團太原銷售有限公司 質量監(jiān)督：晉城市水利工程質量與安全監(jiān)督站 2.3工程開工報告及批復 2009年2月雙底生態(tài)水電站工程項目部提出工程開工報 告，并上報縣水務局，縣局以陵水函200923批復同意開工。 2.4主要工程開、完工日期 本次建設工程具體如下： 大壩樞紐建設工程：主要建設漿砌石重力壩一座，壩高 18M，壩長68.7

14、M，壩頂高程1018.0M,溢流高程1014.5M。沿 壩軸線自左向右依次布置左岸非溢流壩（長12.4M ），進水閘 一孔（長3.3M ）,溢流壩（長41M ）右岸非溢流壩（長12M ）。 壩頂寬3M,壩底寬15.5M，總庫容11.2萬M3,控制流域面 積33.6KM 2，溢流泄洪方式，進水閘取水。壩體為混凝土面扳 防滲，非溢流壩、溢流壩、進水閘等工程。由臨汾市水利機械 工程局承建。2009年2月10日開工，2009年12月2日完工。 水輪發(fā)電機組設備安裝工程：水輪發(fā)電機組及配套電氣 設備及自動化設備安裝，升壓站主變安裝，水輪發(fā)電機組設備 由湖南雪峰機電設備制造有限公司承建，高低壓開關柜由山西

15、 中匯電氣成套設備制造有限公司承建，自動化控制設備由湖南 華自科技有限公司承建，變壓器由上海華東電氣集團太原銷售 有限公司承建。由臨汾市水利機械工程局負責安裝，2012年3 月5日開工，2012年6月10日完工。 引水工程：引水渠道全線清淤，對毀壞嚴重的砌體翻修， 對邊坡風化嚴重脫落渠道加蓋板封閉，對渠道斷面進行混凝土 防滲處理等，由臨汾市水利機械工程局承建，于2011年7月開 始建設，至2012年8月底完工；壓力管道工程對原有壓力管道 進行修繕維護，對伸縮節(jié)進行更換，對壓力管坡及鎮(zhèn)墩進行維 修等。由晉城市建筑工程總公司承建，于2011年7月5日開始 建設，至2012年4月5日完工。 廠區(qū)工程

16、：對原電站廠房、生活區(qū)進行內外裝修，對院 內進行硬化綠化等。工程由晉城市建筑工程總公司房地產開發(fā) 公司承建，于2010年7月5日開工建設，至 2010年11月10 日完工。 10KV上網線路架設，由陵川縣水電總公司承建于2012 年4月開始建設，2012年7月完成。 小水電代燃料項目區(qū)建設工程，由陵川縣水電公司承建， 于2010年12月開始建設改造，至 2012年6月建成完工。 2.5主要工程施工過程 工程開工后，建設單位和工程監(jiān)理單位、質檢及技術人員、 設計代表同時進入工地，監(jiān)理人員和建設單位質檢人員分組跟 班監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，避免較大返工，確保了工程高標 準、高質量進行。設計代表不定

17、期進駐工地，及時發(fā)現(xiàn)并解決 實際問題，保證了工程的有序進行，順利地完成了大壩工程、 引水工程、廠區(qū)工程、機電設備安裝、10KV上網線路架設及代 燃料項目區(qū)等建設內容，現(xiàn)詳述如下： 2.5.1大壩樞紐工程 工程開工前，施工測量人員首先對各個單元的工程量進行 精確測量，并報監(jiān)理和業(yè)主共同復核，及時和監(jiān)理進行施工放 樣，然后進行施工作業(yè)。同時組織機械隊伍對水泥、沙、塊石 等建筑材料進行購買，所有材料均需通過檢查驗收后再到有檢 驗資質的機構進行復檢，合格后方可用于施工工地。單元工程 施工完成后，要提交相關報告，經監(jiān)理及業(yè)主驗收后再進行下 道工序施工，相關工序施工前，要組織技術人員對工人進行技 術交底。

18、整個施工過程均符合水利水電工程施工規(guī)范的相 關規(guī)定，并經過監(jiān)理和業(yè)主的認可。 工程主要完成基礎土石方開挖713M 3，漿砌石3352M 3, C20混凝土 1278.5M 3，啟閉機安裝2臺,完成投資251.87萬元 2.5.2引水工程 工程進場后，施工測量人員會同設計、監(jiān)理及業(yè)主共同復 核，并進行施工放樣，同時組織人員、機械、材料進場，準備 施工。在漿砌石單元工程施工中，按照寬面向下、小面朝上的 原則分層砌筑，砌體砌筑時交錯排列，內外搭砌，以做到“平、 穩(wěn)、緊、滿”。防滲面板施工中，首先要注意模板各個節(jié)點的連 接牢固和拼縫的嚴密，特別是支撐和模板的連接點，模板的拆 除必須遵循自上而下，先拆側

19、向支撐、后拆垂直支撐，分層拆 除。混凝土澆注時無不合格材料入倉，無架空和漏振，基本無 初凝現(xiàn)象，無漏筋、無蜂窩狗洞，無深層貫穿裂縫，并及時養(yǎng) 護，以保持混凝土表面濕潤。 在對原壓力管坡及壓力管漿砌石施工時，主要對漿砌塊石 進行水泥砂漿抹灰，以防止雨水的沖刷。由于工程施工所處地 段鑲嵌在懸崖峭壁之上，上下落差達200多米，施工安全尤為 重要。工程開工前，在項目部及監(jiān)理部的共同督促下，施工隊 伍所有人員都參加了工傷及商業(yè)意外保險，堅持“安全第一，預 防為主”的方針，緊繃安全長弦不放松。在施工中，首先搭建了 腳手架，形成了安全通道和運輸通道，同時購置了安全帶、安 全繩等專用安全設備，并抽調有過高空作

20、業(yè)經驗的人員來從事 相關作業(yè)，以確保工程質量和施工安全。水泥砂漿抹灰工序要 及時養(yǎng)護，以保持其表面濕潤。最后進行壓力管的除銹、防腐、 刷漆及伸縮節(jié)更換。壓力管除銹采用機械電動刮刷機，以保證 除銹均勻，對邊毛棱角進行手工除銹，以保證除銹到位，刷漆 工藝中選用手工涂刷，監(jiān)理旁站，業(yè)主巡檢的工作方式，以此 保證工程質量要求。伸縮節(jié)更換中，連接螺栓及石棉油繩全部 選用國標產品，在緊固螺栓時用公斤扳手緊固，以保證每條螺 栓受力均勻，伸縮節(jié)拉力均勻。具體施工中上一道工序經監(jiān)理 驗收合格后才進行下一道工序，整個施工過程均符合水利水 電工程施工規(guī)范的相關規(guī)定，并經過監(jiān)理和業(yè)主的認可。 工程主要完成渠道清淤 1

21、390 M 3，隧道清淤185 M 3，砌體 拆除1028M 3，M7.5漿砌石邊墻 2478M 3，C15混凝土襯砌 1411M 3，C25混凝土噴護 48 M3,模板8819 M2，渠道蓋板 1083M，完成壓力管道工程防腐刷漆 848 M2，更換伸縮節(jié)6個， 漿砌石鎮(zhèn)墩120 M 3等，共計完成投資 243.04萬元。 2.5.3廠區(qū)工程 工程開工后，對原材料的進場嚴格把關，不合格材料絕不 進場。門窗安裝工程中，所購成品門窗均為具有相關生產資質 的廠家產品，安裝過程中采用預留洞口法施工，安裝時洞口與 窗口間隙符合建筑規(guī)范，窗戶與墻體連接采用水泥釘或塑料膨 脹螺釘固定。屋面施工、保溫層鋪制

22、及SBS防水卷材施工工藝 中，對屋面水泥砂漿找平層排水坡都進行了旁站監(jiān)理過程，防 水卷材搭接寬度及鋪貼方向都作出了明確指示，對施工安全保 護作出了詳細部署。 本工程主要完成更換門窗 277M 2，內外墻體裝飾4236M 2， 屋面維修 799M2，廠區(qū)硬化 799M2，修建圍墻 57M，尾水渠 75M3,完成投資55.79萬元。 2.5.4機電設備及安裝工程 工程進場后，項目部會同監(jiān)理部對所有施工人員的相應資質 都進行了檢查核定，然后共同對廠家設備安裝圖紙及主接線圖 進行了會審，由于機組、電氣及自動化設備來自不同廠家，為 避免相關設備的銜接出現(xiàn)錯誤，當有疑問的問題出現(xiàn)時及時通 知供貨廠家來共同

23、商討解決。在機組安裝時，用水準儀對機組 安裝高程進行精確測量，用縱橫線來保證機組安裝的主軸水平 度，并用相關儀器來進行校驗，以保證達到水電安裝技術規(guī)范。 開關柜、低壓柜及自動化控制柜安裝時，首先根據(jù)廠房設備布 置圖及運行要求，對各柜的排列進行了合理布局，然后選用匹 配槽鋼對柜體基礎進行焊接安裝，安裝工藝符合相關技術規(guī)范。 主變壓器安裝時首先對變壓器基礎進行了測量校準，然后用10T 汽吊進行起吊，按照安裝圖紙及技術安裝規(guī)范進行安裝。一次 主接線工程，首先根據(jù)圖紙要求，合理選定了電纜型號及長度， 電纜敷設做到了橫看成線，縱看成行，相互間距一致，無交叉 壓疊。自動化控制設備二次接線施工中，首先編制了

24、電纜明細 表，并用數(shù)字編碼機對所有電纜按照接線圖端子進行了編碼， 字頭編號正確、清晰、不脫色。盤柜內導線無接頭、線芯無損 傷、芯線長度留有余量。配線架上電纜分配合理、配線整齊美 觀。安裝工程完成后，進行了機組72小時連續(xù)運行試驗及甩負 荷試驗，經河南省小水電檢測試驗中心進行檢測，機組各性能 指標均正常，滿足運行條件。 本工程主要完成：水輪發(fā)電機組、調速器及勵磁等附屬設 備安裝，主變安裝 2臺，容量2050KVA,站用變1臺，容量125 KVA，高低壓開關柜安裝 14臺，自動化控制設備11臺，完成 投資348.82萬元。 2.5.5上網線路架設 本次10KV線路架設工程開工后，首先對線路進行了詳

25、細的 勘測，具體確定了每個桿基的坑位，然后組織施工人員進行土 石方開挖。隨后，水泥桿及導線、金具等材料陸續(xù)進場，開始 進行桿塔及架線工程的施工。在桿塔、架線施工中，采取耐張 分段緊放線，確保分段線路無接頭的目標。線路工程架設完成 后，首先進行空載試運行，確保工程無質量問題后，線路帶負 荷運行。 本工程主要完成：10KV線路架設6.28KM，導線規(guī)格采用 LGJ-70/100。水泥桿通用 190*10000、190*12000 桿，共用 78基，完成投資97.87萬元。 2.5.6其它 完成臨時工程及其它獨立費用共計237.47萬元。 2.5.7項目區(qū)建設 2010年12月一2012年6月完成了

26、項目區(qū)內 5個行政村， 1350戶的廚房設施改造，完成投資27萬元；架設改造 10KV 線路1.3KM , 0.4KV低壓架空線路 7.8KM，改造配電變11臺， 改造代燃料進接戶線 7.5KM ,完成投資68萬元。項目區(qū)共計完 成投資95萬元。 2.6主要設計變更 雙底生態(tài)水電站初步設計裝機3臺500KW和1臺250KW 的水輪發(fā)電機組，總裝機1750KW。根據(jù)項目區(qū)負荷情況現(xiàn)變 更為2臺500KW 和2臺320KW 的水輪發(fā)電機組，總裝機 1640KW，晉城市水利局以晉市水字 2009310號文同意變更。 2.7重大技術問題處理 無 2.8施工期防汛度汛 雙底生態(tài)水電站代燃料項目建設工程，

27、全面貫徹“安全第一、 預防為主，以人為本、科學管理”的安全施工理念，在施工過程 中，工程項目部高度重視施工安全，合理制定安全生產施工措 施，制定操作性強的防汛預案，并成立了工地施工防汛領導小 組，在整個汛期施工過程中，防汛工作扎扎實實，確保了工地 施工安全，為圓滿完成代燃料項目建設工程奠定了良好基礎。 3專項工程和工作 3.1征地補償和移民安置 該電站位于深山峽谷之中，岸峭壁陡，人煙稀少。庫區(qū)位 于河道狹窄處，同時廠區(qū)建設主要是在原有基礎上進行建設， 故不存在征地，也無移民安置。 3.2環(huán)境保護及水土保持設施 小水電為無污染清潔能源，本工程又基本在原址上修建， 除少量建筑垃圾及生活污水外，基本

28、無環(huán)境污染，在各單位開 工之初，項目部就責成各施工單位編制詳細的環(huán)境保護方案及 水土保持措施。在具體施工中，嚴格按照方案要求，選擇合理 位置或場地處理施工造成的廢棄物，并采取一定方式加以防護; 在開挖及鉆孔作業(yè)時，要采用濕式除塵法，以防止粉塵污染； 對運輸砂石料的車輛要嚴禁超載，粉狀材料使用灌裝或袋裝， 使用篷布遮蓋，避免沿途灑漏。 施工中，嚴格遵照水土保持的設計規(guī)范要求和水土保持方 案文明施工，盡可能保持區(qū)域原有植被不被破壞，在棄渣場及 建筑垃圾堆放點等位置采取工程防護和植物綠化相結合的措施 防止水土流失產生。 3.3工程建設檔案 本項目成立了工程建設項目部，各建設環(huán)節(jié)：施工管理、 財務檔案

29、、規(guī)范監(jiān)理等基本齊全，并有專人管理。 4項目管理 4.1機構設置和工作情況 為確保項目建設高標準、高質量順利進行，縣政府成立了 以縣長任組長的陵川縣小水電代燃料擴大試點項目建設領導 組，并成立了電站建設工程項目部，按照工程建設“四制”原則， 組建了項目法人機構，法人為陵川縣水電總公司，下設辦公室、 工程技施部、項目質檢部、財務科。設計單位晉城市水利勘測 設計院派設計代表階段性進駐施工工地進行技術指導和施工監(jiān) 督。監(jiān)理單位為山西省水利水電工程建設監(jiān)理公司晉城分公司、 山西黃河水利工程咨詢有限公司運城分公司，分別針對各自監(jiān) 理任務成立了雙底生態(tài)水電站工程監(jiān)理項目部，建設單位根據(jù) 項目建設實際情況制

30、定了工程計劃、合同管理、安全文明施工、 質量、進度等工程建設管理制度，使項目建設管理做到了規(guī)范 化、程序化、標準化。 各職能機構工作情況分述如下： 4.1.1建設單位工作情況 為確保項目建設質量，項目法人機構嚴格按照水利工程基 本建設程序辦事，堅持項目法人制、工程監(jiān)理制、施工招標制、 合同管理制，同時充分發(fā)揮項目法人機構的職能作用，認真監(jiān) 督監(jiān)理單位、設計單位、施工單位嚴格按章履行各自職責。 4.1.2設計單位工作情況 晉城市水利勘測設計院承擔陵川縣小水電代燃料項目雙底 生態(tài)水電站工程設計任務，并成立了專門設計小組，嚴格按照 規(guī)范要求和深度，完成各階段設計報告。 4.1.3監(jiān)理單位工作情況 監(jiān)

31、理單位認真履行了監(jiān)理職責，狠抓質量控制、進度控制、 投資控制。在質量控制方面，堅持“質量第一，預防為主”的方針， 實行“計劃、執(zhí)行、檢查、處理”的循環(huán)穿插工作方法，不斷改進 控制過程，嚴格按照施工技術標準和法人機構要求，狠抓質量 監(jiān)督，確定各個項目質量目標，審核質量計劃，按計劃實施建 設，從準備階段入手控制工程質量，嚴格各階段單元工程驗收， 杜絕了施工質量事故的發(fā)生。在進度控制方面，以實施施工合 同約定的工期為最終目標，審核施工計劃，做到計劃開工日期， 總工期和竣工日期明確，編制進度計劃圖，上會講、上墻標明， 做到心中有數(shù)，有序進行。在投資控制方面，認真審核承包人 編制的施工計劃，并按照施工計

32、劃嚴格監(jiān)督執(zhí)行，確保工程建 設投資不突破。 4.1.4施工單位工作情況 施工單位是經過嚴格的資格審查，挑選具有較高的施工技 術和項目管理水平的一流施工隊伍，并通過嚴格的招投標程序 選定的，工程建設中嚴格執(zhí)行工程管理規(guī)范，成立了工程項目 部，實行項目經理責任制，簽訂了項目經理責任書，并認真執(zhí) 行目標責任書規(guī)定的各項職責，按招標合同認真編制項目進度 計劃，嚴格進度控制。在質量控制方面，堅持“質量第一，預防 為主”的方針，整個施工過程都按照規(guī)范要求進行自檢、復檢和 交接檢，質量控制從原材料抓起，從準備階段開始，確定項目 質量目標，編制項目質量計劃，落實質量控制施工，確保了工 程的施工質量。 4.2主

33、要項目招、投標過程 按照省發(fā)改委晉發(fā)改農經發(fā)2008 : 67號文件批復要求， 大壩樞紐工程、機電設備購置安裝、引水渠道工程招標均采取 公開招標方式，委托山西省華普工程招標代理有限公司，進行 招標代理，招標代理資質為中投乙級。2009年1月20日在太 原市豐喜大酒店召開會議，經專家評審，大壩工程由臨汾市水 利機械工程局中標；2011年6月2日，在省水利大廈二樓會議 室召開會議，經專家評審，高低壓電氣設備由山西中匯電氣成 套設備制造有限公司中標，弓冰渠道工程由臨汾市水利機械工 程局中標；自動化控制設備和水輪發(fā)電機組設備因投標人不足 三家，在報請省廳后省水利廳以晉水基建便201117號文同意 對這

34、兩個標段進行商業(yè)談判，在招標公司主持下，依照相關商 務談判程序，最終與湖南雪峰機電設備制造有限公司和湖南華 自科技集團簽訂了水輪發(fā)電機組和自動化控制設備合作意向。 整個招標過程均按照有關規(guī)定進行，充分遵循了公開、公正、 公平、科學擇優(yōu)的原則。 4.3工程概算與投資計劃完成情況 4.3.1批準概算與實際執(zhí)行情況 本工程概算批復總投資 1601萬元，其中電源工程投資1533 萬元，項目區(qū)建設投資 68萬元;完成投資1329.86萬元，其中 電源工程投資1234.86萬元,項目區(qū)投資95萬元。 4.3.2投資來源、資金到位及完成情況 工程累計到位資金 1329.86萬元。其中：中央資金 340萬 元

35、，省級配套資金 740萬元，項目單位自籌資金 249.86萬元。 上級資金到位情況為： 2007年2月9日，市發(fā)改委、市水利局以晉市發(fā)改投資發(fā) 200739號文下達投資170萬元。 2007年9月30日，省發(fā)改委以晉發(fā)改農經發(fā)2007838號 文下達投資170萬元。 2007年12月28日，晉城市財政局、晉城市水利局及晉城 市扶貧辦以晉市財農2007230號、晉市水電2007248 號文下 達投資20萬元。 2009年8月17日，陵川縣財政局轉發(fā)晉市財建200832 文下達投資50萬元。 2009年9月14日，陵川縣水務局依據(jù)項目批復文件晉水 電2008850號下達投資5萬元。 2009年12

36、月21日，晉城市財政局、 晉城市水利局及晉城 市扶貧辦以晉市財農2009225號、晉市水電2009320 號文下 達投資15萬元。 2010年4月26日，省水利廳以晉水財務2010261號文下 達2010年第二批水利專項資金項目計劃80萬元 2011年6月14日，市水利局以晉市水電2011129號文下 達2010年度重大水利工程建設基金第六批投資計劃450萬元。 2011年8月9日，縣財政局轉發(fā)晉市財建字 200846號文 下達投資120萬元。 4.4合同管理 完善合同制度體現(xiàn)在工程管理中的各個環(huán)節(jié)，為確保對工 程質量、投資、工期的總體控制，業(yè)主與中標單位、設計單位、 監(jiān)理單位分別簽訂合同書。

37、簽訂合同時，業(yè)主與各單位進行了 認真的合同談判，確定了工程建設和管理的目標，明確了工期 以及開竣工日期。在整個施工過程中，注重合同的管理和實施， 根據(jù)合同條款，項目法人、承建單位和監(jiān)理單位、設計代表明 確各自的責任、權利和義務。項目法人向監(jiān)理單位授權，委托 監(jiān)理單位對施工合同進行管理，承建單位嚴格執(zhí)行監(jiān)理工程師 指令，確保了合同條款順利執(zhí)行，從而保證了工期，保證了質 量，控制了投資。 4.5材料及設備供應 工程質量好壞，關鍵得從原材料質量抓起，所以本次工程 建設中狠抓了材料的質量控制，對工程所需的砂、石料、水泥、 鋼材進行抽檢和復檢，不符合質量要求的材料絕不進場。開工 前協(xié)同承建單位到砂、石料

38、、水泥廠進行了考察，材料進場后 再協(xié)同監(jiān)理人員對水泥品種、級別、包裝、出廠日期、檢驗報 告進行檢查，并按要求對其強度、安全性及其它必要性能進行 復檢，整個施工過程中，絕無“三無”材料和不合格材料進入工地 主要設備采購單位均為工程中標單位，招標結束后，我項目部 會同設計人員按照招標文件要求，前往中標廠家進行考察及設 備技術交底工作，并簽署購貨合同，合同簽訂后廠家能及時組 織人力進行加工生產，并按照合同要求及時送至我方工地。所 有產品均附有質量證明文件。 4.6資金管理與合同價款結算 461資金管理 雙底生態(tài)水電站工程資金嚴格按照基建工程財務制度實行 專戶專帳管理。 4.6.2合同價款結算 合同價

39、款的結算按招標文件規(guī)定進行，結算的依據(jù)是已標 價的工程量清單，新增項目單價由法人機構、承建單位、監(jiān)理 單位三方參照標書結合實際情況協(xié)商確定，簽訂相應合同，結 算單價按合同訂價執(zhí)行。合同價款支付分為中期進度支付，完 工支付和最終支付，支付滿足四個條件：一是內容上必須是工 程量清單上所列和經過上級部門批準的設計變更所包含的；二 是質量上必須經三方檢查驗收質量符合設計和規(guī)范要求的工程 量；三是數(shù)量上必須是按合同規(guī)定的計量原則和方法所確定的 工程量；四是必須按規(guī)定留足資質保證金。 5工程質量 5.1工程質量管理體系和質量監(jiān)督 雙底生態(tài)水電站工程按照建設單位檢查，監(jiān)理單位控制， 施工、設計單位保證，政府

40、部門監(jiān)督的原則建立了嚴密的質量 管理體系，進行質量監(jiān)督。項目部設立質檢組，由監(jiān)理部進行 質量控制，質檢員隨時檢查，跟班作業(yè)，施工單位嚴格按照設 計和規(guī)范要求進行質量保證。本工程質量監(jiān)督部門是晉城市水 利工程質量與安全監(jiān)督站，該監(jiān)督站對工程建設質量進行巡回 監(jiān)督。此外，省水利廳、晉城市水利局、陵川縣水務局等上級 部門通過審查、審批、備案等方式，并多次深入工地現(xiàn)場檢查 指導，實施了對工程的監(jiān)督。 5.2工程項目劃分 經項目部組織劃分，報市水利工程質量與安全監(jiān)督站確認， 雙底生態(tài)水電站工程劃分為 4個單位工程，22個分部工程，209 個單元工程。 5.3質量控制和檢測 工程質量控制原則有兩點：一是堅

41、持“質量第一，預防為主” 的方針對“計劃、執(zhí)行、檢查、處理”的循環(huán)方法，不斷改進完善 過程控制；二是滿足設計和施工技術標準。 工程質量控制的標準有三個： 水利水電基本建設工程單元工程質量等級評定標準； 水利水電工程施工技術規(guī)范； 水利水電工程施工合同技術條款 。 工程質量控制與檢測措施有三點： 第一：完善質檢工作制度。項目部組織質檢人員、監(jiān)理人 員、施工人員認真學習水利水電工程質量措施和各工序質 量控制流程、要點、質量標準，制定質檢測評辦法。不達標不 合格部分必須返工直至合格；凡前道工序不合格環(huán)節(jié)，不得進 行下道工序。 第二，嚴格執(zhí)行質量標準。本工程的質量檢查與評定依據(jù) 為：技施設計圖紙、設計

42、變更說明及圖紙，上報批準的技術文 件，招標合同文件，部頒水利水電施工技術規(guī)范匯編。 第三，嚴格“三檢”制度。對每個單元工程都嚴格實行“初檢、 復檢、終檢”制度，由施工班組初檢，施工項目部復檢，承包單 位專職質檢員終檢；報建設、監(jiān)理單位檢查，驗收后進行下道 工序。 5.4質量事故及處理情況 本工程在嚴密的質量控制措施下，科學施工，無質量事故 發(fā)生。 5.5質量等級評定 工程驗收遵循施工單位自評、監(jiān)理、建設單位核定，質檢 機構核備的原則，質量等級評定工作有序展開，單元工程完成 后，施工方向監(jiān)理部門提交相關質量評定表，監(jiān)理對完成單元 質量進行認定；單元工程完成后，施工方向監(jiān)理部門提交相關 質量評定表

43、，監(jiān)理對完成單元質量進行認定；分部工程完成后， 由項目法人組織施工、監(jiān)理、設計及市水利質監(jiān)站相關人員共 同組成驗收小組對分部工程進行驗收；單位工程完成后，由縣 水務局組織組織建設、施工、監(jiān)理、設計及上級相關業(yè)務部門 共同組成驗收小組對單位工程進行驗收。 6安全生產與文明工地 雙底生態(tài)水電站工程項目部成立了安全生產領導組，制定 安全生產文明施工措施，經常進行安全生產檢查，督促承建單 位進行安全生產，實現(xiàn)了施工全過程安全生產零事故。 陵川縣雙底生態(tài)水電站工程質量評定情況統(tǒng)計表 單位工程 分部工程 單元工程 備注 名 稱 評定 結果 名稱 評定 結果 總 數(shù) 合 格 數(shù) 優(yōu) 良 數(shù) 優(yōu) 良 率 單元

44、工程 總體優(yōu)良 率57% 陵 川 縣 雙 底 生 態(tài) 水 電 站 工 程 合 格 非溢流壩 優(yōu)良 4 4 3 75 溢流 0+012-0+022.5壩 段 優(yōu)良 3 3 2 67 溢流 0+022.5-0+032.5 壩段 優(yōu)良 3 3 2 67 溢流 0+032.5-0+042.5 壩段 優(yōu)良 3 3 2 67 溢流 0+042.5-0+053壩 段 優(yōu)良 3 3 2 67 進水閘及設備安裝工 程 合格 2 2 0 0 灌漿工程 合格 2 2 0 0 庫區(qū)工程 合格 2 2 0 0 引水明渠工程 0+0000+500 合格 16 16 13 81 陵川縣雙底生態(tài)水電站工程質量評定情況統(tǒng)計表

45、單位工程 分部工程 單元工程 備注 名稱 評定結果 名稱 評定結果 總數(shù) 合格數(shù) 優(yōu)良數(shù) 優(yōu)良率 單元工程 總體優(yōu)良率57% 陵 川 縣 雙 底 生 態(tài) 水 電 站 工 程 合格 引水明渠工程0+5001+000 優(yōu)良 16 16 14 87 引水明渠工程0+10001+600 優(yōu)良 19 19 17 89 引水明渠工程1+6002+200 優(yōu)良 19 19 15 79 引水明渠工程2+2002+850 優(yōu)良 22 22 15 68 引水隧洞工程 合格 5 5 0 0 壓力管工程 合格 16 16 4 25 廠房工程 優(yōu)良 5 5 4 80 生活區(qū)工程 合格 5 5 0 0 院內硬化 優(yōu)良 3

46、 3 2 66 單位工程 分部工程 單元工程 備注 名稱 評定結果 名稱 評定結果 總數(shù) 合格數(shù) 優(yōu)良數(shù) 優(yōu)良率 單元工程 總體優(yōu)良率 57% 陵 川 縣 雙 底 生 態(tài) 水 電 站 工 程 合格 水輪機及發(fā)電機組安裝 合格 30 30 11 37 電氣設備安裝 優(yōu)良 20 20 13 65 自動化控制工程 優(yōu)良 11 11 8 73 7工程驗收 7.1分部工程驗收 工程建設期間分部工程完成后由項目法人組織，各參建單 位參加，分12次對22個分部工程進行了驗收，驗收結論為合 格，晉城市水利工程建設質量與安全監(jiān)督站列席了會議。 7.2單位工程驗收 2012年8月24日，由項目法人主持，設計、監(jiān)理

47、、施工、 運行管理單位參加，對陵川縣雙底水電站工程單位工程進行了 驗收，驗收結論為合格，晉城市水利局、晉城市水利工程建設 質量與安全監(jiān)督站、陵川縣水務局列席了單位工程驗收會議。 7.3階段工程驗收 2012年10月24日，由晉城市水利局主持，設計、監(jiān)理、 施工、運行管理單位參加，對陵川縣雙底水電站工程進行了機 組啟動驗收，驗收結論為：機組具備投入運行條件，同意通過 機組啟動驗收。晉城市水利工程建設質量與安全監(jiān)督站、陵川 縣水務局列席了機組啟動驗收會議。 8歷次驗收、鑒定遺留問題處理情況 無 9工程運行管理情況 9.1管理機構、人員和經費情況 工程交付使用后由陵川縣雙底生態(tài)水電站管理。該單位為

48、國有企業(yè)，共有職工 15人，其中專業(yè)技術人員 11人，工勤人 員4人。 9.2工程移交 雙底生態(tài)水電站工程在單位工程驗收后已移交雙底生態(tài)水 電站，待竣工驗收后正式辦理移交手續(xù)。 10工程未完工程投資及安排 雙底生態(tài)水電站未完補充水源工程項目法人計劃2013年底 完成，工程資金由運行管理單位自籌解決。 11工程初期運行及效益 11.1工程初期運行情況 工程投入試運行后，雙底生態(tài)水電站制定了適合本站實際 情況的運行管理方案，進一步完善了各項規(guī)章制度，使電站管 理工作逐步轉入正常運行機制。 11.2工程初期運行效益 自2012年10月24日試運行以來，電站已累計發(fā)電31萬 kWh，已為項目區(qū)1350

49、戶農戶提供了廉價的代燃料用電。 項目實施后，每年可減少薪柴消耗量5670t，減少煤炭消耗 量3375 t，減少秸桿消耗量2025 t，保護了當?shù)厣种脖幻娣e 2.58 萬畝?？稍黾愚r民收入1681元。帶動了當?shù)靥胤N種植業(yè)、養(yǎng)殖 業(yè)和農產品加工業(yè)的發(fā)展。 11.3工程觀測、監(jiān)測資料分析 工程試運行期間，對雙底生態(tài)水電站機電設備、引水渠道、 引水隧洞等部位進行了觀測，未發(fā)現(xiàn)異常情況 12竣工財務決算編制與竣工審計情況 12.1竣工財務決算報告編制 按照相關規(guī)定要求，陵川縣奪火小水電代燃料項目部于 2012年11月編制完成了工程竣工財務決算報告。工程到位資金 1329.86萬元，其中雙底水電站完成1

50、234.86萬元（建安工程 628.47萬元，材料設備 428.86萬元，待攤費用 177.53萬元）。 項目區(qū)完成95萬元。 12.2竣工財務審計情況 2012年11月10日至11月20日，陵川縣審計局對陵川縣 小水電代燃料項目雙底生態(tài)水電站工程中央和省級投資1080 萬元進行了竣工決算審計，提交了審計報告（陵審投報201284 號）。 審計結果：工程完成投資1090.52萬元,其中:建筑安裝工程 投資576.91萬元，材料設備投資348.81萬元，待攤投資164.8 萬元。 審計結論：審計認為，陵川縣水電總公司在工程管理方面， 基本按照國家重點建設項目的要求履行了建安工程、設備及材 料招投

51、標，對設計、監(jiān)理等事項辦理了相關建設程序；在財務 管理方面，制定了有效的內部管理制度，較客觀地反映了工程 財務的收支情況。 12.1.1概算批復 該工程批復總投資1601萬元，其中：建筑工程 684.64萬 元，機電設備及安裝工程379.4萬元，金屬結構及安裝工程 136.99萬元，臨時工程27.16萬元，獨立費用224.77萬元，預 備費72.65萬元，水保及環(huán)境保護費用7萬元。項目區(qū)建設投 資68萬元（包括10KV線路及0.4KV線路改造，變臺改造，計 量裝置改造等）。 資金來源原批復為中央預算內資金340萬元，省統(tǒng)籌基建 資金170萬元，市縣自籌及項目法人貸款1091萬元。2011年 4

52、月省發(fā)改委以晉發(fā)改農經發(fā) 2011507號文調整資金來源為： 中央投資340萬元,省級投資700萬元,市縣自籌及銀行貸款 561 萬元。 12.1.2資金實際到位情況 本項目到位資金1329.86萬元，其中：中央投資 340萬元, 省級配套資金740萬元，項目單位籌資籌料 249.86萬元. 12.1.3完成投資情況 工程完成總投資1329.86萬兀，其中雙底水電站完成投資 1234.86萬元（建安工程628.47萬元，材料設備428.86萬元,待攤 費用177.53萬元）;項目區(qū)完成投資 95萬元。 12.1.4工程概算及執(zhí)行情況 工程概算批復1601萬元，其中：陵川縣雙底生態(tài)水電站建 設項

53、目概算批復1533萬元，完成投資1234.86萬元，相對設計 概算減少298.14萬元；奪火代燃料項目區(qū)概算批復68萬元， 完成投資95萬元，相對批復概算超出27萬元。 具體執(zhí)行情況為： 1、 大壩工程概算185.43萬元，完成投資251.87元，超概 算66.44萬元。 2、引水工程概算 287.9萬元，完成投資 216.35萬元，減 少投資71.55萬元。（減少投資主要為充分利用原渠道主體 ，壓力 前池在原基礎上進行了簡單維修）。 3、廠區(qū)工程概算121.93萬元，完成投資 55.79萬元，減 少投資66.14萬元（減少投資主要為：在原報廢十里河電站基 礎上，充分利用原主副廠房主體結構，進

54、行修繕裝飾）。 4、 10KV聯(lián)網線路工程概算 89.38萬元，完成投資 99.97 萬元，超概算10.59萬元（本工程超概算原因主要為人工、材 料費的提高）。 5、壓力管工程概算 136.99萬元，完成投資 26.69萬元， 減少投資110.30萬元。（減少投資主要為：充分利用了原報廢 十里河電站壓力管道，對原有的管道進行防腐防銹處理及伸縮 節(jié)更換等）。 6、 電站機電設備購置及安裝工程概算 379.4萬元，實際完 成投資348.82萬元，減少投資 30.58萬元（減少投資主要為：利 用原有兩臺320KW機組）。 7、電站臨時工程概算 27.16萬元，完成投資57.82萬元， 超概算30.6

55、6萬元（本次工程超概原因主要為施工臨時供電增加 費用）。 8、獨立費用概算224.77萬元,完成投資177.55萬元，減少 投資47.22萬元（減少投資主要為：監(jiān)理費用、生產準備等費用的 減少）。 9、 預備費用及環(huán)境保護費用概算79.65萬元，完成投資0 萬元，減少投資79.65萬元。 10、項目區(qū)工程概算 68萬元，完成投資 95萬元，超概算 27萬元。 13經驗與建議 我縣小水電代燃料擴大試點工程項目的實施，實現(xiàn)了生態(tài) 效益、社會效益、經濟效益的有機結合，大力推動了我縣農村 經濟的可持續(xù)發(fā)展，目前該工程雖然取得了一定成效，但還存 在許多不容忽視的問題： 1、由于小水電代燃料生態(tài)工程建設項

56、目是一項純公益性事 業(yè)，處于保本運行狀態(tài)，在工程建設中水電站應以政府投入為 主，項目區(qū)建設投資較大，全部由水電公司籌資籌料解決，給 公司帶來較大負擔，建議上級有關部門能適當增加資金補助。 2、由于小水電代燃料項目是一個新生事物，目前在管理方 面，還存在許多不完善的地方，還需進一步改進完善，保證小 水電代燃料項目的長期有效運行。 3、由于項目區(qū)處在山區(qū)，農民居住偏僻分散，地形條件復 雜，供電線路較長，線損大，管理、維護困難，代燃料低電價 已給公司造成嚴重虧損。為使生態(tài)電站今后能夠長效運行，建 議適當提高代燃料電價或給予適當補貼。 14大事記 1、2007年6月2日，陵川縣水電總公司與晉城市水利勘 測設計院簽訂建設工程設計合同。 2、2008年1月23日，省發(fā)改委以晉發(fā)改農經發(fā) 200867 號文件對雙底水電站可研報告進行批復。 3、2008年11月17日，省水利廳以晉水電2008850 號文 件對雙底水電站初步設計進行批復。 4、2009年1月20日，太原市豐喜大酒店，經專家評審， 大壩工程由臨汾