食物安全問題與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)系

1、食物安全問題與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)系目前，食品安全問題已經(jīng)成為人民群眾公共健康所面臨的一個(gè)主要威脅。食品安全問題不僅僅體現(xiàn)在是對(duì)人的生命的漠視，還關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體大局，是影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)能否穩(wěn)定健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。如何正確地認(rèn)識(shí)食品安全問題與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系？弄清這一問題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。一、食品安全問題的出現(xiàn)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在初級(jí)階段的必然現(xiàn)象。黨的十八大報(bào)告指出，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變。在社會(huì)主義初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)及社會(huì)領(lǐng)域不可避免地存在一些缺陷。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善需要一個(gè)過程。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展雖然已經(jīng)取得了舉世矚

2、目的顯著成績(jī)，但是也暴露出道德、法制、機(jī)制建設(shè)的若干問題，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)最大化以及資本趨利的本性，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了不良后果，只有充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的弊端，才能克服不足，日益完善。因此法制與德治相結(jié)合依然是我們治國(guó)的重要方略。有人曾經(jīng)指出，目前我們還沒有一個(gè)真正意義上的市場(chǎng)。就是說，我們的市場(chǎng)距離真正意義的市場(chǎng)還有一段不小的差距，還存在著許多需要改進(jìn)的不公平及混亂等因素。體現(xiàn)在食品行業(yè)，一些企業(yè)正是依靠低質(zhì)低價(jià)的食品進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，攫取了一定的利潤(rùn)，從而有可能形成劣幣驅(qū)除良幣;的現(xiàn)象。正常經(jīng)營(yíng)只有付出更多成本才能有所收獲，循規(guī)蹈矩的企業(yè)可能被不循規(guī)蹈矩的企業(yè)擠出市場(chǎng)。由此可見，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，

3、對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的監(jiān)管是何等重要，不容忽視。食品安全也不應(yīng)該單純從經(jīng)濟(jì)的層面來理解。它涉及到社會(huì)諸多方面，是個(gè)綜合性的概念。食品安全是企業(yè)必須為消費(fèi)者食用食品所做出的擔(dān)保；它包含著對(duì)生命的尊重、對(duì)良知的守護(hù)、對(duì)利益的理解，對(duì)利潤(rùn)追求的道德底線。二、食品安全事件造成的嚴(yán)重后果以及加強(qiáng)食品安全的重要意義。（一）食品安全事件造成的嚴(yán)重后果1.危害生命健康。從目前的統(tǒng)計(jì)數(shù)字來看，每年我國(guó)食物中毒報(bào)告例數(shù)約為2萬4萬人，但專家估計(jì)這個(gè)數(shù)字尚不到實(shí)際發(fā)生數(shù)的1/10,也就是說我國(guó)每年食物中毒例數(shù)至少在20萬40萬人。2.經(jīng)濟(jì)損失。食品安全事件造成的經(jīng)濟(jì)損失也十分可觀。不斷曝光的食品安全事件，刺激了消費(fèi)者的神經(jīng)，

4、使之對(duì)產(chǎn)品的信心大打折扣，從而影響到同類企業(yè)的營(yíng)銷。比如三聚氰胺;導(dǎo)致三鹿破產(chǎn)，瘦肉精;使雙匯元?dú)獯髠?，黃曲霉毒素使蒙牛股價(jià)大跌。近幾年發(fā)生的有毒大米、劣質(zhì)奶粉等的銷毀也造成了上千萬元的損失，并對(duì)本行業(yè)的發(fā)展造成一定的沖擊。在國(guó)外，英國(guó)自1986年公布發(fā)生瘋牛病以來，僅禁止牛肉出口一項(xiàng)，每年就損失52億美元，為此而采取的宰殺行動(dòng)損失300億美元。3.政治后果和貿(mào)易糾紛2001病導(dǎo)致衛(wèi)生和農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)辭職。食品安全問題的發(fā)生不僅會(huì)造成經(jīng)濟(jì)上的嚴(yán)重?fù)p失，而且會(huì)影響到消費(fèi)者對(duì)政府的信任，乃至威脅國(guó)家安全。另外，我國(guó)近年來出口的食品也有多起因?yàn)槭称沸l(wèi)生問題，紛紛被進(jìn)口國(guó)退貨。貨物被扣或退貨不僅使我國(guó)蒙受巨

5、大的經(jīng)濟(jì)損失，而且也使我國(guó)食品喪失了良好的信譽(yù)。近年來美國(guó)FDA之所以扣留了多批中國(guó)進(jìn)口食品，其原因是：食品衛(wèi)生差，農(nóng)藥殘留超標(biāo)，食品添加劑、色素問題，沙門氏菌、黃曲霉毒素污染等。4.危害社會(huì)穩(wěn)定。因?yàn)槭称钒踩珕栴}可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)，并帶來工人失業(yè)。而失業(yè)人數(shù)的增多是影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。食品安全危害具有群體性、突發(fā)性、廣泛性、社會(huì)性，如果不得到及時(shí)處理，它將成為嚴(yán)重的社會(huì)問題，影響到安定團(tuán)結(jié)的政治局面，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)產(chǎn)生不利影響。（二）加強(qiáng)食品安全的重要意義。1.加強(qiáng)食品安全建設(shè)，維護(hù)人民生命健康，體現(xiàn)了以人為本，將人民的利益置于首位，這正是我黨的宗旨。2.不斷改善食品安全環(huán)境，是

6、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。3.加強(qiáng)食品安全建設(shè)，有利于依法規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為，約束企業(yè)使之誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)合法經(jīng)營(yíng)，從而維護(hù)好社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康有序協(xié)調(diào)發(fā)展。4.加強(qiáng)食品安全建設(shè)，有利于樹立我黨的光輝形象，立黨為公，執(zhí)政為民，抵御風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)與國(guó)家的長(zhǎng)治久安。三、食品安全問題與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)系。1.食品安全關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。食品安全問題說到底還是食品的質(zhì)量不過關(guān)，而食品質(zhì)量涉及面廣，關(guān)系民生，與人民群眾的生命健康安全息息相關(guān)。目前我國(guó)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有1000多萬戶，80%以上是10人以下的作坊式小企業(yè)。有數(shù)不勝數(shù)的無證經(jīng)營(yíng)戶、小作坊

7、、小攤小販，都在從事食品的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這些小作坊式的中小企業(yè)設(shè)備簡(jiǎn)陋、技術(shù)水平落后、衛(wèi)生狀況惡劣、產(chǎn)品質(zhì)量難以得到控制。要改變這種狀況，就必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正在由粗放型向集約型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。而粗放型發(fā)展模式最大的特點(diǎn)，就是產(chǎn)品質(zhì)量差、能源消耗多、環(huán)境污染高、資源浪費(fèi)嚴(yán)重。集約型發(fā)展方式則是產(chǎn)品質(zhì)量高、能源消耗低、環(huán)境污染少、資源節(jié)約型的生產(chǎn)。2.食品安全問題關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。問題。農(nóng)產(chǎn)品從源頭抓起，要推行種植養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化。農(nóng)民是我國(guó)人口中的主要構(gòu)成部分。為了從源頭上把好食品安全關(guān)，需要提高農(nóng)民素質(zhì)，增強(qiáng)其食品安全意識(shí)。據(jù)調(diào)查顯示，半數(shù)農(nóng)民使用農(nóng)藥獸藥時(shí)沒有技

8、術(shù)人員指導(dǎo)，相當(dāng)部分農(nóng)民不知道國(guó)家明令禁止使用的農(nóng)藥獸藥目錄。近70%的蔬菜上市前未經(jīng)過有關(guān)部門檢驗(yàn)。綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，需要信得過、有實(shí)力、懂經(jīng)營(yíng)、合乎標(biāo)準(zhǔn)的大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)來積極推動(dòng)。而為數(shù)眾多的中小企業(yè)、散戶，如何組織起來，提升內(nèi)功，提高他們的基本生產(chǎn)條件，使他們的生產(chǎn)質(zhì)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，這在目前是一個(gè)很難解決的大問題。努力從生產(chǎn)環(huán)節(jié)消除食品安全隱患，還需做大做強(qiáng)一批骨干企業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。3.食品安全問題關(guān)系到生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展問題。我國(guó)的食品安全問題在很大程度上是由環(huán)境污染造成的，這也是生態(tài)文明建設(shè)要解決的課題之一。農(nóng)牧產(chǎn)品的生長(zhǎng)環(huán)境和養(yǎng)殖環(huán)境不能被破壞、被污染。只有發(fā)展綠色食品，綠

9、色農(nóng)業(yè)，人與自然和諧相處，才能保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁，可持續(xù)發(fā)展才有指望。4.食品安全問題關(guān)系到對(duì)外貿(mào)易的正常發(fā)展。我國(guó)的食品生產(chǎn)企業(yè)在國(guó)際上產(chǎn)品品牌知名度低，缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，這也是導(dǎo)致國(guó)外消費(fèi)者對(duì)中國(guó)出口食品質(zhì)量缺乏信任的原因之一。食品安全問題已經(jīng)對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口發(fā)生了消極影響。為了消除負(fù)面影響，需要多種策略綜合治理。四、如何解決食品安全問題。從食品安全到人民的生命健康、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展，可以看到食品安全是直接影響人民身體健康，并影響整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大問題。這個(gè)問題如何才能得到治理？這就需要從食品生產(chǎn)的源頭入手，提高從業(yè)者的綜合素質(zhì)，完善對(duì)企業(yè)以及經(jīng)營(yíng)者

10、的監(jiān)督管理機(jī)制，堅(jiān)守內(nèi)在道德底線，提高產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)。面對(duì)國(guó)內(nèi)近幾年頻發(fā)的引起了人們高度關(guān)注的食品安全問題，政府、消費(fèi)者、企業(yè)都要從自身的角度做出努力。首先，國(guó)家政府應(yīng)該建立健全相關(guān)的法律法規(guī)，建立和完善完整統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系。要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的某些成功經(jīng)驗(yàn)，建立我國(guó)食品安全法律法規(guī)。努力改進(jìn)快速檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)手段。解決食品監(jiān)管中檢不了、檢不準(zhǔn)、檢得慢的問題。讓工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、市場(chǎng)管理、食品藥品監(jiān)管等眾多部門發(fā)揮合力，進(jìn)一步做到有效監(jiān)督。避免出現(xiàn)各個(gè)不同部門之間互相推諉的漏洞。要完善制度，健全管理體制，形成質(zhì)量可溯源、風(fēng)險(xiǎn)可控制的食品安全全程追溯體系。加大對(duì)違法造假者的處罰力度，有力打擊制售假冒偽劣食品活動(dòng)，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全。其次，企業(yè)應(yīng)該遵紀(jì)守法，恪守職業(yè)道德，扛起應(yīng)負(fù)的社會(huì)責(zé)任感。不能惟利是圖，見利忘義。法律、政策、道德，不能逾越。企業(yè)必須在堅(jiān)守商業(yè)道德的前提下，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，運(yùn)用政策、法律，發(fā)揮自身的潛能和挖掘自身的優(yōu)勢(shì)。再次，消費(fèi)者應(yīng)該增強(qiáng)食品安全知識(shí)與自我保護(hù)能力，養(yǎng)成健康飲食方式，積極關(guān)注