組織協(xié)調(diào)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)論文

1、組織協(xié)調(diào)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)論文一、福州市開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)取得的成就 (一)政府層面 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已引起福州市委市府的高度重視,市委、市府提出了“率先探索,有所作為”的要求,實(shí)施以清潔生產(chǎn)、資源利用循環(huán)化、資源消耗減量化為重點(diǎn),統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo),突出重點(diǎn)、分步推進(jìn),試點(diǎn)先行、面上推動(dòng),逐步構(gòu)建和諧的、穩(wěn)固的、可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。在具體推進(jìn)方面,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。由市發(fā)改委、市經(jīng)委、市環(huán)保局等有關(guān)部門形成推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的合力機(jī)制。 (二)園區(qū)層面 本市已將馬尾開發(fā)區(qū)列為建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)的試點(diǎn)。現(xiàn)福州化工區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)取得積極進(jìn)展,化工區(qū)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求建立的“三圈”循環(huán)經(jīng)濟(jì)體

2、系:一是企業(yè)內(nèi)部循環(huán)圈,從源頭減少污染廢棄物的產(chǎn)生和排放,每年可減少CO2排放量3600t;二是化工區(qū)內(nèi)部循環(huán)圈,通過物資流通、能量利用和公用工程有機(jī)的聯(lián)系,將環(huán)境污染減少到最低程度。馬尾新興技術(shù)開發(fā)區(qū)正在調(diào)研企業(yè)全過程的廢料產(chǎn)生情況,準(zhǔn)備在此基礎(chǔ)上建立一個(gè)廢物信息平臺(tái),讓一家的廢物變成大家的原料或能源。 (三)企業(yè)層面 積極推進(jìn)工業(yè)企業(yè)的清潔生產(chǎn),市經(jīng)委、市環(huán)保、市科委等有關(guān)部門于去年3月召開了福州市推進(jìn)清潔生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議,啟動(dòng)了20家企業(yè)清潔生產(chǎn)試點(diǎn)。今年全市將進(jìn)一步啟動(dòng)第2批20家試點(diǎn)示范企業(yè),形成總計(jì)40家清潔生產(chǎn)試點(diǎn)示范企業(yè)的規(guī)模,范圍包括鋼鐵、有色、化工、機(jī)電、紡織、輕工、儀電、新材

3、料、建材等眾多行業(yè)。 二、福州開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的問題 (一)制度體系不完善 目前福州循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對技術(shù)的重視遠(yuǎn)高于對制度的重視,在制度上還沒有真正把循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展納入市場體系中。同時(shí),缺乏相關(guān)激勵(lì)競爭機(jī)制,福州還沒有建立有效的激勵(lì)政策、回收處理體系及費(fèi)用機(jī)制,政策可操作性差,與相關(guān)法規(guī)銜接不夠,執(zhí)行成本高,缺乏執(zhí)行基礎(chǔ),一些政策還存在執(zhí)行走樣的問題。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)資源回收和循環(huán)利用方面的一個(gè)重要基礎(chǔ)是生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度、再生資源分類回收和建立不易回收的廢舊物資回收處理費(fèi)用機(jī)制等,這些都屬于市場失靈的領(lǐng)域,需要政府的宏觀調(diào)控和政策激勵(lì)。 (二)第三產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢 福州第三產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)目

4、前發(fā)展緩慢,還處于萌芽階段。第三產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)主體,對循環(huán)經(jīng)濟(jì)在第三產(chǎn)業(yè)的策略和具體措施、實(shí)施方法、程序的意識(shí)不強(qiáng),不夠了解,服務(wù)途徑(提供的各種愉悅和享受服務(wù))也不明確。例如賓館酒店旅游業(yè)的“綠色酒店”、“綠色服務(wù)”、“綠色餐飲”,教育行業(yè)的“綠色校園”等第三產(chǎn)業(yè),已經(jīng)開始萌芽,但是還不成規(guī)模,生態(tài)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)都還沒有充分體現(xiàn)出來。 (三)缺乏相應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)支撐體系 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展最終要靠技術(shù)進(jìn)步,通過對經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)行物流和能流分析,運(yùn)用生命周期理論進(jìn)行評估,從而大幅度降低生產(chǎn)和消費(fèi)過程中資源、能源消耗及污染物的產(chǎn)生和排放。這稱為環(huán)境無害化技術(shù)或環(huán)境友好技術(shù),主要包括用于消除污染物的環(huán)

5、境工程技術(shù)、用于進(jìn)行廢棄物再利用的資源化技術(shù)以及進(jìn)行無廢少廢、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)技術(shù)。受傳統(tǒng)線性經(jīng)濟(jì)的影響,福州市企業(yè)的技術(shù)戰(zhàn)略往往是各自為政,難以或幾乎不存在企業(yè)間的生態(tài)化生產(chǎn)方式。 三、福州市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略構(gòu)想與路徑選擇 (一)總體思路 福州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),在大力推進(jìn)清潔生產(chǎn),發(fā)展企業(yè)內(nèi)循環(huán)的基礎(chǔ)上,探索適合福州市特色的區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)、區(qū)域?qū)用婧蜕鐣?huì)層面循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè),打造國際化的新福州。提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。用“綠色技術(shù)”改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和發(fā)展生態(tài)旅游業(yè),重點(diǎn)加強(qiáng)清潔生產(chǎn)技術(shù)的推廣和實(shí)施,發(fā)展生態(tài)工業(yè)園

6、區(qū),轉(zhuǎn)變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢;強(qiáng)化綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè),積極發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品的深加工,通過與科研單位聯(lián)手或組建專項(xiàng)研究所,提高特色產(chǎn)品的科技含量,實(shí)現(xiàn)依托特色產(chǎn)品發(fā)展工業(yè)的新局面,培育福州市經(jīng)濟(jì)新的增長極。 (二)福州市政府推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑選擇 1.發(fā)展循環(huán)型工業(yè) “十二五”發(fā)展循環(huán)型工業(yè)的主要任務(wù)是建立循環(huán)型企業(yè),發(fā)展工業(yè)大循環(huán)鏈。淘汰落后工藝和設(shè)備,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)企業(yè)之間協(xié)作配套,利用關(guān)鍵鏈接技術(shù),推動(dòng)資源梯級(jí)利用和廢物循環(huán)利用,建立循環(huán)型企業(yè)。圍繞核心企業(yè),實(shí)施關(guān)鍵鏈接項(xiàng)目,引導(dǎo)原料、產(chǎn)品配套和廢物利用企業(yè)共同構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)組團(tuán),整合

7、能源、水、原料配備關(guān)系,搭建企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái),形成企業(yè)間相互合作機(jī)制,提高資源綜合利用率,發(fā)展循環(huán)型園區(qū)。結(jié)合區(qū)域規(guī)劃,立足資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),發(fā)展各具特色的循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系,發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)。 2.發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè) “十二五”發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)的主要任務(wù)是建設(shè)循環(huán)型農(nóng)業(yè)示范園,培育大農(nóng)業(yè)資源循環(huán)鏈。建立健全種植業(yè)為養(yǎng)殖業(yè)提供飼料,養(yǎng)殖業(yè)為種植業(yè)提供肥料,種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為加工業(yè)提供原料,加工業(yè)為種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)提供市場,提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值的循環(huán)生產(chǎn)模式,提供經(jīng)濟(jì)效益,改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。 3.建設(shè)循環(huán)型社會(huì) “十二五”建設(shè)循環(huán)型社會(huì)的主要任務(wù)是在全社會(huì)形成五個(gè)層次的大循

8、環(huán)。加強(qiáng)對三大經(jīng)濟(jì)區(qū)循環(huán)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的分類指導(dǎo)和服務(wù),促進(jìn)資源跨區(qū)域有序流動(dòng)。促進(jìn)城鎮(zhèn)之間的資源大循環(huán),構(gòu)建各具特色的城鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。引導(dǎo)城鎮(zhèn)內(nèi)部的資源循環(huán)利用,促進(jìn)功能區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮城鎮(zhèn)對鄉(xiāng)村的帶動(dòng)作用,推進(jìn)城鄉(xiāng)之間的資源循環(huán)利用。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)型鄉(xiāng)村。 4.建設(shè)循環(huán)型工業(yè)園區(qū) 第一,發(fā)揮馬江園區(qū)、快安園區(qū)、長安投資區(qū)、出口加工區(qū)、瑯岐新區(qū)既有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,錯(cuò)位發(fā)展,形成各具特色的塊狀經(jīng)濟(jì)。第二,瑯岐新區(qū)從開發(fā)區(qū)現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的延伸和關(guān)聯(lián)中生成項(xiàng)目,從承接臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)外移和出口加工區(qū)項(xiàng)目前道和中段中生成項(xiàng)目。因此,以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念建設(shè)的工業(yè)園區(qū)具有重要的意義。建立工業(yè)園區(qū)的生態(tài)管

9、理體系可從以下三個(gè)層次著手:第一個(gè)層次是產(chǎn)品層次,要求園區(qū)企業(yè)盡可能根據(jù)產(chǎn)品壽命周期分析、生態(tài)設(shè)計(jì)和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品要求,開發(fā)和生產(chǎn)低能耗、低消耗、低(或無)污染、經(jīng)久耐用、可維修、可再循環(huán)和能夠進(jìn)行安全處置的產(chǎn)品;第二個(gè)層次是園區(qū)的企業(yè),盡可能在企業(yè)本身實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)和污染零排放,同時(shí)建立ISO14000環(huán)境管理體系;第三個(gè)層次是園區(qū)層次,建立園區(qū)水平上的ISO14000環(huán)境管理體系、園區(qū)APPEL計(jì)劃、園區(qū)廢物交換系統(tǒng)(WES)以及園區(qū)的生態(tài)信息公告制度等。這樣,通過園區(qū)、企業(yè)和產(chǎn)品不同層次的生態(tài)管理,樹立園區(qū)良好的環(huán)境或生態(tài)形象,為工業(yè)生態(tài)體系的可持續(xù)發(fā)展提供生態(tài)保障。 參考文獻(xiàn) 1張昆。循環(huán)

10、經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐M北京:中國環(huán)境科學(xué)出版社,2003 2肖華茂。區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式探索J工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì),2007,26(1) 3肖華茂。區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式及其評價(jià)體系研究綜述J生態(tài)經(jīng)濟(jì),2007(4)4 1、最靈夢想是一個(gè)天真的詞，實(shí)現(xiàn)夢想是個(gè)殘酷的詞。21.2.152.15.202113:0713:07:512月-2113:072、只有收獲，才能檢驗(yàn)耕耘的好處；只有貢獻(xiàn)，方可衡量人生的價(jià)值。二二一二二一年二月十五日2021年2月15日星期一3、不要放棄，你要配的上自己的野心，也不要辜負(fù)了所受的苦難。13:072.15.202113:072.15.202113:0713:07:512.15.2

11、02113:072.15.20214、找一個(gè)理由，否認(rèn)憂傷，笑容就會(huì)燦爛到無所不在。2.15.20212.15.202113:0713:0713:07:5113:07:515、成功與不成功之間有時(shí)距離很短只要后者再向前幾步。二月 21星期一, 二月 15, 20212/15/20216、只要努力抬起你的雙腳，勝利將屬于你。1時(shí)7分1時(shí)7分15-2月-212.15.20217、青春如此華美，卻在煙火在散場。21.2.1521.2.1521.2.15。2021年2月15日星期一二二一二二一年二月十五日8、真正沒有資格談明天的人，是那個(gè)不懂得珍惜今日的人。13:0713:07:512.15.2021

12、星期一, 二月 15, 20211、你始終不屬于我，屬于我的只是我自己。21.2.152.15.202113:0713:07:512月-2113:072、一份信心，一份努力，一份成功；十分信心，十分努力，十分成功。二二一二二一年二月十五日2021年2月15日星期一3、你是唯一的，你是十分獨(dú)特的，你就是你生命中的第一名。13:072.15.202113:072.15.202113:0713:07:512.15.202113:072.15.20214、要跟成功者有同樣的結(jié)果，就必須采取同樣的行動(dòng)。2.15.20212.15.202113:0713:0713:07:5113:07:515、我們的生命

13、，就是以不斷出發(fā)的姿勢得到重生。二月 21星期一, 二月 15, 20212/15/20216、只要站起來的次數(shù)比倒下去的次數(shù)多，那就是成功。1時(shí)7分1時(shí)7分15-2月-212.15.20217、自知之明是最難得的知識(shí)。21.2.1521.2.1521.2.15。2021年2月15日星期一二二一二二一年二月十五日8、勇氣通往天堂，怯懦通往地獄。13:0713:07:512.15.2021星期一, 二月 15, 20211、最靈繁的人也看不見自己的背脊。21.2.152.15.202113:0713:07:512月-2113:072、最困難的事情就是認(rèn)識(shí)自己。二二一二二一年二月十五日2021年2月15日星期一3、有勇氣承擔(dān)命運(yùn)這才是英雄好漢。13:072.15.202113:072.15.202113:0713:07:512.15.202113:072.15.20214、與肝膽人共事，無字句處讀書。2.15.20212.15.202113:0713:0713:07:5113:07:515、閱讀使