小議危機(jī)之中孕育新機(jī)遇

1、小議危機(jī)之中孕育新機(jī)遇包括阿拉伯聯(lián)合酋長國、阿曼、巴林、卡塔爾、科威特和沙特阿拉伯六國在內(nèi)的海灣合作理事會是世界主要能源生產(chǎn)和出口基地之一，其政局穩(wěn)定，人民生活十分富裕。據(jù)初步測算，2008年海合會六國經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)6.5，國內(nèi)生產(chǎn)總值合計達(dá)1.05萬億美元，各國人均GDP均在1萬美元以上。2008年以來席卷全球的金融危機(jī)雖不可避免地影響到海合會國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但其多年來累積的巨額財政盈余和相對健全的金融體系能夠確保其經(jīng)濟(jì)和社會的平穩(wěn)發(fā)展。同時，海合會各國為應(yīng)對危機(jī)而出臺的龐大的經(jīng)濟(jì)刺激計劃和基建工程項目，對于中國相關(guān)企業(yè)來講，更是難得的良機(jī)。 一、危機(jī)影響相對有限，經(jīng)濟(jì)前景依然光明 海合會成員

2、國石油和天然氣儲量豐富，各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對能源出口的依賴程度較高。因此，目前的全球金融危機(jī)和低油價將會對其造成一定影響。但海灣六國在過去幾年中積累了大量石油收入和巨額財政盈余，因而能確保其從容面對金融危機(jī)的影響。阿聯(lián)酋工業(yè)銀行的一份研究報告顯示，即使石油價格下降到每桶略低于40美元，海灣國家也不會面臨金融困境。而據(jù)世界銀行發(fā)布的2009年全球經(jīng)濟(jì)展望預(yù)測，海灣國家2009年和2010年的經(jīng)濟(jì)增長約為4和5.2，遠(yuǎn)高于全球0.9和3的平均增長率。 從金融體系運(yùn)行態(tài)勢來看，海合會國家的國內(nèi)資本和債券市場仍大致保持穩(wěn)定。根據(jù)世界金融分析和預(yù)測公司GlobalInsigrit對全球33個新興經(jīng)濟(jì)體的銀行業(yè)

3、穩(wěn)定性評估，海灣國家的銀行系統(tǒng)普遍保持穩(wěn)健，金融監(jiān)管有所加強(qiáng)，它們與美歐等發(fā)達(dá)國家陷入困境的金融機(jī)構(gòu)和信貸市場直接聯(lián)系有限，因此受到的影響較小。 從國際油價的走勢來看，目前國際油價的下跌主要是因為金融危機(jī)引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)衰退，從而導(dǎo)致全球主要經(jīng)濟(jì)體石油消費(fèi)需求下降。因此，對于海灣等石油生產(chǎn)國來說，會努力將國際油價保持在其能夠接受的范圍。據(jù)國際能源署(IEA)預(yù)計，2008至2015年期間，國際原油均價將升至每桶100美元，到2030年將達(dá)到200美元。全球低油價時代已經(jīng)成為歷史，海灣國家的經(jīng)濟(jì)前景依然光明。 盡管如此，海灣各國依然高度重視并積極應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的種種挑戰(zhàn)。除了聯(lián)手大力救市、緩

4、解金融危機(jī)外，還積極加快以海合會為核心的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，增強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)體綜合實力和長期抗風(fēng)險能力。2008年12月，除阿曼外的海合會國家首腦在馬斯喀特峰會上正式批準(zhǔn)實行貨幣統(tǒng)一、發(fā)行海合會國家統(tǒng)一貨幣的決議，這意味著海灣國家向經(jīng)濟(jì)一體化邁出了重要一步，此舉將增加成員國抵御金融風(fēng)暴的能力，并為成員國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的動力。 二、雙邊貿(mào)易增長迅速，中國逆差顯著擴(kuò)大 近年來，受惠于各自經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和經(jīng)貿(mào)關(guān)系的良性成長，中國與海合會的雙邊貿(mào)易增長迅速。2008年雙邊貿(mào)易額達(dá)到923.11億美元，同比增長59.16，與2004年的雙邊貿(mào)易總額相比，增幅達(dá)到2.7倍之多。從貿(mào)易差額情況看，2008年當(dāng)年

5、中國進(jìn)口537.26億美元，出口385.85億美元，逆差達(dá)到151.4億美元，幾乎是2007年的六倍，也是近年來雙邊貿(mào)易當(dāng)中呈現(xiàn)出的最大逆差。 (一)海合會成為我國重要的原油進(jìn)口來源 中國和海合會地區(qū)貿(mào)易迅速發(fā)展的重要原因是經(jīng)濟(jì)上互補(bǔ)性強(qiáng)，雙方互有需要。由于海灣國家長期依賴石油工業(yè)和石化工業(yè)，其他輕重工業(yè)均不發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需要的工業(yè)設(shè)備、農(nóng)用機(jī)械、建筑材料等都需要進(jìn)口。與之相比，中國在長期經(jīng)濟(jì)高速增長的過程中，各種制造業(yè)都有很大發(fā)展，因而對外部市場和資源的需求日益迫切，同時，中國國內(nèi)的巨大市場也為海合會國家的石油及石化等產(chǎn)品提供了無限的出口商機(jī)。近年來，中國出口至海合會的商品基本是以機(jī)電、音

6、像設(shè)備、鋼鐵等賤金屬制品、紡織服裝和雜項制品為主；而從海合會進(jìn)口的商品則主要是原油、液化氣及石化產(chǎn)品。 目前，海合會國家已成為我國原油進(jìn)口的主要來源地。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2008年，中國原油進(jìn)口總量1.79億噸，同比增長9.6，在主要原油進(jìn)口來源國中，沙特、阿曼、科威特和阿聯(lián)酋等海合會國家均列前十位。其中僅從沙特一國進(jìn)口原油就達(dá)3636.84萬噸，占同期中國原油進(jìn)口總量的20.33。同時，中國從沙特進(jìn)口原油的數(shù)量也占到其供應(yīng)總量的五分之一，成為繼美國和日本之后沙特的第三大原油買家。 中國自沙特等海合會國家進(jìn)口石油量不斷攀升的同時，恰逢國際原油價格飛速上漲；而中國對海合會國家的出口并未與進(jìn)口獲得同步增

7、長，這是中國與海合會國家巨額貿(mào)易逆差的主要原因。 (二)逆差反映出我國石油儲備能力的滯后 在過去兩年多的時間里，國際原油價格呈現(xiàn)出急劇上漲又迅速下跌的“冰火兩重天”局面。2007年到2008年上半年，油價直線攀升，到2008年7月一度達(dá)到147，27美元桶的歷史高點。但在這一階段，中國原油進(jìn)口量依然高速增長。由于進(jìn)口原油一般有兩三個月的滯后期，我們把高油價進(jìn)口的時間段延長至10月份來分析。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2008年1-10月份，中國原油進(jìn)口平均價格為772.4美元噸，同比上漲66；進(jìn)口量達(dá)15115.27萬噸，價值1167.49億美元，分別比上年同期增長10.6和83.6；月均進(jìn)口量和進(jìn)口額分別

8、達(dá)1511.5萬噸和116.7億美元；特別是在10月份，原油進(jìn)口總量達(dá)2000萬噸，同比增長28.1，創(chuàng)當(dāng)年最高水平和最大增幅。自沙特進(jìn)口原油也呈現(xiàn)出類型的情況，110月自沙特進(jìn)口原油2899.2萬噸，同比增長33.7。這種高油價下大量進(jìn)口局面的形成，既有當(dāng)時“油荒”和“保奧運(yùn)”的需求，也反映出中國石油企業(yè)的“追漲”心理。 而從2008年8月開始，在國際原油價格出現(xiàn)跳水，并在12月底出現(xiàn)386美元噸的低價后，由于前期進(jìn)口較多、國內(nèi)成品油儲備能力弱以及金融危機(jī)帶來的成品油消費(fèi)疲軟等原因，國內(nèi)石化企業(yè)并未抓緊機(jī)會大量進(jìn)口原油，反而有所減少。2008年11和12月份，中國分別進(jìn)口原油1336和143

9、7萬噸，遠(yuǎn)低于前十個月的平均數(shù)量。盡管11和12月分別從沙特進(jìn)口原油383，6和354萬噸，高于前十個月的平均水平，但總體來說，依然暴露出中國石油儲備能力的滯后。 三、經(jīng)貿(mào)往來日趨活躍，能源合作初顯成效 受益于幾年來持續(xù)上漲的石油價格，海合會各國政府的財政盈余大幅增長，普遍制訂了規(guī)模宏大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，重點領(lǐng)域是交通、電信、能源、水資源和房地產(chǎn)。而在2008年金融危機(jī)席卷全球的情勢下，這些國家進(jìn)一步推出龐大財政預(yù)算，投入工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以拉動內(nèi)需，保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。這一龐大的市場也給中國企業(yè)帶來了巨大機(jī)遇。 (一)工程承包和雙邊投資發(fā)展迅速 海合會國家普遍缺乏勞動力，特別是技術(shù)、管理人

10、才和熟練勞動力嚴(yán)重短缺，需要輸入勞務(wù)和承包工程以促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。而中國的工程建設(shè)企業(yè)則擁有專業(yè)的人才隊伍、充沛的勞動力和豐富的工程建設(shè)經(jīng)驗。因此，近年來雙邊的工程承包和勞務(wù)合作進(jìn)展非?？?。仍以沙特為例，2004年底，中國在沙特簽訂的工程承包合同額累計為8.7億美元，完成營業(yè)額僅3.1億美元。經(jīng)過不到五年的發(fā)展，截至2008年10月底，中國在沙特累計簽訂工程承包和勞務(wù)合作合同額就達(dá)到93.3億美元，完成營業(yè)額50.4億美元，增速驚人。 目前在沙特開展承包工程業(yè)務(wù)的中資企業(yè)主要有中材國際、中石化、中國港灣、中鐵十八局等，分布在石油天然氣勘探開發(fā)、石化工程建設(shè)、市政基礎(chǔ)建設(shè)、工業(yè)和民用建筑、路

11、橋等各個領(lǐng)域。其中，中國港灣工程有限責(zé)任公司與沙特港務(wù)局2008年1月簽署的扎瓦爾角海港建設(shè)項目總承包合同總金額高達(dá)5.87億美元。這是中資企業(yè)自1997年進(jìn)入沙特工程承包市場以來獲得的合同額最高的項目。此外，該公司還承接了吉達(dá)港集裝箱碼頭、扎瓦爾港口項目、伊斯蘭港紅海門碼頭擴(kuò)建項目、沙特阿拉伯延布海濱工程等項目，合計金額達(dá)11.2億美元。 在雙邊投資方面，中沙兩國企業(yè)的相互投資項目雖然不是很多，金額也不是很大，但是卻顯示出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。沙特對中國投資方面，2004年底，沙特企業(yè)在中國的投資項目有45個，實際投資額累計僅為6800萬美元；而截至2008年9月底，沙特在中國的投資項目就達(dá)105

12、個，實際直接投資金額4億美元。中國對沙特的直接投資額也取得了高速增長，從2004年底的676萬美元攀升至2008年9月的4億美元，增長潛力巨大。 (二)能源合作勢頭良好 近年來，中國和海合會國家在石油相關(guān)領(lǐng)域的合作不斷深入。在原油貿(mào)易不斷增長、承包石油工程項目日趨活躍的同時，中國企業(yè)還以合作勘探與開發(fā)新油田、合資興辦煉油和石化企業(yè)等方式積極尋求與海合會國家的合作。 沙特是中國石油合作的重要伙伴，中國在沙特的石油相關(guān)工程建設(shè)上，首先是石油上游的服務(wù)貿(mào)易，包括鉆井和勘探等。過去這些服務(wù)都是西方一統(tǒng)天下，中國企業(yè)很難進(jìn)入，經(jīng)過多年的不懈努力，目前中石化和中石油等九家企業(yè)已打進(jìn)這個市場。 在合資興辦企

13、業(yè)方面，從2005年開始，中國企業(yè)開始在沙特涉足石油工程建設(shè)、煉廠和石化聯(lián)合體的建設(shè)，目前在建的項目接近50億美元，成為中國石化企業(yè)在沙特的一個亮點。海灣國家在中國的能源合作項目也取得了很大進(jìn)展。其中，總投資超50億美元，由福建煉化、埃克森一美孚中國石油化工公司、沙特阿美中國有限公司聯(lián)合出資共同設(shè)立的福建聯(lián)合石化公司，已成功運(yùn)營一年多，實現(xiàn)銷售收入超100億元，納稅近4億元。目前該公司正在經(jīng)營一個具有400萬噸年煉油能力的煉廠，同時投資建設(shè)福建煉油乙烯一體化項目。2008年2月，中石化股份公司與沙特基礎(chǔ)工業(yè)公司在京簽署框架協(xié)議，雙方將在天津建立一家合資公司，各持股50，開發(fā)年產(chǎn)100萬噸的石化

14、下游生產(chǎn)線項目。項目投資總額約17億美元，生產(chǎn)線計劃于2009年9月竣工。此外，中石化正在與沙特阿美公司進(jìn)行合資合作的談判，擬出讓青島千萬噸大煉油項目25的股份；2009年2月胡錦濤主席訪問沙特期間，沙特投資海南大型能源基地項目重新提上議事日程，凡此種種，不一而足。事實說明，中國與海合會國家之間的能源合作已進(jìn)入了一個新的歷史時期。 四、危機(jī)之中孕育新機(jī)遇。雙邊經(jīng)貿(mào)合作將更富成效 (一)危機(jī)使雙方的經(jīng)貿(mào)關(guān)系更為密切 對中國而言，金融危機(jī)下美日歐等傳統(tǒng)出口市場的萎縮和國際石油市場的動蕩不穩(wěn)，使得中國必須尋找新的商品出口市場和可靠的能源供給來源。海合會擁有3570萬人口和1.05萬億美元國內(nèi)生產(chǎn)總值

15、的巨大市場，還擁有面向周邊諸多國家和地區(qū)的轉(zhuǎn)口市場和充沛的石油供給。對海合會國家來說，由于此次危機(jī)起源于美國，并使日、歐等發(fā)達(dá)國家受到重創(chuàng)，因此，未來海合會將加強(qiáng)與其他大的經(jīng)濟(jì)體，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的中國等國家的經(jīng)濟(jì)往來，以期最大限度地減少由于美國經(jīng)濟(jì)衰退對海灣經(jīng)濟(jì)造成的不良影響，獲得一個生產(chǎn)生活資料的重要來源地和石油石化產(chǎn)品的可靠銷售市場。 正是基于這種“雙贏”理念，2009年新年伊始，應(yīng)沙特阿拉伯王國國王阿卜杜拉的邀請，中國國家主席胡錦濤出訪沙特，這是此次胡主席亞非五國之行的第一站和唯一的阿拉伯國家，也是胡錦濤主席2006年4月訪沙后第二次對沙特進(jìn)行國事訪問，充分體現(xiàn)了中國領(lǐng)導(dǎo)人對中沙戰(zhàn)略

16、友好合作關(guān)系的高度重視。胡錦濤主席在沙特會談期間指出，要加強(qiáng)中沙合作，要“發(fā)揮各自資源和市場優(yōu)勢，發(fā)展全方位能源合作伙伴關(guān)系，繼續(xù)擴(kuò)大雙向投資”。胡錦濤在訪沙期間，兩國還簽署了在石油、天然氣、礦產(chǎn)領(lǐng)域議定書的補(bǔ)充諒解備忘錄，沙方也承諾任何時候都會保證對中國的原油供應(yīng)。 (二)海合會龐大的經(jīng)濟(jì)刺激計劃為我國企業(yè)的進(jìn)入提供了良機(jī) 在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的情勢下，海合會各國紛紛推出龐大預(yù)算，用于大工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以拉動內(nèi)需，保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。在這些經(jīng)濟(jì)刺激計劃中，基礎(chǔ)建設(shè)占核心地位，而根據(jù)慣例，海灣國家的項目往往以承包形式進(jìn)行，而這恰恰是中國大型基建企業(yè)最具國際競爭力的領(lǐng)域。 (三)中國一海合會自貿(mào)區(qū)談判或

17、能取得突破 自2004年7月中國與海合會國家宣布啟動自貿(mào)區(qū)談判以來，雙方已經(jīng)舉行了四輪談判，在貨物貿(mào)易的大多數(shù)領(lǐng)域雙方已經(jīng)達(dá)成了共識，并啟動了服務(wù)貿(mào)易談判。相比之下，海合會與歐美日等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的自由貿(mào)易談判進(jìn)程則緩慢得多。 歐盟是海合會國家的主要市場，又是僅次于日本的第二大商品供應(yīng)者，海灣地區(qū)三分之一的進(jìn)口產(chǎn)品來自歐盟。但海合會和歐盟1988年簽署關(guān)于建立自貿(mào)區(qū)的框架協(xié)議后，到2008年已經(jīng)過二十多輪談判，雙方仍在開放投資、知識產(chǎn)權(quán)、政府采購、服務(wù)貿(mào)易市場準(zhǔn)入等方面存在分歧。2008年12月，海合會秘書長阿提亞宣布擱置與歐盟曠日持久的自由貿(mào)易談判，并不排除徹底取消談判的可能。海合會國家與日、美的自貿(mào)區(qū)建設(shè)方面，前者與海合會的自由貿(mào)易區(qū)談判剛剛啟動；而后者則只同意與海合會各成員國單獨(dú)談判，拒絕與海合會整體建立雙邊自由貿(mào)易區(qū)。迄今為止，同美國簽署自貿(mào)區(qū)協(xié)議的海合會國家只有巴林和阿曼兩個小國。 在當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢面臨諸多不確定因素之際，海合會國