公共文化服務工程實施方案

1、公共文化服務工程實施方案為進一步完善公共文化服務體系，切實保障人民群眾的基本文化權益，推動含 浦文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮，加快建設文化強鎮(zhèn)，推進岳麓區(qū)創(chuàng)建國家公共文化服務 體系示范區(qū)，按照國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建標準和長沙市岳麓區(qū)創(chuàng) 建國家公共文化服務體系示范區(qū)實施方案，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。一、指導思想和基本原則堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，牢 牢把握社會主義先進文化的前進方向，按照公益性、均等性、基本性、便利性的要 求，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、重心下移、加大投入、因地制宜的原則，以建立完善“結構合 理、發(fā)展均衡、網(wǎng)絡健全、運行有效、惠及全民”的公共文化服

2、務體系為目標，著 力提高公共文化產(chǎn)品和服務供給能力，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實 的基本文化權益冋題，推動文化建設與經(jīng)濟建設、政治建設、社會建設協(xié)調(diào)發(fā)展， 為推進岳麓區(qū)創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)，打造良好的文化環(huán)境，為實現(xiàn)含 浦跨越發(fā)展提供強有力的精神動力和智力支持。（一）堅持科學規(guī)劃、以人為本的原則。落實黨中央國務院關于公共文化服務 體系建設的部署要求，科學規(guī)劃，從滿足人民群眾基本文化需求出發(fā)，集中力量解 決公共文化服務體系建設中存在的突出問題和關鍵環(huán)節(jié)。（二）堅持保證基本、惠及全民的原則。切實保障廣大群眾的基本文化權益， 積極探索實現(xiàn)公共文化服務普惠、均等的路徑、方式和方法，

3、促進基本公共文化服 務均等化。（三）堅持改革創(chuàng)新、先行先試的原則。針對制約公共文化發(fā)展的突出問題和 關鍵環(huán)節(jié)，先行開展體制機制創(chuàng)新和制度設計研究，著力深化文化站點改革，構建 符合公共文化服務規(guī)律的科學體系。二、主要任務（一）實施公共文化基礎設施工程建設，健全公共文化設施網(wǎng)絡。1、重大公共文化設施功能提升工程。進一步提升某某綜合文化站的設施功 能，加強管理和軟環(huán)境建設，提高服務質(zhì)量和水平。在全鎮(zhèn)普及符合標準的村 , 社 區(qū),文化活動室，到 2012年全鎮(zhèn)所有村 ,社區(qū), 都將建成面積不低于 50平方米的文 化活動室，配備專職的文化管理員。2、基層文化陣地工程。在全鎮(zhèn)整合農(nóng)家書屋、黨員遠程教育、共

4、享工程資源 和體育活動場所，形成村 ,社區(qū), 文體活動中心，各村 , 社區(qū),至少配備 1 名文化管理 員，盡力達到“兩室一廳 , 圖書室、電子閱覽室、多功能文化活動廳 , ”的標準，形 成覆蓋全鎮(zhèn)的基層公共文化服務體系。3、廣場文化工程。出臺扶持、指導廣場文化活動健康發(fā)展的政策，適時組織 比賽、評比活動，引導廣場文化形成特色系列，支持社區(qū)開展“天天跳、周周唱、 月月演”等品牌創(chuàng)建活動，使之成為廣大群眾熱心參與、開心享受、自我教育的平 臺。4、文化信息資源共享工程。積極發(fā)展農(nóng)村服務點，重點支持欠發(fā)達村的基層 服務點建設。至 2012年，依托鎮(zhèn)圖書室，進一步完善鎮(zhèn)級基層服務點建設 , 整合黨 員遠

5、程教育工程、廣播電視“村村通”工程，加快與市域內(nèi)的數(shù)字圖書館、數(shù)字文 化館聯(lián)網(wǎng)，使之成為基層群眾接受教育、獲取知識、享受快樂的平臺。5、廣播電視“村村通”工程。完善農(nóng)村廣播電視基礎設施建設和體制機制建 設。到 2012 年，完成全鎮(zhèn)光纜聯(lián)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)絡線路升級改造，采用多種技術 方式完成自然村的“村村通”廣播電視工程建設。6、“農(nóng)家書屋”工程。按照政府資助建設、鼓勵社會捐助、農(nóng)民自我管理的 原則，與農(nóng)村基層組織活動場所建設、村級文化室建設等結合起來，實現(xiàn)優(yōu)勢互 補，推進“農(nóng)家書屋”工程建設，做到內(nèi)容豐富、服務規(guī)范、農(nóng)民滿意。7、農(nóng)村電影放映工程。改善電影基礎設施，推進農(nóng)村電影數(shù)字放映工程，完

6、 善電影公共服務體系。確保 12個行政村、 2個社區(qū)每月放映 1場電影，數(shù)字化程 度達到 100%。8、文化遺產(chǎn)保護工程。加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、傳承、研究和開發(fā)力 度，加強文物保護力度，切實做好文物保護工作。9、地方文化特色品牌打造工程。依托傳統(tǒng)節(jié)日、重大慶典活動和民間文化資 源，開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的文體活動。重點做好舞龍舞獅的傳承與保護等 具有地域特色的民間文化品牌 , 積極培育民間優(yōu)秀傳統(tǒng)文化品牌 , 注重發(fā)揮本地企業(yè) 的潛力，支持企業(yè)大力建設企業(yè)文化 , 加快校園文化建設，重點扶持 2 所中心學校 建設有特色的校園文化 , 按照“五有一培養(yǎng)”的標準開展“一鎮(zhèn)一品”的文化品牌

7、創(chuàng)建工作。（二）增強公共文化服務供給能力，豐富服務內(nèi)容。1、大力開展公益性文化活動。實施群眾文化輔導員進社區(qū) ,農(nóng)村, 、包片輔導 制度，每年免費舉辦培訓班、演出等活動不少于 12 場,次, 。村, 社區(qū),等組織依托 綜合文化站、社區(qū)文化室、圖書室、文化活動室、“農(nóng)家書屋”，按要求組織開展 群眾喜聞樂見的文體活動。鎮(zhèn)綜合文化站每年舉辦在當?shù)赜杏绊懙拇笾行臀幕顒?不少于 4 次，開展培訓、展覽、演出等文藝活動不少于 12 次, 社區(qū)圖書室、村“農(nóng) 家書屋”每年開展主題讀書活動不少于 4 次。2、著力提升農(nóng)村公共文化服務水平。持續(xù)開展“三送”活動，定期、不定期 開展送書、送戲、送電影活動，每年應

8、開展主題文化援建活動不少于 4 次，積極發(fā)揮基層文化陣地作用和特色文化資源優(yōu)勢，依托傳統(tǒng)節(jié)日和重大慶典活動，開展豐 富多彩的群眾文化活動，爭取受眾率和參與率達到全區(qū)先進水平。3、提高公共文化服務技術和產(chǎn)業(yè)支撐能力。加快現(xiàn)代科技應用步伐，提高公 共文化服務的信息化、網(wǎng)絡化水平。圍繞文化產(chǎn)品生產(chǎn)與流通、文化娛樂休閑與消 費，大力發(fā)展信息網(wǎng)絡、演藝娛樂、文博廣告、體育休閑和文化會展等重點文化產(chǎn) 業(yè), 扶持民間文藝團體，鼓勵和引導農(nóng)民、村民自辦文化。4、切實關注保障特殊群體基本文化權益。我鎮(zhèn)公共文化設施免費向低收入居 民、農(nóng)民工、老人、兒童和殘疾人開放，開設殘障人士、老人、兒童活動區(qū)域和服 務項目，經(jīng)

9、常性組織適合特殊人群的各類文體活動，開展面向農(nóng)民工的文化培訓 等。（三）加快公共文化體制機制創(chuàng)新，完善服務保障體系。1、創(chuàng)新公共文化管理服務運行機制。建立政府統(tǒng)一領導、相關部門分工負 責、社會團體積極參與的管理體制和工作機制, 制定并落實吸引社會力量參與公益文化事業(yè)建設的有關政策，扶持民 營文藝團體、民間文藝社團和農(nóng)民自辦文化，使之成為政府公共文化的重要補充。2、建立公共文化產(chǎn)品供給競爭機制。積極引導社會力量參與公共文化服務， 促進公共文化供給主體多元化 , 創(chuàng)新供給方式，引入競爭機制，面向市場，采取項 目補貼、資助和政府招標采購等方式，通過集中配送、連鎖服務等方式，有效解決 公共文化產(chǎn)品供給

10、問題，實現(xiàn)供給方式的多元化。3、建立服務績效評估和考核機制。建立并實施公共文化服務績效評估制度， 形成政府、社會、服務群體共同參與的監(jiān)督管理機制 , 建立政府、文化和財政所對 重大文化項目建設的工作考核機制，實行文化工作目標責任管理制，納入目標考核 體系，作為考核干部政績的依據(jù)之一。三、創(chuàng)建工作步驟推進創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)分以下三個階段開展 :第一階段 - 宣傳發(fā)動階段 ,2011 年 5 月 10月,: 召開全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作動員大會， 全面部署創(chuàng)建工作，全方位、多渠道廣泛宣傳創(chuàng)建國家示范區(qū)的意義、目的、任務 和創(chuàng)建規(guī)劃，營造濃厚的創(chuàng)建示范區(qū)工作氛圍。第二階段 - 組織實施階段 ,2011 年 11月 2012年 9月: 在區(qū)文體局的指導下，認真落實各項工作任務，在規(guī)定的時限內(nèi)完成創(chuàng)建工作 目標。第三階段 - 接受考評驗收階段 ,2012 年 11月 12 月:認真對照國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建標準 , 中部, ，逐項進行檢查， 保證各項工作達標。四、保障措施（一）加強組織領導。成立某某為組長，某某為副組長，鎮(zhèn)政府辦公室工會、 團委、婦聯(lián)、文體站、財政所、國土所、環(huán)保站、派出所、民政