煙草專賣局專賣管理工作計劃VIP

1、煙草專賣局專賣管理工作計劃年是省局黨組確定的“深入解放思想年”、“嚴格規(guī)范年”和“狠抓落實年”，嚴格規(guī)范不僅是今年工作的重點之一，也是行業(yè)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要保證。我市今年的專賣管理工作要以此為目標，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為動力，緊緊圍繞省局“三年打基礎(chǔ)，五年見成效，八年大發(fā)展”的總體部署和全市行業(yè)改革發(fā)展的中心工作任務(wù)，突出卷煙打假、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督、市場管理和隊伍建設(shè)四項重點，繼續(xù)深化發(fā)展“四個轉(zhuǎn)變”,豐富完善“三大機制”,堅持“打擊、攔截、封堵”方針，積極開展端窩點打源頭、清理整頓貨運站場和攔截假煙運輸三個專項行動，力爭破獲1-2個在轄區(qū)有重大影響的制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件；不斷加大內(nèi)部專賣管理

2、監(jiān)督工作力度，切實貫徹內(nèi)管工作規(guī)范，完善內(nèi)管長效機制，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為；加大零售市場監(jiān)管和建設(shè)力度，市場控制力有效提高，市場凈化率達98以上，全市清理無證戶要在去年的基礎(chǔ)上，再減少30%，零售網(wǎng)點布局更加合理；切實加強隊伍建設(shè)工作，嚴格隊伍管理，嚴肅執(zhí)法紀律，加強崗位技能培訓(xùn)，開展崗位交流輪換，增強隊伍活力，努力打造一支思想好、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、執(zhí)法嚴、效率高的專賣隊伍。要通過明確工作目標，制定工作措施，狠抓工作落實，全力推進我市專賣管理工作邁上新臺階。年我市專賣管理工作要點是:一、落實卷煙打假責(zé)任制，始終保持卷煙打假高壓態(tài)勢，全面提升卷煙打假水平。1、深化完善“四個轉(zhuǎn)變”，落實打假責(zé)任制。各單

3、位要繼續(xù)充分利用卷煙打假聯(lián)席會議這個溝通聯(lián)絡(luò)平臺，每半年召開一次聯(lián)席會議，積極協(xié)調(diào)政府，緊密聯(lián)合有關(guān)執(zhí)法部門，深入推動政府打假，形成多部門聯(lián)合打假合力。要積極配合政府做好當(dāng)?shù)鼐頍煷蚣儇?zé)任書的簽訂工作，健全打假考核機制，嚴格落實打假責(zé)任制。2、加強源頭打假，有效摧毀假煙生產(chǎn)能力。要完善卷煙打假排查機制，制定排查工作方案，加強對山林果園、廢棄廠房等重點場所的排查，堅決打擊隱蔽在我市的制假窩點。各煙葉產(chǎn)區(qū)要加大對非法收購煙葉等違法行為的打擊力度，防止非法收購的煙葉流入地下制假窩點，切斷假煙生產(chǎn)的原料供應(yīng)鏈。3、加大對假煙運輸?shù)拇驌袅Χ?，守好廣東“北大門”。繼續(xù)按照省局打擊非法運輸假冒偽劣煙草專賣品違

4、法活動的工作部署，協(xié)調(diào)公安、交通等部門，制定打擊工作方案，在京珠高速設(shè)置防線，截斷假煙經(jīng)我市京珠高速流出省外的通道，守住廣東“北大門”。京珠高速沿線的翁源、曲江、乳源、樂昌等單位要提前謀劃，早作部署，加強與公安交警等部門的溝通協(xié)調(diào)，制定得力措施，積極開展工作。同時，協(xié)調(diào)公安、工商等部門，建立對貨運場所監(jiān)管工作機制，并在第三季度組織開展一次對貨運場所的清理整頓專項行動。4、開展打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)工作，提高卷煙打假工作水平。牢固樹立打假破網(wǎng)意識，緊緊抓住偵破大案要案這一關(guān)鍵，堅持“打源頭”與“打網(wǎng)絡(luò)”并重，繼續(xù)深入開展打假破網(wǎng)工作。不管在生產(chǎn)、運輸、倉儲、分銷、銷售哪個環(huán)節(jié)查處的案件，各單位都要研究

5、案件的經(jīng)營價值，凡是有經(jīng)營價值的，一定要及時上報市局，由市局統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一組織經(jīng)營和偵破。今年全市各單位要密切配合市局，力爭完成打掉1-2個在本地區(qū)有較大影響制售假煙網(wǎng)絡(luò)的打假任務(wù)。5、加大抓捕追刑工作力度，從嚴懲處制售假分子。繼續(xù)完善大要案聯(lián)合督辦機制，聯(lián)合公、檢、法、紀檢等部門組成大要案督導(dǎo)組，積極對我市翁源“.1.9”非法生產(chǎn)假煙案進行督導(dǎo)；翁源縣煙草專賣局要指定專人負責(zé)，積極跟進“.1.9”非法生產(chǎn)假煙案的后期處理工作,加強與公、檢、法等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，為案件的調(diào)查取證、起訴、判刑工作提供保障和支持，確保案件判得下、判得實、判得重。其他單位也要積極跟進已上網(wǎng)追逃的制售假煙違法分子進

6、展情況,對還沒有上網(wǎng)追逃的,要加強調(diào)查取證工作,盡快上網(wǎng)追逃。（二）嚴格監(jiān)管，落實規(guī)范，進一步提升內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作水平。1、全面推進國家局、省局內(nèi)管工作規(guī)范貫標工作。各單位要周密制定貫標工作方案，全面推進國家局、省局內(nèi)管工作規(guī)范，嚴格按照工作規(guī)范規(guī)定的工作流程、工作要求、工作內(nèi)容和工作標準開展專賣內(nèi)管工作，確保貫標工作的領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)、措施、流程、要求等落到實處，市局年底將組織貫標檢查組對各單位貫標工作成效進行全面檢查考核。2、有序推進內(nèi)管試點工作，完善內(nèi)控制度體系建設(shè)。按照省局內(nèi)控制度體系建設(shè)工作部署，繼續(xù)發(fā)揮試點單位先行作用，積極探索建立煙葉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的內(nèi)控制度體系，各煙葉產(chǎn)區(qū)內(nèi)管部門要

7、切實發(fā)揮監(jiān)督、指導(dǎo)和參謀作用，大力協(xié)助煙葉生產(chǎn)經(jīng)營部門推進煙葉生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)控制度體系建設(shè)，力爭上半年出經(jīng)驗，見成果。下半年，全面構(gòu)建覆蓋“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營全過程，涵蓋組織機構(gòu)、崗位職責(zé)、措施流程、責(zé)任追究等內(nèi)容的系統(tǒng)內(nèi)控制度體系。3、加強專賣內(nèi)管監(jiān)督檢查工作。通過制定工作方案，每季度組織對轄區(qū)各單位“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查，重點檢查過去發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況、專賣內(nèi)管機構(gòu)人員的落實、各項內(nèi)管制度的建立和嚴格按國家局、省局工作規(guī)范的要求組織開展日常監(jiān)管工作的情況，檢查面要100%。同時，要強化對下級局內(nèi)管工作的督導(dǎo)，突出抓好日常監(jiān)管工作質(zhì)量的提高。4、加強非煙查處工作，鞏固卷煙規(guī)范經(jīng)營基礎(chǔ)。

8、各單位要加大非煙查處工作力度，嚴格落實非煙查處日報工作機制和每星期總結(jié)匯報工作制度。要嚴格執(zhí)行各類案件的上報工作制度，各單位查處的一般程序案件必須在立案后24小時內(nèi)上報市局。同時，各單位要認真分析卷煙非法流動的原因，加強整改，建立完善卷煙流入查處機制和防止卷煙流出的內(nèi)部防范機制。全市全年要完成查處非煙案件300宗以上，查獲非煙數(shù)量不少于500萬支，轄區(qū)各縣級局全年要完成查處非煙案件35宗以上，查獲非煙數(shù)量不少于50萬支。5、進一步完善專賣內(nèi)管長效機制。繼續(xù)按照國家局、省局深入開展專賣內(nèi)管工作的最新要求，結(jié)合具體工作實際，進一步充實內(nèi)管工作人員，明確內(nèi)管工作職責(zé)，完善內(nèi)管相關(guān)制度，健全工作流程，

9、細化檢查考核機制。并加大內(nèi)管制度的執(zhí)行力，確保內(nèi)管長效機制有效運轉(zhuǎn)，促進“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營水平的提升。三、加強市場管理，落實市場監(jiān)管責(zé)任，進一步提升市場管理工作水平。1、積極開展“三清理一推進”工作。認真貫徹落實2008年市局與市工商局聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于建立廣東省煙草制品市場聯(lián)合監(jiān)管工作制度的實施意見，進一步完善市場監(jiān)管機制，形成煙草、工商監(jiān)管合力；同時，要采取多種形式，加強對12313煙草專賣品市場監(jiān)管舉報電話的宣傳工作，充分發(fā)揮12313舉報電話平臺的優(yōu)勢，拓寬信息情報來源。要聯(lián)合公安、工商等部門，全面開展清理地下非法交易卷煙市場、清理無證經(jīng)營卷煙零售戶、清理嚴重違法卷煙經(jīng)營戶“三清理”工作，實

10、現(xiàn)全年無證戶同比下降30%、市場凈化率達到98%以上的目標。要認清卷煙市場的新變化，提倡管理與服務(wù)并重，推進市場建設(shè)，積極配合營銷部門開拓和發(fā)展零售戶的相關(guān)工作，進一步優(yōu)化卷煙零售點合理布局。2、進一步落實市場監(jiān)管責(zé)任制。在認真研究省局制定的市場管理考核辦法的基礎(chǔ)上，進一步細化、量化轄區(qū)市場管理各項工作標準，提高其可操作性。同時，結(jié)合市場管理實際，積極探索新的管理模式，提高工作效率，積極構(gòu)建以“市場凈化率”為責(zé)任標準，以“層級管理”為責(zé)任基礎(chǔ)，以“明查暗訪”為主要手段的市場管理責(zé)任制度體系，并將市場管理考核結(jié)果與員工薪酬待遇掛鉤，營造“獎勤罰懶”的工作環(huán)境。3、切實維護煙葉生產(chǎn)經(jīng)營秩序。要加大

11、煙葉專賣管理工作力度，內(nèi)管與外打相結(jié)合，切實維護煙葉生產(chǎn)經(jīng)營秩序，一方面加強對煙葉種植、收購、銷售各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，規(guī)范自身經(jīng)營行為；另一方面，要制定煙葉收購專賣管理工作方案，積極爭取政府支持，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊各類涉煙葉違法活動，確保今年我市煙葉收購任務(wù)的順利完成。（四）加強專賣隊伍建設(shè)，進一步提升專賣隊伍水平。1、按期完成直屬分局的設(shè)立工作。按照省局粵煙人2008107號文和粵煙人20號文的要求，認真制定我局設(shè)立直屬分局工作方案，并報省局人事處批準，確保上半年如期完成直屬分局的設(shè)立工作。2、加強隊伍管理，嚴格隊伍紀律。堅持從嚴治隊、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，維護好專賣執(zhí)法隊伍的形象

12、。以深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機，以嚴格落實專賣執(zhí)法“五條禁令”（嚴禁執(zhí)法期間喝酒，嚴禁參與打麻將賭博，嚴禁接受執(zhí)法相對人的宴請，嚴禁接受執(zhí)法相對人的財物，嚴禁向執(zhí)法相對人“吃、拿、卡、要”）為抓手，以依法行政、規(guī)范執(zhí)法為目標，大力開展專賣人員思想政治及紀律教育，培養(yǎng)隊伍敬業(yè)愛崗的精神，切實樹立“兩個至上”行業(yè)價值觀。3、以開展煙草專賣管理員崗位技能鑒定為契機，大力開展專賣管理人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。一是要按照粵煙人19號文的要求，積極配合人事勞資科組織好本單位專賣人員職業(yè)技能鑒定工作。各單位要結(jié)合實際，正確引導(dǎo)轄區(qū)專賣人員專賣技能崗位鑒定的級別申報工作，堅決杜絕盲目申報的現(xiàn)象。同時，要組織好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，早謀劃，早行動，確保我市專賣技能鑒定考試通過率達到80%以上。二是針對不同崗位開展分類培訓(xùn)，以煙草專賣法律法規(guī)、案件辦理、真假煙識別、專賣內(nèi)管、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信息系統(tǒng)應(yīng)用等為主要內(nèi)容，突出培訓(xùn)的實效性，進一步提高專賣管理工作效率和管理水平。4、開展崗位交流工作，創(chuàng)新隊伍管理模式。按照省局工作的總體部署，根據(jù)“一般人員縣區(qū)內(nèi)交流、縣級局主要崗位地區(qū)內(nèi)交流”的原則，積極進行先期調(diào)研，并結(jié)