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文檔簡介

1、中共固原市委、固原市人民政府關于進一步加強招商引資工作的意見固黨發(fā)201157號為進一步加快對外開放和經(jīng)濟技術合作步伐,加大招商引資工作力度, 推進全市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,促進經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展,建設富裕文明和諧新固原?,F(xiàn)提出如下意見:一、進一步提高對招商引資重要性的認識,切實增強緊迫性1、在深化認識中狠抓招商引資。抓經(jīng)濟不抓項目不得要領,抓項目不抓招商不得要領。招商引資是深化改革、擴大開放的內(nèi)在要求,是加快發(fā)展開放型經(jīng)濟的根本途徑和重要手段,是加快實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的“助推器”。通過招商引資可以獲得發(fā)展資金,可以獲取先進技術和管理經(jīng)驗,有利于增加就業(yè),有利于增加稅收,有利于繁榮經(jīng)濟。要實現(xiàn)固

2、原經(jīng)濟社會快速發(fā)展,縮小與周邊地區(qū)的差距,必須把項目建設貫穿于全市工作的各個方面,進一步加大招商引資力度,全力推進投資拉動,項目帶動,引導更多的生產(chǎn)要素向我市聚集和流動,推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。2、在解放思想中推進招商引資。站在新的發(fā)展起點上,深刻審視我們所處的環(huán)境和變化,深刻反思干部群眾的思想及精神狀態(tài),客觀分析招商引資現(xiàn)狀和問題,我們與周邊地區(qū)的差距本質(zhì)上是思想觀念、經(jīng)濟發(fā)展方式、抓經(jīng)濟發(fā)展的意識不強的差距,是精神狀態(tài)上的差距。認真研究市情,我們有礦產(chǎn)資源、文化旅游、地理區(qū)位、人力資源、土地資源、氣候環(huán)境資源等六大優(yōu)勢。只要堅持解放思想、更新觀念,堅決破除“等靠依賴、無所作為,小成即

3、滿、溫飽即安;封閉保守、夜郎自大,安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)和官本位、太平官”等思想,樹立“奮發(fā)有為、敢為人先、開放包容、勇于創(chuàng)新、激情干事”的新形象,著力創(chuàng)新和優(yōu)化環(huán)境,著力吸引項目投資,在破解發(fā)展難題上出實招,在突破瓶頸制約上下功夫,在推動發(fā)展轉(zhuǎn)型上見成效,以改革創(chuàng)新的精神推動結(jié)構大調(diào)整、產(chǎn)業(yè)大提升、發(fā)展大轉(zhuǎn)型,就能實現(xiàn)跨越式發(fā)展。3、在搶抓機遇中拓展招商引資。當前和今后一個時期,我們面臨千載難逢的六大歷史機遇,要加快發(fā)展,必須積極調(diào)整思路,必須搶抓機遇。要抓住新一輪西部大開發(fā)的歷史機遇,運用好有差別的產(chǎn)業(yè)、土地、扶貧和財稅等政策;要抓住“十二五”規(guī)劃的歷史機遇,運用好六盤山集中連片特殊困難地區(qū)扶

4、貧攻堅和“兩屏三帶”生態(tài)安全戰(zhàn)略等政策;要抓住實施生態(tài)移民攻堅的歷史機遇,運用好移民搬遷和生態(tài)建設等政策;要抓住自治區(qū)加快統(tǒng)籌山川發(fā)展的歷史機遇,運用好關于促進固原經(jīng)濟社會加快發(fā)展的若干意見的政策;要抓住建設寧南區(qū)域中心城市的歷史機遇,運用好陜甘寧革命老區(qū)區(qū)域中心城市和寧南區(qū)域中心城市及大縣城建設的政策;要抓住東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移的歷史機遇,運用好國家支持開展承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和示范區(qū)建設的政策。要最大限度發(fā)揮我市的土地、資源、勞動力等組合優(yōu)勢,加大產(chǎn)業(yè)對接和招商引資,力爭引進一批有重大帶動作用的戰(zhàn)略型、龍頭型項目,培育壯大主導產(chǎn)業(yè),推進工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。4、在正視差距中謀劃招商引資。

5、推動我市跨越式發(fā)展,要有一個科學的態(tài)度,一方面必須清醒認識到自身經(jīng)濟總量小,財力有限,產(chǎn)業(yè)層次低,經(jīng)濟結(jié)構不合理,發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的客觀存在;另一方面,必須充分認識招商引資工作力度還不大,招商合力還不足,采取的措施還不多。要堅持“引周邊、接沿海、拓海外”,全方位擴大對外開放,全面“走出去、請進來”,加強與周邊省市企業(yè)合作,主動承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目,積極拓展與港澳臺和阿拉伯國家企業(yè)的聯(lián)系,引進一批產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動能力強、環(huán)保標準高的戰(zhàn)略投資項目。要善于在正視差距中尋求突破,切實在找準差距中增強針對性,樹立選資的觀念,加快比較優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化,走出一條符合全市實際的招商引資新路子。二、進一步明確招商引

6、資目標,切實創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境5、堅持以科學發(fā)展觀為指導。全市招商引資工作要全面貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞寧南區(qū)域中心城市建設,以加快推進經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型為主線,以強市富民為根本,以思想大解放為要求,以發(fā)揮六大優(yōu)勢、搶抓六大機遇、破解六大難題為重點,大力弘揚“不到長城非好漢”的六盤山精神,更加注重創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境,更加注重創(chuàng)新招商方式,堅定不移地實施工業(yè)強市、生態(tài)移民攻堅、中心城市帶動和項目帶動戰(zhàn)略,全力推進招商引資規(guī)模迅速擴大,質(zhì)量明顯提高,總體水平取得突破。6、確立跨越式發(fā)展的奮斗目標。瞄準大企業(yè)、大集團,加強聯(lián)系,促進合作,爭取每年引進1家500強企業(yè)落戶,招商新建項目60個以上,至少引進20個總投

7、資5000萬元以上和10個總投資過億元的大項目,全市實際利用市外資金年均增速保持在30以上,實現(xiàn)招商引資新突破。7、準確把握招商引資的基本原則。一是堅持科學理性的原則。引進的項目要符合國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保等政策,堅決杜絕引進高污染、高耗能、浪費資源的項目;二是推行全員招商的原則。全社會成員都要以加快固原發(fā)展為已任,群策群力,全員參與,整體聯(lián)動,全力招商;三是緊密結(jié)合實際的原則。立足自身實際,立足現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢,以產(chǎn)業(yè)定項目,以產(chǎn)業(yè)求突破;四是突出重點項目的原則。圍繞工業(yè)強市戰(zhàn)略,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設、現(xiàn)代服務業(yè)和區(qū)域中心城市及大縣城建設,著力引進市場前景好、科技含量高、帶動能力強、

8、產(chǎn)業(yè)鏈長的大項目和龍頭企業(yè),培育以產(chǎn)業(yè)基地為牽引,以龍頭骨干企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)集群;五是“走出去”與“請進來”相結(jié)合的原則。多方搭建平臺,大力宣傳推介,積極主動地開展卓有成效的招商引資活動;六是注重實效的原則。實行招商引資項目屬地管理,明確責任主體,全力做好落地項目的接力服務,在項目履約率和資金到位率上狠下功夫,加快項目建設進度和質(zhì)量,促進效益發(fā)揮。8、營造高效廉潔的政務環(huán)境。圍繞建設服務型政府,繼續(xù)深化行政審批制度改革,規(guī)范、簡化審批程序,健全項目審批快速通道。大力倡導“今天的事今天辦,重要的事優(yōu)先辦,限時的事按時辦,能辦的事馬上辦,困難的事努力辦,瑣碎的事抽空辦,份外的事協(xié)助辦,所有的事認真

9、辦”的工作作風,提高工作效率。積極推行首問責任制,以政務大廳為平臺,各服務窗口要建立完善崗位責任制等服務規(guī)范,大力推行“一站式辦公、一條龍服務、并聯(lián)式審批、陽光下作業(yè)、規(guī)范化管理”,提高機關辦事效率和服務水平。嚴格落實市委關于進一步改進干部作風的十項規(guī)定,嚴格執(zhí)行責任追究,嚴肅查處吃拿卡要和行政不作為、亂作為、慢作為,影響項目落戶,破壞干擾項目建設的單位和個人。嚴格落實限時辦結(jié)制,各有關部門對外來投資企業(yè)申報的事項,屬權限以內(nèi)且符合政策、資料齊全的要在2個工作日辦理完畢;有關手續(xù)不齊全的,應一次告知并及時給予指導,協(xié)助補充完善;屬于權限以外且需要逐級報批的,應指派專人實行全程指導服務。加強效能

10、監(jiān)察,充分發(fā)揮效能投訴中心、政務網(wǎng)站的作用,暢通投訴渠道,接到投訴的部門,一般要在3個工作日內(nèi)辦結(jié)答復,并將辦理結(jié)果報效能辦備案。對有令不行、違反規(guī)定的人員,按照公務員法的有關規(guī)定嚴肅處理;凡被投訴或出現(xiàn)違規(guī)行為的部門(單位),每出現(xiàn)一次,對主要領導和分管領導各效能告誡一次,年終考核每次扣減0.3分,并取消評先選優(yōu)資格。屬于中央和自治區(qū)駐固單位的,通報其上級主管部門,并建議按上述規(guī)定處理。9、營造干事創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境。堅持在解放思想中大力開展全民開放包容教育,倡導支持以部門(單位)、村莊為單元的“小環(huán)境”創(chuàng)新和優(yōu)化,引導全社會人員牢固樹立“人人都是投資環(huán)境”和“親商、重商、安商、扶商、富商”的理

11、念,切實增強對外來客商的認同感,形成“你賺錢我發(fā)展”、“你投資我受益”的良好氛圍,促進大環(huán)境的創(chuàng)新和優(yōu)化,促進大開放格局的形成。鼓勵外來投資者組建商會、協(xié)會,創(chuàng)建交流信息、反映意見、聯(lián)系業(yè)務、增進感情的平臺。加大項目招引力度,建立健全“一個項目、一名領導、一套方案、一種機制、一抓到底”的“五個一”招商引資責任制,對每年確定的招商引資重點項目,實行市縣(區(qū))和部門(單位)領導每人牽頭包抓1個,項目對應部門明確1名落實責任人,共同負責引進的辦法,全力抓好項目對接落實。建立包抓項目“限時完成、倒時安排、定時檢查、超時懲處”的推進機制,季度通報,半年督查,年終交帳,面向社會公布,自覺接受監(jiān)督,確保工作

12、提速增效,引進項目又好又快。加大引進項目落地建設力度,嚴格執(zhí)行招商項目屬地管理原則,嚴格落實招商項目從征地到建設全過程的牽頭領導、責任部門包抓服務責任制,大力倡導遇到問題不膽怯,遇到困難不上交,遇到矛盾不繞道的工作作風,全力推進引進項目建設。凡每年包抓項目任務未完成或因工作不力,影響項目落地建設的,責任人要向市委、政府做出檢查,年終考核不予評先選優(yōu)。10、營造依法辦事的法治環(huán)境。深入開展法制宣傳教育,著力提高全民遵紀守法的意識,著力提升公務人員依法行政的能力,通過電子政務系統(tǒng),執(zhí)法監(jiān)督檢查,督促“窗口”部門規(guī)范辦事程序,用法律法規(guī)紀律約束和規(guī)范辦事行為。加強恪守合同、講求信用的誠信教育,以誠信

13、感召人,切實不打折扣兌現(xiàn)招商引資各項合同條款和承諾事項,構建以道德為支撐、法律為保障的社會誠信體系,努力營造“以誠為本、以信為譽”的良好社會氛圍。積極推行治安服務承諾制,公安機關要制定服務招商引資工作的制度規(guī)定,對影響、干擾、阻撓、破壞引進企業(yè)建設、生產(chǎn)、經(jīng)營等各類治安案件和違法犯罪,接到報警后,要以最快速度到達現(xiàn)場,及時果斷進行處置,依法嚴厲打擊。對涉及招商引資企業(yè)的重特大刑事案件,要實行掛牌督辦,快偵快破。對冷硬橫推拖,不及時出警,不作為以至貽誤處置時機,造成不良后果的實行責任倒查,追究有關人員的責任。11、營造有序競爭的市場環(huán)境。加強以政府為主導的社會信用體系建設,營造公平、公正、公開的

14、競爭環(huán)境。進一步整頓規(guī)范市場秩序,嚴厲打擊欺行霸市、封鎖市場、抵制外來企業(yè)的行為。有計劃、有重點培育龍頭企業(yè),積極爭取項目資金,扶持引進重點企業(yè)發(fā)展。加快創(chuàng)新投融資環(huán)境,加快建立融資平臺,探索建立投融資機制,積極引進民間信貸資本和各類投資擔保公司,有效解決引進企業(yè)融資難的問題。大力培育各類行業(yè)協(xié)會,積極發(fā)展和規(guī)范社會中介組織,加快企業(yè)服務體系建設,建立健全各類有形要素市場,提高產(chǎn)業(yè)配套能力。12、營造良好規(guī)范的生產(chǎn)環(huán)境。建立企業(yè)各種檢查準入制度,嚴禁對引進企業(yè)多頭重復檢查。相關部門確需開展檢查的,必須事先向同級經(jīng)濟合作(招商)部門告知。全面落實收費公示制度,實行收費目錄管理,清理和規(guī)范涉企收費

15、,不在公布范圍內(nèi)的收費項目,企業(yè)有權拒付,并向有關部門舉報。嚴禁對企業(yè)亂罰款,嚴禁各種亂攤派,嚴禁任何單位和個人向客商和投資企業(yè)索取不正當利益,違者按黨紀政紀嚴肅處理。加強對引進企業(yè)的后續(xù)跟蹤服務,實行市縣(區(qū))和有關部門領導各聯(lián)系1個引進企業(yè)的辦法,年初建立服務臺帳,年終交帳并在新聞媒體公示,幫助企業(yè)解決實際困難和問題,扶持企業(yè)做大做強。三、進一步突出招商引資重點,切實增強針對性13、突出優(yōu)勢礦產(chǎn)資源招商。充分利用我市礦產(chǎn)資源的多樣性和富集性以及資源開發(fā)的配套組合優(yōu)勢,以推進工業(yè)強市戰(zhàn)略為目標,堅持把工作的主攻點放在巖鹽、煤炭、油氣、石灰?guī)r等礦產(chǎn)資源開發(fā)利用,招大商、引大資上。要切實發(fā)揮優(yōu)勢

16、資源的吸引拉動作用,根據(jù)投資規(guī)模配置資源,根據(jù)建設進度供給資源,圍繞資源轉(zhuǎn)化,有針對性的瞄準大企業(yè),有重點的引進投資建設大項目。加強對風能、太陽能等能源的開發(fā)利用,著力引進大集團進行區(qū)域規(guī)劃開發(fā)。力爭培育產(chǎn)值過100億元的鹽化工及建材產(chǎn)業(yè)、過50億元的煤電油產(chǎn)業(yè)和過30億元的特色農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群,培育5家產(chǎn)值上10億元、3家產(chǎn)值上20億元的重點骨干企業(yè),努力把我市建設成為全國重要的鹽化工循環(huán)經(jīng)濟示范基地、中藥材種植加工基地和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工基地,構建工業(yè)主導型經(jīng)濟新格局。14、突出優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)招商。充分利用我市的土地資源優(yōu)勢和氣候環(huán)境優(yōu)勢,以建設現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地為方向,堅持把工作的著力

17、點放在加快推進設施蔬菜、草畜、馬鈴薯及林果、苗木、花卉、小雜糧、中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育和擴量提質(zhì)上。抓規(guī)模、抓龍頭、抓市場,緊密結(jié)合自身條件和實際,緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā),緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條的各個環(huán)節(jié),進一步認真研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,集中打響“六盤山”品牌。要圍繞重點項目,積極引進客商以資金、技術、管理等多種渠道參與種養(yǎng)加工等各個方面,特別是鼓勵支持企業(yè)建設基地,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),開發(fā)下游產(chǎn)品,提高產(chǎn)業(yè)科技含量,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,努力把我市建設成為全國重要的馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)基地、道地中藥材生產(chǎn)示范基地、黃牛標準化養(yǎng)殖基地和綠色冷涼蔬菜生產(chǎn)基地。同時,要因勢利導,著眼促進本土產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極引進企業(yè)發(fā)展勞動密集型

18、項目,實現(xiàn)人口包袱向人力資源、人力資本轉(zhuǎn)變。15、突出優(yōu)勢文化旅游招商。充分利用我市的文化旅游優(yōu)勢,以打造六盤山紅色旅游、生態(tài)旅游和文化休閑避暑度假基地為依托,堅持把工作的切入點放在準確的區(qū)域形象定位上。高度重視文化經(jīng)濟現(xiàn)象,突出區(qū)域內(nèi)在精神,用足用活六盤山旅游扶貧試驗區(qū)各項優(yōu)惠性政策,強化紅色革命勝地、自然生態(tài)風光、石窟、地質(zhì)公園、歷史文化遺址、民俗文化“六大旅游特色”建設,增強文化聚集效力,鼓足內(nèi)存發(fā)展動力。要努力挖掘我市深厚的文化底蘊,著力打造以回族文化為主體的多元文化和民俗文化;充分利用紅色文化產(chǎn)品的影響,著力開發(fā)紅色文化;充分利用獨特的自然生態(tài)資源,著力打造“大六盤”生態(tài)文化;充分利

19、用現(xiàn)有的特色資源,著力打造絲路文化和歷史文化。通過文化的打造,積極引進企業(yè)發(fā)展精品旅游景點和旅游線路,著力健全完善“吃住行、游購娛、康體健”等旅游要素,開發(fā)剪紙、書畫、刺繡、民族服飾、古文物及復制品等旅游文化產(chǎn)品、建設休閑度假村等項目,打響固原旅游品牌,做大做強旅游產(chǎn)業(yè),打造全市經(jīng)濟新的增長極。16、突出優(yōu)勢地理區(qū)位招商。充分利用我市的區(qū)位優(yōu)勢,以建設西蘭銀交匯中心物流集散地為載體,堅持把工作的突破點放在推進商貿(mào)物流及現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展上。大力宣傳我市地處西安、蘭州、銀川三個省會城市中心的區(qū)位優(yōu)勢。宣傳六盤山機場通航,中寶鐵路、福銀高速公路、312和309國道、101和203省道貫通全境,立體式交

20、通網(wǎng)絡為固原發(fā)展外向型經(jīng)濟奠定了基礎。宣傳固原處在四大國家級經(jīng)濟區(qū)的銜接點,北有呼包銀經(jīng)濟區(qū)、寧夏沿黃經(jīng)濟區(qū),西有蘭西格經(jīng)濟區(qū),東南有關天經(jīng)濟區(qū),在四大經(jīng)濟區(qū)融化發(fā)展中,固原有條件成為主要支撐點和發(fā)展極的優(yōu)勢。要積極引進大企業(yè)、大集團來我市發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、專業(yè)批發(fā)市場、星級賓館飯店、電子商務等現(xiàn)代服務業(yè),促進貨運市場、物流企業(yè)、信息處理等向優(yōu)勢區(qū)域集中,構建大通道、大物流的發(fā)展格局,著力把我市打造成西蘭銀交匯物流集散基地。17、突出園區(qū)平臺招商。加快清水河綜合物流、西蘭銀綜合物流、固原火車站農(nóng)產(chǎn)品物流、固原鹽化工物流“四大園區(qū)”和四縣綜合性物流中心建設,為企業(yè)落戶提供良好的發(fā)展環(huán)境。加

21、快寧南區(qū)域中心和大縣城建設,完善城市功能,全面實施凈化、美化、亮化工程,大力綜合整治環(huán)境,努力把固原建成寧夏南部最適宜居住、最適宜創(chuàng)業(yè)的區(qū)域中心城市,為客商提供最好的發(fā)展平臺。加快完善現(xiàn)有園區(qū)規(guī)劃,重新審視各類園區(qū)的規(guī)模和定位,突出各自優(yōu)勢和主導產(chǎn)業(yè),明確功能定位,產(chǎn)業(yè)定園,創(chuàng)造企業(yè)發(fā)展的舞臺,努力引導項目和各類生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集,擴大園區(qū)規(guī)模,實現(xiàn)招商引資的良性循環(huán)。18、突出重點企業(yè)招商。深入研究國內(nèi)500強企業(yè)的投資動向,及時了解企業(yè)的投資意圖和實際需求,規(guī)劃一批有吸引力的優(yōu)勢項目,積極尋求戰(zhàn)略合作,增強引進項目與全市區(qū)位條件的耦合度。要主動攀大靠強,積極尋求與大企業(yè)、大集團的聯(lián)系,把握

22、合作機遇,有針對性提出推介方案,有重點的抓好項目引進。每年要在全市選擇30家重點招商企業(yè),加強與大公司的合作,增資擴股,實現(xiàn)以產(chǎn)權換資金,以市場換技術,提升現(xiàn)有企業(yè)的核心競爭力。19、突出重點項目招商。要緊緊圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展,按照“論證一批、推介一批、儲備一批”的要求,做實做深做精招商項目的論證規(guī)劃,全面加強招商項目庫建設,夯實招商引資基礎。要突出引進重點,每年各縣(區(qū))要篩選確定10個、有關部門各論證規(guī)劃3個達到可研深度的招商引資項目,建立完善全市招商引資項目庫。并選定50個左右重點推介項目,制作高質(zhì)量的宣傳推介資料和演示課件,明確給予的優(yōu)惠條件等事項,全力對接引進。四、進一步創(chuàng)新招商引資方

23、式,切實增強實效20、選擇參加節(jié)會招商。要在科學規(guī)劃項目的基礎上,著力創(chuàng)新招商方式,轉(zhuǎn)變招商思路,豐富招商手段。要認真研究分析各個地區(qū)與我市產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)度和招商重點,有選擇的參加重點節(jié)會招商,提高招商實效。21、扎實推進小分隊招商。要瞄準有實力的大企業(yè)、大集團,有重點、有針對性地經(jīng)常組織由各級領導和招商人員組成的招商小分隊,帶著項目走出去主動上門招商。對戰(zhàn)略投資重大項目要采取一對一定向招商,盯著抓。對達成的意向和協(xié)議,要實行小分隊跟蹤負責制,力促所談項目簽約實施。22、全面實施委托代理招商。要廣泛利用各種關系,千方百計拓展招商引資渠道,全方位挖掘各部門各單位的外部社會關系及工作交往中掌握的市外主

24、要客商信息,建立市縣(區(qū))和各有關部門聯(lián)系外商名錄,廣泛搜尋掌握企業(yè)投資動向。要加強與駐寧商會及駐外辦事處的聯(lián)系,依托各駐寧商會、駐外辦事處和勞務站,招攬客商,形成招商社會合力。23、全力推行以商招商。要逐步建立與引進企業(yè)負責人聯(lián)系溝通的長效機制,每年分兩次通過舉辦座談會和政企互訪等形式,及時發(fā)布招商項目信息,廣泛聽取引進客商的意見建議,增強與客商的交流,增進與客商的情感,培育引資鏈條,推進以商招商。要采取政府倡導與企業(yè)參與,集中推介與分散推介相結(jié)合的方式,全力推進招商工作的市場化、企業(yè)化、社會化,逐步建立以企業(yè)為主,多層次推進,市場化運作的大招商網(wǎng)絡和工作格局。24、積極開展網(wǎng)上招商。要全面

25、建立市縣(區(qū))招商網(wǎng)站,充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源,準確掌握國家產(chǎn)業(yè)政策及導向,捕捉各地可利用投資信息,及時把握招商動態(tài)。要圖文并茂地在網(wǎng)上展示我市區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)、歷史文化底蘊、民俗風情、引資重點領域、招商重點項目,擴大對外宣傳面。五、進一步加強對招商引資工作的領導,切實增強合力25、加強組織領導。做好招商引資工作,各級黨政組織是基礎,各級領導是關鍵,要堅持把招商引資工作同經(jīng)濟工作同安排、同部署、同落實,實行主要領導親自抓,分管領導具體抓,經(jīng)濟合作部門主體抓,各級組織和部門(單位)共同抓,各個方面配合抓。要著力解決招商工作中的實際困難和問題,縣(區(qū))黨委、政府每年專題研究招商引資工作不少

26、于3次,主要領導親自帶隊招商不少于4次。26、健全組織機構。根據(jù)工作需要成立由市委、政府主要領導和分管領導,市直有關部門主要負責人為成員的招商引資工作領導小組,負責協(xié)調(diào)解決招商引資中的重大問題。各縣(區(qū))、有關部門要成立相應的工作協(xié)調(diào)領導小組,完善領導責任制,按照“運轉(zhuǎn)高效、協(xié)調(diào)順暢、協(xié)作有力”的原則,建立聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)解決招商引資項目建設中的有關問題,推進招商引資協(xié)調(diào)機制的形成。27、強化招商責任。樹立“全員招商”的思想,市、縣(區(qū))四套班子成員、部門(單位)都是招商引資的主體,每年都要承擔相應的招商引資任務,并實行招商引資項目從推介到洽談、從洽談到簽約、從簽約到開工、從開工到達產(chǎn)全程責

27、任制。年初定任務,年中查進度,年終看落實,確保引進項目任務落實。28、嚴格責任考核。建立健全督查、評估、考核、獎懲等工作機制,確保項目落地建設和資金到位落實。加大責任追究,嚴禁虛報招商統(tǒng)計數(shù)據(jù),嚴禁虛假簽約項目,嚴禁偽造資金到位有效證明,違者嚴肅處理。加大考核獎勵,對引進項目單位,按固原市招商引資目標管理考核暫行辦法獎勵工作經(jīng)費,對引進項目的中介人和中介機構(政府公務人員除外),項目建成后,由政府按實際到位資金數(shù)額及納稅情況給予一定比例獎勵,力促簽約項目落地實施。29、加強招商引資隊伍建設。要不斷加大對招商引資工作經(jīng)費的投入,招商經(jīng)費列入市、縣(區(qū))財政預算,切實保障招商引資經(jīng)費。要選拔懂經(jīng)濟

28、、業(yè)務精、素質(zhì)高的人才加強和充實招商隊伍,采取派出培訓、學習觀摩等多種形式,加強對招商干部的培訓,提高招商干部隊伍的開放意識、政策水平及項目管理能力。中共固原市委員會固原市人民政府2011年8月15日 薇袆芇腿薆罿聿蒈蚆蚈袂莄蚅螀肈芀蚄袃袁膆蚃螞肆膂螞螅罿蒁蟻袇膄莇蝕罿羇芃蝕蠆膃腿蝿螁羅蕆螈襖膁莃螇羆羄艿螆螆腿芅莃袈肂膁莂羀芇蒀莁蝕肀莆莀螂芆節(jié)荿裊聿膈蒈羇袁蒆蒈蚆肇蒂蕆衿袀莈蒆羈膅芄蒅蟻羈膀蒄螃膃葿蒃裊羆蒞薂羈膂芁薂蚇羅膇薁螀膀肅薀羂羃蒂蕿螞羋莇薈螄肁芃薇袆芇腿薆罿聿蒈蚆蚈袂莄蚅螀肈芀蚄袃袁膆蚃螞肆膂螞螅罿蒁蟻袇膄莇蝕罿羇芃蝕蠆膃腿蝿螁羅蕆螈襖膁莃螇羆羄艿螆螆腿芅莃袈肂膁莂羀芇蒀莁蝕肀莆莀螂芆

29、節(jié)荿裊聿膈蒈羇袁蒆蒈蚆肇蒂蕆衿袀莈蒆羈膅芄蒅蟻羈膀蒄螃膃葿蒃裊羆蒞薂羈膂芁薂蚇羅膇薁螀膀肅薀羂羃蒂蕿螞羋莇薈螄肁芃薇袆芇腿薆罿聿蒈蚆蚈袂莄蚅螀肈芀蚄袃袁膆蚃螞肆膂螞螅罿蒁蟻袇膄莇蝕罿羇芃蝕蠆膃腿蝿螁羅蕆螈襖膁莃螇羆羄艿螆螆腿芅莃袈肂膁莂羀芇蒀莁蝕肀莆莀螂芆節(jié)荿裊聿膈蒈羇袁蒆蒈蚆肇蒂蕆衿袀莈蒆羈膅芄蒅蟻羈膀蒄螃膃葿蒃裊羆蒞薂羈膂芁薂蚇羅膇薁螀膀肅薀羂羃蒂蕿螞羋莇薈螄肁芃薇袆芇腿薆罿聿蒈蚆蚈袂莄蚅螀肈芀蚄袃袁膆蚃螞肆膂螞螅罿蒁蟻袇膄莇蝕罿羇芃蝕蠆膃腿蝿螁羅蕆螈襖膁莃螇羆羄艿螆螆腿芅莃袈肂膁莂羀芇蒀莁蝕肀莆莀螂芆節(jié)荿裊聿膈蒈羇袁蒆蒈蚆肇蒂蕆衿袀莈蒆羈膅芄蒅蟻羈膀蒄螃膃葿蒃裊羆蒞薂羈膂芁薂蚇羅膇薁螀膀

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36、羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆蒀羈節(jié)莈蚅袇芁蒀蒈螃芀膀蚃蝿芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇袃羀蒅蠆蝿罿薈裊肇羈芇蚈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅肆薄葿肄肅芄蚄羀肄莆蕆羆肅薈螂袂肂羋薅螈肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈腿芅薂螄膈莇螇蝕膇葿薀聿膆艿袆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆蒀羈節(jié)莈蚅袇芁蒀蒈螃芀膀蚃蝿芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇袃羀蒅蠆蝿罿薈裊肇羈芇蚈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅肆薄葿肄肅芄蚄羀肄莆蕆羆肅薈螂袂肂羋薅螈肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈腿芅薂螄膈莇螇蝕膇葿薀聿膆艿袆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆蒀羈節(jié)莈蚅袇芁蒀蒈螃芀膀蚃蝿芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀

37、螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇袃羀蒅蠆蝿罿薈裊肇羈芇蚈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅肆薄葿肄肅芄蚄羀肄莆蕆羆肅薈螂袂肂羋薅螈肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈腿芅薂螄膈莇螇蝕膇葿薀聿膆艿袆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆蒀羈節(jié)莈蚅袇芁蒀蒈螃芀膀蚃蝿芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇袃羀蒅蠆蝿罿薈裊肇羈芇蚈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅肆薄葿肄肅芄蚄羀肄莆蕆羆肅薈螂袂肂羋薅螈肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈腿芅薂螄膈莇螇蝕膇葿薀聿膆艿袆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆蒀羈節(jié)莈蚅袇芁蒀蒈螃芀膀蚃蝿芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇袃羀蒅蠆蝿罿薈裊肇羈芇蚈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅肆薄葿肄肅芄蚄

38、羀肄莆蕆羆肅薈螂袂肂羋薅螈肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈腿芅薂螄膈莇螇蝕膇葿薀聿膆艿袆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆蒀羈節(jié)莈蚅袇芁蒀蒈螃芀膀蚃蝿芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇袃羀蒅蠆蝿罿薈裊肇羈芇蚈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅肆薄葿肄肅芄蚄羀肄莆蕆羆肅薈螂袂肂羋薅螈肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈腿芅薂螄膈莇螇蝕膇葿薀聿膆艿袆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆蒀羈節(jié)莈蚅袇芁蒀蒈螃芀膀蚃蝿芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇袃羀蒅蠆蝿罿薈裊肇羈芇蚈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅肆薄葿肄肅芄蚄羀肄莆蕆羆肅薈螂袂肂羋薅螈肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈腿芅薂螄膈莇螇蝕膇葿薀聿膆艿袆羅膅莁蚈

39、袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆蒀羈節(jié)莈蚅袇芁蒀蒈螃芀膀蚃蝿芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇袃羀蒅蠆蝿罿薈裊肇羈芇蚈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅肆薄葿肄肅芄蚄羀肄莆蕆羆肅薈螂袂肂羋薅螈肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈腿芅薂螄膈莇螇蝕膇葿薀聿膆艿袆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆蒀羈節(jié)莈蚅袇芁蒀蒈螃芀膀蚃蝿芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇袃羀蒅蠆蝿罿薈裊肇羈芇蚈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅肆薄葿肄肅芄蚄羀肄莆蕆羆肅薈螂袂肂羋薅螈肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈腿芅薂螄膈莇螇蝕膇葿薀聿膆艿袆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆蒀羈節(jié)莈蚅袇芁蒀蒈螃芀膀蚃蝿芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃

40、肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇袃羀蒅蠆蝿罿薈裊肇羈芇蚈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅肆薄葿肄肅芄蚄羀肄莆蕆羆肅薈螂袂肂羋薅螈肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈腿芅薂螄膈莇螇蝕膇葿薀聿膆艿袆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆蒀羈節(jié)莈蚅袇芁蒀蒈螃芀膀蚃蝿芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇袃羀蒅蠆蝿罿薈裊肇羈芇蚈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅肆薄葿肄肅芄蚄羀肄莆蕆羆肅薈螂袂肂羋薅螈肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈腿芅薂螄膈莇螇蝕膇葿薀聿膆艿袆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆蒀羈節(jié)莈蚅袇芁蒀蒈螃芀膀蚃蝿芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇袃羀蒅蠆蝿罿薈裊肇羈芇蚈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅肆薄葿肄肅芄蚄羀肄莆蕆

41、羆肅薈螂袂肂羋薅螈肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈腿芅薂螄膈莇螇蝕膇葿薀聿膆艿袆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆蒀羈節(jié)莈蚅袇芁蒀蒈螃芀膀蚃蝿芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇袃羀蒅蠆蝿罿薈裊肇羈芇蚈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅肆薄葿肄肅芄蚄羀肄莆蕆羆肅薈螂袂肂羋薅螈肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈腿芅薂螄膈莇螇蝕膇葿薀聿膆艿袆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆蒀羈節(jié)莈蚅袇芁蒀蒈螃芀膀蚃蝿芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇袃羀蒅蠆蝿罿薈裊肇羈芇蚈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅肆薄葿肄肅芄蚄羀肄莆蕆羆肅薈螂袂肂羋薅螈肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈腿芅薂螄膈莇螇蝕膇葿薀聿膆艿袆羅膅莁蚈袁膅蒄襖

42、螇膄薆蚇肅膃芆蒀羈節(jié)莈蚅袇芁蒀蒈螃芀膀蚃蝿芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇袃羀蒅蠆蝿罿薈裊肇羈芇蚈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅肆薄葿肄肅芄蚄羀肄莆蕆羆肅薈螂袂肂羋薅螈肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈腿芅薂螄膈莇螇蝕膇葿薀聿膆艿袆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆蒀羈節(jié)莈蚅袇芁蒀蒈螃芀膀蚃蝿芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇袃羀蒅蠆蝿罿薈裊肇羈芇蚈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅肆薄葿肄肅芄蚄羀肄莆蕆羆肅薈螂袂肂羋薅螈肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈腿芅薂螄膈莇螇蝕膇葿薀聿膆艿袆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆蒀羈節(jié)莈蚅袇芁蒀蒈螃芀膀蚃蝿芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈

43、羈莄薃薁袇莄芃螇袃羀蒅蠆蝿罿薈裊肇羈芇蚈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅肆薄葿肄肅芄蚄羀肄莆蕆羆肅薈螂袂肂羋薅螈肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈腿芅薂螄膈莇螇蝕膇葿薀聿膆艿袆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆蒀羈節(jié)莈蚅袇芁蒀蒈螃芀膀蚃蝿芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇袃羀蒅蠆蝿罿薈裊肇羈芇蚈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅肆薄葿肄肅芄蚄羀肄莆蕆羆肅薈螂袂肂羋薅螈肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈腿芅薂螄膈莇螇蝕膇葿薀聿膆艿袆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆蒀羈節(jié)莈蚅袇芁蒀蒈螃芀膀蚃蝿芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇袃羀蒅蠆蝿罿薈裊肇羈芇蚈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅肆薄葿肄肅芄蚄羀肄莆蕆羆肅薈螂

44、袂肂羋薅螈肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈腿芅薂螄膈莇螇蝕膇葿薀聿膆艿袆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆蒀羈節(jié)莈蚅袇芁蒀蒈螃芀膀蚃蝿芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇袃羀蒅蠆蝿罿薈裊肇羈芇蚈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅肆薄葿肄肅芄蚄羀肄莆蕆羆肅薈螂袂肂羋薅螈肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈腿芅薂螄膈莇螇蝕膇葿薀聿膆艿袆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆蒀羈節(jié)莈蚅袇芁蒀蒈螃芀膀蚃蝿芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇袃羀蒅蠆蝿罿薈裊肇羈芇蚈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅肆薄葿肄肅芄蚄羀肄莆蕆羆肅薈螂袂肂羋薅螈肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈腿芅薂螄膈莇螇蝕膇葿薀聿膆艿袆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇

45、肅膃芆蒀羈節(jié)莈蚅袇芁蒀蒈螃芀膀蚃蝿芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇袃羀蒅蠆蝿罿薈裊肇羈芇蚈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅肆薄葿肄肅芄蚄羀肄莆蕆羆肅薈螂袂肂羋薅螈肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈腿芅薂螄膈莇螇蝕膇葿薀聿膆艿袆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆蒀羈節(jié)莈蚅袇芁蒀蒈螃芀膀蚃蝿芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇袃羀蒅蠆蝿罿薈裊肇羈芇蚈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅肆薄葿肄肅芄蚄羀肄莆蕆羆肅薈螂袂肂羋薅螈肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈腿芅薂螄膈莇螇蝕膇葿薀聿膆艿袆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆蒀羈節(jié)莈蚅袇芁蒀蒈螃芀膀蚃蝿芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇袃羀蒅蠆蝿罿薈裊肇羈芇蚈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅肆薄葿肄肅芄蚄羀肄莆蕆羆肅薈螂袂肂羋薅螈肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈腿芅薂螄膈莇螇蝕膇葿薀聿膆艿袆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆蒀羈節(jié)莈蚅袇芁蒀蒈螃芀膀蚃蝿芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇袃羀蒅蠆蝿罿薈裊肇羈芇蚈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅肆薄葿肄肅芄蚄羀肄莆蕆羆肅薈螂袂肂羋薅螈肁莀螁肆肁蒃薄

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