11棟住宅樓組成及裙樓商鋪安全監(jiān)理實施細則

1、一、工程概況：本工程位于西安市雁南三路與情侶路十字東南角，曲江新區(qū)曲池坊工程由11棟住宅樓組成， g1、g2、k1、k2樓均有群樓商鋪，g1、g2、g3、g5、g6、g7中間為地下車庫，總建筑面積為10.5萬m2，地上面積87043.91 m2，地下面積17340.85 m2，基礎為筏形基礎，主體結(jié)構(gòu)類型為框架-剪力墻，建筑物耐火等級一級，建筑物抗震等級二級，地下一層，地上十二層，建筑高度43.25m，建筑密度27%，綠地率35%。二、安全生產(chǎn)管理控制目標：重大監(jiān)理（管理）責任安全事故發(fā)生率為零三、安全生產(chǎn)管理監(jiān)理（管理）控制工作內(nèi)容：1、審查施工單位報送施工組織設計中的安全生產(chǎn)技術：安全生產(chǎn)

2、技術編制應當而且必須包括安全生產(chǎn)技術管理制度和安全生產(chǎn)技術措施兩大部分的內(nèi)容：（1）工程項目的安全生產(chǎn)技術管理制度。這些制度包括：項目安全生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理；安全生產(chǎn)保障、質(zhì)量保障體系（包括組織機構(gòu)、成員、數(shù)量、特種作業(yè)人員花名冊以及相應崗位證書）；安全生產(chǎn)責任制度。安全生產(chǎn)資金保障制度。安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。 安全生產(chǎn)操作規(guī)程。 （2）安全技術性措施應包括的內(nèi)容：工程項目施工總平面圖設計；施工總平面設計是否能夠滿足工程項目施工的需要；道路、出入口、給水、排水、排污、消防通道是否符合建筑施工安全檢查標準（jgj5999）；辦公設施、宿舍、生產(chǎn)區(qū)域是否分開；是否有醫(yī)療設施；辦公設施、宿舍是否處于

3、在建建筑物的墜落半徑之外（建筑物高度25米，墜落半徑為2米；高度30米，墜落半徑為5米。施工用電1kv以下，安全距離為8米，330kv550kv，安全距離為15米）；材料加工、堆放設施是否滿足工程施工和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的要求；對工程項目易發(fā)生安全生產(chǎn)事故的工程部位、施工環(huán)節(jié)的表述和控制點的設置是否正確、完整；實施監(jiān)控的措施、方法是否可行；是否涵蓋了工程項目 施工全過程；消除和監(jiān)控措施是否具體、可靠；對高處作業(yè)安全技術性措施審查；施工高處作業(yè)安全生產(chǎn)技術知識培訓和安全生產(chǎn)技術交底制度及其規(guī)定。審查這部分內(nèi)容時，要特別注意有否對高空違章作業(yè)、違章操作可能帶來危害予以告知的相應內(nèi)容，以及安全技術

4、交底雙方簽字確認的內(nèi)容；對冬期、夏季、雨期等季節(jié)性施工方案的審查；工程項目應急救援預案的制定及其實際落實情況。2、對施工用電方案的審查：（1）用電方案中的外電防護措施是否到位；（2）接地與接零保護系統(tǒng)。包括工作接地、重復接地、專用零線、保護零線、工作零線等的設置是否符合施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范（jgj4688）；（3）對施工用電方案中所采用配電箱、開關箱的審查。審查的內(nèi)容為三級配電、兩級保護、 漏電保護、隔離開關等是否符合技術規(guī)范之規(guī)定；（4）對施工現(xiàn)場照明用電方案的審查。審查內(nèi)容應包括照明回路漏電保護措施、燈具金屬外殼接零保護措施、濕作業(yè)使用低壓（36v）措施等是否齊全、準確；（5）對配

5、電線路的審查。審查內(nèi)容應包括配電線路使用的材料、線路過路（包括過路高度、兩端支點位置、過路保護措施等）；架空線路（包括線路位置、架設高度、架設支架等）；架空或埋設電纜（包括線路走向、埋設深度、保護措施等）是否符合強制性標準，內(nèi)容（包括圖紙、文字說明）是否齊全、正確；（6）對電器裝置的審查。此項審查，主要是審查所選用的閘具、溶解器的參數(shù)選定是否正確可靠，是否有計算書；（7）對用電檔案的審查。對用電檔案的審查主要是針對諸如塔機、電碴壓力焊，閃光對焊等大型用電機具（設施）專項用電技術方案的審查（是否編制以及編制正確與否）；對現(xiàn)場施工維修電工巡視、維修記錄的審查（包括制度、記錄格式、巡視、維修崗位責任

6、等）；（8）對電工（包括施工電工和維修電工）崗位證書的審查。所有作業(yè)電工必須做到持證上崗。3、對施工機械安全技術措施的審查（1）審查應包括的施工機械種類：圓盤電鋸、手持電動工具、鋼筋加工機械、電焊機、攪拌機、翻斗車、起重機械、推土機、挖掘機、裝卸機械等；（2）審查的主要依據(jù)：建設工程工程安全生產(chǎn)管理條例（第25條、第34條、第35條等）及其釋義（國務院法制司、建設部政策法規(guī)司、質(zhì)量安全監(jiān)督及行業(yè)發(fā)展司編）；工程建設強制性標準條文（房屋建筑部分，2002年版）；建筑機械使用安全技術規(guī)范（jgj332001）；（3）審查的主要內(nèi)容：設備性能是否滿足工程項目安全生產(chǎn)的要求；設備的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格

7、證、使用證明及操作規(guī)程是否齊全；施工機械的使用制度、安全生產(chǎn)規(guī)定是否齊全、正確；施工機械操作人員的崗位證書（審查證書時應注意有效期和發(fā)證機關是否正確；對于證書要審查原件，項目監(jiān)理部留存復印件）。（4）對施工機械、設施應重點審查的種類和內(nèi)容：必須審查的內(nèi)容：對重點施工機械的審查內(nèi)容除（3）所列外，還應補充審查如下內(nèi)容：審查依據(jù)：特種設備安全監(jiān)察條例（中華人民共和國國務院）；產(chǎn)品生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品出廠檢驗合格證；塔機、各種物料提升機的拆裝方案（內(nèi)容、審批程序的合法性等）；塔機、各種提升設備由總包單位組織、分包單位、設備租賃（供應）、設備安裝單位參加的安裝后的驗收記錄和驗收合格證，以及驗收前按

8、照國務院特種設備安全監(jiān)察條例規(guī)定的具有相應資質(zhì)的檢測機構(gòu)的檢驗合格證書；施工單位拆裝資質(zhì)的審查。安裝和拆卸施工，必須由具有相應資質(zhì)的企業(yè)進行；安裝完成并經(jīng)總包單位組織驗收合格后備案手續(xù)的審查（驗收合格后30日內(nèi)必須向建設行政主管部門備案，并取得相應證明文件）；作業(yè)人員崗位證書的審查（特別要注意對塔機司機、信號工、司索工；打樁機械司機及操作工、物料提升機司機崗位證書的審查）。4、對專項工程安全施工方案的審查：土方開挖工程；模板工程；腳手架工程；起重吊裝工程專項安全施工方案的審查（1）基坑支護專項安全施工方案應包括的內(nèi)容：土體開挖方案；基坑檢測方案。對邊坡支護專項施工方案必須審查的內(nèi)容：首先要熟悉

9、本工程項目的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)勘察報告。依據(jù)地質(zhì)報告提供的地質(zhì)情況、基坑開挖深度、以及基坑周邊環(huán)境，審查土方開挖施工圖（有設計資質(zhì)的設計單位出具）的要求值，以及工程建設強制性標準條文的規(guī)定值；保證土方開挖的施工工藝是否正確、合理、可行和可靠；施工機械選用是否能夠滿足邊坡支護施工的要求；土方開挖順序、分層開挖的深度安排及控制方法等與支護的時空關系規(guī)定是否妥當；施工過程中的安全監(jiān)控措施和事故應急預案；施工用出入坡道，及車輛、機械出入道路的設置；基坑支護的排水措施。審查內(nèi)容應包括排水溝（槽）、集水井（坑）的設置，排水設備及排水工作制度等；基坑支護安全施工專項方案，可以由項目部編制，但必須由企業(yè)安全生

10、產(chǎn)管理部門、技術管理部門會簽、企業(yè)技術總負責人審查批準、加蓋企業(yè)法人印章（絕對不允許由施工單位項目經(jīng)理、技術負責人審批或以加蓋項目部印章的形式報審）；基坑專項安全施工方案施工單位報審后，由專業(yè)監(jiān)理工程審查，提出書面審查意見（須打印、加蓋監(jiān)理部印章后留存）。爾后由總監(jiān)理工程師復審并批準。（2）、對模板工程專項安全施工方案的審查：對模板工程專項施工方案的審查內(nèi)容：1）模板布置圖、構(gòu)造措施是否符合工程項目結(jié)構(gòu)特點和砼施工工藝、規(guī)范、技術標準和強制性標準條文；2）模板支撐體系（包括模板和支架）應有足夠的強度、剛度和穩(wěn)定性。審查模板支撐體系的重點在于對上述“三性”設計計算的審查，并應特別注意計算中的荷載

11、效應組合及其荷載標準值取值，是否符合建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范的規(guī)定；3）模板支撐底部的建筑物結(jié)構(gòu)或地基的承載力的計算；4）模板專項安全施工方案中的構(gòu)造措施必須符合建筑施工安全技術統(tǒng)一規(guī)范7.3的要求；5）模板的存放措施的審查。其內(nèi)容應包括大模板的防傾倒措施、組合模板的堆放要求，以及加工組合模板分類堆放要求等； 6）對安裝、拆除模板安全技術措施的審查。審查的內(nèi)容主要包括安裝的工藝流程及穩(wěn)定措施（包括高層2米以上高處作業(yè)時立足點的設置；高度3米以上腳手架平臺的設置等）及驗收程序；拆除模板的程序、方法以及審批程序等；7）模板拆除前、拆除后對砼質(zhì)量的驗收程序；8）砼入模的方法、運輸通道，以及入模過程中（包括振

12、搗過程）對模板的保護措施等；9）拆模時對施工現(xiàn)場的安全警示制度；10）上述審查，項目監(jiān)理部必須建立審查記錄。審查記錄應打印加蓋項目監(jiān)理部印章保存。（3）、對腳手架工程專項施工方案的審查1）審查編制、審批程序是否符合國家規(guī)定。未經(jīng)企業(yè)總工程師審查批準和加蓋企業(yè)法人印章的腳手架專項施工方案，屬于程序不合法的專項施工方案。對程序不合法的專項施工方案，項目監(jiān)理部必須書面指令承包單位予以改正；不改正者，不批準，更不得進行施工；2）腳手架專項施工方案是否有設計施工圖紙和設計計算書；設計圖紙的審批手續(xù)是否齊全（圖紙簽字欄內(nèi)應有設計、校對、審核、批準四個人簽字方稱為有效施工圖紙）；3）設計計算的內(nèi)容是否齊全（

13、應包括強度、穩(wěn)定性和剛度計算）；各種荷載效應組合及荷載標準值是否符合建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范；計算的數(shù)據(jù)是否正確；4）腳手架底部地基承載力的計算及相應的構(gòu)造措施；5）桿件間距、掃地桿、剪刀撐、立桿、橫桿、連墻桿、橫向斜撐等的設置及材質(zhì)是否符合工程建設強制性標準條文及相應規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定；6）腳手架、踢腳板、擋腳板、出入口防護欄桿等的設置是否符合強制性標準條文的規(guī)定；7）懸挑架支承結(jié)構(gòu)的形式、高度（不得超過24米）；懸挑梁與樓板、梁或墻體的固定措施；懸挑架的形式（應采用型鋼或鋼管制作成三角形桁架）節(jié)點形式（必須是螺栓或焊接的剛性節(jié)點，不得采用扣件或碗扣連接）；8）腳手架搭設的高度是否符合相應技術標準、規(guī)

14、范、規(guī)程的規(guī)定；9）安全網(wǎng)的設置是否符合規(guī)定；10）作業(yè)人員崗位證書（包括人數(shù)和證書）的審查；11）腳手架所用各種材料必須履行報驗和復試手續(xù)。特別是鋼管（宜用483.5，也可用513.0）等主要材料的材質(zhì)必須嚴格審查，（據(jù)有關資料稱，目前市場上流通的鋼管、扣件80%以上為不合格品）；12）腳手架搭設的驗收程序。（4）、對物料提升機專項施工方案的審查。1）物料提升機專項施工方案的審查內(nèi)容：物料提升機專項施工方案的編制、審批程序的有效、合法性審查（必須經(jīng)企業(yè)技術負責人審查批準，加蓋企業(yè)法人印章）；物料提升機施工方案必須包括以下內(nèi)容：物料提升機現(xiàn)場作業(yè)的環(huán)境及措施；工程概況及施工工藝；物料提升機的選

15、型依據(jù)；起重扒桿的設計計算（提供計算書）；地錨的設計；鋼絲繩及索具的設計與選用；地耐力及道路的要求；構(gòu)件堆放就位圖；提升機使用過程各種防護措施及應急預案。上述內(nèi)容，專項施工方案中缺一不可。2）物料提升機進入現(xiàn)場，必須履行報驗審批手續(xù)；3）進入現(xiàn)場重新組裝的物料提升機按規(guī)定應進行的試運轉(zhuǎn)（靜載、動載試驗）；各種安全裝置靈敏度、可靠度的測試、扒桿按專項施工專項方案組裝后試吊試驗等的程序（包括試驗、測試程序和報驗報審程序）；4）索具使用前的檢查驗收程序和報驗程序；5）物料提升機定期維修保養(yǎng)、定期試運轉(zhuǎn)（額定荷載、超載試驗）檢驗其機械性能與結(jié)構(gòu)變形、負荷能力等的證明資料的報驗報審；6）物料提升機各種防

16、護用料、腳手架搭設，以及危險作業(yè)區(qū)的周圍圈等工作的安排；7）安全技術交底制度。其內(nèi)容應包括吊裝工藝、構(gòu)件重量、注意事項等；8）應審查其特種作業(yè)崗位證書（審查原件，留存復印件）；9）物料提升機運行道路在起重吊裝作業(yè)前，項目監(jiān)理部應會同物料提升機安裝單位進行檢查，以確認地耐力是否達到吊裝作業(yè)的要求以及應采取的鋪墊措施；10）上述審查內(nèi)容，項目監(jiān)理部必須建立書面審查記錄。審查記錄應打印并加蓋項目監(jiān)理部印章存檔備查。 四、安全生產(chǎn)技術措施專項施工方案的執(zhí)行監(jiān)督1項目監(jiān)理部、專業(yè)監(jiān)理工程必須監(jiān)督檢查批準的安全生產(chǎn)技術措施、專項施工方案的實施和執(zhí)行。這是國家界定監(jiān)理單位、監(jiān)理工程師安全生產(chǎn)管理法律職責的主

17、要內(nèi)容；2項目監(jiān)理部應建立安全生產(chǎn)管理控制制度，明確對承包單位實施監(jiān)督、檢查的具體要求；3監(jiān)理部、監(jiān)理人員應通過巡視、旁站、見證等方法，檢查工程項目安全生產(chǎn)管理情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患，必須以監(jiān)理工程師通知單形式發(fā)出書面指令，令承包單位進行整改；發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患必須發(fā)出工程暫停施工令。任何項目監(jiān)理部、監(jiān)理工程師對國家這一強制性規(guī)定不得有所松動和“高抬貴手”；4項目監(jiān)理部對安全隱患發(fā)出的“整改通知”和嚴重事故隱患發(fā)出的“暫停施工令”承包單位不執(zhí)行，項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師必須以監(jiān)理工作聯(lián)系單形式報告建設單位，必要時向當?shù)亟ㄔO行政主管部門報告；5項目監(jiān)理部、監(jiān)理工程師對5.3、5.4的不作為、不完全作為，

18、或錯誤作為，按規(guī)定都要承擔其應承擔的法律責任；6項目監(jiān)理部、監(jiān)理工程師對安全生產(chǎn)管理控制，必須依據(jù)國家的法律、法規(guī)和強制性標準，并對這種控制承擔法律責任。7工程項目發(fā)生安全生產(chǎn)事故，項目監(jiān)理部、總監(jiān)理工程師，應督促承包單位按照法定程序進行報告，并應在事故發(fā)生1小時內(nèi)向公司報告。項目監(jiān)理部任何工作人員，不得有意隱瞞安全生產(chǎn)事故。五、監(jiān)理工作依據(jù) 中華人民共和國建筑法； 中華人民共和國安全生產(chǎn)法； 中華人民共和國刑法（134、135、136、137、39條）； 建設工程安全生產(chǎn)管理條例（國務院）；建設工程安全生產(chǎn)管理條例“釋義”（國務院法治局）；建設工程安全管理條例（國務院）；安全生產(chǎn)許可證條例（

19、國務院）；建設工程勘察設計管理條例（國務院）；特種設備監(jiān)察條例（國務院）；建筑工程預防高處墜落事故若干規(guī)定（建質(zhì)200382號）；加強塔式起重機安全使用管理的若干規(guī)定（建設部）；技術公告（建設部109令）；建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定（建設部128令）；建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定（建設部建質(zhì)200459號）；建筑工程施工安全生產(chǎn)技術統(tǒng)一規(guī)范（修改稿，待頒布）； 建筑施工企業(yè)安全檢查標準（jgj5999）；施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范（jgj4688）；建筑機械使用安全技術規(guī)程（jgj332001）；特種作業(yè)人員安全技術考核管理細則（g

20、b530685）；建筑基坑支護技術規(guī)程（gb503002003）；建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范（jgj8091）。 拆除工程安全技術規(guī)范（征求意見稿，待頒布六、 “三寶、四口”、 洞口及臨邊作業(yè)1、安全帽、安全帶、安全網(wǎng)質(zhì)量要求，要有生產(chǎn)許可證、合格證、質(zhì)量檢測證，要有安全監(jiān)督部門的準用證。2、 “四口”的防護措施要定形化、工具化，物料提升機每層需設一道平安全網(wǎng)。3、陽臺、樓板、屋面臨邊防護措施要嚴、要符合要求。4、通道口防護棚材質(zhì)要符合要求搭設牢固嚴密。5、基坑周邊尚未安裝欄桿或欄板的陽臺，料臺與挑平臺周邊，雨棚與挑沿邊，無外腳手的屋面與樓層周邊及水箱與水塔周邊等處，都必須設置防護欄桿。6、

21、頭層墻高度超過3.2m的二層樓面周邊，以及無外腳手的超過3.2m的樓層周邊，必須在外圍架搭安全平網(wǎng)一道7、分層施工的樓梯和梯段也必須安全臨時護欄，頂層樓梯口應隨工程結(jié)構(gòu)進度安裝防護欄桿8、井架與腳手架等與建筑物的兩側(cè)邊，必須設防護欄桿，地面通道上部應設置安全防護蓬，雙籠井架通道中間應予分隔封閉9、應設置安全門或活動防護欄桿10、防護欄桿應由上下兩道橫桿及欄桿柱組成，上桿離地高度1.0-1.2m，下桿離地高度0.5-0.6m，坡度大于1:2的屋面，防護欄桿高1.5m，并加掛安全網(wǎng)，除經(jīng)設計計牙外，橫桿長度大于2m時，必須加設欄桿柱。11、欄桿柱的固定及其與橫桿的連接，整個構(gòu)造應使防護欄桿在上桿任

22、何處，能經(jīng)受任何方面的1000n外力，當柱桿所處位置有發(fā)生人群擁擠，車輛沖擊或物件碰撞等可能時，應加大橫桿截面或加密柱距。12、防護欄桿必須自上而下用安全立網(wǎng)封閉或在欄桿下邊設置嚴密固定的高度不低于18cm的擋腳板或40cm擋腳芭，擋腳板與檔腳芭上如有孔眼，不應大于25mm，板占芭下邊距離底面的空隙不應大于10mm，當臨邊的外側(cè)面臨街道時，除防護欄桿外敞口立面必須采取滿掛安全網(wǎng)或其它可靠措施作全封閉處理。13、板與墻的洞口必須設置牢固的蓋板、防護欄桿、安全網(wǎng)或其他防墜落的防護設施。14、物料提升機每層必須設防護欄桿或固定柵門。15、施工現(xiàn)場通道附近的各類洞口與坑槽等處，除設置防護設施與安全標志

23、外，夜間還應設紅燈示警。16、樓板、屋面和平臺等面上短也尺寸小于25cm但大于2.5m的孔口，必須用堅實，防止挪動移位的蓋板蓋設。17、樓板面等處邊長為25-50cm洞口，安裝預制構(gòu)件時的洞，以及缺件臨時形成的洞口，于用竹、木等作蓋板，并有固定其位置的措施。18、邊長在150cm以上的洞口、四周設防護欄桿，洞口下張設安全網(wǎng)。19、下邊沿至樓板或底面低于80cm的窗臺等豎向洞口，外側(cè)邊落差大于2m時應加設1.2m臨時防護欄。20、對鄰近的人與物有墜落危險性的其他豎向的孔、洞口，均應予以蓋沒或加以防護，并有固定其位置的措施。七、在交叉作業(yè)中的安全控制1、支模、粉刷、砌墻等各工種進行上下立體交叉作業(yè)時，不得在同一垂直方面上操作，下層作業(yè)的位置，必須處于依上層高度確定的可能墜落范圍半徑之外，不符合以上條件，應設置安全防護層。2、模板、腳手架等