學校制度完善實施方案

1、現(xiàn)代學校制度完善項目實施方案 為深入落實依法治國基本方略，大力推進依法治校，進一步完善現(xiàn)代學校制度，增強學校依法自主辦學的活力，促進我區(qū)教育事業(yè)均衡、快速發(fā)展。根據(jù)國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要、教育部關于加強依法治校工作的若干意見及有關法律、法規(guī)、相關文件，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。 一、 指導思想 以科學發(fā)展觀為引領，以現(xiàn)代教育理念和先進管理理論為指導，按照“整體規(guī)劃、分步實施、全面推進”和“行政主導、學校主動、科研引領”的工作思路，完善“依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與”的現(xiàn)代學校制度, 構(gòu)建政府、學校、社會之間新型關系。健全學校民主管理機制，提升教育質(zhì)量，為穩(wěn)步推進綠園教育現(xiàn)代

2、化提供制度保障。二、 總體目標到2015年，構(gòu)建起較為完善的現(xiàn)代學校制度框架，基本形成教育行政部門依法宏觀管理，學校按照章程自主辦學、社會參與監(jiān)督的辦學格局，為提升學校教育質(zhì)量創(chuàng)造更好的內(nèi)外部制度環(huán)境，促進教育內(nèi)涵發(fā)展、科學發(fā)展。三、具體目標1.樹立先進的教育理念。以現(xiàn)代教育觀為指導，形成現(xiàn)代質(zhì)量觀、師生觀、教學觀、課程觀、評價觀等，全面實施素質(zhì)教育，為現(xiàn)代學校制度建設奠定先進觀念基礎。2.完善現(xiàn)代學校制度的基本框架。包括決策模塊、執(zhí)行模塊、監(jiān)督評估模塊、保障模塊等，即形成以章程為核心的自主管理制度體系，包括學校內(nèi)部的組織制度、管理制度、評價制度、文化制度以及與家庭、社區(qū)關系的制度等，確保制度

3、的連續(xù)性，提高制度建設的質(zhì)量。3有效落實、執(zhí)行現(xiàn)代學校制度。制度的效用取決于制度的執(zhí)行，學校自主管理制度的高效運行是現(xiàn)代學校制度建設的關鍵環(huán)節(jié)，完善學校目標責任制考核機制、教育督導評價機制，學校多元自評機制，促進制度的有力執(zhí)行，落實到位。四、重點工作（一）構(gòu)建多方參與的民主管理機制1.依法制訂和完善具有自身特色的學校章程。依據(jù)國家教育法律法規(guī)，組織各學校重新修訂完善學校章程。學校在修訂完善學校章程時，要嚴格執(zhí)行章程制定的程序，基本經(jīng)過修訂起草、審議通過、核準和公布幾個階段，以確保學校章程合理、合法。2.成立中小學校務委員會。指導各中小學建立由學校領導、教師代表、家長和社區(qū)(社會)代表等多方人員

4、組成的校務委員會，依據(jù)學校章程對學校事務進行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和咨詢。完善校務公開制度，搭建學校信息公共服務平臺 ,及時、準確地公開學校教育信息。 3.完善教職工代表大會制度。按照教育部2011年發(fā)布的學校教職工代表大會規(guī)定，進一步健全和完善學校教職工代表大會制度，保障廣大教職工的知情權和參與決策權。4.健全校級、班級家長委員會制度。協(xié)助學校選舉產(chǎn)生校級、班級家長委員會，建立學校和家長委員會的協(xié)作機制。5.完善學生參與學校民主管理制度。切合本校實際，創(chuàng)新學生參與學校管理的形式，完善學生參與學校民主管理制度，通過校務公開、學生代表提案、校長信箱、網(wǎng)上論壇、師生座談、問卷評價等形式保障學

5、生參與學校管理，實現(xiàn)學生的自我管理和自我服務。（二）構(gòu)建科學有效的監(jiān)督評價機制1.完善學校目標責任制考核機制，從班子建設、教學質(zhì)量、綜合管理、督導工作四方面對學校進行綜合評價，并建立相應的獎勵機制。2.完善發(fā)展性督導評估運行機制，依據(jù)學校的辦學現(xiàn)狀和學校自主確定的發(fā)展目標，注重過程性督導，對學校發(fā)展的態(tài)勢和績效進行科學評估，提高學校依法自主辦學的意識和能力。（三）構(gòu)建充滿活力的人員管理機制1.完善校級干部選拔任用機制。教育局完善校長選拔、任用、流動、評價等機制。建立健全校長公開招聘、競爭上崗、民主考核等制度；建立校級干部定期流動制度；建立校長專業(yè)化發(fā)展制度。2.改革教師管理機制。深化“局管校用

6、”的教師管理模式，學校按照崗位設置，合理安排教師分工,并依照規(guī)定對聘用教師進行考評。（四）完善學校文化建設推進機制1.以學校文化建設，促進內(nèi)涵發(fā)展作為學校發(fā)展方向。通過構(gòu)建管理和文化相融合的管理體系，建設符合實際、與時俱進的學校文化。2.加強特色學校創(chuàng)建，不斷完善特色學校建設機制。促進學校辦學特色的凸現(xiàn)，形成全區(qū)“一校一品牌、一校一特色”的辦學格局。五、實施步驟第一階段：準備階段（2012年）。成立現(xiàn)代學校制度建設工作領導小組、形成現(xiàn)代學校制度建設總體方案；做好現(xiàn)代學校制度建設工作的思想、組織、人員等各項準備工作。第二階段：啟動階段(2013年-2014年)。在全區(qū)各中小學中全面啟動現(xiàn)代學校制

7、度建設項目，舉辦專題講座，下發(fā)關于校務委員會建設、關于加強教職工代表大會建設等各項指導意見，指導各中小學校構(gòu)建起現(xiàn)代學校制度的基本框架，整體推進現(xiàn)代學校制度建設工作。 第三階段：總結(jié)提高階段(2015年)?？偨Y(jié)經(jīng)驗，查找并修正現(xiàn)代學校制度建設中存在的問題，召開現(xiàn)代學校制度建設工作推進會。六、保障措施1觀念引領，提高認識?，F(xiàn)代學校制度建設是提高執(zhí)政能力，努力改善教育民生的有效措施。各學校要從貫徹落實國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要的高度，從滿足老百姓需求，依法辦學、民主辦學、規(guī)范辦學的要求出發(fā)，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，認真研究，主動實踐，積極做好現(xiàn)代學校制度的推進工作。 2加強領導，突出重點。

8、為使現(xiàn)代學校制度完善項目穩(wěn)步順利推進，區(qū)教育局成立現(xiàn)代學校制度完善項目領導小組，負責工作的組織領導、宣傳協(xié)調(diào)和分類指導等。各學校也要建立相應的領導小組，一把手負總責，加強對工作的領導和指導。緊緊抓現(xiàn)代學校制度建設的重點內(nèi)容，認真研究、大膽探索。3結(jié)合實際，注重總結(jié)提升。各學校要緊密結(jié)合學校的實際情況，高度重視推進工作中涉及的相關問題，及時提出切實可行的意見建議。做好宣傳教育、培訓和發(fā)動工作，確?，F(xiàn)代學校制度完善項目的順利實施。綠園區(qū)現(xiàn)代學校制度建設標準（討論稿）一級指標二級指標項 目a1依法辦學遵規(guī)守法國家教育法教師法未成年人保護法等法律法規(guī)在學校有效貫徹管理機制1.學校自主發(fā)展的保障機制2.

9、校本管理體制與運行機制制度體系健全1.學校中、長期發(fā)展規(guī)劃類2.學校文化建設及文化管理制度類3.學校民主管理制度類.4.學校教職工聘任、考核制度類5.學校教師培訓制度類6.學生發(fā)展及評價制度類7.學校教育教學管理度類8.學校教科研制度類9.學校安全管理、突發(fā)事件應急預案制度類 10.學?？倓?、后勤、資產(chǎn)管理制度類a2自主管理政校關系1.政策管理 2.經(jīng)費保障3.目標責任制考核制度學校地位1.建立現(xiàn)代學校法人制度2.實施管辦分離文化管理1.學校文化建設規(guī)劃2.形成被普遍認同的教育核心價值觀、辦學核心理念3.形成具有個性、獨特的辦學特色一級指標二級指標項 目a3民主監(jiān)督民主選拔聘任1.民主選舉教職工代表組成教代會2.中層干部競聘上崗，由全體教職工大會選舉產(chǎn)生3.對全體教職工實行聘任手續(xù)，頒發(fā)聘任書民主決策1.凡屬重大事項都必須經(jīng)黨支部和行政集體討論決定，討論后需提交教代會表決。2.黨支部和校行政作出決定或決議，嚴格按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，但應當認真考慮少數(shù)人的不同意見。民主監(jiān)督1.定期開展民主評議干部和干部民主生活會2.完善政務公開制度a4社會參與機制建立社會參與學校管理和發(fā)展建設的長效機制組織中小學校務委