工作總結廉政風險防控總結

1、寧縣廉政風險防控機制建設工作總結中共寧縣縣委 寧縣人民政府（2011年12月23日）我縣廉政風險防控機制建設工作從今年8月開始至12月15日結束，歷時4個月，嚴格按照市委的統(tǒng)一部署，緊密結合本縣實際，充分借鑒外地先進經驗，深入探索，積極創(chuàng)新，強化措施，狠抓落實，全縣廉政風險防控機制建設工作進展順利，成效明顯。一、加強組織領導，全面動員部署全市動員大會結束后，縣委書記馬斌當即召集縣上與會人員會議，要求縣紀委牽頭負責，緊密結合寧縣實際，堅持把雙學雙促教育、權力觀教育、廉潔從政教育貫穿于整個工作的全過程，將廉政風險防控機制建設與全縣黨員領導干部選拔任用、重大工程項目管理、專項資金使用、強農惠農政策落

2、實、經濟建設重大事項緊密結合，統(tǒng)籌安排部署，精心組織實施?？h委及時召開常委會議，專題研究廉政風險防控機制建設工作，成立了由縣委書記任組長，縣委副書記、縣政府縣長，縣委常委、紀委書記和縣委常委、縣政府常務副縣長任副組長，相關部門負責人為成員的全縣廉政風險防控機制建設工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣紀委，下設秘書、宣傳、業(yè)務審核、工作督導四個工作組。研究制定了寧縣廉政風險防控機制建設工作實施方案，及時召開了全縣廉政風險防控機制建設暨黨務公開工作會員會議，全面部署了廉政風險防控機制建設工作。全縣各基層黨政組織也層層成立了領導小組，制訂了的實施方案，召開了動員大會，對廉政風險防控機制建設

3、工作進行了周密部署，統(tǒng)一了廣大黨員干部的思想認識，增強了推進工作的積極性和主動性，保證了措施任務的全面落實。二、強化學習培訓，統(tǒng)一思想認識針對廉政風險防控機制建設工作內容新穎、政策性強的實際，堅持把政策學習作為推進工作的基礎，采取集中培訓、跟班輪訓、以會代訓、業(yè)務指導和交流研討、重點講解、網上宣傳等形式，將學習培訓貫穿于工作的全過程。9月初，舉辦了全縣廉政風險防控知識專題培訓班，培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門分管領導、業(yè)務主辦200余人。12月中旬，利用全縣紀檢監(jiān)察干部培訓班，對廉政風險防控機制建設工作再次進行了專題輔導培訓，并結合工作實踐重點就黨員干部廉政風險問題、健全防控機制、確保循環(huán)防控等工作，組織部分

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負責同志開展了座談討論，提出建設性意見、建議21條。同時，為了加強對日常業(yè)務的指導，專門編發(fā)廉政風險防控知識宣傳手冊300多本，發(fā)放廉政宣傳圖冊1.2萬冊，制作懸掛廉政橫幅、標語9800多條，開展廉政風險專題教育活動1590多場次，受教育黨員干部達15396人次，教育面達98%。堅持工作督查與業(yè)務指導相結合，突出清權亮責、風險排查、風險等級評估等關鍵環(huán)節(jié)，先后3次，由縣廉政風險防控機制建設工作領導小組主要領導親自帶隊，深入全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、77個縣直部門、4個省市駐寧單位，對各單位廉政風險防控機制建設工作的各個環(huán)節(jié)進行了現場督導，糾正操作不規(guī)范問題129個，提出改進意見、建議39條，培

5、訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領導干部、業(yè)務骨干、農村黨員干部1200余人，為廉政風險防控機制建設工作順利推進奠定了堅實的基礎。三、創(chuàng)新工作模式，精心組織實施突出廉政風險防控機制建設創(chuàng)新性特點，結合縣情實際，積極引入“人腦制度電腦”的工作模式，堅持“五個結合”，將廉政風險防控機制建設與落實黨風廉政建設責任制、提高行政執(zhí)行能力、解決突出問題、健全懲防體系建設、實施陽光政務相結合；突出腐敗易發(fā)多發(fā)的領域和環(huán)節(jié)、社會和群眾關注的熱點、人財物的支配權和管理權、用權行為、重點項目建設“五個重點領域”，依托縣內廉政教育基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務中心、群眾工作站、民情接待室等“五大載體”，通過設立廉政宣傳欄、廉政標語、led顯示屏，

6、積極開展曬權晾責，對外公開領導班子職權網絡和業(yè)務辦理流程。以廉政教育、權力規(guī)范、機制建設、工作創(chuàng)新和橫向帶動五項措施為抓手，突出單位、科室、人員三個重點，深入開展廉政風險點排查，突出“一把手”、業(yè)務主辦、農村干部“三種人”，以規(guī)范權力運行為目標，著力健全管人、管物、管事、管錢、管權的廉政風險防控長效機制。（一）逐層梳理職權，建立了業(yè)務工作規(guī)范運行監(jiān)督鏈。按照“程序法定，流程簡便”的原則，對照法律法規(guī)和機構職能“三定”方案，對單位、部門和崗位權力事項自下而上進行梳理規(guī)范，逐項審核其類別、行使依據、責任主體，形成權力清單。凡沒有法律法規(guī)依據和規(guī)定的職權，予以取消；雖有法律法規(guī)依據但卻不切實際或實際

7、中不需要的職權，要盡可能取消。進一步精簡辦事環(huán)節(jié)，防止已壓縮的權力事項擴張、已取消的事項反彈。對清理出的權力，梳理并規(guī)范職權網絡圖、業(yè)務辦理流程圖，固化工作流程，形成股室、站所、經辦人之間相互牽制、相互制約的風險監(jiān)督機制。相關行政職權目錄形成后報縣政府法制辦審核備案。目前，全縣共梳理職權網絡352個，繪制業(yè)務流程圖1532個，制訂廉政風險警示牌15327個，通過風險點排查，采取針對性措施997項，建立完善議事決策規(guī)則、規(guī)范業(yè)務程序、修訂完善制度889項。縣政府42個部門公開行政審批事項135項，辦事程序行政權力梳理出行政職權2536項。 （二）深入查險防險，實現了廉政風險防控機制全覆蓋。堅持“

8、以崗位為點，以程序為線，以制度為面”的原則，突出單位、內設科室、個人三個重點，明確單位領導班子（圍繞“三重一大”事項，查找在決策程序、權力監(jiān)督制衡等制度機制方面的廉政風險點）；班子成員（在圍繞“三重一大”事項進行查找的同時，還要結合崗位職責著重查找個人在思想道德、履行崗位職責和外部環(huán)境方面的風險）科室（查找在制度機制方面存在的風險）、個人崗位（主要查找個人在思想道德、個人崗位職責和外部環(huán)境影響方面的風險點）采取“自己找、互相查、群眾評、領導點、班子定、網上曬”的方法，自下而上摸排梳理，查找風險，明晰思路，自上而上審查辯識，去粗取精，取偽存真，幾上幾下，反復審查，確定風險節(jié)點后，全面在本單位公示

9、，接受評議修改意見。在具體工作中,糾正了個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門由一人大包大攬為多人查找風險的“擴散”法，進一步規(guī)范了領導干部、內設科室、工作人員廉政風險查找的程序要求，采取單位全體職工用多種方法為一人查找的風險的“匯聚”法，解決了風險點查找不準、不全、不細、不實的問題。對查找出來的風險點，由單位領導班子對各個崗位風險點進行審核、辨識，綜合風險點的分布、性質、出現的概率，分別階段性確定全縣共排查廉政風險點7612個,其中一級風險點1751（紅色預警，建立制度，重點監(jiān)督，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門制定針對性防控措施，縣紀委、監(jiān)察局提出建設性意見和建議）,二級風險點3189個（橙色預警，完善制度，強化監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門

10、紀委、紀檢組制定針對性防控措施），三級風險點2651個（黃色預警，落實制度，預警提醒，主要領導提出建設性意見和建議）。對查找出來的風險點，由單位領導班子對各個崗位風險點進行審核、辨識，綜合風險點的分布、性質、出現的概率，分別階段性確定思想道德風險點738個，制度機制風險點1063個，崗位職責風險點1724個，業(yè)務流程風險點1374個，外部環(huán)境風險點530個，及時歸納匯總，彩色封面，插入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作剪影，裝訂成冊，一單位一盒，統(tǒng)一編碼，購置了廉政風險信息專柜，確定專人管理?？h紀委黨風室成立了廉政風險信息處置中心，建立了廉政風險信息管理制度。引入“人腦+制度+電腦”的工作模式，將廉政風險點進行梳

11、理、分類，建立廉政風險電子庫，定期進行數據分析、評審，實行動態(tài)管理。與此同時,為及時全面收集風險信息，已在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣直各部門層層確定了1-2名廉政風險信息收集員，定時定向收集、整理各個方位的風險信息，實行月零報告反饋制度。（三）突出制度建設，形成了全方位預防腐敗的長效機制。針對存在的風險點，以制度建設為著力點，全面加強了防控機制建設。一是圍繞前期預防，著力構建教育防線、制度防線、監(jiān)督防線，全縣共修訂完善全縣性制度24項，督促相關執(zhí)法部門建立自由裁量權基準制度42項，修訂完善議事決策規(guī)則，業(yè)務工作程序，惠農政策規(guī)定，廉政配套制度，自由裁量權基準，內控制約機制，干部選拔任用規(guī)定制度7類3529項。二

12、是圍繞中期監(jiān)控，構建信息收集、分析、反饋“三位一體”的廉政風險預警機制。三是圍繞后期處置，建立“三書一追究”制度，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門普遍建立了廉政風險警示提醒書、廉政風險誡勉談話告知書、廉政風險責令整改通知書，對有明顯違紀行為、但情節(jié)較輕的單位，逐級建立報告制度，并按有關程序，由紀檢監(jiān)察機關介入調查處理；對于風險點排查不認真、防控措施不落實、疏于監(jiān)管和發(fā)現風險信息隱瞞不報的單位，嚴肅追究相關領導和工作人員的責任，造成重大違紀違法問題的，依據有關規(guī)定，從嚴處理。與此同時，縣紀委、監(jiān)察局整合力量,四路出擊,突出抓了重點部門、重點崗位和重點環(huán)節(jié)的防控，尤其是與寧縣經濟社會發(fā)展和民生密切相關以及風險集

13、中的部門，圍繞政府投資項目、專項資金的撥付、社?；鸷捅Ｕ闲宰》康谋O(jiān)管等方面，研究制定了切合實際的實施方案。通過考核進一步提高了審批時效，擴大了監(jiān)察范圍，促進了廉政優(yōu)政。四、強化組織管理，確保工作實效。一是堅持科學管理，不斷健全工作機制，促進了廉政風險防控機制建設工作的規(guī)范化運作。建立和完善了崗位責任、首接負責、承諾服務、限時辦結、便民聯系、監(jiān)察督辦、責任追究7項廉政風險防控制度，制定出臺了寧縣黨政領導干部問責辦法（試行） 縣鄉(xiāng)政府部門工作人員履職不當造成差錯、過錯事件發(fā)生，分別給予有關責任人誡勉談話、告誡、書面檢查、通報批評、取消評優(yōu)資格、調離崗位、降職、免職等處理。制定了寧縣廉政風險防控機

14、制建設評估量化標準，將黨務、政務公開、縣、鄉(xiāng)政務大廳建設一并納入廉政風險防控機制建設，將梳理公示職權網絡圖、業(yè)務流程欄、風險警示牌與“三項工作”硬件建設相結合，整合交叉重疊項目，明確工作重點，實現了優(yōu)勢互補，同步推進。二是注重歸納總結，不斷強化基礎性工作，有效鞏固了廉政風險防控機制建設工作的成果。結合廉政風險防控機制建設工作實踐，及時提出“三位一體”綜合目標管理考核，按照領導機構健全、實施方案具體、職權網絡圖上墻、業(yè)務工作流程公開、風險信息庫建立、個人警示桌牌制成、制度機制體系完善、防控預警處置機制規(guī)范、循環(huán)推進辦法建立、“三冊”資料裝訂完備的10條基礎性工作標準，按照全縣統(tǒng)一標準和口徑要求，

15、督促指導全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、74個縣直部門和4個重點省市駐寧單位全部建立了“四表”（廉政風險點自查四表）、“三冊”（四表一庫登記冊、風險防控圖冊、制度匯編）、“兩圖”（業(yè)務流程圖、職權網絡圖）和“一牌一庫”（廉政風險警示牌、廉政風險信息庫），編輯出版了寧縣廉政風險防控機制建設實踐與探索一本，并發(fā)放到全縣各級黨政組織和事業(yè)單位，加強了對工作實踐的指導，有效提升全縣廉政風險防控機制建設的整體水平。三是強化檢查考核，嚴把工作進度和質量，確保了廉政風險防控機制建設工作的順利推進。堅持組織領導、宣傳教育、工作督查 、業(yè)務輔導四個“同步跟進”的方法，不斷加強對廉政風險防控機制建設工作的督查考核。11月下旬，在

16、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門風險點排查結束，健全防控機制階段，縣委馬書記親自帶隊督查了新莊、南義、瓦斜、新寧等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城建、交通、財政、檢察院、文化、衛(wèi)生等6個縣直部門廉政風險防控機制建設情況，糾正了存在的問題，對全縣廉政風險防控機制建設提出了具體要求?？h紀委、監(jiān)察局領導多次深入防控工作重點單位，督促工作進度?？h紀委分管領導、責任科室，縣黨群紀工委先后多次深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門具體指導業(yè)務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門采取“一把手”抓促，班子成員具體負責，向基層站所、村組全面延伸，確保了廉政風險防控機制建設的深入開展。年終考核時，把廉政風險防控機制建設工作作為一項單項工作，制定了嚴格的考核辦法和量化考核標準，與黨風廉政建設年度考核同步進行，并提請縣委、縣政府對工作成績突出的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個縣直部門和4個省屬駐寧單位進行表彰獎勵，全面激發(fā)了全縣各級黨政組織和廣大黨員干部的積極性和主動性?？傊h廉政風險防控機制建設工作開展以來，在全縣各級黨政組織的共同努力下，取得了初步成效，但仍然存在許多不容忽視的問題：一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門思想認識不夠明確，工作落實有缺位、錯位。二是風險排查不夠深入，存在“四多四少”（風險排查共性、原則性、普遍性風險點多，個性、