×××地方稅務(wù)局固定資產(chǎn)盤點(diǎn)實(shí)施方案

1、地方稅務(wù)局固定資產(chǎn)盤點(diǎn)實(shí)施方案為全面規(guī)范和加強(qiáng)地方稅務(wù)局國有資產(chǎn)管理，提高國有資產(chǎn)使用效益，進(jìn)一步推動財(cái)政預(yù)算管理制度改革，結(jié)合我局實(shí)際，特制定工作方案如下。一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從源頭規(guī)范收入分配秩序，進(jìn)一步擴(kuò)大我局采購實(shí)施范圍，提高采購效率，降低單位運(yùn)行成本，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合，為逐步實(shí)施績效預(yù)算管理打下良好的基礎(chǔ)。目標(biāo)：全面掌握本單位國有資產(chǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料，了解國有資產(chǎn)實(shí)物量和價值量等信息, 為宏觀決策提供依據(jù)，進(jìn)一步建立健單位資產(chǎn)動態(tài)化管理機(jī)制和有效的資產(chǎn)監(jiān)管制度。二、清查范圍及內(nèi)容（一）清查基準(zhǔn)日。此次單位資產(chǎn)清查工作統(tǒng)一以2010年12月3

2、1日為清查基準(zhǔn)日。（二）清查范圍。2010年12月31日前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)的固定資產(chǎn)、由單位填報相關(guān)數(shù)據(jù)。（三）清查內(nèi)容。根據(jù)固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，凡屬于單位價值在500元以上的一般設(shè)備、800元以上的專用設(shè)備、作為固定資產(chǎn)管理的單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資均屬于此次資產(chǎn)清查內(nèi)容，具體包括：房屋及建筑物、一般設(shè)備、專用設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、文物及陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)和土地。三、清查方法和步驟單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實(shí)施”的原則，各主管部門按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織所屬單位資產(chǎn)清查自查工作。國有資產(chǎn)管理辦公室對各直部門的

3、資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)一匯總。（一）清查方法要對本單位固定資產(chǎn)，包括賬內(nèi)賬外、單位內(nèi)外，進(jìn)行全面徹底的清查。以物對賬、以賬查物，把實(shí)物盤點(diǎn)同賬戶核對結(jié)合起來，把清查資產(chǎn)同查清資產(chǎn)流向結(jié)合起來，把專職人員清查與群眾參與結(jié)合起來，做到不遺漏，不重復(fù)。對于盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)要分析原因，按照行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)清查填表說明的要求如實(shí)填報1.房屋及構(gòu)筑物清查。要對是否辦理房屋所有權(quán)證及是否存在出租、出借情況，出租出借收入情況，是否抵押，是否及時決算入賬，都要如實(shí)清查、填報；2.土地清查。要對是否辦理土地使用權(quán)證及是否存在出租、出借情況，出租出借收入情況，是否單獨(dú)記入無形資產(chǎn)，是否有土地使用權(quán)價值，是否抵押

4、，都要如實(shí)清查、填報；3.設(shè)備、文物及陳列品、圖書及其他固定資產(chǎn)清查。均應(yīng)在自查基礎(chǔ)上，如實(shí)填報。4.低于固定資產(chǎn)價格標(biāo)準(zhǔn)的低值易耗品清查。各單位也要進(jìn)行清查、核實(shí)、造冊，加強(qiáng)管理，防止資產(chǎn)流失。5.對外投資清查。各部門（單位）應(yīng)全面清查對外投資情況，查清投資方式、投資方向、投資金額、投資時間并加以詳細(xì)說明上報。（二）清查步驟1.準(zhǔn)備階段（2011年4月3日-4月9日）。（1）擬定我局有關(guān)資產(chǎn)清查工作的文件。（2）印制資產(chǎn)清查報表及有關(guān)資料。（3）各部門成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，制訂清查工作方案，布置開展資產(chǎn)清查工作。2.實(shí)施階段（2011年4月15日-4月25日）。（1）單位自查。

5、按照本方案的要求，認(rèn)真進(jìn)行清理清查。（2）清查結(jié)果匯總上報與單位建章建制。要將清查結(jié)果在單位進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，并于5月20日前將經(jīng)主管部門審核后，由單位負(fù)責(zé)人及主管部門負(fù)責(zé)人簽字加蓋單位及主管部門公章的本單位的清查結(jié)果，一式兩份（含報表和電子文檔）分別上報縣國資辦和縣財(cái)政局主管業(yè)務(wù)科室，同時將固定資產(chǎn)建檔建卡。根據(jù)清查工作情況，建立完善各項(xiàng)資產(chǎn)管理規(guī)章制度，明確管理機(jī)構(gòu)和人員。（3）組織驗(yàn)收檢查與上報清查結(jié)果。（2011年5月21日-5月25日） 首先，本單位固定資產(chǎn)盤查小組對盤查結(jié)果進(jìn)行審核；其次，整理人員迅速整理好審核結(jié)果，迎接上級領(lǐng)導(dǎo)檢查；第三，將清查結(jié)果公示接受職工和群眾的監(jiān)督。

6、（4）資產(chǎn)核實(shí)。行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)，是指資產(chǎn)管理部門根據(jù)國家資產(chǎn)清查政策和有關(guān)財(cái)務(wù)、會計(jì)制度，對行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作中的盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進(jìn)行認(rèn)定批復(fù)，并對資產(chǎn)總額進(jìn)行確認(rèn)的工作。資產(chǎn)核實(shí)工作按照以下程序進(jìn)行：單位清理。單位根據(jù)國家資產(chǎn)清查政策、有關(guān)財(cái)務(wù)、會計(jì)制度和單位內(nèi)部控制制度，對資產(chǎn)清查中清理出的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失，分別提出處理意見，在報送資料上面，單位負(fù)責(zé)人要簽字，加蓋單位公章；專項(xiàng)審計(jì)。存在盤盈與資產(chǎn)損失的單位（或者資產(chǎn)管理部門）應(yīng)委托會計(jì)師事務(wù)所根據(jù)中國注冊會計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則和國家其他有關(guān)規(guī)定，對盤盈和資產(chǎn)損失進(jìn)行審核，并出具專項(xiàng)審計(jì)報告；部門審核。主管部門對單位申報的資產(chǎn)

7、清查資料（含專項(xiàng)審計(jì)報告）進(jìn)行歸納、整理、匯總，并提出審核意見，在報送資料上面，主管部門單位負(fù)責(zé)人要簽字，加蓋單位公章，上報同級資產(chǎn)管理部門；財(cái)政審批。財(cái)政部門對主管部門報送的資產(chǎn)清查資料進(jìn)行審核，上報縣政府同意后，對清查結(jié)果予以批復(fù)；賬務(wù)處理。單位按照同級資產(chǎn)管理部門的資產(chǎn)核實(shí)批復(fù)文件，依據(jù)國家財(cái)務(wù)會計(jì)制度有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。3.總結(jié)階段（2011年5月26日-5月31日）。召開資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，對資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié)、表彰。四、工作要求（一）提高認(rèn)識，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作范圍廣，時間緊，任務(wù)重，各部門（單位）要提高認(rèn)識，成立專門工作機(jī)構(gòu)，做好動員、培訓(xùn)等相關(guān)工作，并結(jié)合各自實(shí)際制實(shí)資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案，精心組織，狠抓落實(shí)，按期圓滿完成資產(chǎn)清查各項(xiàng)工作任務(wù)，確保清查結(jié)果真實(shí)可靠，有關(guān)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，做到帳帳相符、帳實(shí)相符。（二）規(guī)范操作，嚴(yán)肅紀(jì)律。有關(guān)部門要積極配合，通力協(xié)作，及時提供服務(wù)。各部門（單位）要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映本級、本部門（單位）的資產(chǎn)管理情況和存在問題，不得瞞報虛報，不得