文化廣播影視新聞出版局十二五總結(jié)及十三五發(fā)展思路

1、文化廣播影視新聞出版局十二五總結(jié)及十三五發(fā)展思路“十二五”期間，全縣文化廣播影視新聞出版工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)和大力支持下，以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以全省建設(shè)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)和全市創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)為抓手，以繁榮文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入開展群眾性文化活動，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，大力推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)廣播影視和新聞出版工作，強(qiáng)化文化市場監(jiān)管.文化工作為全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越起到了一定推動作用。一、“十二五”工作總結(jié)（一）公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善。“十二五”期間，堅(jiān)持以“發(fā)展

2、靠項(xiàng)目，項(xiàng)目促發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略，通過項(xiàng)目實(shí)施，不斷加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。累計(jì)投資200多萬元，維修改造了縣博物館、圖書館、文化館，新建了*藝術(shù)館、*解放紀(jì)念館，并已向城鄉(xiāng)群眾免費(fèi)開放。因地制宜，改造開放了*縣書畫攝影展廳和民間工藝品展廳，為進(jìn)一步激發(fā)我縣廣大書畫攝影愛好者和民間藝人的創(chuàng)作熱情提供了平臺?？h級“三館”開工建設(shè)，城市數(shù)字影院建成運(yùn)營，積極開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站評估定級工作，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共電子閱覽室10個，*社區(qū)公共電子閱覽室1個，每個閱覽室配置電腦10臺以上，免費(fèi)向群眾提供網(wǎng)上信息服務(wù)。全縣新建農(nóng)村文化廣場80個，“鄉(xiāng)村舞臺”67個，村文化活動室55個，農(nóng)村固定放映點(diǎn)3個、非物質(zhì)文

3、化遺產(chǎn)傳習(xí)所2個。先后為6個城市社區(qū)配備了調(diào)音臺、音響、筆記本電腦、投影設(shè)施、數(shù)碼相機(jī)等文體活動設(shè)備，為3個城市公共文化活動小廣場配備了文化長廊、電子大屏、便攜式音響等設(shè)備，為5個“鄉(xiāng)村舞臺”配備了文化長廊、電子大屏，為12個農(nóng)村文化廣場配備了健身器材、便攜式音響、文化宣傳欄和社團(tuán)活動設(shè)備，不斷加強(qiáng)了基層公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。止目前，已初步形成了以縣“三館”和*藝術(shù)館、*解放紀(jì)念館為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、“鄉(xiāng)村舞臺”、農(nóng)家書屋（村文化室）為依托的縣鄉(xiāng)村三級公共文化服務(wù)體系。（二）公共文化服務(wù)供給能力不斷提高。一是群眾性文化活動廣泛開展。按照“文化主導(dǎo)、部門聯(lián)姻、廣泛參與”的原則，每年開展文化下

4、鄉(xiāng)活動30場次以上，舉辦廣場文化活動40場次以上，舉辦節(jié)慶書畫、攝影、手工藝作品等展覽12場次以上，人民群眾的文化生活需求得到不斷滿足。近年來，組織的新社火調(diào)演、農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)、元宵節(jié)燈展、電視春晚、秦腔電視大賽、微視頻大賽、廣場舞大賽、小品藝術(shù)節(jié)、*好聲音歌手大賽、“金色田園魅力*”旅游文化藝術(shù)節(jié)、全國群眾登山健身大會、滑雪節(jié)等一系列具有地方特點(diǎn)、群眾喜聞樂見的大型文化活動，極大地豐富了人民群眾的精神文化生活。二是加強(qiáng)文藝創(chuàng)作。依托歷史文化資源和民間民俗文化，邀請著名音樂人一方、程矛作詞作曲的旅游文化節(jié)主題歌曲走進(jìn)*在全市影響廣泛。編輯出版了*文化旅游叢書*放歌、*印象、*情懷、*故事，出版

5、發(fā)行了*水陸畫。話劇小品照章辦事、相遇扁都口榮獲甘肅省第二屆“梅馨杯”百姓小品藝術(shù)節(jié)優(yōu)秀獎，門徒會害人又害己在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回演出。組織舉辦了“魅力*和諧家園”文學(xué)美術(shù)書法攝影大賽，開展“和諧*文藝獎”評選活動，進(jìn)一步激發(fā)了縣內(nèi)文藝人才創(chuàng)作的積極性和主動性。三是加強(qiáng)文藝輔導(dǎo)培訓(xùn)。每年舉辦書畫、攝影、舞蹈、音響操作與實(shí)踐、化妝等文藝培訓(xùn)班4期，深入鄉(xiāng)村、學(xué)校開展廣場舞、頂碗舞、文藝節(jié)目編排、社火表演、秦腔演唱、民間小調(diào)演唱等輔導(dǎo)培訓(xùn)30多場次。（三）文化遺產(chǎn)保護(hù)利用工作成效明顯。完成了第三次全國文物普查工作，東灰山遺址和八卦營墓群公布為國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，止目前，我縣共有國保單位4處、省保7處、

6、縣保116處。第一次全國可移動文物普查系統(tǒng)外普查、登記、認(rèn)定工作已全面完成，館藏文物普查登記、信息登錄等工作有序進(jìn)行。加固維修了省保單位上花園戲臺，搶救性發(fā)掘了五壩墓群和八卦營墓群，清理墓葬151座，出土文物近600件，修復(fù)完成了館藏鐵質(zhì)、銅質(zhì)文物96件，圓通寺塔保護(hù)規(guī)劃初稿已編制完成，東灰山遺址保護(hù)規(guī)劃正在編制。完成了國保單位檔案建立和全省文化資源普查*縣珍貴文物及國保、省保單位的普查登記工作。編輯制作了*文物專題片，*文物畫冊年底可出版發(fā)行。2013年，*縣博物館分別被授予蘭州大學(xué)四壩文化科研教學(xué)實(shí)習(xí)基地、西北民族大學(xué)歷史文化學(xué)院水陸畫科研教學(xué)實(shí)習(xí)基地。中國文學(xué)人類學(xué)研究會在我縣設(shè)立工作基

7、地，開展文學(xué)人類學(xué)研究。加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作，新公布了縣級非遺產(chǎn)保護(hù)名錄15項(xiàng)，申報(bào)了市級非遺保護(hù)名錄8項(xiàng)，止目前，已公布縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄51項(xiàng)，市級保護(hù)名錄15項(xiàng)，省級保護(hù)名錄2項(xiàng)。新建頂碗舞傳習(xí)所2個，積極開展頂碗舞表演、皮影戲展演、武術(shù)表演、木塑畫制作工藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村展示展演活動，進(jìn)一步加大了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承力度。2013年*縣文廣新局榮獲了全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)工作先進(jìn)集體。（四）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。編制完成了*縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。永鑫文化休閑街區(qū)數(shù)字影院、健身中心、網(wǎng)吧、酒吧引領(lǐng)居民文化消費(fèi)不斷增漲。加大旅游文化商品開發(fā)力度，開發(fā)

8、設(shè)計(jì)油菜寶寶、u盤、鎮(zhèn)尺、玲瓏水杯等文化旅游商品20多種。在絲綢之路旅游文化藝術(shù)節(jié)、全國群眾登山健身大會、張交會、省文博會、蘭洽會期間舉辦了推介展銷活動。扶持發(fā)展了*縣玉緣商貿(mào)公司、億品文化演藝傳播有限責(zé)任公司、永鑫文化商貿(mào)公司等一批發(fā)展勢頭較好的文化企業(yè)，以文化傳承傳播、文化旅游、廣告?zhèn)髅?、網(wǎng)絡(luò)印刷、歌舞娛樂、民間工藝品開發(fā)為主體的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成，文化經(jīng)營單位和從業(yè)人員數(shù)量不斷增加。2014年年底，全縣文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)0.7206億元，增速24.36，占gdp比重1.73，機(jī)構(gòu)數(shù)136個，從業(yè)人員1350人。（五）廣播影視工作提質(zhì)創(chuàng)新。緊緊圍繞縣委、縣政府提出的聚焦“三大”轉(zhuǎn)型、聚

9、力“三縣”建設(shè)的目標(biāo)，本著“跟得緊、貼得近、追求力度、講究深度”的要求，改進(jìn)新聞宣傳報(bào)道方式，加大民生新聞采編、豐富專題節(jié)目宣傳，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越提供了強(qiáng)有力的輿論支撐。新開設(shè)了破除殯葬陋習(xí)樹立文明新風(fēng)、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、消費(fèi)與民生、教育講堂等50多個專欄，積極開展了轉(zhuǎn)型跨越在*、轉(zhuǎn)型跨越、成就輝煌兩次大型宣傳活動，邀請省電視臺衛(wèi)視頻道、公眾頻道的記者開展了節(jié)會宣傳，在中國西北角制作播出兩期反映*頂碗舞、木塑畫的專題節(jié)目?！笆濉逼陂g，縣電視臺播出*新聞786組6625條，播出一周要聞267組1325條，播出周末話題158期。電臺播出

10、*新聞786組6625條，播出經(jīng)濟(jì)與生活、法制園地、對農(nóng)村廣播、夕陽紅、周末沙龍等專題節(jié)目1152組。上投市電視臺播出新聞1286條，央視及省電視臺播出104條。協(xié)助完成了電影風(fēng)箏與風(fēng)拍攝及公映。城市數(shù)字影院建成運(yùn)營，建成農(nóng)村固定放映點(diǎn)3個。組建農(nóng)村流動數(shù)字電影放映隊(duì)11個，每年放映公益性數(shù)字電影2112場次，受益觀眾達(dá)60多萬人次，基本實(shí)現(xiàn)了每個行政村一月放映一場電影的目標(biāo)。（六）文化市場管理規(guī)范有序。規(guī)范行政行為，嚴(yán)格程序執(zhí)法。制定了*縣文化系統(tǒng)行政處罰自由裁量實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善了依法行政崗位責(zé)任、過錯追究責(zé)任、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等24項(xiàng)配套制度，進(jìn)一步規(guī)范了行政處罰自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法行為。加大稽

11、查力度，強(qiáng)化市場監(jiān)管。采取集中整治和日常監(jiān)管相結(jié)合的方式，深入開展凈化社會文化環(huán)境、校園周邊環(huán)境、出版物市場和“掃黃打非”專項(xiàng)整治行動和交叉執(zhí)法，不斷加強(qiáng)文化市場監(jiān)督管理。嚴(yán)格行政審批程序，提高行政審批服務(wù)水平。止目前，全縣共審批文化經(jīng)營單位108家，其中出版物經(jīng)營單位41家、打字復(fù)印40家，娛樂場所10家、文化演藝公司4家、網(wǎng)吧10家、印刷企業(yè)3家。（七）文化體制改革深入推進(jìn)。完成了文化與廣電機(jī)構(gòu)人員整合和規(guī)范化運(yùn)行及廣電網(wǎng)絡(luò)上劃工作，加強(qiáng)文化系統(tǒng)內(nèi)部管理制度建設(shè)與文化體制改革深入推進(jìn)。總體來看，文化事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃在四年多時間的實(shí)踐中得到了較好的貫徹執(zhí)行，我縣文化事業(yè)取得了較大進(jìn)展，

12、對全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越發(fā)揮了重要作用。但與全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展勢頭和人民群眾日益增長的文化需求相比較，文化發(fā)展明顯滯后，還存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)沒有達(dá)到協(xié)調(diào)發(fā)展，對文化投入嚴(yán)重不足，在一定程度上影響了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和群眾文化活動的開展。二是公共文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，服務(wù)功能還不夠完善；文化陣地作用發(fā)揮不夠。三是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，缺乏大項(xiàng)目支撐和骨干企業(yè)引領(lǐng)，文化旅游商品開發(fā)效益不夠明顯。四是專業(yè)人才缺乏，文化隊(duì)伍建設(shè)相對薄弱。二、十三五發(fā)展思路目標(biāo)重點(diǎn)（一）發(fā)展思路以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，搶抓“一路一帶”戰(zhàn)略、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)和創(chuàng)建國

13、家公共文化服務(wù)示范區(qū)機(jī)遇，以全市建設(shè)文化大市和縣委、縣政府堅(jiān)持聚焦三大轉(zhuǎn)型，持續(xù)深化“三縣”建設(shè)為目標(biāo)，牢牢把握社會主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，加大力度實(shí)施重點(diǎn)文化惠民工程，構(gòu)建覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系，為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越提供強(qiáng)有力的文化支撐。（二）預(yù)期目標(biāo)按照結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展均衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及全民的原則，以政府為主導(dǎo)，以公益性文化單位為骨干，鼓勵全社會積極參與，努力建設(shè)以公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)供給、設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、資金人才技術(shù)保障、組織支撐為基本框架的，覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系。通過積極爭引項(xiàng)目，加大投入力度，到2020年，文化服務(wù)功能更加完善，文化產(chǎn)品供給更加豐富，廣播影

14、視實(shí)力顯著增強(qiáng)，文化市場管理水平明顯提升，文物保護(hù)與利用成果突出，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，人民群眾日益增長的精神文化需求日益豐富，文化交流活動不斷增多，全縣文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)更加繁榮發(fā)展。（三）發(fā)展重點(diǎn)一是實(shí)施公共文化惠民工程，不斷健全完善公共文化服務(wù)體系。通過搶抓國家政策機(jī)遇，積極爭引項(xiàng)目，以項(xiàng)目為支撐，不斷健全完善公共文化服務(wù)體系。以絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)、國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建為契機(jī)，“十三五”期間，認(rèn)真篩選、規(guī)劃、編制、論證和儲備一批重點(diǎn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目。重點(diǎn)爭取圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館、金山武院、書院、畫院建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級公共文化

15、服務(wù)體系。積極開展形式多樣的全民閱讀活動，加快數(shù)字圖書館、文化信息資源共享、公共電子閱覽室等文化資源數(shù)字化利用步伐，努力提升文化信息資源共享工程的管理水平和服務(wù)能力。組織實(shí)施農(nóng)家書屋送書下鄉(xiāng)、爭取配備流動舞臺車等惠民服務(wù)設(shè)備，不斷提升公共文化服務(wù)供給能力。加大鄉(xiāng)村舞臺社區(qū)文化中心，完善設(shè)施設(shè)備，提升服務(wù)功能。二是實(shí)施藝術(shù)精品創(chuàng)作工程，努力為群眾提供更加豐富的文化產(chǎn)品。增加文化產(chǎn)品供給，從人民群眾的需求出發(fā)，組織引導(dǎo)文藝工作者創(chuàng)造緊扣時代脈搏、體現(xiàn)地方特色、人民喜聞樂見的精神產(chǎn)品。廣泛開展廣場文化、社區(qū)文化、鄉(xiāng)村文化、企業(yè)文化、校園文化，做大做強(qiáng)示范性、導(dǎo)向性文化活動，讓群眾更多地關(guān)心文化、參與

16、文化、享受文化。深入發(fā)掘*特色文化的內(nèi)涵，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，圍繞*自然風(fēng)光、特產(chǎn)、名吃、名人軼事、民間故事等，努力打造一批具有地方特色、影響深遠(yuǎn)的文化品牌。三是實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)培育工程，推動文化旅游深度融合發(fā)展。在實(shí)施重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動上下功夫，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作，加快引進(jìn)建設(shè)一批重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)爭取扁都口生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園和圣天寺文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目。加大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資力度，進(jìn)一步推動文化旅游深度融合發(fā)展，壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)。積極支持多種體制、多種方式參與文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)，積極培育文化創(chuàng)意、節(jié)慶會展等新興文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。四是實(shí)施“歷史再現(xiàn)”工程，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保

17、護(hù)開發(fā)利用。堅(jiān)持保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展的方針，制定文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，確定國家級、省級和市、縣級保護(hù)重點(diǎn)，建立健全縣、鄉(xiāng)、村保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行科學(xué)管理和合理開發(fā)利用。加大重點(diǎn)文物項(xiàng)目爭引力度，組織實(shí)施東灰山遺址公園、八卦營遺址公園、水陸畫研究中心等重點(diǎn)文物保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目。積極推進(jìn)“大博物館”建設(shè)，加大部門、行業(yè)、民辦博物館建設(shè)支持力度。加強(qiáng)文物安全管理，確保文物安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。繼續(xù)開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搜集、挖掘、整理工作，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的申報(bào)、保護(hù)和傳承。重點(diǎn)申報(bào)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目和省級項(xiàng)目，建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)陳列館、農(nóng)耕文化博物館，加強(qiáng)非遺數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)非遺數(shù)

18、字化保存。五是實(shí)施公共文化服務(wù)提升工程，不斷豐富人民群眾精神文化生活。公共文化活動是人民群眾精神風(fēng)貌的直接體現(xiàn)，也是宣傳黨的方針政策、充實(shí)群眾精神生活的好手段。組織開展周末廣場文藝演出和居民小區(qū)文化活動，培育扶持鄉(xiāng)村組建文藝社團(tuán)，開展形式多樣的文化活動，深入實(shí)施三下鄉(xiāng)、四進(jìn)社區(qū)、千臺大戲送農(nóng)村等群眾參與性強(qiáng)的文化活動，豐富群眾文化生活，提高群眾的幸福指數(shù)。同時，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化室和農(nóng)家書屋等基層文化陣地作用，積極開展陣地活動、節(jié)會活動，使農(nóng)村文化活動經(jīng)?；?、多樣化，進(jìn)一步滿足農(nóng)村群眾求知、求美、求樂的需求。六是實(shí)施創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)工程，不斷提升廣播影視發(fā)展能力。按照“頻道專業(yè)化、欄目個性化、節(jié)目精品化”要求，加強(qiáng)節(jié)目和受眾市場研究，培育一批具有品牌影響的欄目（節(jié)目）。創(chuàng)新新聞宣傳報(bào)道形式，加強(qiáng)和改進(jìn)自辦廣播、電視節(jié)目方式方法，增強(qiáng)廣播影視節(jié)目的貼近性、服務(wù)性和吸引力。加快移動多媒體廣播電視發(fā)展，提高數(shù)字節(jié)目的制作播出