中建一局華南區(qū)域公司大項目部招標(biāo)實施細則

1、 中建一局華南區(qū)域公司大項目部招標(biāo)實施細則第一章 總 則第一條 目的 為了規(guī)范大項目部的招標(biāo)活動，進一步明確大項目部的責(zé)權(quán)，提高經(jīng)濟效益，保證項目質(zhì)量，合理控制造價，公平、公正地擇優(yōu)選擇專業(yè)及勞務(wù)分包商和分供商，制定本實施細則。第二條 適用范圍 本辦法適用于本公司、大項目部以邀請投標(biāo)、議標(biāo)或直接委托方式選擇專業(yè)及勞務(wù)分包和分供的工作。第三條 管理原則 招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。 第二章 招標(biāo)程序 第四條 招標(biāo)授權(quán)管理1、公司要迅速培育大項目部的分項工程及采購招標(biāo)能力，健全公司分項工程招、采購?fù)稑?biāo)機制與價格等管理數(shù)據(jù)，對標(biāo)準(zhǔn)化等適宜集中招標(biāo)的分項工程由公司層面組織集中

2、招標(biāo)，以發(fā)揮規(guī)模采購的價格優(yōu)勢，且統(tǒng)一企業(yè)ci標(biāo)準(zhǔn)要求。2、大項目部進行的招標(biāo)，須按本管理辦法程序組織，并將招標(biāo)臺帳按季度上報商務(wù)部。3、大項目部在開工后的一個月內(nèi)，編制完成分項工程及采購招標(biāo)計劃，計劃的內(nèi)容應(yīng)包括分項工程切塊劃分、各分項工程分包方式、擬選用分包商、分供商數(shù)量、分包商、分供商資質(zhì)要求、所需勞動力數(shù)量、材料數(shù)量、招標(biāo)時間要求等。4、大項目部組織的分項工程及采購的招標(biāo)文件由項目經(jīng)理本人簽字后發(fā)放。第五條 招標(biāo)前期準(zhǔn)備(一) 招標(biāo)所需資料包括：1、 業(yè)主招標(biāo)文件；2、 中標(biāo)標(biāo)書（磁盤和報價書）；3、 報價的范圍、費用組成及我集團公司對業(yè)主的承諾、讓利；4、 投標(biāo)交底書；5、 中標(biāo)通知

3、書；6、 業(yè)主合同文本及附件、合同交底書、同業(yè)主往來函件；7、 不平衡報價具體子目；8、 招標(biāo)文件、標(biāo)價、函件等資料。(二) 工程招標(biāo)文件1、大項目部商務(wù)經(jīng)理在公司標(biāo)準(zhǔn)文本基礎(chǔ)上起草招標(biāo)工程的招標(biāo)文件，招標(biāo)文件主要內(nèi)容包括：2、編制招標(biāo)文件時應(yīng)注意：（1） 合理界定分包方與我司各自承擔(dān)的責(zé)任與風(fēng)險；（2） 要求分包方合理分擔(dān)工程的資金、施工風(fēng)險；（3） 要求分包方與我司共同實現(xiàn)對業(yè)主的承諾；(三) 招標(biāo)文件的評審1、公司參與大項目部的土建、100萬以上的機電及重大危險源工程招標(biāo)工作，推薦隊伍、招標(biāo)文件評審、約談議標(biāo)及評標(biāo)定標(biāo)由公司與大項目部共同進行。2、大項目部自行組織、決策的其他工程招標(biāo)，招

4、標(biāo)文件發(fā)放前須經(jīng)公司項目管理部推薦隊伍、公司商務(wù)部審核大項目部提供的控制價。3、公司集中采購鋼筋、臨建電纜、臨建配電箱。4、大項目部除公司集中采購?fù)獾牟牧喜少彙⒉少徴袠?biāo)的招標(biāo)文件由大項目部進行評審。相關(guān)資料按期報公司商務(wù)部及項目管理部。第六條 分包招標(biāo)的投標(biāo)單位的推薦及資格預(yù)審大項目部組織的專業(yè)及勞務(wù)分包、分供招標(biāo)的投標(biāo)單位推薦及資格預(yù)審，按以下程序進行。1、專業(yè)及勞務(wù)分包、分供招標(biāo)中的備選投標(biāo)單位，項目管理部依據(jù)招標(biāo)工作計劃的要求，根據(jù)工程項目條件與公司定位特點、大項目部管理資源狀況及各家隊伍的動態(tài)資源狀況按程序優(yōu)化出擬投標(biāo)的備選投標(biāo)單位。大項目部可向項目管理部提供適合本項目的隊伍信息。2、

5、公司推薦的擬投標(biāo)單位必須是通過資格預(yù)審并被列入公司的合格隊伍。大項目部推薦的非合格名錄里的分包隊伍由項目管理部牽頭，商務(wù)部、項目管理部、大項目部等相關(guān)人員參加，對被推薦的擬投標(biāo)的隊伍進行考察和資質(zhì)、資源評審，提出備選投標(biāo)單位并出具書面預(yù)審資料。3、最終投標(biāo)單位的選定，由項目管理部從備選投標(biāo)單位中選定，對于分包工程招標(biāo)，大項目部推薦的隊伍至少保留一家為投標(biāo)單位。依據(jù)為工程項目條件與公司定位特點、大項目部等管理資源狀況及各家協(xié)力隊伍的動態(tài)資源狀況，同時考慮分包履約的把握程度和分包方的價位水平。第七條 投標(biāo)管理1、大項目部將經(jīng)過評審的招標(biāo)文件發(fā)給具有投標(biāo)資格的投標(biāo)單位；并要求擬參與投標(biāo)單位按規(guī)定時間

6、將對招標(biāo)文件、計算原則、工期、質(zhì)量、價格等的響應(yīng)書和承諾書送到指定地點，要求有法人代表（或委托代理人）簽字及法人章；2、大項目部在接到投標(biāo)單位響應(yīng)書后按規(guī)定時間將招標(biāo)工程的圖紙（或工程量）、報價空格表等有關(guān)文件資料發(fā)給投標(biāo)單位；并按期組織進行現(xiàn)場勘察、招標(biāo)答疑并發(fā)布招標(biāo)補充文件；第八條 開標(biāo)、評標(biāo)管理 1、收到投標(biāo)文件后，由大項目部商務(wù)部專員和技術(shù)部專員進行開標(biāo)，填寫開標(biāo)記錄表，對報價進行排序，簽字后由商務(wù)部存檔。2、評標(biāo)原則（1）評標(biāo)參數(shù)包括：對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度、投標(biāo)方施工組織設(shè)計、企業(yè)信譽及經(jīng)濟技術(shù)實力、投標(biāo)報價，原則上接受同等條件下按實際投標(biāo)價的合理最低價單位作為第一順序議標(biāo)單位；但對

7、投標(biāo)單位不做此承諾。（2）評標(biāo)主要對投標(biāo)的有效性、商務(wù)競爭性、技術(shù)先進性等方面進行評審，同時面試投標(biāo)單位擬投入到本項目的項目班子，鎖定管理資源，確保具備履約能力。（3）對照標(biāo)底，結(jié)合技術(shù)方案對投標(biāo)單位的投標(biāo)報價進行分析，依據(jù)分析結(jié)果確定議標(biāo)程序及原則。分別與投標(biāo)單位進行議標(biāo)，要求其對技術(shù)方案及報價進行合理調(diào)整。（4）經(jīng)議標(biāo)后，原則上以合理最低價為中標(biāo)預(yù)選單位。（5）大項目部有決策權(quán)，公司有否決權(quán)。第九條 分包、供應(yīng)商招標(biāo)的中標(biāo) 1、大項目部組織的專業(yè)及勞務(wù)分包、采購招標(biāo)確定中標(biāo)單位后，由項目經(jīng)理簽字后發(fā)出中標(biāo)通知書。2、對于未中標(biāo)單位，同時或稍后發(fā)出未中標(biāo)通知書，并同時發(fā)出致謝函。第十條 分項

8、工程專業(yè)及勞務(wù)分包合同的簽訂1、分項工程專業(yè)及勞務(wù)分包、材料采購招標(biāo)中標(biāo)單位確定后，公司與大項目部共同與中標(biāo)單位完成合同談判，就合同中的具體條款進一步確認，最終達成協(xié)議。2、大項目部負責(zé)根據(jù)招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書等議標(biāo)文件，根據(jù)公司的合同標(biāo)準(zhǔn)文本，起草分項工程分包施工、采購合同。3、在雙方基本達成協(xié)議的基礎(chǔ)上，由大項目部牽頭按合同評審程序進行合同評審與簽訂。4、大項目部在組織施工資源時，要避免在完善合同手續(xù)的同時進場施工，杜絕先施工后談合同的作法，杜絕口頭合同。第十一條 專業(yè)及勞務(wù)分包、供應(yīng)商招標(biāo)資料整理及歸檔在專業(yè)及勞務(wù)分包、供應(yīng)商招標(biāo)完成之后，大項目部負責(zé)將整個招標(biāo)及合同簽訂過程的完整資料整

9、理，以下資料由大項目部負責(zé)歸檔保存。（1） 分項工程招標(biāo)、材料計劃；（2） 招標(biāo)文件、招標(biāo)備選單位資源表；（3） 項目推薦非公司合格名錄隊伍的勞務(wù)企業(yè)資格預(yù)審表、專業(yè)分包商評審表（4） 招標(biāo)文件評審表（5） 招標(biāo)文件發(fā)放記錄表、開標(biāo)記錄表（6） 投標(biāo)方對招標(biāo)文件的響應(yīng)書（資信、經(jīng)濟及 技術(shù)資料）及投標(biāo)書；（7） 清表分析對比表、約談記錄分包洽商記錄表或物資供應(yīng)詢價表；（8） 專業(yè)及勞務(wù)分包的評標(biāo)定標(biāo)表，材料采購物資采購價格評審表；（9） 中標(biāo)通知書、未中標(biāo)通知書；（10） 合同談判紀錄；（11） 分包分供合同評審表；（12） 合同文本；（13） 分包合同交底記錄或分供合同交底記錄；第十二條 分

10、包分供合同履約1、分項工程專業(yè)及勞務(wù)分包中標(biāo)單位確定以后，大項目部全面負責(zé)分包分供單位的履約管理。大項目部應(yīng)當(dāng)按照分包招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書以及雙方簽訂的分包分供合同中界定的責(zé)任與義務(wù)履行分包合同，不得擅自改變雙方的責(zé)任與費用，應(yīng)當(dāng)在施工組織中注意與分包單位相互幫助，同舟共濟，監(jiān)控、記錄并與分包單位共同控制分包成本的開支，嚴格履行節(jié)約的方針。2、大項目部負責(zé)分包分供單位的考核管理與過程協(xié)調(diào)。 3、公司項目管理部負責(zé)各項目對于分包分供單位履行分包分供合同的考核記錄匯總、歸檔。第三章 附 則 第十三條 對于經(jīng)驗欠缺的大項目部，公司予以更多的指導(dǎo)。第十四條 本辦法由商務(wù)部制定并負責(zé)解釋。 第十五條 本

11、辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。 附件1：勞務(wù)企業(yè)資格預(yù)審表附件2：資格預(yù)審表附表1：協(xié)力隊伍本部考察報告附表2：協(xié)力隊伍本部考察報告附件3：招標(biāo)文件評審表 附件4：招標(biāo)文件發(fā)放記錄表 附件5：開標(biāo)記錄表附件6：評標(biāo)定標(biāo)表 附件7：清標(biāo)分析對比表附件8：分包商洽談記錄附件9：物資評審表附件10：物資供應(yīng)詢價表附件11：分包中標(biāo)通知書附件12：分供中標(biāo)通知書附件13：分包分供招標(biāo)臺帳附件14：分包分供合同評審表分包分供招標(biāo)流程第一部分：分包招標(biāo)（1）公司參與招標(biāo)流程（土建、100萬以上機電、重大風(fēng)險源） 部門 程序大項目部公司工程部機電部技術(shù)部物資部商務(wù)部項目經(jīng)理商務(wù)部項目管理部總工財務(wù)部生產(chǎn)副總總經(jīng)濟師

12、總經(jīng)理招標(biāo)計劃編制招標(biāo)文件編制分包候選推薦合格供應(yīng)商評價招標(biāo)文件評審招標(biāo)文件發(fā)放投標(biāo)文件接收開標(biāo)記錄議標(biāo)（約談）記錄評標(biāo)定標(biāo)中標(biāo)通知書發(fā)放/未中標(biāo)通知書發(fā)放分包招標(biāo)臺帳分包合同擬定分包合同評審合同簽訂合同管理臺帳合同履行合同變更（重新招標(biāo)/變更報告/補充協(xié)議）圖例說明：（實施、操作-；配合-；組織、主要負責(zé)人-、簽發(fā)-；接受-）（2）項目招標(biāo)（除公司參與招標(biāo)外） 部門 程序大項目部公司其他部門機電部技術(shù)部物資部商務(wù)部項目經(jīng)理商務(wù)部項目管理部總工財務(wù)部生產(chǎn)副總總經(jīng)濟師總經(jīng)理招標(biāo)計劃編制招標(biāo)文件編制分包候選推薦合格供應(yīng)商評價招標(biāo)文件評審招標(biāo)文件簽發(fā)投標(biāo)文件接收開標(biāo)記錄議標(biāo)（約談）記錄評標(biāo)定標(biāo)中標(biāo)通

13、知書發(fā)放/未中標(biāo)通知書發(fā)放分包招標(biāo)臺帳分包合同擬定分包合同評審合同簽訂合同管理臺帳合同履行合同變更（重新招標(biāo)/變更報告/補充協(xié)議）圖例說明：（實施、操作-；配合-；組織、主要負責(zé)人-、簽發(fā)-；接受-）（3）分包招標(biāo)流程圖：第二部分：項目分供招標(biāo)流程1 分供招標(biāo)流程分供招標(biāo)分為三個方面：公司集中采購流程（鋼筋、臨建電纜、臨建配電箱）、項目招標(biāo)采購流程（除公司集中采購?fù)猓痤~2萬）、項目零星采購流程（金額2萬）。1.1 公司集中采購流程（鋼筋、臨建電纜、臨建配電箱） 部門程序大項目部公司工程部機電部技術(shù)部物資部商務(wù)部項目經(jīng)理商務(wù)部項目管理部總工財務(wù)部生產(chǎn)副總經(jīng)營副總總經(jīng)理需求計劃編制需求計劃提交招

14、標(biāo)采購文件編制分供候選推薦合格供應(yīng)商評價招標(biāo)文件評審招標(biāo)文件發(fā)放投標(biāo)文件接收開標(biāo)記錄議標(biāo)（約談）記錄評標(biāo)定標(biāo)中標(biāo)通知書發(fā)放/未中標(biāo)通知書發(fā)放分供招標(biāo)臺帳采購合同擬定采購合同評審合同簽訂合同管理臺帳合同履行合同變更（重新招標(biāo)/變更報告/補充協(xié)議）圖例說明：（實施、操作-；配合-；組織、主要負責(zé)人-、簽發(fā)-；接受-）1.2招標(biāo)采購流程（除公司集中采購?fù)猓痤~2萬） 部門 程序大項目部公司工程部機電部技術(shù)部物資部商務(wù)部項目經(jīng)理商務(wù)部項目管理部總工財務(wù)部生產(chǎn)副總經(jīng)營副總總經(jīng)理需求計劃編制需求計劃提交招標(biāo)采購文件編制分供候選推薦合格供應(yīng)商評價, 評價表及供應(yīng)商資料每月隨物資報表移交公司招標(biāo)文件評審招標(biāo)文件主要條款備案招標(biāo)文件發(fā)放投標(biāo)文件接收開標(biāo)記錄議標(biāo)（約談）記錄評標(biāo)定標(biāo)中標(biāo)通知書發(fā)放/未中標(biāo)通知書發(fā)放分供招標(biāo)臺帳采購合同擬定采購合同評審合同簽訂合同管理臺帳履行合同合同變更（重新招標(biāo)/變更報告/補充協(xié)議）圖例說明：（實施、操作-；配合-；組織、主要負責(zé)人-、簽發(fā)