中建一局華南區(qū)域公司大項(xiàng)目部招標(biāo)實(shí)施細(xì)則

1、 中建一局華南區(qū)域公司大項(xiàng)目部招標(biāo)實(shí)施細(xì)則第一章 總 則第一條 目的 為了規(guī)范大項(xiàng)目部的招標(biāo)活動(dòng)，進(jìn)一步明確大項(xiàng)目部的責(zé)權(quán)，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量，合理控制造價(jià)，公平、公正地?fù)駜?yōu)選擇專(zhuān)業(yè)及勞務(wù)分包商和分供商，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條 適用范圍 本辦法適用于本公司、大項(xiàng)目部以邀請(qǐng)投標(biāo)、議標(biāo)或直接委托方式選擇專(zhuān)業(yè)及勞務(wù)分包和分供的工作。第三條 管理原則 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。 第二章 招標(biāo)程序 第四條 招標(biāo)授權(quán)管理1、公司要迅速培育大項(xiàng)目部的分項(xiàng)工程及采購(gòu)招標(biāo)能力，健全公司分項(xiàng)工程招、采購(gòu)?fù)稑?biāo)機(jī)制與價(jià)格等管理數(shù)據(jù)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化等適宜集中招標(biāo)的分項(xiàng)工程由公司層面組織集中

2、招標(biāo)，以發(fā)揮規(guī)模采購(gòu)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，且統(tǒng)一企業(yè)ci標(biāo)準(zhǔn)要求。2、大項(xiàng)目部進(jìn)行的招標(biāo)，須按本管理辦法程序組織，并將招標(biāo)臺(tái)帳按季度上報(bào)商務(wù)部。3、大項(xiàng)目部在開(kāi)工后的一個(gè)月內(nèi)，編制完成分項(xiàng)工程及采購(gòu)招標(biāo)計(jì)劃，計(jì)劃的內(nèi)容應(yīng)包括分項(xiàng)工程切塊劃分、各分項(xiàng)工程分包方式、擬選用分包商、分供商數(shù)量、分包商、分供商資質(zhì)要求、所需勞動(dòng)力數(shù)量、材料數(shù)量、招標(biāo)時(shí)間要求等。4、大項(xiàng)目部組織的分項(xiàng)工程及采購(gòu)的招標(biāo)文件由項(xiàng)目經(jīng)理本人簽字后發(fā)放。第五條 招標(biāo)前期準(zhǔn)備(一) 招標(biāo)所需資料包括：1、 業(yè)主招標(biāo)文件；2、 中標(biāo)標(biāo)書(shū)（磁盤(pán)和報(bào)價(jià)書(shū)）；3、 報(bào)價(jià)的范圍、費(fèi)用組成及我集團(tuán)公司對(duì)業(yè)主的承諾、讓利；4、 投標(biāo)交底書(shū)；5、 中標(biāo)通知

3、書(shū)；6、 業(yè)主合同文本及附件、合同交底書(shū)、同業(yè)主往來(lái)函件；7、 不平衡報(bào)價(jià)具體子目；8、 招標(biāo)文件、標(biāo)價(jià)、函件等資料。(二) 工程招標(biāo)文件1、大項(xiàng)目部商務(wù)經(jīng)理在公司標(biāo)準(zhǔn)文本基礎(chǔ)上起草招標(biāo)工程的招標(biāo)文件，招標(biāo)文件主要內(nèi)容包括：2、編制招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)注意：（1） 合理界定分包方與我司各自承擔(dān)的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)；（2） 要求分包方合理分擔(dān)工程的資金、施工風(fēng)險(xiǎn)；（3） 要求分包方與我司共同實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)主的承諾；(三) 招標(biāo)文件的評(píng)審1、公司參與大項(xiàng)目部的土建、100萬(wàn)以上的機(jī)電及重大危險(xiǎn)源工程招標(biāo)工作，推薦隊(duì)伍、招標(biāo)文件評(píng)審、約談議標(biāo)及評(píng)標(biāo)定標(biāo)由公司與大項(xiàng)目部共同進(jìn)行。2、大項(xiàng)目部自行組織、決策的其他工程招標(biāo)，招

4、標(biāo)文件發(fā)放前須經(jīng)公司項(xiàng)目管理部推薦隊(duì)伍、公司商務(wù)部審核大項(xiàng)目部提供的控制價(jià)。3、公司集中采購(gòu)鋼筋、臨建電纜、臨建配電箱。4、大項(xiàng)目部除公司集中采購(gòu)?fù)獾牟牧喜少?gòu)、采購(gòu)招標(biāo)的招標(biāo)文件由大項(xiàng)目部進(jìn)行評(píng)審。相關(guān)資料按期報(bào)公司商務(wù)部及項(xiàng)目管理部。第六條 分包招標(biāo)的投標(biāo)單位的推薦及資格預(yù)審大項(xiàng)目部組織的專(zhuān)業(yè)及勞務(wù)分包、分供招標(biāo)的投標(biāo)單位推薦及資格預(yù)審，按以下程序進(jìn)行。1、專(zhuān)業(yè)及勞務(wù)分包、分供招標(biāo)中的備選投標(biāo)單位，項(xiàng)目管理部依據(jù)招標(biāo)工作計(jì)劃的要求，根據(jù)工程項(xiàng)目條件與公司定位特點(diǎn)、大項(xiàng)目部管理資源狀況及各家隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)資源狀況按程序優(yōu)化出擬投標(biāo)的備選投標(biāo)單位。大項(xiàng)目部可向項(xiàng)目管理部提供適合本項(xiàng)目的隊(duì)伍信息。2、

5、公司推薦的擬投標(biāo)單位必須是通過(guò)資格預(yù)審并被列入公司的合格隊(duì)伍。大項(xiàng)目部推薦的非合格名錄里的分包隊(duì)伍由項(xiàng)目管理部牽頭，商務(wù)部、項(xiàng)目管理部、大項(xiàng)目部等相關(guān)人員參加，對(duì)被推薦的擬投標(biāo)的隊(duì)伍進(jìn)行考察和資質(zhì)、資源評(píng)審，提出備選投標(biāo)單位并出具書(shū)面預(yù)審資料。3、最終投標(biāo)單位的選定，由項(xiàng)目管理部從備選投標(biāo)單位中選定，對(duì)于分包工程招標(biāo)，大項(xiàng)目部推薦的隊(duì)伍至少保留一家為投標(biāo)單位。依據(jù)為工程項(xiàng)目條件與公司定位特點(diǎn)、大項(xiàng)目部等管理資源狀況及各家協(xié)力隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)資源狀況，同時(shí)考慮分包履約的把握程度和分包方的價(jià)位水平。第七條 投標(biāo)管理1、大項(xiàng)目部將經(jīng)過(guò)評(píng)審的招標(biāo)文件發(fā)給具有投標(biāo)資格的投標(biāo)單位；并要求擬參與投標(biāo)單位按規(guī)定時(shí)間

6、將對(duì)招標(biāo)文件、計(jì)算原則、工期、質(zhì)量、價(jià)格等的響應(yīng)書(shū)和承諾書(shū)送到指定地點(diǎn)，要求有法人代表（或委托代理人）簽字及法人章；2、大項(xiàng)目部在接到投標(biāo)單位響應(yīng)書(shū)后按規(guī)定時(shí)間將招標(biāo)工程的圖紙（或工程量）、報(bào)價(jià)空格表等有關(guān)文件資料發(fā)給投標(biāo)單位；并按期組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、招標(biāo)答疑并發(fā)布招標(biāo)補(bǔ)充文件；第八條 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)管理 1、收到投標(biāo)文件后，由大項(xiàng)目部商務(wù)部專(zhuān)員和技術(shù)部專(zhuān)員進(jìn)行開(kāi)標(biāo)，填寫(xiě)開(kāi)標(biāo)記錄表，對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行排序，簽字后由商務(wù)部存檔。2、評(píng)標(biāo)原則（1）評(píng)標(biāo)參數(shù)包括：對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度、投標(biāo)方施工組織設(shè)計(jì)、企業(yè)信譽(yù)及經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力、投標(biāo)報(bào)價(jià)，原則上接受同等條件下按實(shí)際投標(biāo)價(jià)的合理最低價(jià)單位作為第一順序議標(biāo)單位；但對(duì)

7、投標(biāo)單位不做此承諾。（2）評(píng)標(biāo)主要對(duì)投標(biāo)的有效性、商務(wù)競(jìng)爭(zhēng)性、技術(shù)先進(jìn)性等方面進(jìn)行評(píng)審，同時(shí)面試投標(biāo)單位擬投入到本項(xiàng)目的項(xiàng)目班子，鎖定管理資源，確保具備履約能力。（3）對(duì)照標(biāo)底，結(jié)合技術(shù)方案對(duì)投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行分析，依據(jù)分析結(jié)果確定議標(biāo)程序及原則。分別與投標(biāo)單位進(jìn)行議標(biāo)，要求其對(duì)技術(shù)方案及報(bào)價(jià)進(jìn)行合理調(diào)整。（4）經(jīng)議標(biāo)后，原則上以合理最低價(jià)為中標(biāo)預(yù)選單位。（5）大項(xiàng)目部有決策權(quán)，公司有否決權(quán)。第九條 分包、供應(yīng)商招標(biāo)的中標(biāo) 1、大項(xiàng)目部組織的專(zhuān)業(yè)及勞務(wù)分包、采購(gòu)招標(biāo)確定中標(biāo)單位后，由項(xiàng)目經(jīng)理簽字后發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。2、對(duì)于未中標(biāo)單位，同時(shí)或稍后發(fā)出未中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)發(fā)出致謝函。第十條 分項(xiàng)

8、工程專(zhuān)業(yè)及勞務(wù)分包合同的簽訂1、分項(xiàng)工程專(zhuān)業(yè)及勞務(wù)分包、材料采購(gòu)招標(biāo)中標(biāo)單位確定后，公司與大項(xiàng)目部共同與中標(biāo)單位完成合同談判，就合同中的具體條款進(jìn)一步確認(rèn)，最終達(dá)成協(xié)議。2、大項(xiàng)目部負(fù)責(zé)根據(jù)招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)等議標(biāo)文件，根據(jù)公司的合同標(biāo)準(zhǔn)文本，起草分項(xiàng)工程分包施工、采購(gòu)合同。3、在雙方基本達(dá)成協(xié)議的基礎(chǔ)上，由大項(xiàng)目部牽頭按合同評(píng)審程序進(jìn)行合同評(píng)審與簽訂。4、大項(xiàng)目部在組織施工資源時(shí)，要避免在完善合同手續(xù)的同時(shí)進(jìn)場(chǎng)施工，杜絕先施工后談合同的作法，杜絕口頭合同。第十一條 專(zhuān)業(yè)及勞務(wù)分包、供應(yīng)商招標(biāo)資料整理及歸檔在專(zhuān)業(yè)及勞務(wù)分包、供應(yīng)商招標(biāo)完成之后，大項(xiàng)目部負(fù)責(zé)將整個(gè)招標(biāo)及合同簽訂過(guò)程的完整資料整

9、理，以下資料由大項(xiàng)目部負(fù)責(zé)歸檔保存。（1） 分項(xiàng)工程招標(biāo)、材料計(jì)劃；（2） 招標(biāo)文件、招標(biāo)備選單位資源表；（3） 項(xiàng)目推薦非公司合格名錄隊(duì)伍的勞務(wù)企業(yè)資格預(yù)審表、專(zhuān)業(yè)分包商評(píng)審表（4） 招標(biāo)文件評(píng)審表（5） 招標(biāo)文件發(fā)放記錄表、開(kāi)標(biāo)記錄表（6） 投標(biāo)方對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)書(shū)（資信、經(jīng)濟(jì)及 技術(shù)資料）及投標(biāo)書(shū)；（7） 清表分析對(duì)比表、約談?dòng)涗浄职⑸逃涗洷砘蛭镔Y供應(yīng)詢(xún)價(jià)表；（8） 專(zhuān)業(yè)及勞務(wù)分包的評(píng)標(biāo)定標(biāo)表，材料采購(gòu)物資采購(gòu)價(jià)格評(píng)審表；（9） 中標(biāo)通知書(shū)、未中標(biāo)通知書(shū)；（10） 合同談判紀(jì)錄；（11） 分包分供合同評(píng)審表；（12） 合同文本；（13） 分包合同交底記錄或分供合同交底記錄；第十二條 分

10、包分供合同履約1、分項(xiàng)工程專(zhuān)業(yè)及勞務(wù)分包中標(biāo)單位確定以后，大項(xiàng)目部全面負(fù)責(zé)分包分供單位的履約管理。大項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)按照分包招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)以及雙方簽訂的分包分供合同中界定的責(zé)任與義務(wù)履行分包合同，不得擅自改變雙方的責(zé)任與費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)在施工組織中注意與分包單位相互幫助，同舟共濟(jì)，監(jiān)控、記錄并與分包單位共同控制分包成本的開(kāi)支，嚴(yán)格履行節(jié)約的方針。2、大項(xiàng)目部負(fù)責(zé)分包分供單位的考核管理與過(guò)程協(xié)調(diào)。 3、公司項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)各項(xiàng)目對(duì)于分包分供單位履行分包分供合同的考核記錄匯總、歸檔。第三章 附 則 第十三條 對(duì)于經(jīng)驗(yàn)欠缺的大項(xiàng)目部，公司予以更多的指導(dǎo)。第十四條 本辦法由商務(wù)部制定并負(fù)責(zé)解釋。 第十五條 本

11、辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。 附件1：勞務(wù)企業(yè)資格預(yù)審表附件2：資格預(yù)審表附表1：協(xié)力隊(duì)伍本部考察報(bào)告附表2：協(xié)力隊(duì)伍本部考察報(bào)告附件3：招標(biāo)文件評(píng)審表 附件4：招標(biāo)文件發(fā)放記錄表 附件5：開(kāi)標(biāo)記錄表附件6：評(píng)標(biāo)定標(biāo)表 附件7：清標(biāo)分析對(duì)比表附件8：分包商洽談?dòng)涗浉郊?：物資評(píng)審表附件10：物資供應(yīng)詢(xún)價(jià)表附件11：分包中標(biāo)通知書(shū)附件12：分供中標(biāo)通知書(shū)附件13：分包分供招標(biāo)臺(tái)帳附件14：分包分供合同評(píng)審表分包分供招標(biāo)流程第一部分：分包招標(biāo)（1）公司參與招標(biāo)流程（土建、100萬(wàn)以上機(jī)電、重大風(fēng)險(xiǎn)源） 部門(mén) 程序大項(xiàng)目部公司工程部機(jī)電部技術(shù)部物資部商務(wù)部項(xiàng)目經(jīng)理商務(wù)部項(xiàng)目管理部總工財(cái)務(wù)部生產(chǎn)副總總經(jīng)濟(jì)師

12、總經(jīng)理招標(biāo)計(jì)劃編制招標(biāo)文件編制分包候選推薦合格供應(yīng)商評(píng)價(jià)招標(biāo)文件評(píng)審招標(biāo)文件發(fā)放投標(biāo)文件接收開(kāi)標(biāo)記錄議標(biāo)（約談）記錄評(píng)標(biāo)定標(biāo)中標(biāo)通知書(shū)發(fā)放/未中標(biāo)通知書(shū)發(fā)放分包招標(biāo)臺(tái)帳分包合同擬定分包合同評(píng)審合同簽訂合同管理臺(tái)帳合同履行合同變更（重新招標(biāo)/變更報(bào)告/補(bǔ)充協(xié)議）圖例說(shuō)明：（實(shí)施、操作-；配合-；組織、主要負(fù)責(zé)人-、簽發(fā)-；接受-）（2）項(xiàng)目招標(biāo)（除公司參與招標(biāo)外） 部門(mén) 程序大項(xiàng)目部公司其他部門(mén)機(jī)電部技術(shù)部物資部商務(wù)部項(xiàng)目經(jīng)理商務(wù)部項(xiàng)目管理部總工財(cái)務(wù)部生產(chǎn)副總總經(jīng)濟(jì)師總經(jīng)理招標(biāo)計(jì)劃編制招標(biāo)文件編制分包候選推薦合格供應(yīng)商評(píng)價(jià)招標(biāo)文件評(píng)審招標(biāo)文件簽發(fā)投標(biāo)文件接收開(kāi)標(biāo)記錄議標(biāo)（約談）記錄評(píng)標(biāo)定標(biāo)中標(biāo)通

13、知書(shū)發(fā)放/未中標(biāo)通知書(shū)發(fā)放分包招標(biāo)臺(tái)帳分包合同擬定分包合同評(píng)審合同簽訂合同管理臺(tái)帳合同履行合同變更（重新招標(biāo)/變更報(bào)告/補(bǔ)充協(xié)議）圖例說(shuō)明：（實(shí)施、操作-；配合-；組織、主要負(fù)責(zé)人-、簽發(fā)-；接受-）（3）分包招標(biāo)流程圖：第二部分：項(xiàng)目分供招標(biāo)流程1 分供招標(biāo)流程分供招標(biāo)分為三個(gè)方面：公司集中采購(gòu)流程（鋼筋、臨建電纜、臨建配電箱）、項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)流程（除公司集中采購(gòu)?fù)?，金額2萬(wàn)）、項(xiàng)目零星采購(gòu)流程（金額2萬(wàn)）。1.1 公司集中采購(gòu)流程（鋼筋、臨建電纜、臨建配電箱） 部門(mén)程序大項(xiàng)目部公司工程部機(jī)電部技術(shù)部物資部商務(wù)部項(xiàng)目經(jīng)理商務(wù)部項(xiàng)目管理部總工財(cái)務(wù)部生產(chǎn)副總經(jīng)營(yíng)副總總經(jīng)理需求計(jì)劃編制需求計(jì)劃提交招

14、標(biāo)采購(gòu)文件編制分供候選推薦合格供應(yīng)商評(píng)價(jià)招標(biāo)文件評(píng)審招標(biāo)文件發(fā)放投標(biāo)文件接收開(kāi)標(biāo)記錄議標(biāo)（約談）記錄評(píng)標(biāo)定標(biāo)中標(biāo)通知書(shū)發(fā)放/未中標(biāo)通知書(shū)發(fā)放分供招標(biāo)臺(tái)帳采購(gòu)合同擬定采購(gòu)合同評(píng)審合同簽訂合同管理臺(tái)帳合同履行合同變更（重新招標(biāo)/變更報(bào)告/補(bǔ)充協(xié)議）圖例說(shuō)明：（實(shí)施、操作-；配合-；組織、主要負(fù)責(zé)人-、簽發(fā)-；接受-）1.2招標(biāo)采購(gòu)流程（除公司集中采購(gòu)?fù)?，金額2萬(wàn)） 部門(mén) 程序大項(xiàng)目部公司工程部機(jī)電部技術(shù)部物資部商務(wù)部項(xiàng)目經(jīng)理商務(wù)部項(xiàng)目管理部總工財(cái)務(wù)部生產(chǎn)副總經(jīng)營(yíng)副總總經(jīng)理需求計(jì)劃編制需求計(jì)劃提交招標(biāo)采購(gòu)文件編制分供候選推薦合格供應(yīng)商評(píng)價(jià), 評(píng)價(jià)表及供應(yīng)商資料每月隨物資報(bào)表移交公司招標(biāo)文件評(píng)審招標(biāo)文件主要條款備案招標(biāo)文件發(fā)放投標(biāo)文件接收開(kāi)標(biāo)記錄議標(biāo)（約談）記錄評(píng)標(biāo)定標(biāo)中標(biāo)通知書(shū)發(fā)放/未中標(biāo)通知書(shū)發(fā)放分供招標(biāo)臺(tái)帳采購(gòu)合同擬定采購(gòu)合同評(píng)審合同簽訂合同管理臺(tái)帳履行合同合同變更（重新招標(biāo)/變更報(bào)告/補(bǔ)充協(xié)議）圖例說(shuō)明：（實(shí)施、操作-；配合-；組織、主要負(fù)責(zé)人-、簽發(fā)