溫洛克“建設(shè)婦女能力,促進農(nóng)村發(fā)展”第三期項目

1、溫洛克“建設(shè)婦女能力，促進農(nóng)村發(fā)展”第三期項目農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式的社會性別分析與調(diào)整以云南省彌渡縣蠶桑技術(shù)推廣方式為例項 目 報 告項目承擔單位：云南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)院項 目 負責人： 李 新 然 2005年7月昆明“農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式的社會性別分析與調(diào)整以云南省彌渡縣蠶桑技術(shù)推廣方式為例”項目由云南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)院項目小組承擔。在彌渡縣政府、農(nóng)業(yè)局和其他有關(guān)部門及農(nóng)民朋友的配合與支持下，旨在通過對當?shù)匦Q桑技術(shù)推廣方式進行社會性別分析，增強科技推廣人員的社會性別意識，提高他們在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的社會性別敏感性，調(diào)整改進推廣方式，提高推廣效率，同時促進農(nóng)村婦女能力建設(shè)與農(nóng)村發(fā)展。一、項目背景和意

2、義社會性別理論分析認為，現(xiàn)行農(nóng)業(yè)推廣方式，基本上是一種無性別的或中性化的。它忽視了不同性別群體在技術(shù)推廣中的特點差異和需求，例如，男、女兩性由于受教育程度不同決定的知識背景方面的差異；在社區(qū)、家庭中承擔的角色差異及由此決定的對外交往能力的差異；在獲取信息的途徑上的差異；對技術(shù)需求和功能評價的差異；在工作中承擔的風險差異；在技術(shù)推廣中的受益差異等。從實際情況看，由于現(xiàn)行農(nóng)業(yè)推廣方式中這些社會性別盲點的存在，一方面使得作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要勞動力的農(nóng)村婦女，獲得教育培訓(xùn)的機會較男性少；另一方面則表現(xiàn)在推廣方式的選擇和應(yīng)用與農(nóng)業(yè)勞動力性別特點尤其是女性勞動力的特點及需求之間存在較大的差距。這不僅影響著新技

3、術(shù)的推廣效率和農(nóng)民增收，而且制約著農(nóng)村婦女的能力建設(shè)與整個農(nóng)村發(fā)展。因此，有必要對現(xiàn)行農(nóng)業(yè)推廣工作進行社會性別分析，找出推廣培訓(xùn)對象和培訓(xùn)方式的選擇與農(nóng)業(yè)勞動力性別特點及需求之間的差距，認清農(nóng)業(yè)推廣和農(nóng)村工作中存在社會性別盲點的具體問題，并根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的實際，按照社會性別與發(fā)展的要求，對培訓(xùn)對象的選擇和農(nóng)技推廣方式進行調(diào)整，使培訓(xùn)對象的性別結(jié)構(gòu)與主要勞動力的性別結(jié)構(gòu)更加吻合，培訓(xùn)方式更加適應(yīng)勞動力的性別特點與發(fā)展要求，從而增加農(nóng)業(yè)主要勞動力獲得技術(shù)培訓(xùn)的機會，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率，并在推廣中不斷增強農(nóng)民的生存與發(fā)展能力。蠶桑技術(shù)推廣是近年來彌渡縣政府和農(nóng)業(yè)科技部門促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和

4、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的重要舉措，并受到當?shù)貜V大農(nóng)民的認同和響應(yīng)。本項目圍繞和依托該縣蠶桑技術(shù)推廣工作，與當?shù)剞r(nóng)業(yè)推廣部門的干部和科技人員緊密協(xié)作，通過學(xué)習和實踐社會性別理論與方法，共同發(fā)現(xiàn)問題和分析問題，從而增強社會性別意識，提高大家在包括蠶桑技術(shù)推廣在內(nèi)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中的社會性別敏感性，并在此基礎(chǔ)上，尋求一套符合社會性別與發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的思路與方法。從推廣組織者來看，有必要充分認識不同性別的農(nóng)村社會成員在農(nóng)村政治、經(jīng)濟、社會等方面的地位和作用，認識一定社會性別觀念對科技推廣與農(nóng)村發(fā)展的影響，尤其需要注意一定社會性別觀念對農(nóng)民特別是農(nóng)村女性成員的影響，從而在實際工作中逐漸增強社會

5、性別的敏感性，主動學(xué)習應(yīng)用社會性別分析方法對待農(nóng)村政策和各項措施、行動，通過自己的實際工作有針對性地幫助廣大農(nóng)民尤其是農(nóng)村女性成員的能力建設(shè)和全面發(fā)展。二、主要工作過程（一）選點及基本情況調(diào)查2004年8月中旬，項目組根據(jù)項目計劃目標的要求，到云南省大理州彌渡縣進行選點調(diào)查。主要通過與縣政府、農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)以及德苴鄉(xiāng)新和村干部、農(nóng)民座談，了解當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展情況，重點是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展情況，以及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣情況。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合科技推廣的社會性別分析與調(diào)整項目內(nèi)容的要求，首先，確定了以蠶桑技術(shù)推廣為實施該項目的載體，而不是原先考慮的優(yōu)質(zhì)水稻種植技術(shù)的推廣。原因主要是優(yōu)質(zhì)水稻的種植技術(shù)與常規(guī)水稻的種植

6、技術(shù)沒有太大的區(qū)別，即農(nóng)民對該技術(shù)的掌握已經(jīng)非常熟練，因此，對技術(shù)推廣的依賴很小。而蠶桑生產(chǎn)則是一項新興技術(shù)，對絕大多數(shù)農(nóng)民來說，不僅過去沒有接觸過，而且該生產(chǎn)技術(shù)的復(fù)雜程度和操作難度本身也很大。同時，發(fā)展蠶桑生產(chǎn)也是近年來當?shù)卣{(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)民增收的重點工作，這為我們圍繞技術(shù)推廣項目進行社會性別分析提供了便利。其次，確定了項目合作單位和重點分析對象。德苴鄉(xiāng)是全縣蠶桑生產(chǎn)發(fā)展最快最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其是該鄉(xiāng)的新和村委會最為突出。這不僅得益于縣委、縣政府的支持，同時，還因為該村擁有一個團結(jié)務(wù)實和勇于開拓的“兩委”班子。項目合作單位是縣農(nóng)業(yè)局，重點是其下屬部門縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，該中心具體負

7、責包括蠶桑技術(shù)在內(nèi)的大多數(shù)種植業(yè)的推廣工作。在農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，項目組成員到了距縣城60多公里的德苴鄉(xiāng)新和村進行實地調(diào)查。與村黨總支和村委會干部進行了深入的座談，了解了當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的基本情況，重點了解了蠶桑生產(chǎn)的具體情況，并就該項目開展的目的、意義和相關(guān)內(nèi)容進行了認真的溝通，得到了他們的認同和支持。另外，項目組還走訪了該村部分農(nóng)戶，對栽桑養(yǎng)蠶和其他生產(chǎn)、生活情況做了初步的了解。（二）基期基點調(diào)查與分析在2004年8月選點調(diào)查的基礎(chǔ)上，項目組成員于2005年1月又對項目點現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)方式、對象情況及推廣滿意度等進行了調(diào)查。此次調(diào)查大致包括與縣農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)座談、向農(nóng)業(yè)推廣人員了解情況和

8、入村入戶調(diào)查三個部分。調(diào)查主要采取了參與性調(diào)查方法，同時結(jié)合傳統(tǒng)社會調(diào)查方法進行，具體包括小組訪談、集體討論、個人深入訪談、實地觀察、文獻調(diào)查、參與性制圖、矩陣打分、問卷調(diào)查等。調(diào)查單位及范圍涉及縣政府、縣農(nóng)業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、德苴鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站及該鄉(xiāng)的新和、團山兩個村委會。調(diào)查對象包括縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部、縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員和村、組干部及不同性別、不同年齡的普通農(nóng)民。根據(jù)項目要求，縣農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)安排縣農(nóng)技推廣中心的相關(guān)人員給我們做了進一步的介紹。通過對縣農(nóng)技推廣中心副主任和部分推廣人員進行了深入訪談，項目組詳細了解了全縣的農(nóng)業(yè)推廣工作，特別是蠶桑技術(shù)推廣的方式及進展情況，

9、并請他們做了性別分工圖。在此基礎(chǔ)上，項目組根據(jù)縣農(nóng)技推廣中心副主任的推薦，來到彌渡縣德苴鄉(xiāng)進行鄉(xiāng)一級的調(diào)查。在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，我們對當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)推廣人員進行了訪談，了解了近幾年來當?shù)亻_展農(nóng)業(yè)推廣工作的方式、方法及效果等方面的情況，并做了蠶桑生產(chǎn)的性別分工圖和當?shù)剞r(nóng)民的季節(jié)性別分工圖。最后，項目組深入到德苴鄉(xiāng)的新和村和團山村兩個村委會進行實地調(diào)查，運用小組訪談、個別訪談、季節(jié)歷、分工圖等參與性調(diào)查方法，了解農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)推廣的實際需求和意見、建議。同時，發(fā)放問卷200份，請當?shù)卮逦瘯刹繀f(xié)助完成。調(diào)查結(jié)束時，共回收有效問卷180份，基本了反映多數(shù)農(nóng)民對現(xiàn)有推廣方式的看法。針對以上調(diào)查所獲得的信息，在

10、與當?shù)馗刹亢涂萍既藛T討論的基礎(chǔ)之上，項目組進行了認真的分析、研究，初步認清了當?shù)剞r(nóng)村兩性勞動力在不同季節(jié)及一天的不同時段的分工、蠶桑生產(chǎn)中的性別分工、農(nóng)業(yè)推廣中的男、女兩性的參與情況，以及其各自的需求等問題，注意到推廣人員與農(nóng)戶對推廣工作及兩性作用的不同認識。在此基礎(chǔ)上，完成并提交了基期報告。（三）合作分析與培訓(xùn)2005年4月中旬，項目組成員第三次到達彌渡。在彌渡縣農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和協(xié)助下，項目組組織當?shù)厥嗝r(nóng)科、農(nóng)機、農(nóng)經(jīng)等推廣人員，進行了為期兩天的社會性別培訓(xùn)活動。主要活動內(nèi)容包括：1共同分享了項目前期調(diào)查成果；2合作分析了目前農(nóng)業(yè)推廣工作中存在的困難和障礙；3找出男、女兩性農(nóng)民在學(xué)

11、習和運用科技成果方面的不同特點或表現(xiàn)；4共同分析造成這種差別的原因；5認清男、女兩性農(nóng)民在家庭和社區(qū)中的分工；6明確形成上述差別的生理因素（先天的）與社會因素（非生理的、后天的）；7在以上分析的基礎(chǔ)上，學(xué)習社會性別的相關(guān)概念和理論（包括性別、生理性別、社會性別、社會性別平等、社會性別社會化、社會性別機制化、社會性別意識、社會性別敏感、社會性別問題等）；8討論帶有社會性別敏感的農(nóng)業(yè)推廣培訓(xùn)方案所應(yīng)該包括的要素，以及制定培訓(xùn)方案的主要原則和相關(guān)建議；9推薦潘志華、姚文勇、白金美三名參加培訓(xùn)的推廣人員組成監(jiān)督小組，負責督促以上方案的制定和監(jiān)督實施。另外，在農(nóng)業(yè)局和德苴鄉(xiāng)的配合和支持下，項目組成員第三

12、次來到新和村。一方面是向貧困農(nóng)戶捐獻衣物239件，向5位（三女兩男）貧困兒童捐助上學(xué)費用（每人160元/年，直到小學(xué)畢業(yè)。此次共捐款800元）；另一方面是協(xié)助和支持村委會婦女之家建立圖書室，首批我們共捐獻科技及法律新書137冊、vcd光盤11盒（套），以及“婦女之家”活動費300元。同時還與部分婦女共同討論了圖書室的使用和管理辦法，以及如何更好地開展主要由廣大農(nóng)村婦女參與的科技文化活動。此次活動還受到了云南電視臺記者和彌渡縣廣播電視局的關(guān)注。（四）鞏固培訓(xùn)效果，協(xié)助制定新的推廣方案2005年5月至6月，項目組認真總結(jié)和分析了前半階段的工作，著重分析了農(nóng)業(yè)科技推廣工作中存在的社會性別問題，以及我

13、們在項目設(shè)計與實施中存在的問題和局限，并與項目辦公室和技術(shù)顧問進行了溝通，修改完善了下一階段的工作計劃。同時不斷與項目點的領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，尋求進一步實施項目的機會和時間（因為當?shù)剞r(nóng)忙和持續(xù)抗旱，沒空接待我們）。6月下旬，項目組成員第四次到達彌渡。與農(nóng)業(yè)推廣中心十余名科技人員一道，在回顧總結(jié)上次培訓(xùn)內(nèi)容及成果的基礎(chǔ)上，進一步學(xué)習了社會性別概念和相關(guān)分析方法，明確了蠶桑技術(shù)推廣中的兩性分工以及存在的社會性別問題，然后根據(jù)農(nóng)業(yè)推廣流程，制定了具有社會性別敏感性的蠶桑技術(shù)推廣方案（見下表）。社會性別視角下的栽桑養(yǎng)蠶技術(shù)推廣方案程序步 驟時間地點對象方 式1宣傳發(fā)動（1）縣鄉(xiāng)成立相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)；（2）確定發(fā)展

14、的區(qū)域及規(guī)模；（3）宣傳發(fā)動和具體實施。中午村組農(nóng)戶發(fā)材料、放廣播、開戶主會、開現(xiàn)場會和出墻報，應(yīng)增加現(xiàn)場示范的比例。注意幫助女性參與和聽取她們的意見。2桑園建設(shè)（1）桑園規(guī)劃及實施，統(tǒng)一規(guī)劃，分戶實施；（2）開挖定植溝；（3）桑樹定植；（4）桑園管理：肥水管理、修剪、病蟲草防治。中午桑樹地桑農(nóng)現(xiàn)場會、現(xiàn)場指導(dǎo)和分戶指導(dǎo)，注意根據(jù)不同的培訓(xùn)內(nèi)容選擇不同的培訓(xùn)對象（女性和男性），普遍培訓(xùn)。3養(yǎng)蠶技術(shù)培訓(xùn)（1）發(fā)動各鄉(xiāng)村及農(nóng)戶開展栽植桑樹、桑園管理等工作；（2）實施過程中科技人員跟蹤服務(wù)入戶指導(dǎo)，提高技術(shù)普及率；（3）提供給蠶農(nóng)、蠶藥、蠶具及培訓(xùn)；（4）根據(jù)培訓(xùn)原則進行具體實施。中午村組、農(nóng)戶桑農(nóng)

15、以廣播、黑板報、印發(fā)技術(shù)資料、召開戶主會、現(xiàn)場會進行技術(shù)培訓(xùn)。用vcd開展培訓(xùn)會，增加對女性的培訓(xùn)，培訓(xùn)者要有意識的倡導(dǎo)女性參與，為她們的參與創(chuàng)造機會和條件，并更多地開展農(nóng)村業(yè)余文化活動，注意提高女性和男性農(nóng)民的素質(zhì)。4養(yǎng)蠶技術(shù)指導(dǎo)（1）補催青；（2）收蟻；（3）小蠶飼養(yǎng)；（4）大蠶飼養(yǎng)；（5）上蔟及蔟中保護；（6）采繭、分級和售繭；（7）蠶房的改造、新建。上午、下午蠶室桑農(nóng)入戶指導(dǎo)，時間應(yīng)在吃飯的時候，原因是更容易找到人。建議入戶指導(dǎo)時間放在婦女空閑的時間，即容易找到的時間。發(fā)放蠶具的地點應(yīng)盡可能的靠近桑農(nóng)的居住區(qū)，便于女性參與。（五）追蹤調(diào)查，提出倡議，咨詢評估2005年7月，項目組成員認

16、真分析了前期工作情況，重點分析了所取得的成績及存在的困難和問題，并積極參與了溫洛克和林業(yè)廳分別組織的交流研討會，分享了其他相關(guān)項目的成果和經(jīng)驗，聽取了各位專家的意見和建議。在此基礎(chǔ)上，調(diào)整修改了本項目的后期工作。7月下旬，項目組成員第五次達到彌渡。此次活動主要進行了三項工作：一是作為項目追蹤調(diào)查評估的一部分，深入訪談了5位參加過本項目討論、培訓(xùn)和合作研究的縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心技術(shù)人員，了解他（她）們對開展該項目重要性的認識、參加培訓(xùn)后自己對性別問題的認識有無改變、了解社會性別后對自己及其他同志在工作和生活等方面有什么影響或改變、是否有必要倡導(dǎo)社會性別及其理由、倡導(dǎo)社會性別存在哪些困難和障礙、對有

17、關(guān)決策和管理部門推廣社會性別理念與方法是否有可能、自己在推廣社會性別的理念和方法中可以做些什么、建議決策和管理者做些什么、此項目工作中還存在哪些不足及如何改進等。二是根據(jù)開展項目的背景和目的，結(jié)合調(diào)查和培訓(xùn)中當?shù)馗刹?、科技人員及農(nóng)民所反映的意見和建議，起草和印制了加強婦女能力建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展推進社會性別主流化倡議書（見“附件”），一方面簡要闡述了倡導(dǎo)社會性別主流化的目的、意義和原因；另一方面是面向廣大干部和科技人員，從指導(dǎo)思想、組織結(jié)構(gòu)以及決策與計劃、計劃實施與管理、監(jiān)測評估等方面分別提出了提升社會性別意識、促進男女全面健康和諧的發(fā)展的具體倡議，特別指出：以人為本，包括女人和男人；和諧發(fā)

18、展，離不開女性和男性。三是在縣政府辦公室和農(nóng)業(yè)局的協(xié)作與支持下，在縣農(nóng)業(yè)局會議室召開了“云南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式的社會性別分析與調(diào)整項目咨詢座談會”。與會者共22名，除項目組成員外，當?shù)厣孓r(nóng)部門干部共16名（其中女性3名，科局級干部9名）。他們分別來自彌渡縣政府辦公室、農(nóng)業(yè)局、水利局、科技局、林業(yè)局、畜牧局、婦聯(lián)、扶貧辦、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、農(nóng)經(jīng)管理站、農(nóng)機管理站、種子公司和煙草公司。他們首先觀看了溫洛克項目錄像節(jié)目片段，聽取了項目開展情況匯報和倡議書宣講，然后分別進行了認真、熱情的發(fā)言。在充分肯定了項目組工作過程和研究成果的基礎(chǔ)上，著重強調(diào)了提升社會性別意識的重要性，指出了在今后工作中加強

19、婦女能力建設(shè)的必要性和具體措施，并對項目的實施和可持續(xù)發(fā)展提出了很好的建議。三、農(nóng)業(yè)科技推廣中的社會性別問題農(nóng)業(yè)科技推廣中的社會性別問題分析是從兩個方面展開的：首先，要了解和明確男女兩性農(nóng)民在生活和生產(chǎn)各方面所承擔的任務(wù)或工作是否存在差異，對農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)的需求和評價是否存在差異，他（她）們所承擔的工作與他（她）們所獲得的科技培訓(xùn)機會、內(nèi)容是否適應(yīng)或吻合等等；其次，就是從農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)和人員來看，是否注意到男女兩性的上述差異，并在實際工作中尊重這種差異，根據(jù)不同性別農(nóng)民的實際狀況和要求，在推廣對象、內(nèi)容、方式、方法、時間、地點等的選擇以及整個科技推廣計劃和方案的制訂中體現(xiàn)出對社會性別的敏感

20、，并在農(nóng)業(yè)科技推廣過程中注意提高婦女的生產(chǎn)與發(fā)展能力。（一）男女兩性農(nóng)民在不同季節(jié)和不同時段的工作任務(wù)存在較大差異1.性別季節(jié)分工。從季節(jié)上看，男女兩性農(nóng)民在不同季節(jié)和不同月份的工作差異是很大的。具體來說：（1）男性在工作中扮演著一個決策者、管理者的角色，而女性更多的時候是一個執(zhí)行者；（2）家庭和社區(qū)的許多工作都是由男女共同完成的；（3）男性從事的體力活較多，而女性從事的除了不少體力活外，還有很多瑣碎的、繁雜的活計；（4）男性從事活計的時間段比較明確，而女性則從事耗時、且長時間消耗體力的活；（5）社交活動多由男性參與，女性的精力更多地放在了田間地頭、房前屋后。2.性別每日分工。男女兩性農(nóng)民在一

21、天中的不同時段，所承擔的工作任務(wù)差異較大，作息時間也有一定的差異。一般地講，人們都會說大家都很忙，“老農(nóng)民有做不完的活計，也分不出男的女的，個個都一樣”。然而，通過在可視條件下的作圖分析，我們（包括被調(diào)查者）可以清晰地看到，在“大家都忙”的背后，實際存在著男、女兩性的明顯差異，男性的“忙”和女性的“忙”是不能簡單劃等號的。（二）男女兩性農(nóng)民在蠶桑生產(chǎn)中所承擔的工作及其程度是不一樣的針對蠶桑生產(chǎn)中的性別分工，我們分別調(diào)查了縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)推廣人員和團山村的部分農(nóng)民。其中，注意區(qū)別栽桑與養(yǎng)蠶兩大重要的環(huán)節(jié)。從調(diào)查結(jié)果來看,桑園管理的大部分工作都是由男性來完成, 因為其中的體力活比較多，開挖定植溝、運輸肥

22、料、翻挖等工作男性比女性更勝任。澆水等被認為是輕巧活計的則由婦女來完成；至于覆土、覆膜等工作，兩人合作效率更高，則共同完成。在養(yǎng)蠶方面，一般認為，由于工作比較細小、輕巧，大部分由女性來完成。值得注意的是，領(lǐng)蠶種、售繭、買藥、買肥料等并不需要很多體力的活計也是主要由男性完成的，說明在社交方面，男性仍占主要地位，而女性主要從事家里的活。還有，病蟲害防治、施肥之類需要一定的技術(shù)的活計，女性則是按男性的交代或安排去做，如男性把農(nóng)藥買回來，兌好以后，才和女性一起施肥。總之在社交、科技方面，依然是以男性為主，這也許和“男主外，女主內(nèi)”的思想觀念有關(guān)，男性被定義為做這些事情的人，男性進行社會交往、參加技術(shù)培

23、訓(xùn)，而女性則從男性那里學(xué)習一些技術(shù)和做一些家務(wù)活。在問到為什么女性不參加這些活動時，她們認為“家家都是男的去，女的怎么好去？再說去了也做不來哪樣”，技術(shù)方面的活計“男的學(xué)了以后會做就行”。文化水平低在一定程度上使得這些婦女認為“男性識字多，懂得多”，有的婦女甚至認為自己天生就比男性差。因此在有推廣活動時，她們怕自己聽不懂，往往讓自己的丈夫去。有的婦女則認為參加技術(shù)推廣是一種拋頭露面的事，應(yīng)該少去參加。需要注意的是，同樣是蠶桑生產(chǎn)的性別分工表，縣、鄉(xiāng)、村三級所指出的工作量比例是有差異的，有的項目還有較大差異，這除了人們的視角和對工序的理解不完全一樣外，還不能排除另一種可能，即由于社會性別視角的缺

24、失，人們并沒有認真注意兩性在實際分工中的差異或忽視這種差異，而在被調(diào)查時，僅僅憑借一種經(jīng)驗或回憶進行判斷，這不見得能有效地反映客觀實際。當然，社會性別分析中，并沒有理由追求不同的人對同一現(xiàn)象或事物得出相同的結(jié)論，更沒有理由追求不同社區(qū)或不同人群的兩性分工以及社會性別問題的一致性。我們假設(shè)并應(yīng)該和可以看到的是，不同社區(qū)和不同人群中，都存在著一定的社會性別差異和社會性別問題。（三）男女兩性農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的實際狀況是不一樣的1男女兩性農(nóng)民獲得相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)的機會不一樣。調(diào)查問卷顯示，55%的農(nóng)戶認為自己家是由男人把蠶桑技術(shù)帶回家的，只有40%的農(nóng)戶認為是女人把蠶桑技術(shù)帶回家的。在調(diào)查的農(nóng)民中，參

25、加過蠶桑技術(shù)培訓(xùn)的占89%，男性參加培訓(xùn)的有54%，女性參加培訓(xùn)的只有40%?？h推廣中心領(lǐng)導(dǎo)反映，縣一級的培訓(xùn)90%是男的。鄉(xiāng)一級的培訓(xùn)70%是男的。村一級的培訓(xùn)是直接面對農(nóng)戶的，來參加培訓(xùn)的70%也是男的。從技術(shù)培訓(xùn)上來說，一般是男的參加培訓(xùn)，女的做。即使女的說得對，也要男的說了算。因為男性受教育多，聽培訓(xùn)的效果好，女的做事情多，沒有時間參加培訓(xùn)。2男女兩性農(nóng)民對技術(shù)培訓(xùn)的滿意度以及效果評價是不一樣的。在問卷調(diào)查中，關(guān)于“對現(xiàn)有的桑蠶技術(shù)培訓(xùn)滿意嗎？”女性的總體滿意率為73.38%，其中“很滿意”的35.78%，“基本滿意”的37.60%，回答“不滿意”的為24.78%；在男性中，總體的滿意

26、率為64.65%，其中回答“很滿意”的高達38.03%、“基本滿意”的為15.50%，“不滿意”的為39.44%。關(guān)于所培訓(xùn)的知識在實際生產(chǎn)中是否有用（全部有用、大部分有用、少部分有用、基本沒用、根本沒用）的問題，女性選擇是：“全部有用”的為50.46%，“大部分有用”的為40.37%，“少部分有用”的為6.42%，而回答“基本沒用”的為0.91%，缺省答案的為1.24%；男性中45.07%的人認為“全部有用”，29.58%的人認為“大部分有用”，21.14%的人認為“少部分有用”，另有4.21%的人缺省答案。3.男女兩性農(nóng)民對技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容和方式的需求是不一樣的。在參與性調(diào)查中，對于“蠶桑生產(chǎn)

27、中需要解決的問題”，農(nóng)民用十粒瓜子進行矩陣打分，結(jié)果如下表所示。男性首先關(guān)注的是“建蠶房的資金”問題，其次是“防病治病”和“施什么肥”的問題；女性首先關(guān)心的也是“建蠶房的資金”問題，但排在第二位的則是“買蠶簇的資金”問題，該項幾乎不受男性所關(guān)注。同時，土壤性質(zhì)和施什么肥的問題，則根本沒有進入女性的視野?？梢钥闯觯信畠尚赞r(nóng)民在蠶桑生產(chǎn)中所遇到的并且需要幫助解決的主要問題是不一樣的。另外，對各種不同的培訓(xùn)方式，我們也請當?shù)氐霓r(nóng)民用十粒瓜子做了矩陣打分（即對自己認為重要程度不同的方式分別拋給不同數(shù)量的瓜子）。就所調(diào)查的社區(qū)來看，男性農(nóng)民更傾向于“現(xiàn)場指導(dǎo)”和“發(fā)放資料”，而女性更傾向于“上課”和“

28、發(fā)放資料”?！伴_群眾會”、“放錄像”和“廣播”的方式則是男女都不感興趣的。另從問卷調(diào)查來看，認為“有必要進行桑蠶技術(shù)培訓(xùn)”的女性比率高達99.07%，而男性比率則為91.55%，女性對桑蠶技術(shù)培訓(xùn)的需求大于男性。在對各種培訓(xùn)方式的選擇中，不同性別農(nóng)民的愿望也是不一樣的。選擇“現(xiàn)場指導(dǎo)”的女性要明顯高于男性，尤其是女性對于“座談會”的熱情（97.25%）要遠遠超過男性（12.68%）。此外，女性農(nóng)民也比較喜歡“宣傳畫和展覽”這一方式，比重達14.68%，而男性似乎不太感興趣，只有1.41%的人選擇了此項。在時間安排上，女性比男性更多地期望將技術(shù)培訓(xùn)安排在中午（51.38）和下午（27.52%）進

29、行，女性兩項合計近80%，而男性則只達約60%，最明顯的區(qū)別在于有不少男性（27.91%）期望培訓(xùn)在晚上進行，而選擇此項的女性只有11.93%。在地點安排上，通常，女性接受培訓(xùn)的地點主要集中在家里和村上，而去鄉(xiāng)上和縣上參加培訓(xùn)的比率明顯低于男性。從期望來看，女性的選擇集中在“田間”和“家里”培訓(xùn)，兩項合計超過80%；而男性選擇此兩項的只有71%，選擇村以上的要明顯多于女性。最后，從農(nóng)民對今后的桑蠶技術(shù)培訓(xùn)建議來看，兩性農(nóng)民的要求也是很不一樣的，女性農(nóng)民最迫切的要求是“多增加一些現(xiàn)場指導(dǎo)”，大大多于男性。（四）農(nóng)業(yè)科技推廣人員對兩性分工等社會性別問題的認識存在一定的局限推廣人員反映，農(nóng)村婦女獲得

30、技術(shù)培訓(xùn)的機會較男子要少，而限制婦女參加培訓(xùn)的障礙主要有：家庭結(jié)構(gòu)、傳統(tǒng)觀念、交通狀況（男的使用交通工具更方便，如騎摩托等）和受教育狀況（女的文化程度低，一般只讀了小學(xué)或小學(xué)都讀不完）等。在村級培訓(xùn)中，男性聽課的效果更好，比較集中。由于在某種程度上，農(nóng)業(yè)科技推廣人員對農(nóng)村婦女存在如下認識，并不希望培訓(xùn)中有太多的婦女參與。（1）女的在培訓(xùn)的時候往往拖兒帶女，聚在一起就開始閑聊、拉家常，有時還在干手工活，如編草帽、打毛線等，精力不夠集中。（2）文化程度低，一般是初中、小學(xué)畢業(yè)，有的只上過掃盲班，理解能力差，接受能力也差，而且發(fā)放了資料也不會看。（3）女的記性差，當時聽明白了，回家做的時候就忘了，或

31、者下一批養(yǎng)蠶時又忘記了。（4）婦女在家里的零碎活計多，來參加培訓(xùn)也比較困難。因此，從提高工作效率的角度考慮，推廣人員更希望由男性來參加培訓(xùn)。從培訓(xùn)和研究中當?shù)赝茝V人員的觀點及某些現(xiàn)象反映出，作為我們這個社會一分子的農(nóng)業(yè)科技推廣人員，不可逃脫地陷于我們這個社會和文化所“規(guī)定”的社會性別意識與環(huán)境當中。女性在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)推廣中的地位與作用被有意無意地“注定”了。這就為在農(nóng)業(yè)科技推廣工作中女性參與少、培訓(xùn)效果差找到了一些“合適”的理由，并在很大程度上制約著針對兩性的需求和特點進行農(nóng)業(yè)推廣方式的設(shè)計與選擇工作的開展。（五）現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)方式?jīng)]有充分考慮和尊重兩性農(nóng)民的差異首先，現(xiàn)有技術(shù)推廣培訓(xùn)

32、沒有真正考慮性別差異。實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村男女兩性無論在家庭還是社區(qū)，都承擔著不同的角色和相關(guān)任務(wù)，發(fā)揮著不同的作用，且他們各自對推廣培訓(xùn)的需求也不一樣。然而，在實際推廣中，我們并沒有意識到不同性別的推廣對象對推廣培訓(xùn)的需求是不一樣的，更沒有特別針對婦女的需求設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容、方式、方法，培訓(xùn)時間、地點的安排上也沒有考慮到男、女的不同需求。例如在培訓(xùn)計劃制定時，一般是根據(jù)蠶桑生產(chǎn)的特點及農(nóng)戶得閑的時間，安排在什么時段進行什么培訓(xùn)。在此只是考慮一般情況，沒有特別考慮男、女的差別，是以推廣任務(wù)落實下去為中心的。其次，蠶桑技術(shù)培訓(xùn)與實際生產(chǎn)勞動的性別分工不夠吻合。蠶桑生產(chǎn)的桑園管理和養(yǎng)蠶兩部分勞動中，男、

33、女勞動力的參與程度不同，而技術(shù)培訓(xùn)時并沒有對不同的性別人群進行有針對性的培訓(xùn)?？傮w來講，在培訓(xùn)中，男性農(nóng)民比婦女的參加率要高，這與養(yǎng)蠶中由婦女完成的大量瑣碎又精細的勞動形成鮮明對比?？傊M管農(nóng)業(yè)科技推廣人員能夠比較明確的認識或感受到男女兩性農(nóng)民在生產(chǎn)和推廣中的作用及特點是不一樣的，同時也能夠注意到實際生產(chǎn)中的性別結(jié)構(gòu)與接受農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)人員的性別結(jié)構(gòu)很不吻合，但卻未能進一步了解和明確這種差異對農(nóng)業(yè)科技推廣工作和農(nóng)村發(fā)展工作的影響或制約，更沒有根據(jù)提高農(nóng)業(yè)推廣效率和推進農(nóng)村發(fā)展的實際需要去深入調(diào)查了解兩性農(nóng)民的不同需求和特點，從而制定和實施既有利于推廣工作的改善同時也有利于兩性農(nóng)民共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)

34、推廣方案。待添加的隱藏文字內(nèi)容1四、主要收獲和成果概括地說，通過以上調(diào)查、研究、培訓(xùn)、反饋、咨詢及倡導(dǎo)等工作，該項目的主要收獲及成果包括：第一，了解了彌渡縣農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展的基本情況，重點了解了德苴鄉(xiāng)和新和村的發(fā)展情況，初步掌握了該縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣尤其是蠶桑技術(shù)推廣的主要方式和相關(guān)環(huán)節(jié)。第二，基本弄清了男女兩性農(nóng)民在不同季節(jié)和時段的任務(wù)及分工，尤其是在蠶桑種植和養(yǎng)殖中的任務(wù)和分工，發(fā)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的社會性別差異和社會性別問題。第三，與當?shù)剞r(nóng)業(yè)科技推廣人員共同分析了農(nóng)業(yè)推廣工作及相關(guān)社會性別問題，并在此基礎(chǔ)上進行了社會性別培訓(xùn)，共同提出制定有社會性別敏感的蠶桑技術(shù)推廣培訓(xùn)方案的要素、原則

35、和相關(guān)要求。第四，與當?shù)赝茝V人員一道，提出具有一定社會性別視角和敏感性的蠶桑技術(shù)推廣方案，并提出了相關(guān)實施意見和建議，產(chǎn)出了方案實施的檢測小組及人員。第五，完成了推動社會性別主流化倡議書，并召開了縣級咨詢座談會，項目活動及成果受到好評，在社會性別主流化倡導(dǎo)工作中邁出了有益的一步。從項目計劃目標來看，我們?nèi)〉玫闹饕晒词峭ㄟ^培訓(xùn)和合作研究，在一定程度上提升了縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的社會性別意識；找到并分析了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中的社會性別差異和社會性別問題；提出了制定具有社會性別敏感的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方案的原則、要求及實施的注意事項；針對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展工作實際，提出了推進社會性別主流化的行動倡議。首先，

36、從兩次對科技推廣人員的培訓(xùn)及合作研究來看，通過這些活動，農(nóng)業(yè)科技推廣人員對修改現(xiàn)有科技培訓(xùn)方案提出了有針對性的建議。具體包括：（1）在各種科技項目抉擇中，應(yīng)該有不同性別的農(nóng)民的參與，不止是干部和科技人員。（2）在培訓(xùn)目的的設(shè)計上，既有利于推廣效率、效果的提高，又有利于農(nóng)民能力的提高包括男性和女性。（3）在培訓(xùn)內(nèi)容、方式、時間、地點的選擇上，調(diào)查了解男性和女性的不同特點和需求，而不是一般性的選擇。（4）具體實施中，不僅注意充分發(fā)揮男性在科技推廣中的作用，同時注意發(fā)揮女性的作用。（5）在項目的監(jiān)測中，有相當?shù)呐詣诹⑴c，充分聽取和尊重她們的意見。（6）在項目的評估當中，不僅有男性的評價，還要重視

37、女性的評價，分析項目對女性的影響。大家認為，目前可以做的事情包括：第一，在桑園管理上給男的多提供機會，在養(yǎng)蠶上給女的多提供機會。第二，時間上錯開做飯、吃飯時間（12：0015：00；18：0020：00）。第三，調(diào)查不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)中哪些男性做得多，哪些女性做得多。第四，推廣培訓(xùn)方式上，對男性可以相對集中，對女性的培訓(xùn)應(yīng)該規(guī)模小一點，選擇更靠近住所的培訓(xùn)地點。第五，選一個點，有一定的經(jīng)費保證，按照這個方案組織實施，實施之后再來看效果怎么樣。大家表示，通過此類活動，對科技培訓(xùn)深層次認識有所提高，在今后實際工作中結(jié)合這次培訓(xùn)進一步摸索。認為這種培訓(xùn)方式新穎，參與率高，增加了知識，提高了認識，思維形式得

38、到開拓。認識到男、女對技術(shù)需求存在一定差異，對不同技術(shù)接受程度也存在差異?？萍纪茝V到位率與男女性別有關(guān)，科技推廣可根據(jù)內(nèi)容，側(cè)重人群。在時間選擇上以農(nóng)閑時節(jié)為主，避開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高峰。根據(jù)不同工作內(nèi)容和需要，對男女進行培訓(xùn)時要更細化，這對提高推廣效果更有利。今后在科技推廣中考慮實際，由內(nèi)容確定人群，最大限度提高科技到位率。建議今后單位領(lǐng)導(dǎo)重視，多組織科技人員參加這種類型活動，便于不斷提高自身的工作能力。其次，在項目后期的追蹤調(diào)查中，被調(diào)查者反映：（1）開展這一項目是十分必要的。在男女不同方面的知識增加了，以前覺得男女有區(qū)別，但沒有上升到現(xiàn)在的理論認識水平。這樣，科技人員下去做推廣工作的時候，可以針

39、對男女不同的特點，采取不同的方法分別對待，可以提高推廣效果?，F(xiàn)實中，女性的家事多，閑的時間少，也不宜走遠。培訓(xùn)的時候通知她們，她們就是根據(jù)培訓(xùn)地點的遠近來選擇的。培訓(xùn)地點近，女性參與的就多。（2）以前從來沒聽說過社會性別。在參加培訓(xùn)前，我們在工作中沒有特別考慮到男女的差別，盡管這種差別是經(jīng)常遇到的，也會適當區(qū)別對待，但沒有當作一個問題來對待。推廣一項技術(shù)，男女的接受程度不同，大多是男的能接受，女的因受教育程度低、見識少，接受能力低。（3）學(xué)習社會性別之后，觀念有所改變?！澳行愿屑澥匡L度”了，培訓(xùn)可能對“女性的啟發(fā)更大，因為傳統(tǒng)束縛了她們自己?！庇X得“女的也要向男的看齊，嚴格要求自己，不能因為

40、你是女的就少做，把自己是女性作為保護傘。”“培訓(xùn)后，我就更堅信這種想法，而且更理論化了?！薄澳行阅茏龅降模砸材茏龅?，基至更好?！闭J為工作中應(yīng)針對問題對婦女多進行培訓(xùn)，同時也應(yīng)讓更多的男性參加?！肮ぷ靼才艜r要多注意女同志的感受，不要一廂情愿?！睉?yīng)將這些活動推廣到農(nóng)村，效果會更好。（4）倡導(dǎo)社會性別是非常必要的，但過程漫長。困難主要在于封建思想長期形成的觀念，男女平等太難；有些領(lǐng)導(dǎo)重男輕女，對社會性別認識不夠，存在歧視女性的問題；女人沒有自強自立的觀念；女性的家庭任務(wù)多一些，生理性別的差異太大，真正落實起來很困難，在農(nóng)村就更難。應(yīng)該說女人也可以做大事，女人的潛力還是比較大的。首先女性要有意識，

41、要自強自立，否則效果不太好，先她們自己改變，別人就不得不變。農(nóng)業(yè)推廣工作中要調(diào)整工作方式，使推廣效果更好?！邦I(lǐng)導(dǎo)安排工作時，男女都能做的，就應(yīng)給同樣的機會，男的能享受的待遇女的也要能享受。”（5）有必要向有關(guān)決策、計劃和管理部門推廣社會性別理念和方法。但有困難，需要一定的時間，主要是認識問題。首先應(yīng)更新觀念，加大宣傳力度，使更多的人認識到這個問題；安排工作中，應(yīng)有社會性別的意識和方法，考慮男女的不同安排不同的工作；組織大家培訓(xùn)學(xué)習，最好是定期進行，希望男女能夠得到平等對待。當然，也要有側(cè)重，主要應(yīng)該是“機會待遇等的男女平等”。提拔干部時也是男性居多，領(lǐng)導(dǎo)層女性過少，成立考核小組時女性也很少。今

42、后應(yīng)平等對待，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)層必須有一定比例的女士，現(xiàn)在多數(shù)是男的決策，男的說了算，女的只能照辦。另外，選優(yōu)秀時，女的能選上的太少，也應(yīng)規(guī)定必須有女的。女的工作也很認真，就是很難被選為優(yōu)秀。另有人認為：改變的傳統(tǒng)社會性別的“可能性小。我們國家根深蒂固的傳統(tǒng)文化，甚至上百年也改變不了，只能順其自然?！薄艾F(xiàn)有的做法是保護女性，助長惰性。”今后應(yīng)多投入，多講觀念的轉(zhuǎn)變，提高婦女的科技意識和文化知識?！鞍才殴ぷ鲿r盡量男女搭配，因為女性較細致一些，男性思維敏銳一些，這樣可以互補?！?（6）從個人方面來說，今后應(yīng)進一步提高認識，多接受一些培訓(xùn)。并通過交談等方式將社會性別觀念傳給周圍的人，并將社會性別理念融入今后

43、的工作當中。做推廣工作時，對男女采取不同的推廣措施，工作上積極主動承擔，以實際行動對工作安排不合理的，主動提出一些社會性別問題。教育小孩時也要注意社會性別問題?！白鳛榕圆荒芤宰约菏桥詾楸Ｗo傘來保護自己而不努力工作，女性也一定要嚴格要求自己。”“首先認清自己，男人能做的自己也可以做；然后自尊自強；并在工作中樹立信心，開拓自己的一番事業(yè)。”（7）關(guān)于項目實施，今后應(yīng)使參加此類培訓(xùn)的人更多一些，增加培訓(xùn)的次數(shù)，擴大培訓(xùn)范圍。這次項目培訓(xùn)的方式很好，但期數(shù)較少，參與項目活動的人少，面也不夠大，特別是領(lǐng)導(dǎo)參與的太少。因為，工作中領(lǐng)導(dǎo)是起主導(dǎo)作用的，有必要從上到下，讓領(lǐng)導(dǎo)多參加這種活動，畢竟領(lǐng)導(dǎo)重視才

44、能引起各級的重視和積極參與。另有人反映，“參與式培訓(xùn)的氣氛以及和大家在一起探討問題的機會是好的，但是覺得項目做的這些事情對我們的吸引力不是很大對自身提高也不是很大，對社會性別只是有個概念。我們迫切需要的是實用技術(shù)，你們應(yīng)該帶點實用的新技術(shù)來，聽的人會多點。與實用技術(shù)結(jié)合起來講社會性別，可能效果會更好?！痹俅危ㄟ^召開項目咨詢座談會，一方面介紹了項目的內(nèi)容和成果，聽取了各位領(lǐng)導(dǎo)的意見；另一方面則是利用這一機會，開展了積極的社會性別宣傳和倡導(dǎo)。縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)指出：項目組干了大量的工作，對我們縣的蠶桑工作做了大量的工作。對我們縣的男人和女人所從事的事務(wù)，分析得準確、深刻；在新和村為提高當?shù)氐膵D女科

45、技意識、勞動能力所做的一些工作如捐資助學(xué)等，表示感謝。希望有關(guān)部門繼續(xù)關(guān)注，他們做了好事，應(yīng)在全縣推廣?？h農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)指出：我認為這個項目在彌渡實施，給了我們一個很好的機遇。中國的傳統(tǒng)文化和長期的社會演變形成了男性和女性兩者之間始終還有差別，這個差別是文化的差別，社會進化的差別。從這個差別上來講，人類一開始是母系社會，后來，男性體力比較強，變成男性文化。中國的儒家文化主要就是男性主導(dǎo)的文化。解放以后，提出了女性是半邊天，但是女性的地位、作用問題到現(xiàn)在也沒有得到很好的解決。這些因素，使我們各級部門和領(lǐng)導(dǎo)在開展自己的工作的時候，考慮婦女這方面始終是少一點。農(nóng)大的這個研究課題，對我們?nèi)绾巫龊没鶎庸ぷ鳎?/p>

46、有很大的幫助。這些年，我們制定推廣方案和措施沒有考慮婦女的因素。通過項目在我們縣的實施，我們認識到了這一點。婦女在我們云南，特別是少數(shù)民族地區(qū)，作用是非常大的。我們經(jīng)常開玩笑：在有的少數(shù)民族地方，砍柴、套騾子都是婦女。女的套著騾子，還背著菜，男人則騎在騾子頭上喝酒，這就是婦女和男的不平等。在漢族地區(qū)，農(nóng)田活計、家庭活計都是婦女做，男的基本是在外邊，哪里有點活計就做做，季節(jié)性地回家做做。應(yīng)該說山區(qū)的婦女是非常辛苦的，樣樣活計都要做。從這個方面看，我們在培訓(xùn)技術(shù)方面，都是泛泛地搞，對女性的培訓(xùn)非常欠缺。在家庭養(yǎng)殖上女性做得非常多，但是培訓(xùn)的時候是男的來，回家再教給女性，過了一道手，效果就差了很多。

47、男性和女性的差別都是相對的。在有些地方，勞動力轉(zhuǎn)移都是男的多，在山區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就少，所以有些區(qū)域還是男性為主，有些區(qū)域是女性為主。如果簡單地劃定，是有些弊端。在壩區(qū)婦女是主流，我們的工作應(yīng)該把側(cè)重點突出出來，發(fā)揮她們的特長。過去我們搞培訓(xùn)都是籠統(tǒng)的，男的聽完以后，第二天就出去打工了，女的還是不會做。而山區(qū)還是男的為主，所以不能搞一刀切，在細小的活計上我們要充分地考慮婦女。另外還有一個少數(shù)民族的問題，漢族地區(qū)接受起來比較快，少數(shù)民族地區(qū)接受起來就慢一點，而那些地區(qū)婦女又是主要勞動力。在地域上，壩區(qū)、大山區(qū)和小山區(qū)都有所區(qū)別。今后，應(yīng)根據(jù)實際情況，在申報項目、制定計劃、實際操作方面，充分考慮社會性

48、別因素。在計劃和實施方面，還要再細一點，充分考慮婦女的特點，組織婦女的培訓(xùn)，來讓婦女掌握技術(shù)，維護女性的權(quán)益。隨著男性勞動力的大量轉(zhuǎn)移，我們一定要把婦女作為一個重要的推廣對象。要更注重實用性和可操作性，在培訓(xùn)時段和地點的選擇上照顧到婦女。我們將按照這個倡議精神，進一步地探討、實施，盡量按照項目分析出來的情況，與我們的具體問題相結(jié)合，使我們的推廣工作更上一個臺階?？h扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)指出：外資項目對參與性和社會性別都非常重視。我們扶貧也借鑒一些外資項目的經(jīng)驗。他們很注重項目的機構(gòu)能力提高了多少，人的素質(zhì)提高了多少，這個問題解決了，什么問題都可以解決。如果這些問題不解決，就會導(dǎo)致我們的項目效果不好。這次農(nóng)

49、大的項目做得非常好，給我們的啟發(fā)很大，使我們今后在社會性別方面做得更好。包括項目的需求分析、項目設(shè)計、實施評估，都要考慮到社會性別問題。哪些環(huán)節(jié)培訓(xùn)干部，哪些對農(nóng)戶，哪些對婦女，對象一定要拿準，對象拿不準我們的工作效果一定不會好。社會性別意識的提高，對我們的科技推廣將有更大的作用。縣婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)指出：作為婦聯(lián)和婦女的娘家，參加這個會感觸很深。婦女自身存在問題，自己不自信，對自己沒有信心，這個方面，我們婦聯(lián)也做了大量的工作，通過開展雙學(xué)雙比，解決好婦女自身的問題。再一個就是機制問題，講性別觀點作為制定政策的主流，作為我們職能部門，更多地是向各級政府提出建議。還有一個是意識問題，現(xiàn)在培訓(xùn)的是一部分人，

50、實際操作的是另一部分人。我原來在的一個鄉(xiāng)，男人外出打工的比較多，農(nóng)閑時節(jié)在家的都是女人，這也提醒我們婦女的作用越來越大了。再一個就是在技術(shù)培訓(xùn)方面，我們婦女的工作做得不是很好。所以我認為還要解決好意識方面的問題，這個意識來自于社會各級各部門各個因素。建議在今后繼續(xù)實施項目的過程中，與婦聯(lián)聯(lián)系起來，可能會做得更好，因為婦聯(lián)的作用就是聯(lián)系婦女?？h種子公司領(lǐng)導(dǎo)指出：感謝你們提供了一個交流的平臺。這個課題充分體現(xiàn)了以人為本，充分挖掘我們改造社會的每一個因素，作為婦女和男性之間在實際中的差異，我個人不成熟的看法主要是三個方面，一是思想觀念，一些傳統(tǒng)的觀念的束縛；二是體力上的差異，這個是自然屬性上的；三是

51、思維方式上，這個是自然屬性和社會屬性共同造成的。這個課題研究的目的主要是解決社會屬性造成的這個差異，因為自然屬性造成的差異沒有辦法改，社會屬性這個方面我們要努力去改。怎樣解決呢？一是教育方面，加強女性的教育，提高自信心；二是男性對女性重視；三是國家長遠規(guī)劃、法律、法規(guī)中做出相應(yīng)的規(guī)定，比如在各級政府中女性的比例逐步增加；四是如何把婦女從家庭中解放出來，因為長期以來，婦女都是忙于家庭瑣事，女的是既要干工作，還要領(lǐng)娃娃。縣農(nóng)機管理站領(lǐng)導(dǎo)指出：男女確實有一定的差異，在工作中也確實存在一些問題，我們農(nóng)業(yè)機械的一些科研工作，對性別差異確實重視不夠。駕駛員工作方面男性多一點，農(nóng)村大多數(shù)是男人經(jīng)營，女性的培

52、訓(xùn)比較薄弱，這個在農(nóng)村比較突出。今天有很大的啟發(fā)，為了提高婦女的工作地位，在今后的工作中要更重視婦女的參與。同時希望大家在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移方面給予支持?？h煙草公司領(lǐng)導(dǎo)指出：首先感謝農(nóng)大的老師和學(xué)生，搞這個項目開始看上去有點別扭，不知道是搞什么的?？戳寺犃艘院蟛庞悬c感覺，有很多問題我們在實際工作中都遇到了，但是沒有總結(jié)和思考。男女的差異是長期形成的，雖然法律上倡導(dǎo)男女平等，但是在實際生活中男女確實存在一些差異，比如一個小孩回家首先問我媽呢？他肚子餓了會首先找他媽。現(xiàn)在勞務(wù)輸出比較多，女的在家樣樣都搞得比較好；勞務(wù)輸出少的地方，打麻將的多。這就是男的粗、女的細的具體體現(xiàn)。這些年我們煙草搞培訓(xùn)班、技術(shù)

53、培訓(xùn)比較多，在推廣方面也比較有感觸。烤煙是個技術(shù)活，男的干上一點就不干了，女性就比較小心，她擔心干不好。男的自信自己能做好，實際做不好，兩口子就打架，打架以后女的就干脆不讓男的做了。我們目前搞技術(shù)推廣的確是無性別的，今后搞技術(shù)培訓(xùn)要搞得更細一點。這個倡議書的最后一句話，確實給我的感觸很深，給我們提了醒。縣畜牧局領(lǐng)導(dǎo)指出：這個項目研究是重要和必要的，在種植業(yè)上的性別分析既是問題也是難題，因為農(nóng)村婦女的文化水平比較低，科技推廣方面，她們接受比較難。大家認為農(nóng)村婦女養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨，她都懂，但是在科學(xué)飼養(yǎng)方面，她不懂，推廣的時候她也接受不了?，F(xiàn)在市場經(jīng)濟中，勞動力的流動程度大，歲數(shù)大、文化低的婦女留在家里

54、，對這些對象我們怎么推廣，確實也是我們要研究的一個課題。課題組提出來的這些問題，確實存在，我們在培訓(xùn)的時候沒有分男女老少，反正我就培訓(xùn)完了。一個家庭中男女的分工各不相同，有的是男的做得多，有的是女的做得更多，所以這個性別問題不是個簡單的問題。山區(qū)和壩區(qū)不同，漢族和少數(shù)民族不同，婦女在我們的經(jīng)濟建設(shè)方面已經(jīng)起到了“半邊天”的作用，但是提高婦女素質(zhì)并不是一句話的問題。感謝農(nóng)大的老師給我們上了一個新課?？h水利局、林業(yè)局、農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)技推廣中心等領(lǐng)導(dǎo)也做了發(fā)言。他們指出：這個課題選題比較好，對我們的工作有很大的作用。提的這些都是很正確的，更多的是要推而廣之，因為這個研究的目的并不是婦女運動，而是共同發(fā)展

55、。如果說能把問題搞得更具體一點，從直觀的數(shù)字上、深度上反映一些問題則更有價值，指導(dǎo)作用可能更大。一位女性領(lǐng)導(dǎo)干部最后指出：首先要提高女性受教育的程度，但培訓(xùn)不能僅培訓(xùn)女的，還要培訓(xùn)男的，因為有些問題解決不了是男性的觀念沒有轉(zhuǎn)變。五、存在的主要問題雖然項目實施的中，我們基本能夠按照項目計劃書的要求，較順利地完成了以上工作步驟，取得了一定的成果，在以蠶桑為例的農(nóng)業(yè)科技推廣方式的社會性別分析與調(diào)整工作中邁出了重要的一步，為社會性別主流化做出了積極的貢獻。然而，由于主、客觀因素的制約，在實際操作過程中還存在許多問題和不足，這在一定程度上影響著項目目標的完全實現(xiàn)。具體說來，存在的主要問題大致有以下幾個方

56、面：1.調(diào)查研究過程中，當?shù)赝茝V人員參與不夠。從幾次調(diào)查活動來看，主要的調(diào)查員都是項目組成員，當?shù)赝茝V人員或者被作為調(diào)查對象，或者只是很被動地協(xié)助項目組工作。特別是對農(nóng)民的調(diào)查中，沒能讓推廣人員積極地參與其中。作為一種給我們的支持與配合，這并不困難，關(guān)鍵問題在于，無論我們還是他們，似乎都難以說明他們必須切實參與到該項目中的理由。因此，他們只是把該項目當成“我們的項目”來協(xié)助我們，而沒有真正當成他們“自己的項目”積極地參與其中。造成這一問題的主要原因一是社會性別意識的欠缺，二是本項目與合作機構(gòu)和人員的本職工作及其目標追求還存在一定的距離。2.對基層農(nóng)村婦女的聲音還沒有足夠地傾聽。由于時間安排和調(diào)

57、研方法準備上的局限，在整個調(diào)查研究過程中，我們雖然對各類人員進行了調(diào)查訪談和溝通，了解了一定數(shù)量的相關(guān)情況，但從總體上看，調(diào)查的區(qū)域范圍還很小，調(diào)查對象的選擇也較少，對女性的聲音還了解不夠，在認識上可能還存在一定的距離。尤其是有的有兩性都在場的場合，男性的聲音似乎也比女性要高。3.項目組成員在訪談、溝通和培訓(xùn)等方面的方法、技巧還有待改善和提高。由于項目組成員自身能力和實踐經(jīng)驗的限制，在訪談中，對一些問題的提問方式可能掩蓋了潛在的社會性別問題或使之不能得到深入挖掘。另外，在與推廣人員的溝通和進行社會性別培訓(xùn)中，如何有效調(diào)動參與者的積極性，讓其真正了解和理解本項目實施的意義及必要性，并切實投入到對

58、農(nóng)業(yè)科技推廣方式的社會性別分析與調(diào)整當中，等等，都反映出我們在方法、技巧方面還有待改善和提高。4.問卷調(diào)查還存在一些問題。此次問卷設(shè)計，雖然在結(jié)構(gòu)和問題表述上經(jīng)過了項目組內(nèi)部的討論，但還是表現(xiàn)出缺乏農(nóng)民的視角。對不少問題，農(nóng)民的理解與問卷設(shè)計的本意有分歧，降低了問卷的有效性。另外，由于時間限制，本次問卷調(diào)查是委托當?shù)卮甯刹亢痛迕駞f(xié)助完成的（調(diào)查員未經(jīng)過專門培訓(xùn)），項目組成員沒有直接參與，所以問卷的回收率較低，有效問卷數(shù)量偏少，回答空白率和模糊性偏高，使問卷調(diào)查結(jié)果的可靠性受到影響。5推廣人員對社會性別分析與培訓(xùn)的積極性不夠高。從理論上講，社會性別問題的分析與調(diào)整有利于當?shù)剞r(nóng)業(yè)科技推廣工作的改善，促進推廣效率和效果的提高，然而在項目實施的較短的時期內(nèi)，我們是很難獲得或驗證這種假設(shè)的。在這種情況下，要使當?shù)馗刹亢涂萍纪茝V人員將社會性別分析作為自己工作的主要內(nèi)容或必備內(nèi)容是不容易的，在工作任務(wù)較