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文檔簡介
1、2021城鄉(xiāng)一體化建設(shè)情況工作報(bào)告城鄉(xiāng)一體化是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的社會(huì)工程,涉及到城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)、勞動(dòng)力就業(yè)與社會(huì)保障、城鄉(xiāng)社會(huì)管理等方方面面,相對(duì)于涿鹿這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)大縣而言,要緊緊抓住被列入全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)縣的機(jī)遇,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),走“工業(yè)園區(qū)化,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,城鄉(xiāng)一體化”的道路,抓好規(guī)劃,完善布局,突出特點(diǎn),以點(diǎn)帶面,最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。 一、高點(diǎn)定位,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化 城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的基本前提,在編制規(guī)劃時(shí)必須把農(nóng)村和城市作為一個(gè)有機(jī)整體,統(tǒng)籌考慮土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,在統(tǒng)一制定土地利用總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,
2、明確分區(qū)功能定位,構(gòu)建功能完善、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、布局合理的城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃體系。 首先是完善好城市建設(shè)規(guī)劃。經(jīng)過近兩年“三年大變樣”工程建設(shè),涿鹿縣城“一城二區(qū)二環(huán)”的城市總體布局已初具規(guī)模,“四縱四橫”的城市路網(wǎng)框架已經(jīng)形成,城區(qū)面積由原來的4.5平方公里拓展到11.6平方公里。今后城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作重點(diǎn)是體現(xiàn)“拓展框架、完善功能、提升品位”的理念,在注重項(xiàng)目建設(shè)連續(xù)性的同時(shí),做到拆遷與建設(shè)并重,完善城市框架與改善民生并重,進(jìn)一步完善城市建設(shè)規(guī)劃,將縣城與周圍鄉(xiāng)村的居民點(diǎn)作為一個(gè)整體,統(tǒng)一編制城鄉(xiāng)發(fā)展、土地利用、城市人口、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等專項(xiàng)規(guī)劃,建設(shè)生態(tài)宜居型城市。 其次是抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃
3、。發(fā)展小城鎮(zhèn)的關(guān)鍵是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在規(guī)劃時(shí),應(yīng)綜合考慮各中心小城鎮(zhèn)的區(qū)位、資源、人口及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和潛力等因素,從實(shí)際出發(fā),因地制宜,分類施策,科學(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)布局,以特色產(chǎn)業(yè)或龍頭企業(yè)為依托,建成工業(yè)型、農(nóng)業(yè)型、商貿(mào)型、旅游型、資源開發(fā)型等各具特色的小城鎮(zhèn),加快培育城鄉(xiāng)一體的產(chǎn)業(yè)支撐體系。比如,礬山鎮(zhèn)是旅游大鎮(zhèn),就要依靠旅游資源發(fā)展;張家堡鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢明顯,就要依靠科技園區(qū)發(fā)展;河?xùn)|鎮(zhèn)石材資源豐富,就要依靠石材開發(fā)發(fā)展;武家溝鎮(zhèn)煤炭資源豐富,就要依靠煤炭資源大做文章。根據(jù)縣城和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同特質(zhì)要求和發(fā)展優(yōu)勢,合理分區(qū),形成特色鮮明、結(jié)構(gòu)互補(bǔ)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工。 二、強(qiáng)化支撐,統(tǒng)籌推進(jìn)工
4、業(yè)園區(qū)化 近年來,我們把園區(qū)經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn),全力推進(jìn)科技園區(qū)建設(shè),并以此為依托,全面加強(qiáng)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作,經(jīng)過幾年的努力,科技園區(qū)基本上形成了以高科技產(chǎn)業(yè)和出口創(chuàng)匯型企業(yè)為主體的特色園區(qū)發(fā)展框架,園區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)已達(dá)到48家,供水、道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)不斷完善,行政審批中心大樓已經(jīng)竣工即將投運(yùn)。在今年中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式高峰論壇上,我縣科技園被評(píng)為全國百佳科學(xué)發(fā)展示范園區(qū),被省政府列入了全省百家重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。今后要繼續(xù)加大科技園區(qū)項(xiàng)目聚集力度。一是鼓勵(lì)企業(yè)整體搬遷或擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)駐園區(qū),整體搬遷的企業(yè)稅收歸屬按原渠道執(zhí)行。二是緊緊抓住列入全省環(huán)京津高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的
5、良好機(jī)遇,充分利用我縣科技園區(qū)這一招商平臺(tái),繼續(xù)完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園、機(jī)械加工制造園的一區(qū)多園運(yùn)作模式,完善園區(qū)行政審批服務(wù)中心職能與京津?qū)拥南嚓P(guān)政策,通過設(shè)立北京創(chuàng)業(yè)園等形式,吸引北京產(chǎn)業(yè)的整體轉(zhuǎn)移,力爭實(shí)現(xiàn)園區(qū)入駐企業(yè)項(xiàng)目達(dá)到60家,努力把我縣打造成為北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、科研院校高科技轉(zhuǎn)化基地。同時(shí),積極與科技、商務(wù)等部門溝通聯(lián)系,力爭列入省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。三是配套建設(shè)園區(qū)生活配套區(qū),在已建成16幢別墅的基礎(chǔ)上,再建設(shè)56幢,完成一期建設(shè)計(jì)劃,吸引更多的投資商來園區(qū)投資置業(yè)。通過園區(qū)建設(shè),提升經(jīng)濟(jì)集聚和輻射功能,使園真正區(qū)成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的高地、城市發(fā)展的新區(qū),
6、進(jìn)一步加快縣城發(fā)展步伐,提高城市的產(chǎn)業(yè)吸納和人口承載能力,為加快城鎮(zhèn)化步伐奠定基礎(chǔ)。!-empirenews.page- 三、抓住重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑,也是加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必要條件。縣城作為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極,重點(diǎn)發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè),農(nóng)業(yè)通過“公司+農(nóng)戶+基地”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展途徑,將農(nóng)產(chǎn)品加工銷售環(huán)節(jié)融入縣城園區(qū)企業(yè),促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的融合。目前,縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已發(fā)展到30多家,其中市級(jí)15家,省級(jí)5家,入園企業(yè)20家。全縣農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)64%,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)76.5%。今后要進(jìn)一步做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,應(yīng)著重抓好以下三個(gè)方面的工作: (一)加快土地制度改革,推動(dòng)土地向規(guī)模經(jīng)營集中 推行并完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)方式,加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)工作的指導(dǎo),建立土地流轉(zhuǎn)合同的訂立、簽證、登記制度,根據(jù)“依法、自愿、有償”的原則,探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的新機(jī)制,確保農(nóng)村土地依法有序流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。 (二)進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭建設(shè) 縣委、縣政府按照因地制宜、合理布局、分類指導(dǎo)的原則制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托當(dāng)?shù)刭Y源,負(fù)責(zé)抓落實(shí)。從發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和精品農(nóng)業(yè)的角度,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè),一方面以鞏固提高省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地縣抓手,做好農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展,
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