新豐縣總體規(guī)劃文本

1、文 本 目 錄第一章 總則. 1第二章 城市性質(zhì). 1第三章 城市發(fā)展目標(biāo). 1第四章 城市規(guī)模. 2第五章 縣域城鎮(zhèn)體系. 2第六章 城區(qū)土地利用. 3第七章 中心城區(qū)總體布局與調(diào)整改造. 3第八章 歷史文物保護(hù)與城區(qū)風(fēng)貌. 4第九章 對(duì)外交通. 4第十章 城區(qū)交通. 5第十一章 環(huán)境綠化與城市綠地. 5第十二章 環(huán)境保護(hù)與環(huán)境衛(wèi)生. 5第十三章 城市水源與給水. 6第十四章 近期建設(shè). 6第十五章 遠(yuǎn)景規(guī)劃設(shè)想. 8第十六章 實(shí)施措施. 8第十七章 附則. 8第一章 總 則第一條 規(guī)劃背景 隨著城市化進(jìn)程和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，珠江三角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，中心城市輻射能力不斷加強(qiáng)，

2、廣東省北部山區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始快速增長(zhǎng)， 為適應(yīng)大環(huán)境的變化，滿足新豐的可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)管理的合理有序，特制定本規(guī)劃。第二條 規(guī)劃依據(jù) 中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法中華人民共和國(guó)土地管理法中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法城市規(guī)劃編制方法以及實(shí)施細(xì)則中心鎮(zhèn)規(guī)劃指引城市規(guī)劃編制辦法及實(shí)施細(xì)則中華人民共和國(guó)土地管理法城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)韶關(guān)市城市規(guī)劃編制方法韶關(guān)市新豐縣總體規(guī)劃與實(shí)施綱要第三條 韶關(guān)市全部行政轄區(qū)面積為2015.2 平方公里，而本次總體規(guī)劃范圍在城區(qū)，即縣城中心區(qū)豐城鎮(zhèn)，規(guī)劃范圍面積為15.01平方公里。規(guī)劃主要內(nèi)容是土地利用規(guī)劃。中心城區(qū)以舊城區(qū)及新城區(qū)為核心，其中新區(qū)是城區(qū)總體規(guī)劃的重點(diǎn)規(guī)

3、劃范圍。第四條 總體規(guī)劃期限為2008年2023年，重大問(wèn)題考慮到21世紀(jì)中葉。近期建設(shè)規(guī)劃期限到2013年。第五條 本規(guī)劃所涉及的指標(biāo)和技術(shù)規(guī)定是根據(jù)現(xiàn)有的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合城區(qū)用地實(shí)際情況、規(guī)劃意圖，并考慮到今后的發(fā)展及其適度彈性而制定的。第二章 城市性質(zhì)第六條 豐城是新豐縣縣城區(qū)所在地，是新豐的經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心，也是韶關(guān)南部經(jīng)濟(jì)中心城市。第七條 豐城是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科教和旅游中心。城區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)要突出城區(qū)的中心功能，保證縣域管理職能實(shí)施的需要，建成全市領(lǐng)先的現(xiàn)代化城市。新豐縣歷史文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，文物古跡眾多，是融山、河、城為一體的山水城市。新豐城區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)要繼承和發(fā)揚(yáng)歷

4、史文化的優(yōu)良傳統(tǒng)和山水城市的基本特色。豐城是縣級(jí)城市，是韶關(guān)南部對(duì)外開(kāi)放的樞紐城市，是起跨市區(qū)作用的經(jīng)濟(jì)中心和重要的交通樞紐。豐城城區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)要為其發(fā)展成為具有重大影響的區(qū)域性中心城市的遠(yuǎn)景目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。第三章 城市發(fā)展目標(biāo)第八條 城市發(fā)展總目標(biāo)：2o23年把豐城城區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，社會(huì)文明，布局合理，交通便捷，基礎(chǔ)設(shè)施完善，生態(tài)環(huán)境有較大改善，山水特色突出，景色宜人，環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化宜居城市。第九條 經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：新豐縣是以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的山區(qū)貧困縣，1999年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值65086萬(wàn)元（可比價(jià)），三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為36.89 : 32.71 : 30.40，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值3810元（現(xiàn)行價(jià)）

5、，在韶關(guān)市所轄10個(gè)市、縣、區(qū)中居倒數(shù)第三位。2008年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值126300萬(wàn)元（可比價(jià)），其中工業(yè)總產(chǎn)值75300萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值51000萬(wàn)元。隨著工業(yè)區(qū)以及其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展計(jì)劃到規(guī)劃末期三大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為20：50：30，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到10000元。第十條 社會(huì)事業(yè)目標(biāo)：2023年城區(qū)人口自然增長(zhǎng)率控制在6以內(nèi)，城區(qū)總?cè)丝诓煌黄?8萬(wàn)人，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4以內(nèi)，建立起較為完善的社會(huì)保障體系；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到50，建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)園；中心城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本普及高中教育；完善醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健的目標(biāo)。第十一條 環(huán)境目標(biāo)：20l3年環(huán)境質(zhì)量要有較大改善，基本

6、實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，自然風(fēng)景和歷史文化環(huán)境得到妥善保護(hù)，成為生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境良好的城市。第四章 城市規(guī)模第十二條 隨著工業(yè)的發(fā)展，未來(lái)新豐縣城區(qū)人口仍呈持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，必須對(duì)全縣人口實(shí)行有控制、有引導(dǎo)的發(fā)展政策。按照“嚴(yán)格控制大城市規(guī)模，合理發(fā)展中等城市和小城市”的方針，合理分布城鎮(zhèn)人口。城市建設(shè)用地規(guī)模要與人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，節(jié)約和合理利用土地及空間資源。第十三條 城區(qū)常住人口2008年增至5萬(wàn)人，2013 年增至8.5萬(wàn)人。其中城區(qū)暫住人口2008年增至5000人，2013年增至3萬(wàn)人左右。第十四條 城市建設(shè)用地規(guī)模按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制。中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模2008年的

7、5.37平方公里到2013年的8.7平方公里，2023年控制在15平方公里左右。規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)控制為從2008年的91.7平方米/人到2013年114.2平方米/人，2023年109.7平方米/人。第五章 縣域城鎮(zhèn)體系第十五條 市域城鎮(zhèn)發(fā)展堅(jiān)持因地制宜、重點(diǎn)突出、區(qū)域推進(jìn)、整體協(xié)調(diào)的發(fā)展戰(zhàn)略，逐步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市城經(jīng)濟(jì)，有利于資源合理開(kāi)發(fā)和利用，有利于生產(chǎn)發(fā)展和生態(tài)平衡，等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)有序，職能分工協(xié)調(diào)，空間布局合理的城鎮(zhèn)體系。第十六條 區(qū)域生產(chǎn)力和產(chǎn)業(yè)布局本著發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體，提高整體效益的原則，中心聚集，東西伸展，南北擴(kuò)張；分區(qū)實(shí)施；自點(diǎn)到軸，由軸成片，聯(lián)片

8、成面，逐步推移。建立一種“承上啟下”的城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)。第十七條 縣域用地貫徹“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，統(tǒng)籌安排、綜合部署。第十八條 城鎮(zhèn)等級(jí)結(jié)構(gòu)由中心城市、次中心城市、一般鎮(zhèn)構(gòu)成。中心城市為主城區(qū)。次中心城市為回龍和馬頭這兩個(gè)中心鎮(zhèn)組成，一般鎮(zhèn)為其它的建制鎮(zhèn)駐地。第十九條 城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)由三級(jí)構(gòu)成。第一類是在規(guī)劃末期人口將到達(dá)10萬(wàn)人以上，其聚集效益和規(guī)模效益在全縣范圍內(nèi)是最好的，通過(guò)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以帶動(dòng)周邊城鎮(zhèn)的發(fā)展。是整個(gè)縣域的經(jīng)濟(jì)極核。第二類是在規(guī)劃末期人口將達(dá)到2.5萬(wàn)以上，通過(guò)其自身?xiàng)l件加強(qiáng)工業(yè)發(fā)展，提高其發(fā)展空間和輻射范圍，對(duì)一般鎮(zhèn)的發(fā)展起到積極推動(dòng)作用

9、。第三類是其人口和用地規(guī)模都相對(duì)較小，自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)較弱；在規(guī)劃期內(nèi)主要調(diào)整好其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和完善基礎(chǔ)設(shè)施，為適應(yīng)以后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整做準(zhǔn)備。第二十條 中心城市職能為全縣和全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科教和旅游中心，以勞動(dòng)密集型工業(yè)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。次中心城市職能為其所轄地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，同時(shí)分擔(dān)中心城市部分功能。以高新技術(shù)和外向型工業(yè)為主，適宜發(fā)展旅游業(yè)；一般鎮(zhèn)依其主要特征劃分為工礦型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型、集市貿(mào)易型、交通樞紐型、旅游型等職能類型。第二十一條 縣域城鎮(zhèn)空間布局形成以中心城區(qū)為核心、主要交通干線為發(fā)展軸的點(diǎn)軸放射型城鎮(zhèn)布局。沿國(guó)道和省道形成東西向城鎮(zhèn)發(fā)展主軸，沿省

10、道和縣道、形成南北向城鎮(zhèn)發(fā)展副軸。第六章 城區(qū)土地利用第二十二條 城區(qū)總體布局的原則為：全面規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理利用土地，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，中心城區(qū)的建設(shè)以舊城區(qū)調(diào)整改造和新區(qū)建設(shè)，組團(tuán)有序發(fā)展為主，實(shí)現(xiàn)人口、產(chǎn)業(yè)的合理布局。第二十三條 全面保護(hù)和合理利用城區(qū)土地。第二十四條 城鎮(zhèn)總體布局以中心城區(qū)為主體，以快速交通體系相聯(lián)系，綠色空間相隔離，形成“眾星拱月，四面展開(kāi)，城鄉(xiāng)一體，持續(xù)發(fā)展”的布局結(jié)構(gòu)。第七章 中心城區(qū)總體布局與調(diào)整改造第二十五條 縣城區(qū)在空間布局上可歸納為“一河兩岸、兩心、七組團(tuán)”的結(jié)構(gòu)。第二十六條 為了滿足縣城發(fā)展所需要的用地要求，又有比較明顯的劃

11、分界限，同時(shí)根據(jù)縣城的用地發(fā)展方向，確定新豐縣縣城規(guī)劃區(qū)范圍為：北部：神背村冬瓜坑羅屋連線；西北：新豐江支流雙頭河西岸；東北：羅屋正東向與新豐大道（105國(guó)道）交點(diǎn)至變電站連線；東部：老塔嶺沿山與354.7m山頭連線；南部、西南、東南：新g105國(guó)道選線沿線。規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，建設(shè)用地總面積為12.6km2，2003年建成區(qū)面積為4.43km2，全鎮(zhèn)總?cè)丝?4250人。城區(qū)戶籍人口4.5萬(wàn)人。第二十七條 中心城區(qū)的建設(shè)以舊城區(qū)的調(diào)整改造和新城區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)。加快舊城區(qū)調(diào)整改造，控制外延，重點(diǎn)調(diào)整用地結(jié)構(gòu)和布局，強(qiáng)化新城區(qū)的中心功能，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，改善城市環(huán)境，突出

12、山水特色，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)。第二十八條 公共設(shè)施布局原則：1、舊城區(qū)改造和保護(hù)并舉，大力發(fā)展新區(qū)的原則：在老城區(qū)，對(duì)現(xiàn)狀商業(yè)街區(qū)、公共服務(wù)設(shè)施集中區(qū)主要以調(diào)整和完善用地功能為主，新區(qū)則以基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施配套為主。2、以人為本的原則：重視基層網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)造良好人居環(huán)境，方便鎮(zhèn)民對(duì)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的需求，滿足人們?nèi)找嫣岣叩奈镔|(zhì)文化生活的要求。3、城鎮(zhèn)定位導(dǎo)向的原則：突出新豐縣的城區(qū)的特點(diǎn)，在大型公共服務(wù)設(shè)施的選址和規(guī)模上要適應(yīng)新豐縣性質(zhì)的定位。并著力發(fā)展與中心鎮(zhèn)相配套的服務(wù)設(shè)施，力求為周邊城鎮(zhèn)居民服務(wù)。4、城資源配置效益最大化的原則：建立合理的公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)合理布局，功能齊全，就近服務(wù)。5、分級(jí)配

13、置，分別配套的原則。第二十九條 住宅建設(shè)按照舊區(qū)改造與新區(qū)開(kāi)發(fā)相結(jié)合的原則，綜合開(kāi)發(fā)，配套建設(shè)，改善居住環(huán)境，提高居住水平，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的居住需要。舊區(qū)以危舊房改造為重點(diǎn)，注意保護(hù)歷史傳統(tǒng)風(fēng)貌，保留部分地段作為城市持續(xù)發(fā)展用地；新區(qū)以外圍組團(tuán)居住用地開(kāi)發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)，并與舊村改造相結(jié)合。嚴(yán)格按照城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范配套建設(shè)，形成各具特色的現(xiàn)代化居住區(qū)。第三十條 工業(yè)布局的調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整相結(jié)合。重點(diǎn)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)方式向技術(shù)密集型、集約化轉(zhuǎn)變。發(fā)展一些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步形成獨(dú)立的現(xiàn)代化工業(yè)區(qū)。第三十一條 倉(cāng)儲(chǔ)用地根據(jù)工業(yè)生產(chǎn)和生活供應(yīng)的需要，結(jié)合對(duì)外交通設(shè)施規(guī)劃布置。

14、第三十二條 城區(qū)市土地按等級(jí)劃分，以核心區(qū)為一級(jí)，逐級(jí)向外圈層式延伸分級(jí)。充分發(fā)揮土地的級(jí)差地租效益，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，提高土地使用效率。第八章 歷史文物保護(hù)與城區(qū)風(fēng)貌第三十三條 歷史文物保護(hù)的原則：從保持城市特色，保存城市歷史文化遺產(chǎn)出發(fā)，點(diǎn)、線、片相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)文物古跡、歷史性街區(qū)、傳統(tǒng)風(fēng)貌地區(qū)的保護(hù)，形成名城保護(hù)的完整體系。要妥善處理好歷史文化保護(hù)與現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)系，使城區(qū)的發(fā)展和建設(shè)既符合現(xiàn)代生活和工作的需求，又保持城市的歷史文化特色。第三十四條 歷史文物保護(hù)的重點(diǎn)是古村落及其自然地理環(huán)境、歷史性街區(qū)、泉水、文物古跡、風(fēng)景名勝區(qū)和城市風(fēng)貌基本特色。古村落為新豐江圍合的地區(qū)，是歷史文化名城保

15、護(hù)的主要內(nèi)容。古村落的保護(hù)要從整體出發(fā)，既要保護(hù)古村落，還要保護(hù)與古村落特色密切相關(guān)的外部自然地理環(huán)境。要繼承古村落的傳統(tǒng)格局，保護(hù)古村落軸線、路網(wǎng)、水系。嚴(yán)格控制古村落建筑容量、建筑高度、建筑風(fēng)格及空間尺度。保護(hù)風(fēng)景名勝和其地域的生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持適度開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用的原則，形成和諧的人文與自然相依存的整體。第三十五條 城區(qū)風(fēng)貌的基本特色和總體格局是保護(hù)的重點(diǎn)之一。山、泉、江、河、城有機(jī)結(jié)合是新豐城區(qū)風(fēng)貌的基本特色。東西以自然山水城市為特怔，南北以城市發(fā)展時(shí)代延續(xù)為特征，構(gòu)成新豐城區(qū)風(fēng)貌的總體格局。第三十六條 新豐旅游資源的開(kāi)發(fā)和旅游區(qū)的建設(shè)，按照“山水生態(tài)旅游區(qū)”總體框架的要求，形成以云髻山旅游

16、區(qū)為中心、四面擴(kuò)展的格局。第九章 對(duì)外交通第三十七條 以國(guó)家、區(qū)域交通干線為骨架，完善交通網(wǎng)絡(luò)和客、貨站場(chǎng)，形成公路、快速干道等多方式，集約化運(yùn)輸為主體，經(jīng)濟(jì)合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)外交通體系。強(qiáng)化豐城作為韶關(guān)重要交通樞紐的功能。第三十八條 嚴(yán)格控制規(guī)劃的道路線路和站場(chǎng)用地。國(guó)道兩側(cè)各設(shè)30米綠化防護(hù)帶。第三十九條 新豐公路網(wǎng)由g105國(guó)道環(huán)和s244省道及若干縣鄉(xiāng)公路組成，形成布局均衡、覆蓋全縣的公路網(wǎng)。第十章 城區(qū)交通第四十條 城區(qū)交通建設(shè)的目標(biāo)：到2013年或更長(zhǎng)的時(shí)期，形成城市道路網(wǎng)和快速路系統(tǒng)。建立以公共運(yùn)輸為主體，以快速交通為骨干，多種交通方式相協(xié)調(diào)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，功能完善，管理先進(jìn)的現(xiàn)代化

17、城市綜合交通體系。第四十一條 中心城區(qū)的道路劃分為交通性道路、主干路、次干路和支路四類。規(guī)劃城區(qū)道路為由五橫四縱的方式（包括一條外環(huán)路和一條內(nèi)環(huán)路）構(gòu)成的基本為方格網(wǎng)狀的道路系統(tǒng)。第四十二條 城區(qū)建設(shè)必須安排足夠的停車設(shè)施。居住區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位，旅游設(shè)施和其它大型公共建筑，均要按規(guī)定配置停車場(chǎng)。在城市主要交通集散點(diǎn)，辟建相應(yīng)規(guī)模的公共停車場(chǎng)(庫(kù))。在城市對(duì)外交通出入口和大型批發(fā)交易市場(chǎng)附近，設(shè)置外來(lái)公共停車場(chǎng)。第四十三條 堅(jiān)持以發(fā)展公共客運(yùn)為主的方針。規(guī)劃期內(nèi)初步形成以公共交通為骨干、多種客運(yùn)方式相結(jié)合的綜合客運(yùn)體系。盡早立項(xiàng)研究新豐交通的建設(shè)問(wèn)題。第四十四條 根據(jù)城市土地使用和交通布局，在城

18、市交通與對(duì)外交通銜接點(diǎn)以及大型交通換乘地點(diǎn)，設(shè)置各類交通樞紐，以便各交通系統(tǒng)、交通方式的銜接。第四十五條 大力發(fā)展城市社會(huì)化、專業(yè)化貨物運(yùn)輸。逐步建立以專業(yè)運(yùn)輸公司為骨干，小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)為輔的多層次綜合運(yùn)營(yíng)體系。第四十六條 調(diào)整現(xiàn)有交通結(jié)構(gòu)，制定相關(guān)政策，采取有效措施，逐步改變個(gè)體交通為主的客運(yùn)方式。第四十七條 加強(qiáng)道路交通管理設(shè)施建設(shè)，完善交通指揮、控制與實(shí)時(shí)監(jiān)視系統(tǒng)。完善道路標(biāo)志、標(biāo)線以及安全誘導(dǎo)和保障設(shè)施。優(yōu)化城市道路行車方案，合理使用道路空間，提高道路通行能力。第十一章 環(huán)境綠化與城市綠地第四十八條 從改善城市生態(tài)環(huán)境出發(fā)，加強(qiáng)市區(qū)環(huán)境綠化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。利用山、湖、江等自然環(huán)境的要

19、素，結(jié)合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的分布，大力植樹造林，提高綠化覆蓋率，營(yíng)造具有山水特色的城市生態(tài)環(huán)境綠化體系。第四十九條 中心城區(qū)環(huán)境綠化形成“一環(huán)兩軸四心”的布局結(jié)構(gòu)。“一環(huán)”是指環(huán)繞中心城區(qū)外圍的生態(tài)綠化環(huán)，“兩軸”是指舊城區(qū)南北向及新城區(qū)東西向的景觀綠化軸，“四心”是指中心城區(qū)四座山體綠心。第五十條 城市園林綠地系統(tǒng)，形成“環(huán)式擴(kuò)展，楔形插入，點(diǎn)式分布，網(wǎng)狀連結(jié)，形成點(diǎn)線面結(jié)合”的格局。通過(guò)辟建公園、街頭綠地、綠化廣場(chǎng)，加強(qiáng)庭院和專用綠地建設(shè)，搞好道路、河道、及工業(yè)防護(hù)林帶建設(shè)，形成山水特色突出，類型齊全、布局合理、綠化質(zhì)量良好的園林綠地系統(tǒng)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市。第十二章 環(huán)境保護(hù)與環(huán)境衛(wèi)生第五十一條

20、 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)：2013年環(huán)境污染和生態(tài)破壞的狀況得到有效控制，環(huán)境質(zhì)量有較大改善，基本實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。第五十二條 環(huán)境功能區(qū)劃1環(huán)境空氣功能區(qū)劃：中心城區(qū)環(huán)境空氣功能區(qū)劃分為三類。生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和后山公園為一類區(qū)，居住、商業(yè)、金融、行政辦公、科技、文教等區(qū)及賢文組團(tuán)為二類區(qū)，工業(yè)區(qū)為三類區(qū)。2水環(huán)境功能區(qū)劃飲用水水環(huán)境功能區(qū)劃：飲用水地表水保護(hù)區(qū)，根據(jù)城市水源地規(guī)劃布局劃定一級(jí)、二級(jí)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，相應(yīng)執(zhí)行國(guó)家地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并須符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水源衛(wèi)生防護(hù)要求。飲用水地下水保護(hù)區(qū)，根據(jù)飲用水水源地及其附近地理位置、水文地質(zhì)條件劃定一級(jí)、二級(jí)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，并相應(yīng)執(zhí)行各級(jí)保護(hù)區(qū)

21、的防護(hù)規(guī)定。3城市環(huán)境噪聲功能區(qū)劃：后山公園和生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等執(zhí)行城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)一類標(biāo)準(zhǔn)；居住生活、科技文教、行政辦公集中區(qū)執(zhí)行二類標(biāo)準(zhǔn)；居住、商業(yè)、工業(yè)混合區(qū)，執(zhí)行三類標(biāo)準(zhǔn)；工業(yè)集中區(qū)執(zhí)行四類標(biāo)準(zhǔn)。第五十三條 城市環(huán)境綜合整治的主要措施：加強(qiáng)城市燃?xì)?、供熱工程和煙塵控制區(qū)建設(shè)，治理機(jī)動(dòng)車尾氣污染，解決城市大氣污染問(wèn)題；建立水源保護(hù)區(qū)，合理開(kāi)發(fā)、利用水資源，增建城市污水處理廠，擴(kuò)大污水集中處理能力；大力植樹造林，改善生態(tài)環(huán)境；實(shí)施環(huán)境噪聲綜合整治，加強(qiáng)對(duì)交通、工業(yè)、建筑施工和社會(huì)生活噪聲治理；嚴(yán)控玻璃幕墻導(dǎo)致光污染的危害；加強(qiáng)對(duì)工業(yè)固體廢物、有毒有害廢物和放射性廢物的管理工作，積極開(kāi)展工業(yè)固

22、體廢物綜合利用，提高城市生活垃圾無(wú)害化處理率；結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局的調(diào)整，對(duì)污染擾民嚴(yán)重的單位實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷，嚴(yán)禁建設(shè)污染重、耗能高、運(yùn)量大的項(xiàng)目。第五十四條 環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)總目標(biāo)：控制垃圾、糞便對(duì)環(huán)境的污染。2023年中心城區(qū)水沖式公廁普及率達(dá)到100，道路機(jī)械化清掃率達(dá)到50，道路灑水率達(dá)到70，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100，糞便無(wú)害化處理率達(dá)到100，生活垃圾綜合利用率達(dá)到80，新建建筑垃圾填埋場(chǎng)1處。污水處理廠和垃圾處理廠周圍建設(shè)20米寬的綠化隔離帶。第十三章 城市水源與給排水第五十五條 節(jié)約用水，合理開(kāi)發(fā)利用保護(hù)水資源，達(dá)到供需平衡。堅(jiān)持“節(jié)流、開(kāi)源、保護(hù)”并重的原則，積極

23、采取措施，實(shí)現(xiàn)枯水年供需平衡。第五十六條 加強(qiáng)城市水源工程建設(shè)，合理布置水廠，提高城市供水能力。第五十七條 完善中心城區(qū)供水系統(tǒng)，建設(shè)輸配水管網(wǎng)。第五十八條 加強(qiáng)城市排水設(shè)施建設(shè)，完善雨、污排水系統(tǒng)，逐步形成雨污分流制，擴(kuò)大集中污水處理能力。第十四章 近期建設(shè)第五十九條 近期建設(shè)以城市總體規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的五年計(jì)劃為依據(jù)，堅(jiān)持整體協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的原則。第六十條 近期建設(shè)的重點(diǎn)：加快舊城區(qū)的調(diào)整改造，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，積極開(kāi)發(fā)建設(shè)新區(qū)，加快住宅和大型文化設(shè)施的建設(shè)；加強(qiáng)城市道路交通、水源、能源和郵電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城市綠化，提高城市環(huán)境質(zhì)量。（一）g105國(guó)道改線。由于現(xiàn)有g(shù)105國(guó)道城

24、區(qū)段已逐漸成為縣城的主要街道，為了分流城市交通和過(guò)境交通，形成合理的交通網(wǎng)絡(luò)，所以將g105國(guó)道南移。（二）府前大道南的建設(shè)。在g105國(guó)道改線以及拓寬府前大道北的基礎(chǔ)上，建設(shè)府前大道，形成縣城的中軸線。（三）新區(qū)行政辦公、商業(yè)金融、以及住宅用地的成規(guī)模開(kāi)發(fā)，初步形成新區(qū)中心。（四）體育中心和地塊的開(kāi)發(fā)。這片區(qū)域位于府前大道的兩側(cè)，優(yōu)先對(duì)這片區(qū)開(kāi)發(fā)和先行建設(shè)，有利于形成縣城的次中心，帶動(dòng)縣城南部其他地區(qū)的開(kāi)發(fā)，并初步奠定南部的發(fā)展格局。（五）紫城工業(yè)區(qū)。該區(qū)位于縣城西北部，雙頭河以西。目前有磚廠、淀粉廠等企業(yè)，由于該工業(yè)區(qū)位于新豐江上游，今后應(yīng)采取優(yōu)惠政策，利用紫城工業(yè)區(qū)的帶動(dòng)，發(fā)展電子、食品

25、等無(wú)污染或污染小的企業(yè)，污染嚴(yán)重的企業(yè)不允許落戶。（六）污水處理廠。新豐縣是新豐江上游的城市，近年來(lái)由于工業(yè)的發(fā)展，對(duì)水體質(zhì)量造成了一定的影響，因此必須設(shè)置污水處理廠，以保證縣城的可持續(xù)發(fā)展。（七）對(duì)外交通。在城區(qū)西側(cè)沿豐城大道修建一個(gè)貨運(yùn)站（結(jié)合停車場(chǎng)），以利用過(guò)境交通，發(fā)展貨運(yùn)業(yè)。附表：（近期建設(shè)用地平衡表）近期土地利用規(guī)劃平衡表序號(hào)用地代號(hào)用地性質(zhì)面積（ha）占總用地比例()1r居住用地268.5330.84r1一類居住用地81.929.41r2二類居住用地186.6121.432c公共設(shè)施用地110.3312.67c1行政辦工用地24.252.79c2商業(yè)金融業(yè)用地34.783.99c

26、3文化娛樂(lè)用地11.751.35c4體育用地17.31.99c5醫(yī)療衛(wèi)生用地6.620.76c6教育科研設(shè)計(jì)用地11.361.30c7文物古跡用地4.270.493m工業(yè)用地70.388.08m1一類工業(yè)用地70.388.084w倉(cāng)儲(chǔ)用地7.620.88w1普通倉(cāng)庫(kù)用地7.620.885g綠地178.6220.51g1公共綠地136.7115.70g2防護(hù)綠地41.914.816u市政設(shè)施用地12.671.46u1供應(yīng)設(shè)施用地2.870.33u2交通設(shè)施用地5.110.59u3郵電設(shè)施用地0.350.04u4環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地3.170.36u6殯葬設(shè)施用地0.550.06u9其它市政公用設(shè)施用

27、地0.620.077s道路廣場(chǎng)用地151.5817.41s1道路用地134.2415.42s2廣場(chǎng)用地12.181.40s3社會(huì)停車場(chǎng)用地5.160.598t對(duì)外交通用地4.460.51t2公路用地4.460.519d特殊用地0.580.07 d3保安用地0.580.07 10e1水域39.54 4.54 11g105國(guó)道26.39 3.03 合計(jì)870.7100.00總?cè)丝?8.2萬(wàn)第十五章 遠(yuǎn)景規(guī)劃設(shè)想第六十一條 新豐城區(qū)遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，社會(huì)文明，功能完善，成為具有重大影響的區(qū)域性中心城市和山水特色的旅游城市。第六十二條 城市遠(yuǎn)景堅(jiān)持以中心城區(qū)為主體、衛(wèi)星鎮(zhèn)相圍合的“眾星拱月，四

28、面展開(kāi)，城鄉(xiāng)一體，持續(xù)發(fā)展”的總體布局結(jié)構(gòu)。第六十三條 規(guī)劃期內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與遠(yuǎn)景發(fā)展相銜接，為遠(yuǎn)景基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造條件。對(duì)外交通重點(diǎn)是高速鐵路，高速公路建設(shè)。城市交通建立和完善城市快速道路系統(tǒng)，建設(shè)大運(yùn)量軌道交通系統(tǒng)第十六章 實(shí)施措施第六十四條 縣城總體規(guī)劃是縣城建設(shè)和管理的綱領(lǐng)性文件和總藍(lán)圖，為了使總體規(guī)劃得以落實(shí)，不僅需要一個(gè)詳盡周全的計(jì)劃，而且必須采取一系列有效的措施和方法。本規(guī)劃經(jīng)專家論證后，由縣人大審議通過(guò)。結(jié)合本地具體情況，制定相應(yīng)的縣城規(guī)劃管理方法和建設(shè)條例。以城市規(guī)劃法和條例為準(zhǔn)則，依法治城，違法必究。中心城區(qū)各項(xiàng)建設(shè)的空間布局應(yīng)按總體規(guī)劃的要求，任何單位和個(gè)人都不得隨意更

29、改用地性質(zhì)和范圍。資金短缺是限制豐城城區(qū)發(fā)展的主要問(wèn)題之一，發(fā)展城區(qū)，就要解決資金問(wèn)題。拓寬融資渠道，擴(kuò)大資金來(lái)源固然重要，做好規(guī)劃、加強(qiáng)管理、提高資金利用效率更是重中之重。作為規(guī)劃和管理的基礎(chǔ)，投資預(yù)測(cè)的作用當(dāng)然是不可忽視的。盡快搞好1/500比例尺地圖的縣城道路紅線控制網(wǎng)，以確保縣城形態(tài)大局。將規(guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施與公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，特別是近期建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)保證按計(jì)劃如期完成，使縣城各方面建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)管理和監(jiān)督。目前已設(shè)有縣城建設(shè)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)，今后應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮其作用加強(qiáng)縣城建設(shè)的監(jiān)督和糾正工作。更新觀念，增強(qiáng)居民的城市意識(shí)。用各種方式宣傳、展示縣城總體規(guī)劃，使公眾都能知道規(guī)劃、理解規(guī)劃，從而積極參與和維護(hù)規(guī)劃的實(shí)施。依靠科學(xué)，培養(yǎng)人才。發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人