防汛應(yīng)急預(yù)案

1、防汛應(yīng)急預(yù)案1事故類(lèi)型和危害程度分析根據(jù)本工程的特點(diǎn)及施工工藝的實(shí)際情況，組織人員認(rèn)真的對(duì)本工程的危險(xiǎn)源進(jìn)行了識(shí)別和評(píng)價(jià)。共列出9項(xiàng)危險(xiǎn)源，由于杭州地處我國(guó)東南沿海，氣候多變，雨水較多，其中防汛工作在實(shí)際操作中，因指揮不當(dāng)、操作失誤、自然氣候條件變化及施工工序的干擾等因素，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，是本工程9項(xiàng)重大危險(xiǎn)源中的重要一種。2應(yīng)急處置的基本原則2.1項(xiàng)目部的各類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的原則。2.2一旦發(fā)生包括本預(yù)案所列的重大安全事故，應(yīng)立即啟動(dòng)本應(yīng)急救援預(yù)案，項(xiàng)目部的各種資源必須服從重大事故應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一調(diào)遣。2.3組織應(yīng)急救援行動(dòng)時(shí)，應(yīng)在遵循“保護(hù)人員生命安

2、全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的原則下，盡可能的降低事故造成的損失。2.4快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)車(chē)輛傷害應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立以項(xiàng)目部為中心，以地方為協(xié)助，各施工隊(duì)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度。充分動(dòng)員和發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)工人的作用，依靠工人力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系 應(yīng)急救援組織架構(gòu)圖：總指揮：項(xiàng)目經(jīng)理副總指揮：黨委書(shū)記副總指揮：項(xiàng)目總工應(yīng)急組后勤保障組 現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)組 醫(yī)療救護(hù)組 通訊聯(lián)絡(luò)組 技術(shù)支持組 事故調(diào)查及善后處理組 沈明學(xué)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)搶救組 3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.2.1應(yīng)急組織職責(zé)(1)決定是否存在或可能存在

3、重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供幫助并實(shí)施場(chǎng)外應(yīng)急計(jì)劃。(2)復(fù)查和評(píng)估事故可能發(fā)展方向，確定其可能的發(fā)展過(guò)程。(3)指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場(chǎng)人員撤離。(4)與場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系及對(duì)緊急情況的記錄作業(yè)安排。(5)在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和處理。3.2.2通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)(1)確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速。(2)保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。(3)負(fù)責(zé)應(yīng)急過(guò)程的記錄與整理及對(duì)外聯(lián)絡(luò)。3.2.3技術(shù)支持組職責(zé)(1)提出搶險(xiǎn)搶救及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施。(2)指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶救組實(shí)施應(yīng)急方案和措施。(3

4、)修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。(4)繪制事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信息資料。3.2.4現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)組職責(zé)(1)保護(hù)受害人財(cái)產(chǎn)。(2)設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險(xiǎn)救護(hù)的正常運(yùn)作。(3)保持搶險(xiǎn)救援通道的暢通，引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員及車(chē)輛的進(jìn)入。(4)搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場(chǎng)直到收到明確解除指令。3.2.5搶險(xiǎn)搶救組職責(zé)：(1)實(shí)施搶險(xiǎn)搶救的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進(jìn)。(2)尋找受害者并轉(zhuǎn)移到安全地帶。(3)在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行救援時(shí)，高度注意避免意外傷害。(4)搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，對(duì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評(píng)估。3.2.6醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)(1)在外部救援機(jī)構(gòu)

5、未到達(dá)前，對(duì)受害者進(jìn)行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位感染等）。(2)使重度受傷者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)。(3)協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受傷者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員進(jìn)行護(hù)理。3.2.7后勤保障組職責(zé)(1)保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物質(zhì)的供給。(2)提供合格的搶險(xiǎn)救援的物資及設(shè)備。3.2.8事故調(diào)查及善后處理組職責(zé)：(1)負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查取證，分析事故發(fā)生的原因和了解背景，為事故分析提供科學(xué)、技術(shù)上的數(shù)據(jù)和文字說(shuō)明。(2)配合上級(jí)機(jī)關(guān)做好對(duì)傷亡人員的處置和理賠事宜。(3)配合上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。(4)責(zé)令事故單位進(jìn)行整改。4預(yù)防與預(yù)警4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控在

6、雨季應(yīng)切實(shí)樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，消除僥幸心理，加強(qiáng)與氣象部門(mén)的聯(lián)系、準(zhǔn)確獲得氣象信息，提前做好應(yīng)急措施。同時(shí)，建立安全例會(huì)制度，堅(jiān)持每月召開(kāi)一次安全例會(huì)，對(duì)不參加和不按時(shí)參加安全例會(huì)的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；建立安全聯(lián)絡(luò)員制度，項(xiàng)目部下屬單位定期和不定期向主管部門(mén)報(bào)告本單位防汛工作運(yùn)行情況，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改到位；建立并完善程序化監(jiān)督管理制度。4.2預(yù)警行動(dòng)成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，施工負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，當(dāng)雨季來(lái)臨前對(duì)所有作業(yè)面按計(jì)劃措施進(jìn)行合理安排，并實(shí)行全天候值班制度，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即組織突擊隊(duì)投入搶險(xiǎn)工作。5信息報(bào)告程序發(fā)生安全事故后，現(xiàn)場(chǎng)值班或跟班專(zhuān)職安全員要在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告給

7、應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，同時(shí)通知防汛應(yīng)急預(yù)案值班室，重大的暴雨傷害事故需拉動(dòng)警報(bào)器，在組長(zhǎng)的命令下，全面啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案。對(duì)于暴雨傷害事故的報(bào)警形勢(shì)，采取節(jié)拍為一下，連續(xù)響至五分鐘。若需外部救援，由組長(zhǎng)決定聯(lián)系下城區(qū)醫(yī)院。同時(shí)做好外部救援的準(zhǔn)備工作。6應(yīng)急處置6.1響應(yīng)分級(jí)根據(jù)雨水傷害事故的大小和危害程度，嚴(yán)重程度和影響范圍，將事故分為四個(gè)等級(jí)，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為級(jí)（一般）、級(jí)（較重）、級(jí)（嚴(yán)重）、級(jí)（特別嚴(yán)重）四級(jí)。6.2響應(yīng)程序2名專(zhuān)職安全員在現(xiàn)場(chǎng)24小時(shí)全天跟班作業(yè)，對(duì)安全隱患進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)將要發(fā)生的重大安全事故立即報(bào)告危險(xiǎn)源的監(jiān)控室，監(jiān)控室立即報(bào)告聯(lián)絡(luò)室，聯(lián)絡(luò)室要在最短的時(shí)間內(nèi)報(bào)告綜合應(yīng)急

8、救援小組組長(zhǎng)，全面啟動(dòng)應(yīng)急救援機(jī)制，同時(shí)由組長(zhǎng)確定是否有地方支援。如若發(fā)生重大安全事故，事故搶險(xiǎn)處理完成后，要及時(shí)由組長(zhǎng)上報(bào)企業(yè)主管部門(mén)和企業(yè)負(fù)責(zé)人。安全技術(shù)交底制度：編制防汛應(yīng)急方案，并嚴(yán)格執(zhí)行編、審、批手續(xù)程序；必須向各個(gè)施工隊(duì)進(jìn)行安全技術(shù)交底，制定的應(yīng)急方案必須有安全注意事項(xiàng)和安全防范措施。安全崗位責(zé)任制：明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門(mén)對(duì)防汛工作應(yīng)負(fù)的責(zé)任，建立嚴(yán)密的保證體系，做到定崗、定位、定責(zé)。安全教育培訓(xùn)制度：所有職工都要在工前進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，使每個(gè)人員掌握防汛的相關(guān)知識(shí)。安全保護(hù)制度：（1）根據(jù)搶險(xiǎn)作業(yè)的特點(diǎn)，給現(xiàn)場(chǎng)工人配備相應(yīng)的勞保用品，如救生衣、救生圈、安全帽、水鞋、雨衣、手套、

9、安全帶等。（2）為每個(gè)搶險(xiǎn)的職工購(gòu)買(mǎi)一份意外傷害保險(xiǎn)。（3）項(xiàng)目部與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院（下城中醫(yī)院）建立聯(lián)系，出現(xiàn)緊急情況，做好現(xiàn)場(chǎng)緊急救護(hù)。（4）應(yīng)急演練制度：項(xiàng)目部每年汛期前組織一次應(yīng)急演練，鍛煉隊(duì)伍，獲取防汛的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案。6.3處置措施6.3.1加強(qiáng)收集天氣部門(mén)的氣象預(yù)報(bào)。6.3.2檢查排水設(shè)備及排水管溝的完好性，及時(shí)疏通已建好利用的和原有的雨水管道，根據(jù)天氣預(yù)報(bào)雨量的大小，必要時(shí)增設(shè)臨時(shí)排水溝。6.3.3在開(kāi)挖的溝槽、基坑四周設(shè)排水溝，確保地面水不流入溝槽或基坑內(nèi)。6.3.4施工機(jī)械設(shè)備停放在地形較高處排水順暢的地方。6.3.5配備發(fā)電機(jī)，以確保汛期突然停電情況下排水、照明的需要。6

10、.3.6在現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備一定數(shù)量的防汛物資，準(zhǔn)備了編織袋100條、鐵鍬100把，槽鋼400根（每根6米）、方木130方，大功率抽水機(jī)9臺(tái)（其中1.1kw污水泵1臺(tái)，2.2kw污水泵1臺(tái)，4kw污水泵1臺(tái)，加長(zhǎng)泥漿泵7.5kw1臺(tái)，單項(xiàng)潛水泵1.2kw1臺(tái)，750w潛水泵1臺(tái)，1kw潛水泵1臺(tái)，3kw潛水泵2臺(tái)）等，汛期內(nèi)禁止擅自挪用，由電工負(fù)責(zé)檢修，保持正常的工作狀態(tài)。6.3.7暴雨來(lái)臨前停止混凝土澆注，作好善后安排。7應(yīng)急物資與裝備保障應(yīng)急資源的準(zhǔn)備是救援工作的重要保障，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)潛在的事故性質(zhì)和后果分析，配備應(yīng)急資源，包括：救援機(jī)械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和必備物品、生活保障物資。針對(duì)汛期可能造成的傷害事故，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組準(zhǔn)備了以下物資，主要有序號(hào)設(shè)備名稱(chēng)規(guī)格型號(hào)數(shù)量所在地點(diǎn)機(jī)械狀態(tài)備注1挖掘機(jī)小松2201施工現(xiàn)場(chǎng)良好2裝載機(jī)zl502施工現(xiàn)場(chǎng)良好3運(yùn)輸車(chē)解放4施工現(xiàn)場(chǎng)良好4吊車(chē)25t、12t各1施工現(xiàn)場(chǎng)良好5發(fā)電機(jī)250、120kw4施工現(xiàn)場(chǎng)良好6電焊機(jī)bx-3155施工現(xiàn)場(chǎng)良好7對(duì)講機(jī)gp88s6施工現(xiàn)場(chǎng)良好8救護(hù)車(chē)1施工現(xiàn)場(chǎng)良好以上救援物資，必須在項(xiàng)目部救援領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下才能動(dòng)用，任何人沒(méi)有救援小組的組長(zhǎng)的命令不能動(dòng)用，對(duì)私自出車(chē)或私自動(dòng)用救援物資的個(gè)人和