工程建設(shè)監(jiān)理組織與監(jiān)理規(guī)劃

1、房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理實(shí)施手冊第三章工程建設(shè)監(jiān)理組織與監(jiān)理規(guī)劃第一節(jié)工程建設(shè)監(jiān)理組織監(jiān)理單位接受業(yè)主委托實(shí)施監(jiān)理之前, 首先應(yīng)建立與工程項(xiàng)目監(jiān)理活動相適應(yīng)的監(jiān) 理組織, 根據(jù)監(jiān)理工作內(nèi)容及工程項(xiàng)目特點(diǎn), 選擇適宜的監(jiān)理組織形式.一, 建立工程項(xiàng)目監(jiān)理組織的步驟監(jiān)理單位在組織項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)時, 一般按以下步驟進(jìn)行, 如圖 ! # ! 所示.竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備!返修 整改項(xiàng)目經(jīng)理部自驗(yàn), 預(yù)驗(yàn) 項(xiàng)目經(jīng)理部, 總公司 建設(shè)項(xiàng)目 全部單項(xiàng)工程均竣工驗(yàn)收合格 建設(shè)單位提交 竣工驗(yàn)收申請報(bào)告 項(xiàng)目經(jīng)理部 (建設(shè)) 單位 !監(jiān)理審查 申請報(bào)告 監(jiān)理 (建設(shè)) 單位初 驗(yàn) 監(jiān)理組織建設(shè)施工, 設(shè)計(jì)單位初驗(yàn)提交 竣工

2、驗(yàn)收申請報(bào)告 建設(shè)單位 使用單位監(jiān)理組織: 建設(shè), 施工, 設(shè)計(jì)單位正式驗(yàn)收 驗(yàn)收小組正式驗(yàn)收 驗(yàn)收委員會單位工程交接 施工單位建設(shè)項(xiàng)目交接 建議單位 !使用單位! 建設(shè)單位圖 ! # !組織設(shè)置步驟第十一篇 工程建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu) #! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !(一) 確定建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)是項(xiàng)目監(jiān)理組織設(shè)立的前提, 應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同中確定的監(jiān)理 目標(biāo), 明確劃分為分解目標(biāo).(二) 確定工作內(nèi)容根據(jù)監(jiān)理目標(biāo)和監(jiān)

3、理合同中規(guī)定的監(jiān)理任務(wù), 明確列出監(jiān)理工作內(nèi)容, 并進(jìn)行分類歸 并及組合, 是一項(xiàng)重要組織工作.對各項(xiàng)工作進(jìn)行歸并及組合應(yīng)以便于監(jiān)理目標(biāo)控制為 目的, 并考慮監(jiān)理項(xiàng)目的規(guī)模, 性質(zhì), 工期, 工程復(fù)雜程度以及監(jiān)理單位自身技術(shù)業(yè)務(wù)水 平, 監(jiān)理人員數(shù)量, 組織管理水平等. 如果進(jìn)行 (實(shí)施階段) 全過程監(jiān)理, 監(jiān)理工作劃分可按設(shè)計(jì)階段和施工階段分別歸并 和組合, 如圖 ! # $ 所示.如果進(jìn)行施工階段監(jiān)理, 可按投資, 進(jìn)度, 質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行歸 并和組合, 如圖 ! # # 所示.監(jiān)理工作任務(wù)劃分設(shè)計(jì)階段 進(jìn)度控制 管 理 設(shè) 計(jì) 合 同 審 定 工 作 計(jì) 劃 進(jìn) 度 協(xié) 調(diào) 控 制 進(jìn) 度

4、動 態(tài) 管 理施工階段 進(jìn)度 控制 合 同 工 期 質(zhì)量 控制 質(zhì) 合 量 同 標(biāo) 要 準(zhǔn) 求 的投資控制 組 織 方 案 競 賽 工 程 預(yù) 算 多 方 案 優(yōu) 化 設(shè) 計(jì) 審 核 工 程 款 支 付 審 查 工 程 概 算 工 程 變 更 質(zhì)量控制 設(shè) 計(jì) 標(biāo) 準(zhǔn) 規(guī) 范 控 制 差 錯 設(shè) 備 選 型 設(shè) 計(jì) 文 件 驗(yàn) 收 投資 控制 合 同 承 包 價(jià) 格 圖 ! # $全過程監(jiān)理工作劃分監(jiān)理工作任務(wù)劃分投資控制 工 程 結(jié) 算 索 賠 處 理 進(jìn)度控制 進(jìn) 度 計(jì) 劃 現(xiàn) 場 協(xié) 調(diào) 進(jìn) 度 動 態(tài) 控 制 工 程 計(jì) 量 分 包 確 認(rèn) 質(zhì)量控制 質(zhì)工 量程 控投 制入 物 施

5、工 機(jī) 械 施 工 方 法 工 程 環(huán) 境 圖 ! # #施工階段監(jiān)理工作劃分(三) 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)! % 確定組織結(jié)構(gòu)形式 由于工程項(xiàng)目規(guī)模, 性質(zhì), 建設(shè)階段等的不同, 可以選擇不同的監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)形式以 適應(yīng)監(jiān)理工作需要.結(jié)構(gòu)形式的選擇應(yīng)考慮有利于項(xiàng)目合同管理, 有利于控制目標(biāo), 有利 于決策指揮, 有利于信息溝通.房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理實(shí)施手冊 ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 合理確定管理層次 監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)中一

6、般應(yīng)有三個層次: 決策層.由總監(jiān)理工程師和其助手組成.要 ! 根據(jù)工程項(xiàng)目的監(jiān)理活動特點(diǎn)與內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)化, 程序化決策; 中間控制層 (協(xié)調(diào)層和 執(zhí)行層) .由專業(yè)監(jiān)理工程師和子項(xiàng)目監(jiān)理工程師組成.具體負(fù)責(zé)監(jiān)理規(guī)劃的落實(shí), 目標(biāo) 控制及合同實(shí)施管理.屬承上啟下管理層次; 作業(yè)層 (操作層) .由監(jiān)理員, 檢查員等組 # 成, 具體負(fù)責(zé)監(jiān)理工作的操作. # 制定崗位職責(zé) 崗位職務(wù)及職責(zé)的確定, 要有明確的目的性, 不可因人設(shè)事.根據(jù)責(zé)權(quán)一致的原則, 應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)氖跈?quán), 以承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé). $ 選派監(jiān)理人員 根據(jù)監(jiān)理工作的任務(wù), 選擇相應(yīng)的各層次人員, 除應(yīng)考慮監(jiān)理人員個人素質(zhì)外, 還應(yīng) 考慮總體

7、的合理性與協(xié)調(diào)性.(四) 制定工作流程與考核標(biāo)準(zhǔn)為使監(jiān)理工作科學(xué), 有序進(jìn)行, 應(yīng)按監(jiān)理工作的客觀規(guī)律制定工作流程, 規(guī)范化地開 展監(jiān)理工作, 并應(yīng)確定考核標(biāo)準(zhǔn), 對監(jiān)理人員的工作進(jìn)行定期考核, 包括考核內(nèi)容, 考核標(biāo) 準(zhǔn)及考核時間, % & # & % 為專業(yè)監(jiān)理工程師崗位職責(zé)考核標(biāo)準(zhǔn), % & # & ! 為項(xiàng)目總 表 表 監(jiān)理工程師崗位職責(zé)考核標(biāo)準(zhǔn).表 % & # & % 項(xiàng)目 工 作 指 標(biāo) % ! # $ 職責(zé)內(nèi)容 投資控制 進(jìn)度控制 質(zhì)量控制 合同管理 專業(yè)監(jiān)理工程師崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn) 考核要求 標(biāo) 準(zhǔn) 符合投資分解規(guī)劃 符合控制性進(jìn)度計(jì)劃 符合質(zhì)量評定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) 按合同約定 制定本專業(yè)監(jiān)

8、理工作計(jì) 劃 或?qū)嵤┘?xì)則 監(jiān)理工作有序, 工程處于受 控狀態(tài) 保證監(jiān)理工作及工程順 利 進(jìn)展 及時, 如實(shí) 時 月末 月末 工程各階段 月末 實(shí)施前 % 月 間% 在項(xiàng)目總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo) 下, 熟悉項(xiàng)目情況, 清楚本 專業(yè)監(jiān)理的特點(diǎn)和要求 ! 具體負(fù)責(zé)組織本專業(yè)監(jiān)理 工作 # 做好與有關(guān)部門之間的協(xié) 調(diào)工作 $ 處理與本專業(yè)有關(guān)的重大 問題并及時向總監(jiān)理工程 師報(bào)告每周 (月) 每周 (月) 檢查, 協(xié)調(diào) 問題發(fā)生后 % 日內(nèi)基 本 職 責(zé)( 負(fù)責(zé)與本專業(yè)有關(guān)的簽證, 對外通知, 備忘錄, 及 及 以 及時, 如實(shí), 準(zhǔn)確 時向總監(jiān)理工程師的報(bào)告, 報(bào)表資料 ) 負(fù)責(zé)整理本專業(yè)有關(guān)的竣 工驗(yàn)收

9、資料 完整, 準(zhǔn)確, 真實(shí) 竣工后 % 天或依合同約定第十一篇 工程建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu) #! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !表 ! # $ 項(xiàng)目 職責(zé)內(nèi)容 標(biāo) 工 作 指 標(biāo) ! % 項(xiàng)目投資控制 $ % 項(xiàng)目進(jìn)度控制 # % 項(xiàng)目質(zhì)量控制 負(fù) !% 根據(jù)業(yè)主的委托與授權(quán), 責(zé)和組織項(xiàng)目的監(jiān)理工作 $ % 根據(jù)監(jiān)理委托合同主持制 定項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃, 并組織實(shí) 施 各專業(yè)監(jiān)理工 # % 審核各子項(xiàng), 程師編制的監(jiān)理工作計(jì)劃 基 本 職

10、 責(zé) 或?qū)嵤┘?xì)則 各專業(yè) % 監(jiān)督和指導(dǎo)各子項(xiàng), 監(jiān)理工程師對 資 料, 度, 進(jìn) 質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控, 并按合同進(jìn) 行管理 & % 做好建設(shè)過程中有關(guān)各方 面的協(xié)調(diào)工作 ( % 簽署監(jiān)理組對外發(fā)出的文 件, 報(bào)表及報(bào)告 審核, 簽署項(xiàng)目的監(jiān)理檔案 )% 資料 準(zhǔn) 時 每月 (季) 末 每月 (季) 末 工程各階段末 間 符合投資分解規(guī)劃 符合合同工期及總控制 進(jìn) 度計(jì)劃 符合質(zhì)量評定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) ! % 協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系 $ % 組織監(jiān)理活動的實(shí)施 ! % 對項(xiàng)目監(jiān)理工作進(jìn)行系統(tǒng) 的策劃 $ % 組建好項(xiàng)目監(jiān)理班子 應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)劃, 并具有可行 性 各子項(xiàng)專業(yè)監(jiān)理開展前 !& 天 合同生效后 ! 月

11、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn) 考核要求! % 使監(jiān)理工作進(jìn)入正常工作 狀態(tài) $ % 使工程處于受控狀態(tài) 使工程處于受控狀態(tài) ! % 及時 準(zhǔn)確 $ % 完整, 完整 !% 真實(shí) $ % 準(zhǔn)確, 每月末檢查, 協(xié)調(diào) 每月 (季) 末 竣工后 !& 天或依合同約定 每月末二, 監(jiān)理組織形式監(jiān)理組織形式應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn), 工程項(xiàng)目承發(fā)包模式, 業(yè)主委托的任務(wù)以及監(jiān) 理單位自身情況而確定.常用的監(jiān)理組織形式如下:(一) 直線制監(jiān)理組織這種組織形式是最簡單的, 它的特點(diǎn)是組織中各種職位是按垂直系統(tǒng)直線排列的. 它適用于監(jiān)理項(xiàng)目能劃分為若干相對獨(dú)立子項(xiàng)的大, 中型建設(shè)項(xiàng)目, 如圖 ! # 所示. 總監(jiān)

12、理工程師負(fù)責(zé)整個項(xiàng)目的規(guī)劃, 組織和指導(dǎo), 并著重整個項(xiàng)目范圍內(nèi)各方面的協(xié)調(diào)工 作.子項(xiàng)目監(jiān)理組分別負(fù)責(zé)子項(xiàng)目的目標(biāo)值控制, 具體領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場專業(yè)或?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)理組的工 作.房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理實(shí)施手冊 #! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !總監(jiān)理工程師子項(xiàng)目 ! 監(jiān)理組子項(xiàng)目 監(jiān)理組子項(xiàng)目 # 監(jiān)理組專 項(xiàng) 監(jiān) 理 組專 項(xiàng) 監(jiān) 理 組專 項(xiàng) 監(jiān) 理 組專 項(xiàng) 監(jiān) 理 組專 項(xiàng) 監(jiān) 理 組專 項(xiàng) 監(jiān) 理 組專 項(xiàng) 監(jiān) 理 組專 項(xiàng)

13、 監(jiān) 理 組專 項(xiàng) 監(jiān) 理 組圖 ! $ # $ %按子項(xiàng)分解的直線制監(jiān)理組織形式還可按建設(shè)階段分解設(shè)立直線制監(jiān)理組織形式, 如圖 ! $ # $ & 所示.此種形式適用 于大, 中型以上項(xiàng)目, 且承擔(dān)包括設(shè)計(jì)和施工的全過程工程建設(shè)監(jiān)理任務(wù). 這種組織形式的主要優(yōu)點(diǎn)是機(jī)構(gòu)簡單, 權(quán)力集中, 命令統(tǒng)一, 職責(zé)分明, 決策迅速, 隸 屬關(guān)系明確.缺點(diǎn)是實(shí)行沒有職能機(jī)構(gòu)的 個人管理 這就要求總監(jiān)理工程師博曉各種 , 業(yè)務(wù), 通曉多種知識技能, 全能 成為 式人物.總監(jiān)理工程師設(shè)計(jì)階段 監(jiān)理組施工階段 監(jiān)理組專 項(xiàng) 監(jiān) 理 組專 項(xiàng) 監(jiān) 理 組專 項(xiàng) 監(jiān) 理 組專 項(xiàng) 監(jiān) 理 組專 項(xiàng) 監(jiān) 理 組專

14、項(xiàng) 監(jiān) 理 組圖 ! $ # $ &按建設(shè)階段分解設(shè)立直線制監(jiān)理組織形式(二) 職能制監(jiān)理組織職能制的監(jiān)理組織形式, 是總監(jiān)理工程師下設(shè)一些職能機(jī)構(gòu), 分別從職能角度對基層 監(jiān)理組進(jìn)行業(yè)務(wù)管理, 這些職能機(jī)構(gòu)可以在總監(jiān)理工程師授權(quán)的范圍內(nèi), 就其主管的業(yè)務(wù) 范圍, 向下下達(dá)命令和指示, 如圖 ! $ # $ 所示.此種形式適用于工程項(xiàng)目在地理位置 上相對集中的工程.總監(jiān)理工程師投資 控制質(zhì)量 控制總 監(jiān) 辦公室進(jìn)度 控制合同 管理專 項(xiàng) 監(jiān)理組專 項(xiàng) 監(jiān)理組專 項(xiàng) 監(jiān)理組圖 ! $ # $ 職能制監(jiān)理組織形式這種組織形式的主要優(yōu)點(diǎn)是目標(biāo)控制分工明確, 能夠發(fā)揮職能機(jī)構(gòu)的專業(yè)管理作用,第十一篇

15、工程建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu) #! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 專家參加管理, 提高管理效率, 減輕總監(jiān)理工程師負(fù)擔(dān).缺點(diǎn)是多頭領(lǐng)導(dǎo), 易造成職責(zé)不 清.(三) 直線職能制監(jiān)理組織直線職能制的監(jiān)理組織形式是吸收了直線制組織形式和職能制組織形式的優(yōu)點(diǎn)而構(gòu) 成的一種組織形式, 如圖 ! # $ 所示.總監(jiān)理工程師投資 控制質(zhì)量 控制總 監(jiān) 辦公室進(jìn)度 控制合同 管理專 項(xiàng) 監(jiān)理組專 項(xiàng) 監(jiān)理組專 項(xiàng) 監(jiān)理組圖 ! # $直線職能制監(jiān)理組

16、織形式這種形式的主要優(yōu)點(diǎn)是集中領(lǐng)導(dǎo), 職責(zé)清楚, 有利于提高辦事效率.缺點(diǎn)是職能部門 與指揮部門易產(chǎn)生矛盾, 信息傳遞路線長, 不利于互通情報(bào).(四) 矩陣制監(jiān)理組織形式矩陣制監(jiān)理組織是由縱橫兩套管理系統(tǒng)組成的矩陣形組織結(jié)構(gòu), 一套是縱向的職能 系統(tǒng), 另一套是橫向的子項(xiàng)目系統(tǒng), 如圖 ! # % 所示.總監(jiān)理工程師投資 控制質(zhì)量 控制進(jìn)度 控制合同 管理子項(xiàng)目 ! 監(jiān)理組 子項(xiàng)目 & 監(jiān)理組 子項(xiàng)目 # 監(jiān)理組圖 ! # %矩陣制監(jiān)理組織形式這種形式的優(yōu)點(diǎn)是加強(qiáng)了各職能部門的橫向聯(lián)系, 具有較大的機(jī)動性和適應(yīng)性; 把上 下左右集權(quán)與分權(quán)實(shí)行最優(yōu)的結(jié)合; 有利于解決復(fù)雜難題; 有利于監(jiān)理人員業(yè)

17、務(wù)能力的培 養(yǎng).缺點(diǎn)是縱橫向協(xié)調(diào)工作最大, 處理不當(dāng)會造成扯皮現(xiàn)象, 產(chǎn)生矛盾.三, 實(shí)施建設(shè)監(jiān)理程序 (一) 確定項(xiàng)目總監(jiān)理工程師, 成立項(xiàng)目監(jiān)理組織每一個擬監(jiān)理的工程項(xiàng)目, 監(jiān)理單位都應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模, 性質(zhì), 業(yè)主對監(jiān)理的房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理實(shí)施手冊 #! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 要求, 委派稱職的人員擔(dān)任項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師, 代表監(jiān)理單位全面負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的監(jiān)理工 作.總監(jiān)理工程師對內(nèi)向監(jiān)理單位負(fù)責(zé), 對

18、外向業(yè)主負(fù)責(zé). 在總監(jiān)理工程師的具體領(lǐng)導(dǎo)下, 組建項(xiàng)目的監(jiān)理班子, 并根據(jù)簽訂的監(jiān)理委托合同, 制定監(jiān)理規(guī)劃和具體的實(shí)施計(jì)劃, 開展監(jiān)理工作. 一般情況下, 監(jiān)理單位在承接項(xiàng)目監(jiān)理任務(wù)時, 在參與項(xiàng)目監(jiān)理的投標(biāo), 擬訂監(jiān)理方 案 (大綱)以及與業(yè)主商簽監(jiān)理委托合同時, , 即應(yīng)選派稱職的人員主持該項(xiàng)工作.在監(jiān)理 任務(wù)確定并簽訂監(jiān)理委托合同后, 該主持人即可作為項(xiàng)目總監(jiān)理工程師.這樣, 項(xiàng)目的總 監(jiān)理工程師在承接任務(wù)階段即早已介入, 從而更能了解業(yè)主的建設(shè)意圖和對監(jiān)理工作的 要求, 并與后續(xù)工作能更好地銜接.(二) 資料收集收集有關(guān)資料, 以作為開展建設(shè)監(jiān)理工作的依據(jù). ! 反映工程項(xiàng)目特征的有

19、關(guān)資料 (!) 工程項(xiàng)目的批文; (#) 規(guī)劃部門關(guān)于規(guī)劃紅線范圍和設(shè)計(jì)條件通知; ($) 土地管理部門關(guān)于準(zhǔn)予用地的批文; (%) 批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或設(shè)計(jì)任務(wù)書; (&) 工程項(xiàng)目地形圖; () 工程項(xiàng)目勘測, 設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)說明. 法規(guī)的有關(guān)資料 # 反映當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)政策, (!) 關(guān)于工程建設(shè)報(bào)建程序的有關(guān)規(guī)定; (#) 當(dāng)?shù)仃P(guān)于拆遷工作的有關(guān)規(guī)定; ($) 當(dāng)?shù)仃P(guān)于工程建設(shè)應(yīng)交納有關(guān)稅, 費(fèi)的規(guī)定; (%) 當(dāng)?shù)仃P(guān)于工程項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理的有關(guān)規(guī)定; (&) 當(dāng)?shù)仃P(guān)于工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行建設(shè)監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定; () 當(dāng)?shù)仃P(guān)于工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)制的有關(guān)規(guī)定; () 當(dāng)?shù)仃P(guān)于工程

20、造價(jià)管理的有關(guān)規(guī)定等. $ 反映工程所在地區(qū)技術(shù)經(jīng)濟(jì)狀況等建設(shè)條件的資料 (!) 氣象資料; (#) 工程地質(zhì)及水文地質(zhì)資料; ($) 與交通運(yùn)輸 (包括鐵路, 公路, 航運(yùn)) 有關(guān)的可提供的能力, 時間及價(jià)格等的資料; (%) 與供水, 供電, 供熱, 供燃?xì)? 電信有關(guān)的可提供的容 (用) 價(jià)格等的資料; 量, 勘測設(shè)計(jì)單位狀況; (&) () 土建, 安裝施工單位狀況; () 建筑材料及構(gòu)件, 半成品的生產(chǎn), 供應(yīng)情況; () 進(jìn)口設(shè)備及材料的有關(guān)到貨口岸, 運(yùn)輸方式的情況等. % 類似工程項(xiàng)目建設(shè)情況的有關(guān)資料 (!) 類似工程項(xiàng)目投資方面的有關(guān)資料;第十一篇 工程建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu) #!

21、! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! (!) 類似工程項(xiàng)目建設(shè)工期方面的有關(guān)資料; () 類似工程項(xiàng)目的其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等.(三) 工程項(xiàng)目監(jiān)理的實(shí)施# $ 編制工程項(xiàng)目的監(jiān)理規(guī)劃 工程項(xiàng)目的監(jiān)理規(guī)劃, 是開展項(xiàng)目監(jiān)理活動的綱領(lǐng)性文件, 其內(nèi)容將在第 % 章中進(jìn)行 介紹. ! $ 制定各專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 在監(jiān)理規(guī)劃的指導(dǎo)下, 為具體指導(dǎo)投資控制, 質(zhì)量控制, 進(jìn)度控制的進(jìn)行, 還需結(jié)合工 程項(xiàng)目實(shí)際情況, 制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則. 規(guī)

22、范化地開展監(jiān)理工作 $ 根據(jù)制定的監(jiān)理細(xì)則, 作為一種科學(xué)的工程項(xiàng)目管理制度, 監(jiān)理工作的規(guī)范化體現(xiàn)在: 工作的時序性.即監(jiān)理的各項(xiàng)工作都是按一定的邏輯順序先后展開的, 從而使監(jiān) (#) 理工作能有效地達(dá)到目標(biāo)而不致造成工作狀態(tài)的無序和混亂. 職責(zé)分工的嚴(yán)密性.工程建設(shè)監(jiān)理工作是由不同專業(yè), 不同層次的專家群體共同 (!) 來完成的, 他們之間嚴(yán)密的職責(zé)分工, 是協(xié)調(diào)進(jìn)行監(jiān)理工作的前提和實(shí)現(xiàn)監(jiān)理目標(biāo)的重要 保證. 工作目標(biāo)的確定性.在職責(zé)分工的基礎(chǔ)上, 每一項(xiàng)監(jiān)理工作應(yīng)達(dá)到的具體目標(biāo)都 () 應(yīng)是確定的, 完成的時間也應(yīng)有時限規(guī)定, 從而能通過報(bào)表資料對監(jiān)理工作及其效果進(jìn)行 檢查和考核. 簽署

23、工程建設(shè)監(jiān)理意見 % $ 參與工程項(xiàng)目竣工預(yù)驗(yàn)收, 工程項(xiàng)目施工完成后, 應(yīng)由施工單位在正式驗(yàn)交前組織竣工預(yù)驗(yàn)收, 監(jiān)理單位應(yīng)參與 預(yù)驗(yàn)收工作, 在預(yù)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題, 應(yīng)與施工單位溝通, 提出要求, 簽署工程建設(shè)監(jiān)理意 見. & $ 向業(yè)主提交工程建設(shè)監(jiān)理檔案資料 工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后, 向業(yè)主提交的監(jiān)理檔案資料應(yīng)包括: 監(jiān)理設(shè)計(jì)變更, 工程變更資料; 監(jiān)理指令性文件; 各種簽證資料; 其他檔案資料. $ 監(jiān)理工作總結(jié) 監(jiān)理工作總結(jié)應(yīng)包括以下主要內(nèi)容: 第一部分, 是向業(yè)主提交的監(jiān)理工作總結(jié).其內(nèi)容主要包括: 監(jiān)理委托合同履行情況 概述; 監(jiān)理任務(wù)或監(jiān)理目標(biāo)完成情況的評價(jià); 由業(yè)主提供

24、的供監(jiān)理活動使用的辦公用房, 車輛, 試驗(yàn)設(shè)施等的清單; 表明監(jiān)理工作終結(jié)的說明等. 第二部分, 是向監(jiān)理單位提交的監(jiān)理工作總結(jié).其內(nèi)容主要包括: 監(jiān)理工作的經(jīng)驗(yàn), 可以是采用某種監(jiān)理技術(shù), 方法的經(jīng)驗(yàn), 也可以是采用某種經(jīng)濟(jì)措施, 組織措施的經(jīng)驗(yàn), 以 及簽訂監(jiān)理委托合同方面的經(jīng)驗(yàn), 如何處理好與業(yè)主, 承包單位關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)等. 第三部分, 監(jiān)理工作中存在的問題及改進(jìn)的建議, 也應(yīng)及時加以總結(jié), 以指導(dǎo)今后的 監(jiān)理工作, 并向政府有關(guān)部門提出政策建議, 不斷提高我國工程建設(shè)監(jiān)理的水平.房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理實(shí)施手冊 $#! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

25、! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !四, 人員配備及職責(zé)分工 (一) 人員配備監(jiān)理組織的人員配備要根據(jù)工程特點(diǎn), 監(jiān)理任務(wù)及合理的監(jiān)理深度與密度, 優(yōu)化組 合, 形成整體高素質(zhì)的監(jiān)理組織. ! 項(xiàng)目監(jiān)理組織的人員結(jié)構(gòu) 項(xiàng)目監(jiān)理組織要有合理的人員結(jié)構(gòu)才能適應(yīng)監(jiān)理工作的要求.合理的人員結(jié)構(gòu)包括 以下兩方面的內(nèi)容: (!) 要有合理的專業(yè)結(jié)構(gòu).即項(xiàng)目監(jiān)理組應(yīng)由與監(jiān)理項(xiàng)目的性質(zhì) (如工業(yè)項(xiàng)目, 民用 項(xiàng)目, 或?qū)I(yè)性強(qiáng)的生產(chǎn)項(xiàng)目) 及業(yè)主對項(xiàng)目監(jiān)理的要求 (全過程監(jiān)理或階段監(jiān)理; 多目標(biāo) 控制或單一目標(biāo)的

26、控制) 相稱職的各專業(yè)人員組成.也就是各專業(yè)人員要配套. 一般來說, 監(jiān)理組織應(yīng)具備與所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員.但是, 當(dāng)監(jiān)理項(xiàng) 目局部具有某些特殊性, 或業(yè)主提出某些特殊的監(jiān)理要求而需要借助于某種特殊的監(jiān)控 手段時, 如局部的鋼結(jié)構(gòu), 網(wǎng)架, 罐體等質(zhì)量監(jiān)控需采用無損探傷, 光及超聲探測儀; 水 # 下及地下混凝土樁基, 需采用遙測儀器探測等等, 此時, 將這些局部的, 專業(yè)性很強(qiáng)的監(jiān)控 工作另行委托給相應(yīng)的咨詢監(jiān)理機(jī)構(gòu)來承擔(dān), 也應(yīng)視為保證了人員合理的專業(yè)結(jié)構(gòu). ($) 要有合理的技術(shù)職務(wù), 職稱結(jié)構(gòu).監(jiān)理工作雖是一種高智能的技術(shù)性勞務(wù)服務(wù), 但絕非不論監(jiān)理項(xiàng)目的要求和需要, 追求

27、監(jiān)理人員的技術(shù)職務(wù), 職稱越高越好.合理的技 術(shù)職稱結(jié)構(gòu)應(yīng)是高級職稱, 中級職稱和初級職稱有與監(jiān)理工作要求相稱的比例.一般來 說, 決策階段, 設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理, 具有中級及中級以上職稱的人員在整個監(jiān)理人員構(gòu)成中 應(yīng)占絕大多數(shù), 初級職稱人員僅占少數(shù).施工階段的監(jiān)理, 應(yīng)有較多的初級職稱人員從事 實(shí)際操作, 如旁站, 填記日志, 現(xiàn)場檢查, 計(jì)量等.這里說的初級職稱指助理工程師, 助理 經(jīng)濟(jì)師, 技術(shù)員, 經(jīng)濟(jì)員, 還可包括具有相應(yīng)能力的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的工人 (應(yīng)要求這部分人 員能看懂圖紙, 能正確填報(bào)有關(guān)原始憑證) . $ 監(jiān)理人員數(shù)量的確定 (!) 確定因素 工程建設(shè)強(qiáng)度 工程建設(shè)強(qiáng)度是指單位

28、時間內(nèi)投入的工程建設(shè)資金的數(shù)量.它是 !) 衡量一項(xiàng)工程緊張程度的標(biāo)準(zhǔn). 工程建設(shè)強(qiáng)度 % 投資 & 工期 其中, 投資是指由監(jiān)理單位所承擔(dān)的那部分工程的建設(shè)投資, 工期也是指這部分工程 的工期.一般投資費(fèi)用可按工程估, 概算或合同價(jià)計(jì)算, 工期是根據(jù)進(jìn)度總目標(biāo)及其分目 標(biāo)計(jì)算. 顯然, 工程建設(shè)強(qiáng)度越大, 投入的監(jiān)理人力就越多.工程建設(shè)強(qiáng)度是確定人數(shù)的重要 因素. 工程復(fù)雜程度 每項(xiàng)工程都具有不同的情況.地點(diǎn), 位置, 氣候, 性質(zhì), 空間范圍, $) 工程地質(zhì), 后勤供應(yīng)等不同, 則投入的人力也就不同.根據(jù)一般工程的情況, 可將工程復(fù) 雜程度按設(shè)計(jì)量多少, 工程地點(diǎn), 氣候條件, 工程地質(zhì)

29、, 地形條件, 施工方法, 工程性質(zhì), 工 期要求, 材料供應(yīng), 工程分散程度等因素綜合考慮劃分為簡單, 一般, 一般復(fù)雜, 復(fù)雜, 很復(fù)第十一篇 工程建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu) $#! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 雜等五個級別.一般情況下, 簡單級別的工程需要配置的監(jiān)理人員少, 而復(fù)雜的項(xiàng)目就多 配置人員. 工程監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)水平 每個監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)水平有所不同, 人員素質(zhì), 專業(yè)能 !) 力, 管理水平, 工程經(jīng)驗(yàn), 設(shè)備手段等方

30、面的差異影響監(jiān)理效率的高低.高水平的監(jiān)理單 位可以投入較少人力完成一個工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作, 而一個經(jīng)驗(yàn)不多或管理水平不高的 監(jiān)理單位則需要投入較多的人力.因此, 各工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的實(shí)際情況制定 監(jiān)理人員需要量定額. 具體到一個工程項(xiàng)目中, 還應(yīng)視配備的具體監(jiān)理人員的水平和設(shè)備手段并加以調(diào)整. 監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)和任務(wù)職能分工 監(jiān)理組織情況牽涉具體人員配備, 務(wù)必使監(jiān)理機(jī) ) 構(gòu)與任務(wù)職能分工的要求得到滿足.因而還需要將人員做進(jìn)一步的調(diào)整. 當(dāng)然, 在有業(yè)主方人員參與的監(jiān)理班子中, 或由施工方代為承擔(dān)某些可由其進(jìn)行的測 試工作時, 監(jiān)理人員數(shù)量應(yīng)適當(dāng)減少. (#) 確定監(jiān)理人員的方法 監(jiān)理人

31、員需要量定額 $) 定.表 $ % ! % ! 為一例. 根據(jù)工程復(fù)雜程度等級按一個單位的工程建設(shè)強(qiáng)度來制表 $ % ! % ! 工程復(fù)雜程度 簡 一 單 般監(jiān)理人員需要量定額 (每 $& 萬美元 年) 監(jiān)理員 & ( )* $ ( & $ ( $& $ ( *& $ ( *& + 行政文秘人員 &($ &($ & ( #* & ( !* & ( !* +監(jiān)理工程師 & ( #& & ( #* & ( !* & ( *& & ( *& +一般復(fù)雜 復(fù) 雜很復(fù)雜確定工程建設(shè)強(qiáng)度. #) 例如: 某工程項(xiàng)目, 合同總價(jià)為 ! ,& 萬美元, 工期為 !& 個月. 工程建設(shè)強(qiáng)度 - ! ,&(!&

32、. $#) $*/& 萬美元 年 確定工程復(fù)雜程度.按構(gòu)成工程復(fù)雜程度的十個因素, 根據(jù)本工程實(shí)際情況分別 !) 按十分制打分.具體情況見表 $ % ! % .表 $ % ! % 項(xiàng)次 $ # ! 工程復(fù)雜程度等級評定表 因 素 評分 * , *設(shè)計(jì)活動 工程位置 氣候條件房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理實(shí)施手冊 !#! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !續(xù)表 項(xiàng)次 ! # $ % & ( 因 素 評分 ! ! # $ ! # #)!地

33、形條件 工程地質(zhì) 施工方法 工期要求 工程性質(zhì) 材料供應(yīng) 工程分散程度 平均分值根據(jù)計(jì)算結(jié)果, 此工程列為一般復(fù)雜等級. 根據(jù)工程復(fù)雜程度和工程建設(shè)強(qiáng)度套定額.從定額可查到相應(yīng)定額系數(shù)如下: !) 監(jiān)理工程師為 ( * +#; 監(jiān)理員為 ) ; 行政文秘為 ( * ,#.各類監(jiān)理人員數(shù)量如下: 監(jiān)理工程師: * +# - # ) $ . # ) !$ 按 $ 人考慮) ( ; ( 監(jiān) 理 員: ) - # ) $ . ) $ 按 人考慮) ( ; 行政文秘人員:( * ,# - # ) $ . + ) & 按 ! 人考慮) ( . 總?cè)藬?shù)為 $ / / ! . , 人.(二) 各類人員的基本職

34、責(zé) ) 總監(jiān)理工程師 () 以工程建設(shè)監(jiān)理公司在工程項(xiàng)目的代表身分, 與業(yè)主, 承包單位及政府監(jiān)理機(jī)關(guān) 和有關(guān)單位協(xié)調(diào)溝通有關(guān)方面問題; (,) 確定工程項(xiàng)目組織和監(jiān)理組織系統(tǒng), 制定監(jiān)理工作方針和基本工作流程; (+) 選擇各部門負(fù)責(zé)人員, 并決定他們的任務(wù)和職能分工; (!) 對監(jiān)理人員的工作進(jìn)行督導(dǎo), 并根據(jù)工程實(shí)施的變化進(jìn)行人員的調(diào)配; 主持制定工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃, 并全面組織實(shí)施; (#) ($) 提出工程承發(fā)包模式, 設(shè)計(jì)合同結(jié)構(gòu), 為業(yè)主發(fā)包提供決策意見; 協(xié)助業(yè)主進(jìn)行工程招標(biāo)工作, 主持編寫招標(biāo)文件, 進(jìn)行投標(biāo)人資格預(yù)審, 開標(biāo), 評 () 標(biāo), 為業(yè)主決標(biāo)提出決策意見; (

35、%) 參加合同談判, 協(xié)助業(yè)主確定合同條款; (&) 審核并確認(rèn)分包單位; 主持建立監(jiān)理信息系統(tǒng), 全面負(fù)責(zé)信息溝通工作; () () 在規(guī)定時間內(nèi)及時對工程實(shí)施的有關(guān)工作做出決策.如計(jì)劃審批, 工程變更, 事 故處理, 合同爭議, 工程索賠, 實(shí)施方案, 意外風(fēng)險(xiǎn)等; (,) 審核并簽署開工令, 停工令, 復(fù)工令, 付款證明, 竣工資料, 監(jiān)理文件和報(bào)告等; (+) 定期及不定期巡視工地現(xiàn)場, 及時發(fā)現(xiàn)和提出問題并進(jìn)行處理;第十一篇 工程建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu) $#! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

36、 ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! (!) 按規(guī)定時間向業(yè)主提交工程監(jiān)理報(bào)告和例外報(bào)告; (!#) 定期和不定期向本公司報(bào)告監(jiān)理情況; (!$) 分階段組織監(jiān)理人員進(jìn)行工作總結(jié). 總之, 總監(jiān)理工程師是一個工程項(xiàng)目中的監(jiān)理工作總負(fù)責(zé)人.在管理中承擔(dān)決策職 能, 直接主持或參與重要方案的規(guī)劃工作, 并進(jìn)行必要的檢查.他也有執(zhí)行的職能, 對本 公司的指示和業(yè)主方根據(jù)監(jiān)理合同所規(guī)定范圍內(nèi)的指示應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行. % & 各專業(yè)或各子項(xiàng)目監(jiān)理工程師 (!) 組織制定各專業(yè)或各子項(xiàng)目的監(jiān)理實(shí)施計(jì)劃或監(jiān)理細(xì)則, 經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后 組織實(shí)施; (%) 對所負(fù)責(zé)控制的目標(biāo)進(jìn)行

37、規(guī)劃, 建立實(shí)施目標(biāo)控制的目標(biāo)劃分系統(tǒng); () 建立目標(biāo)控制系統(tǒng), 落實(shí)各控制子系統(tǒng)的負(fù)責(zé)人員, 制定控制工作流程, 確定方法 和手段, 制定控制措施; () 協(xié)商確定各部門之間協(xié)調(diào)程序, 為組織一體化主動開展工作; (#) 定期提交本目標(biāo)或本子項(xiàng)目目標(biāo)控制例行報(bào)告和例外報(bào)告; ($) 根據(jù)信息流結(jié)構(gòu)和信息目錄的要求, 及時, 準(zhǔn)確地做好本部門的信息管理工作; () 根據(jù)總監(jiān)理工程師的安排, 參與工程招標(biāo)工作, 做好招標(biāo)各階段的本專業(yè)的工作; () 審核有關(guān)的承包方提交的計(jì)劃, 設(shè)計(jì), 方案, 申請, 證明, 單據(jù), 變更, 資料, 報(bào)告等; (*) 檢查有關(guān)的工程情況, 掌握工程現(xiàn)狀, 及時

38、發(fā)現(xiàn)和預(yù)測工程問題, 并采取措施妥善 處理; (!+) 組織, 指導(dǎo), 檢查和監(jiān)督本部門監(jiān)理員的工作; (!) 及時檢查, 了解和發(fā)現(xiàn)承包方的組織, 技術(shù), 經(jīng)濟(jì)和合同方面的問題, 并向總監(jiān)理 工程師報(bào)告, 以便研究對策, 解決問題; (!%) 及時發(fā)現(xiàn)并處理可能發(fā)生或已發(fā)生的工程質(zhì)量問題; (!) 參與有關(guān)的分部 (分項(xiàng)) 工程, 單位工程, 單項(xiàng)工程等分期交工工程的檢查和驗(yàn)收工 作; ( !) 參加或組織有關(guān)工程會議并做好會前準(zhǔn)備; (!#) 協(xié)調(diào)處理本部門管理范圍內(nèi)各承包方之間的有關(guān)工程方面的矛盾; (!$) 提供或搜集有關(guān)的索賠資料, 并把索賠和防索賠當(dāng)作本部門分內(nèi)工作來抓, 積極 配

39、合合同管理部門做好索賠的有關(guān)工作; (!() 檢查, 督促并認(rèn)真做好監(jiān)理日志, 監(jiān)理月報(bào)工作, 建立本部門監(jiān)理資料管理制度; (!) 定期做好本部門監(jiān)理工作總結(jié). 專業(yè)和子項(xiàng)目監(jiān)理工程師是各專業(yè)部門和各子項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人員或骨干, 在 各自的部門和機(jī)構(gòu)中有局部決策職能.而在全局監(jiān)理工作范圍內(nèi)一般具有規(guī)劃, 執(zhí)行和 檢查的職能.經(jīng)總監(jiān)理工程師的書面委托, 監(jiān)理工程師在委托的范圍內(nèi)可行使總監(jiān)理工 程師的權(quán)力和職責(zé). & 監(jiān)理員 監(jiān)理員從事直接的工程檢查, 計(jì)量, 檢測, 試驗(yàn), 監(jiān)督和跟蹤工作.他們行使檢查和發(fā) 現(xiàn)問題的職能.房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理實(shí)施手冊 #! ! ! ! ! ! ! !

40、! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 監(jiān)理員的任務(wù)一般有如下幾方面: (!) 負(fù)責(zé)檢查, 檢測并確認(rèn)材料, 設(shè)備, 成品和半成品的質(zhì)量; () 檢查施工單位人力, 材料, 設(shè)備, 施工機(jī)械投入和運(yùn)行情況, 并做好記錄; (#) 負(fù)責(zé)工程計(jì)量并簽署原始憑證; ($) 檢查是否按設(shè)計(jì)圖紙施工, 按工藝標(biāo)準(zhǔn)施工, 按進(jìn)度計(jì)劃施工, 并對發(fā)生的問題隨 時予以解決糾正; 檢查確認(rèn)工序質(zhì)量, 進(jìn)行驗(yàn)收并簽署; (%) (&) 實(shí)施跟蹤檢查, 及時發(fā)現(xiàn)問題, 及時報(bào)告;

41、() 做好填報(bào)工程原始記錄工作; () 記好監(jiān)理日志.五, 建設(shè)監(jiān)理中的協(xié)調(diào)工作 (一) 協(xié)調(diào)的概念建設(shè)監(jiān)理工作中的協(xié)調(diào)就是聯(lián)結(jié), 聯(lián)合, 調(diào)和所有參與工程實(shí)施的個人和單位間的活 動及力量.協(xié)調(diào)的目的是力求得到八方支援, 促使各方協(xié)同一致, 齊心協(xié)力, 以實(shí)現(xiàn)自己 的預(yù)定目標(biāo). 協(xié)調(diào)工作或稱協(xié)調(diào)管理, 在國外稱 界面管理 .即指: (!)人員 ) 人員界面 ; ; ()子系統(tǒng) ) 子系統(tǒng)界面 . (#)系統(tǒng) ) 環(huán)境界面 項(xiàng)目實(shí)施組織可看作是一個系統(tǒng), 由各類人員和機(jī)構(gòu) (子系統(tǒng)) 組成.由于每個人的 性格, 能力, 工作崗位和任務(wù)的不同, 即使只有兩個人工作在一起, 也有潛在的人員矛盾或 危

42、機(jī), 這種人和人之間的隔閡, 就是所謂的 人員 ) 人員界面項(xiàng)目組織系統(tǒng)是由若干個子 ; 項(xiàng)目 (子系統(tǒng)) 組成的完整體系, 由于子系統(tǒng)的功能不同, 目標(biāo)不同, 容易產(chǎn)生各自為政的 趨勢和相互推諉的現(xiàn)象, 這種子系統(tǒng)之間的隔閡, 就是所謂的 系統(tǒng) ) 系統(tǒng)界面項(xiàng)目組織 ; 系統(tǒng)是一個典型的開放系統(tǒng), 它具有環(huán)境適應(yīng)性, 應(yīng)主動地向外部取得各種必要的資源和 信息, 在搜取的過程中, 不可能沒有障礙和阻力, 這種系統(tǒng)與環(huán)境之間的隔閡, 就是所謂的 . 系統(tǒng) ) 環(huán)境界面 在工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理中, 組織協(xié)調(diào)工作最為重要, 最為困難, 也是建設(shè)監(jiān)理能否成功 的關(guān)鍵, 一個成功的監(jiān)理工程師, 應(yīng)該是一個具

43、有遠(yuǎn)見卓識的善于做好各種協(xié)調(diào)工作的管 理者.(二) 協(xié)調(diào)工作的范圍及內(nèi)容協(xié)調(diào)的目的顯然是為了實(shí)現(xiàn)質(zhì)量高, 投資省, 工期短的三大目標(biāo).按工程合同做好協(xié) 調(diào)工作, 固然為三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了很好的條件, 但光有這方面的條件還不夠, 還需要 通過更大范圍的協(xié)調(diào), 創(chuàng)造良好的人際, 組織關(guān)系以及與政府和社團(tuán)組織的良好關(guān)系等多 方面的內(nèi)外條件. ! * 項(xiàng)目組織內(nèi)部人際關(guān)系的協(xié)調(diào)第十一篇 工程建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu) #! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

44、! ! ! 工程項(xiàng)目組織是由各類人員組成的工作體系, 工作效率如何, 很大程度上取決于人際 關(guān)系的協(xié)調(diào)程度.但是, 人員之間的矛盾是難免的, 一旦出現(xiàn)矛盾就應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)解, 調(diào) 解要恰到好處, 一方面要站在公正立場上; 另一方面要注意方式方法.對上下級之間的矛 盾要區(qū)別對待.是上級的問題, 應(yīng)多作自我批評并把問題匯報(bào)清楚; 是下級的問題應(yīng)啟發(fā) 引導(dǎo)并說明利害關(guān)系; 對無原則的紛爭, 應(yīng)當(dāng)勸解和批評制止.這樣才能使人們始終處于 團(tuán)結(jié), 和諧, 熱情的氣氛之中. ! 項(xiàng)目組織內(nèi)部子系統(tǒng)間的協(xié)調(diào) 每個子系統(tǒng)都有自己的目標(biāo)和任務(wù), 難免出現(xiàn)矛盾和不協(xié)調(diào)之處, 做好此種協(xié)調(diào)工作 要首先傾聽各方面的意見,

45、 站在公正的立場上, 做出合情合理的處理.為使整個組織系統(tǒng) 處于有序的良好的運(yùn)行狀態(tài), 監(jiān)理工程師應(yīng)做好以下兩件事: (#) 要事先約定各子系統(tǒng)在工作中的相互關(guān)系.其中主辦 (牽頭) 和協(xié)作 (配合) 之分, 要事先約定, 防止出現(xiàn)誤事, 脫節(jié)等貽誤工作的現(xiàn)象. (!) 要建立信息溝通制度.如采用工作例會, 業(yè)務(wù)碰頭會, 發(fā)會議紀(jì)要, 采用工作流程 圖或信息傳遞卡等方式來溝通信息.這樣可使局部了解全局, 服從并適應(yīng)全局需要. $ 工程項(xiàng)目參與單位之間關(guān)系的協(xié)調(diào) (#) 協(xié)調(diào)業(yè)主與承包單位之間關(guān)系 業(yè)主與承包單位對工程承包合同負(fù)有共同履約的責(zé)任, 工作往來頻繁, 對一些具體問 題產(chǎn)生某些意見分歧

46、是常有的事, 監(jiān)理工程師應(yīng)處于公正的第三方, 本著充分協(xié)商的原 則, 耐心細(xì)致地處理各種矛盾. 在不同工程階段, 協(xié)調(diào)的內(nèi)容和方法也不盡相同, 也隨階段的變化而變化. 招標(biāo)階段的協(xié)調(diào): 參與業(yè)主與承包單位的合同洽談和簽訂是協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容.首 #) 先, 要對雙方的法人資格和履約能力進(jìn)行復(fù)核.其次, 合同中要明確雙方的權(quán)利和義務(wù), 例如業(yè)主要保證資金, 設(shè)備, 設(shè)計(jì)圖紙的供給, 建設(shè)場地的 五通一平 承包單位要按合 等; 同工期, 質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn), 標(biāo)書單價(jià)或總價(jià), 施工圖預(yù)算的材料和按工程項(xiàng)目整體要求配套 竣工等. 施工準(zhǔn)備階段的協(xié)調(diào); 作好施工準(zhǔn)備是順利組織施工的先決條件.首先, 業(yè)主和承 !

47、) 包單位雙方對施工準(zhǔn)備工作內(nèi)容應(yīng)有明確的約定和分工, 共同努力, 為開工和順利施工創(chuàng) 造條件. 開工條件是: 有完整的施工圖紙; 有政府管理部門簽發(fā)的施工許可證; 資金已落實(shí) (沒 有資金, 承包方的施工準(zhǔn)備也難以進(jìn)行, 落實(shí)資金并能按工程進(jìn)度需要撥款)主要建筑材 ; 料和先期設(shè)備已落實(shí); 施工組織設(shè)計(jì)已被批準(zhǔn); 施工現(xiàn)場已完成 五通一平 . 施工階段的協(xié)調(diào): 這個階段的協(xié)調(diào)工作是大量的, 繁瑣的, 包括解決施工進(jìn)度, 質(zhì) $) 量, 中間計(jì)量與支付的簽證, 合同糾紛等一系列協(xié)調(diào)工作.對于合同糾紛, 首先應(yīng)協(xié)商解 決, 協(xié)商不成時才向合同管理機(jī)關(guān)申請調(diào)解或仲裁. 協(xié)調(diào)總承包與分包單位的關(guān)系.

48、選擇好分包單位, 明確總承包與分包的責(zé)任, 調(diào)解 %) 其間的糾紛. 竣工驗(yàn)收階段的協(xié)調(diào): 業(yè)主在竣工驗(yàn)收中可以提出這樣那樣的問題, 承包單位應(yīng)根 &) 據(jù)技術(shù)文件, 工程合同, 中間驗(yàn)收簽證及驗(yàn)收規(guī)范作出詳細(xì)解釋, 對不符要求的工程問題房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理實(shí)施手冊 $#! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 應(yīng)采取補(bǔ)救措施, 使其達(dá)到設(shè)計(jì), 合同和規(guī)范的要求. (!) 協(xié)調(diào)與設(shè)計(jì)單位之間的關(guān)系 監(jiān)理單位應(yīng)做好與設(shè)計(jì)單位的協(xié)

49、調(diào)工作, 以加快工程進(jìn)度, 確保質(zhì)量, 降低消耗. 真誠尊重設(shè)計(jì)單位的意見, 主動請?jiān)O(shè)計(jì)單位向施工單位做技術(shù)交底, 約請他們參加專 業(yè)工程驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收等.主動向設(shè)計(jì)單位介紹工程進(jìn)展情況, 以便促使他們按合同規(guī) 定時間或提前出圖.施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)問題, 應(yīng)及時向設(shè)計(jì)單位提出, 以免造成重大損失. 若監(jiān)理單位掌握比原設(shè)計(jì)更先進(jìn)的技術(shù), 材料或設(shè)備時, 可主動向設(shè)計(jì)單位推薦, 支持設(shè) 計(jì)單位技術(shù)革新. () 協(xié)調(diào)與政府和社會團(tuán)體組織的關(guān)系 項(xiàng)目組織與政府部門, 金融機(jī)構(gòu), 社會團(tuán)體, 服務(wù)單位, 新聞媒介等, 一般是非合同關(guān) 系, 但它們對工程項(xiàng)目實(shí)施起著一定的或決定性的作用, 這層關(guān)系協(xié)調(diào)不好,

50、項(xiàng)目的實(shí)施 可能嚴(yán)重受阻. 與這些單位協(xié)調(diào)的方法主要是請示, 報(bào)告, 匯報(bào), 送審, 取證, 宣傳, 說明等, 做到信息 溝通順暢. 協(xié)調(diào)與政府有關(guān)部門的關(guān)系: 工程合同直接送公證機(jī)關(guān)公證, 并報(bào)政府建設(shè)主管部 #) 門和開戶銀行備案; 征地, 拆遷等要爭取政府有關(guān)部門支持, 必要時爭取由政府部門出面 組織此類問題乃至資金籌措等問題的協(xié)調(diào); 現(xiàn)場消防設(shè)施的配置, 宜請當(dāng)?shù)毓膊块T檢查 認(rèn)可; 涉及交通運(yùn)輸問題, 應(yīng)經(jīng)交通部門批準(zhǔn); 重大質(zhì)量, 安全事故, 應(yīng)敦促施工單位向政 府有關(guān)部門報(bào)告, 接受檢查和處理; 爆破作業(yè)要征得當(dāng)?shù)毓膊块T現(xiàn)場察看并同意后才能 實(shí)施等等. 協(xié)調(diào)與社團(tuán)組織的關(guān)系:

51、工程項(xiàng)目建設(shè)資金的收支離不開開戶銀行, 工程竣工后通 !) 過銀行進(jìn)行結(jié)算, 因此, 合同副本應(yīng)報(bào)送開戶銀行備案, 并作為撥付工程價(jià)款的依據(jù).若 業(yè)主拖欠工程款, 監(jiān)理工程師應(yīng)站在公正的立場上, 按合同規(guī)定維護(hù)承包單位的利益, 可 商請開戶銀行協(xié)助解決撥款問題. 一些大中型工程項(xiàng)目建成后, 不僅會給業(yè)主帶來好處, 還會給該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來 好處, 同時給當(dāng)?shù)厝嗣裆顜矸奖? 因此, 項(xiàng)目建設(shè)必然會引起社會各界關(guān)注, 監(jiān)理單位 應(yīng)把握這個氣候, 爭取社會各界對工程建設(shè)的關(guān)心和支持, 創(chuàng)造良好的社會環(huán)境.第二節(jié)工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位接受業(yè)主委托后編制的指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理組織全面開

52、展監(jiān) 理工作的綱領(lǐng)性文件.一, 工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的作用 (一) 指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理組織全面開展工作監(jiān)理規(guī)劃的基本作用是指導(dǎo)監(jiān)理單位的項(xiàng)目監(jiān)理組織全面開展監(jiān)理工作. 工程建設(shè)監(jiān)理的中心任務(wù)是協(xié)助業(yè)主實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總目標(biāo).實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總目標(biāo)是一個系統(tǒng)第十一篇 工程建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu) $#! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 的過程.它需要制定計(jì)劃, 建立組織, 配備監(jiān)理人員, 進(jìn)行有效的領(lǐng)導(dǎo), 實(shí)施目標(biāo)控制.只 有系統(tǒng)地做好上述系列工作, 才能完成工程

53、建設(shè)監(jiān)理的任務(wù), 實(shí)現(xiàn)監(jiān)理總目標(biāo).在實(shí)施建 設(shè)監(jiān)理的過程中, 監(jiān)理單位要集中精力做好目標(biāo)控制工作, 事先對計(jì)劃, 組織, 人員配備, 領(lǐng)導(dǎo)等項(xiàng)工作做出科學(xué)安排以實(shí)現(xiàn)有效控制.因此, 項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃需要對項(xiàng)目監(jiān)理組織 開展的各項(xiàng)監(jiān)理工作做出全面, 系統(tǒng)的組織和安排. 為了全面安排和指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理組織有效地開展各項(xiàng)工作, 監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確地規(guī)定 項(xiàng)目監(jiān)理組織在工程實(shí)施過程中, 應(yīng)當(dāng)做哪些工作?由誰來做這些工作?在什么時間和 什么地點(diǎn)做這些工作?如何做好這些工作?只有為這些問題確定了全面, 正確的答案, 項(xiàng) 目監(jiān)理組織的各項(xiàng)工作才有了依據(jù).(二) 監(jiān)理規(guī)劃是工程建設(shè)監(jiān)理主管機(jī)構(gòu)對監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)督管理的

54、重要依據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理主管機(jī)構(gòu)對社會上所有監(jiān)理單位都要實(shí)施監(jiān)督, 管理和指導(dǎo), 對其管理 水平, 人員素質(zhì), 專業(yè)配套和監(jiān)理業(yè)績要進(jìn)行核查和考評以確認(rèn)它的資質(zhì)和資質(zhì)等級, 以 使我國整個工程建設(shè)監(jiān)理能夠達(dá)到應(yīng)有的水平.要做到這一點(diǎn), 除了進(jìn)行一般性的資質(zhì) 管理工作之外, 更為重要的是通過監(jiān)理單位的實(shí)際監(jiān)理工作來認(rèn)定它的水平.而監(jiān)理單 位的實(shí)際水平可從監(jiān)理規(guī)劃和它的實(shí)施中充分地表現(xiàn)出來.因此, 建設(shè)監(jiān)理主管機(jī)構(gòu)對 監(jiān)理單位進(jìn)行考核時應(yīng)當(dāng)十分重視對監(jiān)理規(guī)劃的檢查, 它是建設(shè)監(jiān)理主管機(jī)構(gòu)監(jiān)督, 管理 和指導(dǎo)監(jiān)理單位開展工程建設(shè)監(jiān)理活動的重要依據(jù).(三) 監(jiān)理規(guī)劃是業(yè)主確認(rèn)監(jiān)理單位是否全面, 認(rèn)真履行工

55、程建設(shè)監(jiān)理 合同的主要依據(jù)監(jiān)理單位如何履行工程建設(shè)監(jiān)理合同以及如何落實(shí)業(yè)主委托監(jiān)理單位所承擔(dān)的各項(xiàng) 監(jiān)理服務(wù)工作, 作為監(jiān)理的委托方, 業(yè)主不但需要而且應(yīng)當(dāng)加以了解和確認(rèn).同時, 業(yè)主 有權(quán)監(jiān)督監(jiān)理單位執(zhí)行監(jiān)理合同.而監(jiān)理規(guī)劃正是業(yè)主了解和確認(rèn)這些問題的最好資 料, 是業(yè)主確認(rèn)監(jiān)理單位是否履行監(jiān)理合同的主要說明性文件.監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)能夠全面 而詳細(xì)地為業(yè)主監(jiān)督監(jiān)理合同的履行提供依據(jù). 實(shí)際上, 監(jiān)理規(guī)劃的前期文件, 即監(jiān)理大綱, 就是監(jiān)理規(guī)劃的框架性文件.而且, 經(jīng)由 談判確定了的監(jiān)理大綱應(yīng)當(dāng)納入監(jiān)理合同的附件之中, 成為工程建設(shè)監(jiān)理合同文件的組 成部分.(四) 監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位重要的存檔資料

56、項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容隨著工程的進(jìn)展而逐步調(diào)整, 補(bǔ)充和完善, 它在一定程度上真實(shí) 地反映了一個工程項(xiàng)目監(jiān)理的全貌, 是最好的監(jiān)理過程記錄.因此, 它是每一家監(jiān)理單位 的重要存檔資料.二, 工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的編寫要求 (一) 監(jiān)理規(guī)劃系列文件工程建設(shè)監(jiān)理大綱和監(jiān)理細(xì)則是與監(jiān)理規(guī)劃相互關(guān)聯(lián)的兩個重要監(jiān)理文件, 它們與 監(jiān)理規(guī)劃一起共同構(gòu)成監(jiān)理規(guī)劃系列文件.房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理實(shí)施手冊 $#! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

57、 監(jiān)理大綱 監(jiān)理大綱又稱監(jiān)理方案, 它是監(jiān)理單位在業(yè)主委托監(jiān)理的過程中為承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)而 編寫的監(jiān)理方案性文件.它的主要作用有兩個, 一是使業(yè)主認(rèn)可大綱中的監(jiān)理方案, 從而 承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù); 二是為今后開展監(jiān)理工作制定方案.其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)理招標(biāo)文件的 要求制定.通常包括的內(nèi)容有: 監(jiān)理單位擬派往項(xiàng)目上的主要監(jiān)理人員, 并對他們的資質(zhì) 情況進(jìn)行介紹; 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)業(yè)主所提供的和自己初步掌握的工程信息制定準(zhǔn)備采用 的監(jiān)理方案 (監(jiān)理組織方案, 各目標(biāo)控制方案, 合同管理方案, 組織協(xié)調(diào)方案等)明確說明 ; 將提供給業(yè)主的, 反映監(jiān)理階段性成果的文件.項(xiàng)目監(jiān)理大綱是項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃編寫的直 接依據(jù). # 監(jiān)理規(guī)劃 監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位接受業(yè)主委托并簽訂工程建設(shè)監(jiān)理合同之后, 由項(xiàng)目總監(jiān)理工 程師主持, 根據(jù)監(jiān)理合同, 在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上, 結(jié)合項(xiàng)目的具體情況, 廣泛收集工程信息 和資料的情況下制定的指導(dǎo)整個項(xiàng)目監(jiān)理組織開展監(jiān)理工作的技術(shù)文件. 項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃制定的時間是在監(jiān)理大綱之后, 而且, 編寫項(xiàng)目監(jiān)理大綱的單位并不一 定有再繼續(xù)編寫項(xiàng)目監(jiān)