碗扣式鋼管滿堂支架事故應(yīng)急預(yù)案及預(yù)控措施

1、目 錄一、適用范圍1二、編制依據(jù)1三、應(yīng)急預(yù)案1（一）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組1（二）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)框圖1（三）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員及組織機(jī)構(gòu)各部門職責(zé)2（四）應(yīng)急救援預(yù)案啟動條件3（五）應(yīng)急救援資源配備情況3（六）應(yīng)急響應(yīng)3（七）應(yīng)急終止與現(xiàn)場恢復(fù)6（八）應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練6（九）預(yù)案的評審與改進(jìn)7四、腳手架工程事故預(yù)防監(jiān)控措施7（一）施工排架、腳手架搭設(shè)作業(yè)基本要求7（二）施工排架、腳手架拆除作業(yè)基本要求8（三）施工排架、腳手架上施工作業(yè)的安全防護(hù)措施8（四）施工排架、腳手架拆除的安全防護(hù)措施9碗扣式鋼管滿堂支架事故應(yīng)急預(yù)案及預(yù)控措施一、適用范圍適用于中鐵十七局集團(tuán)第四工程有限公司山東萊陽項目部

2、所屬各施工隊安全監(jiān)控和應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)。二、編制依據(jù)相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求；施工所在地相關(guān)政府主管部門要求；業(yè)主及監(jiān)理相關(guān)要求；集團(tuán)公司、距項目部、有限公司相關(guān)文件要求等。1、中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第70號）2、中華人民共和國消防法（中華人民共和國主席令第83號）3、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例4、安全生產(chǎn)許可證條例5、重大危險源辨識（gb 18218）6、集團(tuán)公司2003.4.15關(guān)于安全、質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康管理和程序文件三、應(yīng)急預(yù)案（一）、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：張甫賢、趙光佑副組長：甘明、賴由全組 員：鐘海峰、張志龍、榮海文、柳云平、王彥龍、步子杰、

3、許福凱、朱明華（二）、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)框圖應(yīng)急總指揮：張甫賢安置部 鐘海峰 工程部 張志龍保障部 榮海文測量隊 王彥龍實驗室 步子杰辦公室 柳云平計財部 戴雄飛橋梁隊：許福凱機(jī)械隊：朱明華（三）、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員及組織機(jī)構(gòu)各部門職責(zé)項目經(jīng)理：在應(yīng)急救援工作中全面負(fù)責(zé)，為應(yīng)急救援總指揮。項目書記：負(fù)責(zé)在事故應(yīng)急過程中組織對受傷人員的疏散，對人員的思想動員和事故后的思想教育工作。必須時，負(fù)責(zé)組織黨、團(tuán)員突擊隊參與救援搶險。項目總工：在應(yīng)急救援工作中提供總體技術(shù)支持，負(fù)責(zé)組織制訂應(yīng)急救援方案并指導(dǎo)和監(jiān)督實施運(yùn)行。項目副經(jīng)理：負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織、指揮應(yīng)急救援工作，為救援現(xiàn)場人力、物力、財力資源的總調(diào)度；

4、組織應(yīng)急救援技術(shù)方案的具體實施。工程部長：負(fù)責(zé)組織本部門人員制訂應(yīng)急救援技術(shù)方案和負(fù)責(zé)現(xiàn)場指導(dǎo)、監(jiān)督方案的實施運(yùn)行。安質(zhì)部長：負(fù)責(zé)組織本部門人員參與應(yīng)急救援技術(shù)方案的編制并現(xiàn)場指導(dǎo)實施；為應(yīng)急救援工作提供安全技術(shù)指導(dǎo)及保障工作。計財部長：負(fù)責(zé)確保提供應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行的資金支持。物資保障部長：負(fù)責(zé)保證本部門對應(yīng)急救援過程中所需物資、設(shè)備的供給、配備、維護(hù)和提供使用。辦公室主任：負(fù)責(zé)組織本部門人員在應(yīng)急救援過程中做好內(nèi)、外聯(lián)絡(luò)和溝通。負(fù)責(zé)在事故發(fā)生后保護(hù)現(xiàn)場，對在事故救援過程中確需變動的，應(yīng)做好現(xiàn)場記錄（照片、錄像或繪制草圖等）。測量隊：負(fù)責(zé)維持應(yīng)急救援工作的秩序，參與人員疏散和警戒，為應(yīng)急救

5、援提供安全保障。實驗室：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援中受傷人員的現(xiàn)場救護(hù)。應(yīng)急救援隊：由各施工隊長負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)直接參與或配合地方專業(yè)搶險隊伍參與搶險救援。（四）、應(yīng)急救援預(yù)案啟動條件當(dāng)項目所屬各項目在日常施工生產(chǎn)中，突發(fā)性緊急安全事故(狀態(tài))時，由各經(jīng)理下令啟動并運(yùn)行本應(yīng)急救援預(yù)案，由全力確保國家、社會、人民的生命財產(chǎn)安全不受損失或少受損失。（五）、應(yīng)急救援資源配備情況1、資金的配備項目計財部必須備有一定得應(yīng)急救援專項資金，以備緊急事件發(fā)生時，有足夠的財力支持應(yīng)急救援工作。2、應(yīng)急救援物資、設(shè)備設(shè)施的配備(見下表)序號名 稱數(shù) 量位 置現(xiàn)在何處序號材料、設(shè)備名稱單位數(shù)量現(xiàn)場辦公區(qū)1安全帽個20現(xiàn)場辦公區(qū)2簡易擔(dān)

6、架幅2現(xiàn)場辦公區(qū)3救護(hù)車輛輛2現(xiàn)場辦公區(qū)4揚(yáng)聲器個5現(xiàn)場辦公區(qū)5口哨個10現(xiàn)場辦公區(qū)6撬棍根10現(xiàn)場7藥品若干若干現(xiàn)場8挖掘機(jī)輛3現(xiàn)場9滅火器桶5現(xiàn)場10消防栓現(xiàn)場3、社會資源：在發(fā)生突發(fā)性高處墜落緊急事故時，充分利用社會資源，根據(jù)實際需要將與工程所在地地方政府機(jī)構(gòu)或部門請求支援，如請求火警119支援、請求醫(yī)院急救120支援、請求110支援等。（六）、應(yīng)急響應(yīng)（1）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員手機(jī)號碼：應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)小組名單姓名職務(wù)聯(lián)系電話姓名職務(wù)聯(lián)系電話張甫賢總指光佑副總指明副總指由全副總指急救

7、援人員分組名單一覽表序號應(yīng)急組名稱姓 名職務(wù)或崗位聯(lián)系電話姓 名職務(wù)或崗位聯(lián)系電話1搶險組鐘海峰組福凱組員187447222992救援組張志龍組明華組樂組員186035460343保障組榮海文組興千組利組員180937975254疏導(dǎo)組王彥龍組凱旋組子杰組員156854730995調(diào)查組賴由權(quán)組麗君組員182246044396善后組柳云平組小寧組員13515352

8、6252、現(xiàn)場保護(hù)突發(fā)性施工排架、碗扣式鋼管滿堂支架作業(yè)緊急事故/事件發(fā)生后，計劃合同科應(yīng)立即派人趕赴事故/事件現(xiàn)場，負(fù)責(zé)事故/事件現(xiàn)場保護(hù)，立即開展收集證據(jù)工作。因搶救人員、防止突發(fā)性施工排架、碗扣式鋼管滿堂支架作業(yè)緊急事故/事件擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時，要做好標(biāo)志、標(biāo)記，并繪制現(xiàn)場簡圖，寫出書面材料，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。3、警報和緊急公告當(dāng)事故可能影響到周邊地區(qū)，對周邊地區(qū)的公眾可能造成威脅時，應(yīng)及時啟動警報系統(tǒng)，向周邊公眾發(fā)出警報，同時通過各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告，告知事故性質(zhì)、對健康的影響、自我保護(hù)措施、注意事項等，以保證公眾能夠做出及時自我防護(hù)響應(yīng)。項目指

9、揮長決定是否啟動警報。警報和緊急公告由派出所負(fù)責(zé)組織實施，相關(guān)部門配合。警報方式采用擴(kuò)音喇叭向周邊區(qū)發(fā)出警報。4、事態(tài)監(jiān)測發(fā)生突發(fā)性施工排架、碗扣式鋼管滿堂支架作業(yè)緊急事故/事件并啟動應(yīng)急預(yù)案后，由安質(zhì)部、工程技術(shù)部、派出所負(fù)責(zé)人各指定本部門1名人員組成事態(tài)監(jiān)測小組，負(fù)責(zé)對事態(tài)的發(fā)展進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測并做好過程記錄。監(jiān)測的內(nèi)容包括：事故影響邊界、氣象條件，對食物、飲用水、衛(wèi)生及環(huán)境的污染，爆炸危險性、受損建筑物跨塌危險性等。5、警戒與治安為保障現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的順利開展，在事故現(xiàn)場周邊建立警戒區(qū)域，實施交通管制，維護(hù)好現(xiàn)場治安秩序，防止與救援無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場，保障救援隊伍、物資運(yùn)輸和人群疏散等的

10、交通暢通，并避免發(fā)生不必要的傷亡。在安全事故救援過程中現(xiàn)場警戒與治安由派出所負(fù)責(zé)實施。現(xiàn)場警戒措施包括：危險區(qū)邊界警戒線為黃黑帶，警戒哨佩帶臂章，警車鳴警燈和警笛，用擴(kuò)音喇叭警告，警戒哨人員負(fù)責(zé)阻止與救援無關(guān)的人員進(jìn)入事故救援現(xiàn)場。6、人群疏散與安置人群疏散是減少人員傷亡擴(kuò)大的關(guān)鍵措施，也是最徹底的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)、控制程度等決定是否對人員進(jìn)行疏散，人員疏散由指揮長下達(dá)疏散命令，由辦公室組織實施。應(yīng)對被疏散的人群、數(shù)量，疏散區(qū)域、距離、路線、運(yùn)輸工具等進(jìn)行事先考慮和準(zhǔn)備，應(yīng)考慮老弱病殘等特殊人群的疏散問題。對已實施臨時疏散的人群，要做好臨時生活安置，保障必要的水、電、衛(wèi)生等基本生活條

11、件。7、醫(yī)療與衛(wèi)生由辦公室主任負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)120 急救人員對在突發(fā)性施工排架、碗扣式鋼管滿堂支架作業(yè)事故中受傷的人員進(jìn)行現(xiàn)場急救。對傷情嚴(yán)重的人員立刻轉(zhuǎn)送至工程所在地附近醫(yī)院或急救中心進(jìn)行搶救，轉(zhuǎn)送過程中指派專人進(jìn)行途中護(hù)理，急救車為轉(zhuǎn)送傷員專用車輛或120急救車。在緊急轉(zhuǎn)送傷員時，救護(hù)車鳴燈。8、公共關(guān)系突發(fā)性施工排架、碗扣式鋼管滿堂支架作業(yè)事故發(fā)生后，應(yīng)將有關(guān)事故的信息、影響、救援工作的進(jìn)展情況等及時向媒體和公眾進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)布，以消除公眾的恐慌心理，控制謠言，避免公眾的猜疑和不滿。發(fā)布事故相關(guān)信息由指揮長批準(zhǔn)，由辦公室發(fā)布，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性，及時消除傳言。9、應(yīng)急救援人員的安全應(yīng)急救援過程中

12、，應(yīng)對參與應(yīng)急救援人員（指揮人員）的安全進(jìn)行周密的考慮和監(jiān)視。必要時，應(yīng)有專業(yè)搶險人員參與指揮或作業(yè)。在應(yīng)急救援過程中，由安質(zhì)部指派專人負(fù)責(zé)對參與應(yīng)急救援人員的安全進(jìn)行過程監(jiān)視，及時發(fā)現(xiàn)受傷人員并組織撤換搶救。（七）、應(yīng)急終止與現(xiàn)場恢復(fù)當(dāng)事態(tài)得到有效控制，危險得以消除時，由指揮長下達(dá)終止應(yīng)急令。終止應(yīng)急令由安質(zhì)部專人用擴(kuò)音喇叭傳達(dá)至應(yīng)急救援現(xiàn)場，終止應(yīng)急救援。當(dāng)終止應(yīng)急救援后，事故現(xiàn)場仍然存在可能的不明隱患時（如可能存在不明火種、建筑物及救援臨時設(shè)施有可能傾覆等），現(xiàn)場警戒不予解除，直至經(jīng)技術(shù)部門技術(shù)鑒定確認(rèn)無不明隱患后，告知派出副指揮，由副指揮下令解除現(xiàn)場警戒。警戒解除后，由應(yīng)急救援隊伍負(fù)責(zé)

13、恢復(fù)現(xiàn)場。主要清理臨時設(shè)施、救援過程中產(chǎn)生的廢棄物、恢復(fù)現(xiàn)場辦公生活基本功能等。（八）、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)由安質(zhì)部組織實施。培訓(xùn)對象應(yīng)包括參與應(yīng)急救援的指揮人員、救援隊伍人員、輔助等相關(guān)人員。培訓(xùn)方式采用集中培訓(xùn)。培訓(xùn)地點為項目會議室。對培訓(xùn)結(jié)果應(yīng)組織考核，并應(yīng)保存培訓(xùn)考核的記錄。應(yīng)急預(yù)案的演練主要采用桌面演練，即由項目指揮長、組織機(jī)構(gòu)各部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援隊伍負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援輔助及相關(guān)人員參加的，按照應(yīng)急預(yù)案要求討論緊急情況時應(yīng)采取的行動的口頭演練活動。主要是鍛煉人員解決問題的能力，以及解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責(zé)劃分的問題。本部分演練由項目安質(zhì)部組織，地點為項目會議室。另外，在組織桌面演練的同時，針對應(yīng)急聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的功能進(jìn)行功能演練（在允許條件下，可對外部求援資源如110、119、120的通訊系統(tǒng)功能一并進(jìn)行演練），確認(rèn)通訊系統(tǒng)的準(zhǔn)確性、暢通性、及時性是否滿足應(yīng)急的要求，即通訊系統(tǒng)的響應(yīng)能力的檢測。（