關于縣人民法院刑事審判工作情況的調研報告

1、關于縣人民法院刑事審判工作情況的調研報告關于縣人民法院刑事審判工作情況的調研報告關于縣人民法院刑事審判工作情況的調研報告按照縣人大常委會xx年工作要點及主任會議安排，10月13日，縣人大常委會副主任安斌帶領法工委兩名同志，對縣人民法院xx年以來的刑事審判工作進行了調研。調研中，召開了法院領導及刑庭全體干警參加的座談會，聽取法院領導的工作匯報及參會人員的意見建議，全面了解縣人民法院刑事審判工作相關情況?？傮w認為，縣人民法院在刑事審判工作中，嚴格依法辦案，突出打擊重點，提升案件質量，參與綜合治理，有力打擊刑事犯罪，為維護思南的社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。現將調研情況報告如下：一、基本情況縣人民法院刑事

2、審判庭現有法官3名，其中庭長1名，審判員1名，助理審判員(兼書記員)1名，均具有大學本科學歷。其中：四級高級法官、副科級審判員1名，科員2名，平均年齡35歲。xx年以來，全院共受理各類刑事案件462件712人，其中公訴案件454件，自訴案件8件。在受理的462件案件中，從案件數量上看：盜竊107件占23.2%，搶劫51件占11.0%，故意傷害48件占10.4%，性侵犯42件占9.1%。從犯罪人數上看：盜竊194人占27.2%，搶劫92人占12.9%，故意傷害48人占7.8%。審結442件，結案率95.7%，作有罪判決655人。其中判處十年以上有期徒刑25人，三年以上十年以下有期徒刑175人，三

3、年以下有期徒刑的423人、拘役的32人(其中判緩刑的167人)，免于刑事處罰16人。在審結的案件中，未成年人154人，占總人數的21.6%，其中判七年以上有期徒刑3人，三年以上七年以下有期徒刑17人，三年以下有期徒刑、拘役129人(其中宣告緩刑62人)，管制1人，免于刑事處罰3人，不負刑事責任1人。近年來，刑事案件的特點：一是侵財案件居高不下，并呈逐年上升趨勢;二是未成年人和在校學生犯罪增多，特別是留守少年犯罪，在盜竊、搶劫犯罪中，未成年人占到50%以上;三是性侵害案件有所抬頭;四是毒品犯罪有增無減;五是尋釁滋事、聚眾斗毆等惡勢力團伙犯罪案件明顯上升。二、刑事審判工作取得的成效xx年以來，縣人

4、民法院緊緊圍繞公正與效率的工作主題和公正司法，執(zhí)法為民的指導方針，充分發(fā)揮刑事審判職能作用，在案件多、類型雜、任務重、人員少、審限短的情況下，扎實開展工作，全面理解和正確執(zhí)行黨的寬嚴相濟的刑事政策，依法懲治犯罪，保障人權，著重圍繞以下五個方面作出了應有的努力。(一)嚴格依法辦案，著力提高辦案質量。案件質量是人民法院審判工作的生命線。為了確保每個案件都符合不錯不漏、不枉不縱、程序合法、實體公正的要求，縣人民法院嚴格把好事實關、證據關、程序關和法律適用關，努力把案件辦成鐵案。一是充分發(fā)揮合議庭功能。發(fā)揮審判長、主審人在合議庭中的主導作用，按照事實清楚，證據確實充分，罪責刑相適應的原則，認真核實證據

5、，正確運用法律，作出公正判決，確保案件質量。二是依法保護被告人的辯護權。一方面，對未成年人犯罪的案件，被告人未請辯護律師的，為他們實施法律援助，指定辯護人出庭辯護;另一方面，在庭審過程中，耐心聽取被告人的辯解。對控辯雙方關于案件事實和法律適用方面的不同意見，認真加以鑒別，查明事實，做到證據充分，力求判決公正。三是完善案件質量管理機制，層層審核把關，規(guī)范量刑制度。按照人民法院量刑指導意見和關于規(guī)范量刑程序若干問題的意見要求，將案件質量納入考核工作業(yè)績的重要內容之一，并細化案件質量的責任;對辦結的刑事案件，首先庭長審核，其次，分管院長審核簽發(fā)，再次重大復雜疑難案件提交審判委員會集體討論研究決定，層

6、層把關確保案件質量。通過以上措施，刑事案件審判質量有了顯著提高，xx年來，上訴17件，地區(qū)中級法院維持原判13件，發(fā)回重審只有1件，中院正在審理的3件。檢察機關抗訴4件，其中檢察院撤訴1件，3件正在中院審理中。發(fā)回重審率僅為0.22%，抗訴率也只有0.88%。(二)突出打擊重點，維護社會和諧穩(wěn)定?？h人民法院始終把維護社會穩(wěn)定作為刑事審判工作的首要任務，依法嚴厲懲處各類危害社會的刑事犯罪，對有組織帶黑惡勢力性質的團伙犯罪，對殺人、搶劫、綁架等嚴重暴力犯罪，對盜竊、搶劫、搶奪等多發(fā)性侵犯財產犯罪，依法從重從快處罰，有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰，保障社會安定和人民群眾安居樂業(yè)。(三)全面貫徹落實寬

7、嚴相濟的刑事審判政策。堅持事實清楚、證據確鑿充分的裁判原則，保證罪輕的不重判，無罪的不追究，著重抓好四個環(huán)節(jié)。一是抓好附帶民事案件的調處工作。附帶民事賠償調解結案率高達70%以上，當即兌現達50%。這類案件雙方當事人矛盾較深，對立情緒大，如果處理不當，極有可能導致矛盾激化，甚至釀成新的刑事案件。人民法院在審理這類案件中盡力了解原被告家庭狀況、心理狀態(tài)及經濟狀況，盡量做雙方當事人工作，減少仇恨心理，緩解對立情緒，勸導被告人家庭積極賠償受害人經濟損失，以取得受害人的諒解，化解雙方矛盾，調解結案。二是認真做好未成年人犯罪案件的審理工作。未成年人犯罪有其一定的特殊性，在對未成年人犯罪量刑時，充分考慮到

8、未成年人實施犯罪行為的動機和目的、犯罪后的悔罪表現、個人成長等因素，從有利于教育、感化、挽救的角度出發(fā)，盡量適用非監(jiān)禁刑。三是對主觀惡性較小，犯罪情節(jié)輕微，悔罪表現好的過失犯、未遂犯、初犯、偶犯等，本著教育挽救的目的，以寬緩為主，依法從輕減輕處罰。四是落實公開審判制度，加強法制宣傳。在刑事審判中，縣人民法院除按法律規(guī)定不得公開審理的案件外，其余一律公開審理，允許公民旁聽，使刑事審判成為教育公民增強法律觀念的重要形式。此外，縣人民法院還邀請人大代表、政協(xié)委員、干部職工旁聽案件審理，派刑事法官為中小學生上法制宣傳課，擔任法制副校長，開展法制宣傳。(四)是狠抓審判方式創(chuàng)新，努力提升辦案效率。近年來，

9、我縣刑事案件呈逐年上升趨勢，但刑事法官數量卻沒有得到相應增加，案多人少矛盾十分突出。去年，我縣刑事法官人均辦案量在50件以上，任務重、壓力大。開庭前的閱卷、開庭后的裁判書制作多是依靠加班完成，一線法官處于超負荷工作狀態(tài)。對此，縣人民法院為了保質保量完成辦案任務，在依法公正的前提下，著重圍繞提高訴訟效率，積極采取以下舉措：一是深化法官的審限意識，刑訴法規(guī)定 人民法院審理公訴案件，應當在受理后一個月以內宣判，至遲不得超過一個半月。xx年以來，所審的案件做到100%在法定期限內審結;二是適用簡易程序，提高辦案效率。對于事實清楚，情節(jié)簡單，犯罪輕微的刑事案件，果斷適用簡易程序或簡化審理。在審結的案件中

10、，適用簡易程序或普通程序簡化審理的案件達309件，占刑事審判總數的70%。這一舉措，節(jié)約了訴訟成本，有效利用了司法資源，使法院人少案多的矛盾得到一定的緩解。刑訴法規(guī)定適用簡易程序審理案件，人民法院應當在受理后二十日以內審結。(五)深化崗位練兵，全面提高刑事法官隊伍的業(yè)務素質。堅持以法官職業(yè)化建設為主線，利用各種平臺，提高法官業(yè)務水平。一是強化業(yè)務培訓。本著邊學邊干的原則，刑事法官在辦案任務十分艱巨的情況下，一方面縣法院自身經常組織業(yè)務培訓，另一方面參加省高院及最高人民法院組織的業(yè)務培訓，多措并舉，強化訓練，提高法官的審判技能與業(yè)務能力。二是培養(yǎng)法官后備力量，積極參加司法考試。三是全面實行崗位目

11、標管理。將各項規(guī)章制度貫徹落實情況與法官工作業(yè)績、廉政建設有機結合，嚴格考核，記入法官考核檔案，作為任用干部的一個重要依據。xx年以來，縣人民法院抓隊伍，促業(yè)務，全院刑事法官不但沒有一人因違法違紀而受處分，而是個個勤勤懇懇、任勞任怨、無私奉獻。三、存在問題雖然縣法院刑事審判工作取得了較好的成績，但面對人民群眾日益增長的司法需求還存在一些不足，主要表現在：(一)刑事法官的綜合素質有待提高，刑事法官的辦案能力與刑事審判工作的新形勢、新任務、新要求之間存在差距。近幾年來，新的刑事法律法規(guī)及相關司法解釋層出不窮，由于辦案任務繁重，法官沒有更多的時間和精力學習充電，法官法律專業(yè)知識不能及時更新，工學矛盾

12、嚴重影響了法官辦案能力的提高。(二)刑事案件數量逐年增加與審判力量不足的矛盾比較突出。近年來，重大、疑難、新類型案件不斷出現，案件數量逐年增多，而審判人員相對較少，刑事審判任務日益艱巨。刑事審判法官人均年辦案數達50件以上。(三)與公安、檢察院的聯系配合有待進一步加強。法律規(guī)定公檢法三機關在刑事訴訟活動中 分工負責、互相制約、互相配合。但我們了解，我縣公檢法三部門互相制約做得比較好，但互相配合就有待加強，時常為一些案件的定性、證據的補充偵查、捕與不捕及量刑幅度產生分歧，在這方面，需加強溝通，達成共識，確保準確有效地執(zhí)行法律，維護司法權威。(四)案件當庭宣判率不高，對普通程序簡化審和簡易程序審理

13、的案件，這幾年來，刑事案件的當庭宣判數只有2件，當庭宣判率只有0.45%。四、幾點建議縣法院對上述問題應予高度重視，認真分析，采取有效措施，切實加以克服和解決。為此，提出如下建議：(一)充分發(fā)揮刑事審判職能作用，全力維護社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)保持嚴厲打擊的高壓態(tài)勢，依法從重從快打擊殺人、搶劫、黑惡勢力等嚴重刑事犯罪，嚴厲打擊危害國家安全、危害社會安定、破壞社會主義市場經濟秩序的各類犯罪，加大懲治貪污、賄賂、瀆職等職務犯罪的力度，為我縣經濟發(fā)展、構建和諧社會和建設社會主義新農村提供有力的司法保障。(二)進一步轉變刑事司法理念，更好地執(zhí)行寬嚴相濟的刑事政策。注重人權保護，在堅持罪刑法定、適用刑法平等和罪刑相適應的刑法原則的同時，充分考慮被告人在積極履行民事責任情況下的量刑處罰，在審判環(huán)節(jié)加大追贓力度，保障被害人的合法權益。從有利于減少犯罪、增強群眾安全感、促進社會和諧出發(fā)，準確把握和貫徹寬嚴相濟的刑事政策，努力實現法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。(三)進一步加強隊伍建設，著力提高刑事審判效率。針對當前刑事審判工作中案多人少的情況，適當充實刑事審判力量，充分調動法官工作積極性、創(chuàng)造性，在已取得成果的基礎上